Доживотен затвор за убийство на лекар

С летящ старт 42-рото народно събрание единодушно прие на първо четене тежка наказателна отговорност за посегателства над лекари и учители. С промените издевателствата над медиците се приравняват към причиняване на телесна повреда на съдия, прокурор, следовател, полицай и други длъжностни лица. Това означава,

че те ще се наказват с лишаване от свобода от 5 до 15 години. По същия начин убийството на медицински специалисти се приравнява към убийството на магистрати и полицаи. Наказанието е от 20 до 30 години затвор, до живот или доживотен затвор без право на замяна. Поправките, предложени от „Атака", предвиждат същата защита да получат и учителите.


И здравната каса с ново ръководство
Жулиета НЕДЯЛКОВА

Още идната седмица здравната каса вероятно ще има нов шеф, научи „Преса". За стола на недолюбвания от лекарското съсловие д-р Пламен Цеков има двама фаворити. Това са д-р Емил Райнов и д-р Румяна Тодорова. И двамата вече са управлявали НЗОК, а Райнов беше и министър на здравеопазването. В момента е депутат от Коалиция за България.

Сестрата на евродепутата Илияна Йотова д-р Румяна Тодорова е сочена като най-добрия управител на касата в годините на прехода. Харесват я и в Лекарския съюз, и шефовете на болници, и пациентските организации. Специалистката по кожни и венерически болести е преминала обучителни курсове по здравен мениджмънт в Австрия и Европейския мениджмънт център. От февруари 2004 г. работи в системата на здравната каса, а от 2006 г. до ноември 2011 г. я оглавява.


До живот за убийство на лекар

Парламентът прие на първо четене четири проекта за промени в НК
Лилия ХРИСТОВСКА

С летящ старт 42-рото народно събрание единодушно прие на първо четене по-висока наказателна отговорност за посегателства над лекари и учители. Временната правна комисия бе одобрила и четирите законопроекта, внесени от Коалиция за България, ДПС, „Атака" и ГЕРБ.

С промените нападенията над медиците се приравняват към причиняване на телесна повреда на съдия, прокурор, следовател, полицай и други длъжностни лица, което според кодекса се наказва с от 5 до 15 години затвор. По същия начин убийството на медицински специалисти се приравнява към убийството на магистрати и полицаи. Наказанието тук е от 20 до 30 години затвор или доживотна присъда без право на замяна.

Поправките, предложени от „Атака", предвиждат в кръга на лицата със специална защита да се включат и учителите. Законопроектите на левицата и на ГЕРБ регламентират най-тежките санкции за убийство на лекари.

При представяне на законопроекта на Коалиция за България зам.-шефката на парламента Мая Манолова остави добро впечатление с признанието, че в него са заложени идеите на Ваньо Шарков от Синята коалиция, депутат в предния парламент. Той опитвал три години и половина да пребори ГЕРБ за специалната защита на лекарите, но не е успял. Когато Манолова го попитала възразява ли сега левицата да предложи неговите текстове, той не се противопоставил с думите: „По-важно е тази промяна да стане факт." Ваньо Шарков ще липсва на този парламент и на здравната комисия, отсече с признание към бившия депутат Мая Манолова.


Андреева обеща 1200 лв. заплата за спешните медици
Жулиета НЕДЯЛКОВА

Първият работен ден на новия здравен министър д-р Таня Андреева премина в парламента. Тя се появи в Народното събрание, докато депутатите приемаха на първо четене промени в Наказателния кодекс, според които професиите лекар и учител стават защитени. Д-р Андреева заяви по време на дебатите, че е доволна, че в най-

кратки срокове промяната ще се случи. „Следващото важно нещо е да подсигурим достатъчно добри условия и възможности за развитие на кадрите в Спешната помощ по отношение на тяхното заплащане, специализацията на лекарите и категорията на труд", заяви пред „Преса" новият здравен министър. Нейното желание е основната заплата на лекарите в линейките да скочи двойно и от 600 да стане 1200 лв.


БСП u „Атака" събарят забраната за пушене
Мария ФИЛЕВА

Новият здравен министър Таня Андреева се обяви против отмяната на пълната забрана за пушене на закрито. „Личното ми мнение като лекар и като непушач най-вече е против либерализирането, но в крайна сметка Народното събрание има последната дума и мисля, че всички го знаят", каза тя в кулоарите. Здравното министерство няма да излиза с предложение за законови промени, които биха позволили цигарите да се върнат в заведенията.

В парламента обаче настроенията са други. От БСП първи обявиха, че са готови да преразгледат забраната за пушене на закрито и още в третия работен ден се срещнаха с Асоциацията на ресторантьорите и хотелиерите. Те им се оплакаха, че тоталната забрана е довела до фалити, съкращения и спадане на оборотите. И заплашиха с протести наесен, ако режимът не се либерализира. „Гарантираме между 80 и 100 хил. работни места, щом забраната падне", обещаха от асоциацията.

Депутатът от Коалиция за България Мартин Захариев обяви пушенето за основно човешко право. Вчера червените се събрали, за да стиковат позицията си. Преобладаващото мнение е за либерализиране на режима. Забраната трябва да отпадне в нощните заведения, да се запази в местата за хранене, а в малките кафенета - до 60 кв.м, собствениците трябва да имат право сами да решават.

От „Атака" изпревариха социалистите и вече внесоха законопроект, с който се връща старото положение - пушене в дискотеки, ресторанти, бистра, кафенета и барове с разделени за пушачи и непушачи зали.

В ДПС също са склонни да се съгласят, но там обща партийна позиция няма.

Засега единствените твърди противници на отмяната се оказват депутатите от ГЕРБ. Тон зададе лидерът им Бойко Борисов. „Няма да подкрепя нищо такова", отсече той пред „Преса" и веднага бе подкрепен от бившата здравна министърка Десислава Атанасова.

Междувременно днес сдружение „България без дим" организира два протеста срещу идеята за либерализиране на режима за тютюнопушене в закрити публични заведения. Протестиращи ще се съберат в градинката до парламента - когато започва работният ден на депутатите около 9 ч., и в края - в17ч.

Спешните центрове в частните болници също ще бъдат зачислени към телефон 112, за да поемат част от най-неотложните случаи, съобщи вчера в парламента новият здравен министър д-р Таня Андреева.

„Няма да изграждаме и развиваме допълнителни структури, а ще се върви към това всички лечебни заведения, независимо от собствеността им, да покриват и спешността”, обясни д-р Андреева. Тя подчерта, че Спешната помощ ще е приоритет за нея.

Д-р Андреева изрази надежда планираните промени да мотивират кадрите в този сектор да останат на работа и призна, че техният труд е не само стресов, но и много отговорен. „Важно е да подсигурим достатъчно добри условия и възможности за развитие на кадрите в Спешната помощ по отношение на тяхното заплащане и специализация”, обясни д-р Андреева. Тя обаче не се ангажира с конкретни срокове, в които ще бъдат увеличени заплатите на медиците.

„Предстоят разговори с министъра на финансите Петър Чобанов. Освен това Световната банка ще разработи стратегия във връзка със Спешната помощ. Вероятно по тази програма ще получим около 300 млн. лв., които изцяло ще бъдат инвестирани в центровете в цялата страна”, поясни д-р Андреева. Средствата нямало да са само за увеличение на заплати обаче, а и за линейки, оборудване и квалификация на кадрите. Очаква се проектът да стартира през 2014 г.Дотогава в системата ще бъдат впрегнати и около 30% от над 100-те частни болници.

Така още около 35 многопрофилни лечебни заведения ще зачислят спешните си звена към телефон 112. Останалите са предимно клиники по очни заболявания и пластична хирургия, които не разполагат с линейки.

„В частните болници, макар и неразпознати от МЗ и неговите нормативни актове, райониране и предоставяне на спешна помощ, и до момента приемат неотложни и тежко болни пациенти. Приветстваме идеята за равнопоставеност между частните и държавните лечебни заведения, но се надяваме да има такава и при финансирането на тази дейност от НЗОК”, коментира за „Монитор” председателят на Националното сдружение на частните болници у нас д-р Явор Дренски. Той уточни, че много често частните клиники приемат върнати от държавните болници тежко болни пациенти, а едва от тази година получават финансиране за интензивно лечение. „Ролята на частните болници до този момент не бе подобаващо оценена, затова ние се радваме, че държавата вече ни припознава като партньор. Радваме се на идеята на министъра и винаги ще сме готови за конструктивен диалог с д-р Таня Андреева”, допълни д-р Дренски.
Мотали 3 г. поправките в защита на лекарите

От ГЕРБ са протакали цели 3 г. предложението на синия ексдепутат д-р Ваньо Шарков за промени в НК, целящи медицинските екипи да бъдат по-добре защитени. Това стана ясно вчера по време на дебатите в НС, където бяха приети на първо четене и четирите законопроекта за инкриминиране на насилието над лекари. Те предвиждат всеки, който нападне медик, да лежи от 1 г. до 15 г. в затвора. „От 3 г. в НС се предлага по-висока степен на защита на лекарите, но по неясни причини промените в НК така и не бяха приети”, подчерта депутатът от ДПС Нигяр Джафер. „Търсеха се всевъзможни причини за отлагане и предложението на д-р Шарков да не бъде прието, защото идва от опозицията”, подкрепи я зам.-шефката на НС Мая Манолова. Здравният министър д-р Таня Андреева настоя за приемането на текстовете и на второ четене в най-кратки срокове. По предложение на „Атака” бе гласувано инкриминирането на насилието и над учителите.


Орешарски сменя губернаторите
Рокади във властта

Нови попълнения в НС и СОС, промени и на „Дондуков” 2
Рокади на три нива - в законодателната, изпълнителната и местната власт, стартираха вследствие на избора на новия кабинет в сряда и старта на 42-ото НС през миналата седмица. Те са съпроводени от размествания и в президентството.

„Областните управители ще бъдат сменени в най-скоро време. Те са политически лица”, обяви вчера пред БНТ премиерът Пламен Орешарски. По думите му служителите в администрацията, които не се справят, трябва да бъдат заменени с други.

Осем нови депутати - шестима от левицата и двама от ДПС, ще положат клетва в НС.

Те ще заемат банките, които бяха освободени от Орешарски и седем от министрите му. На мястото на премиера и новия просветен министър Анелия Клисарова от варненската листа на червените в парламента трябва да влязат икономистът и бивш кмет на Ветрино Георги Андреев и шефът на БСП в Аксаково Георги Борисов. Зад банката на финансист №1 Петър Чобанов се очаква да седне строителният инженер Калин Милчев от пловдивската соцлиста. Новият военен министър Ангел Найденов, който бе избран за депутат от Перник, ще бъде заменен от педагога Евдокия Асенова. На мястото на икономическия министър Драгомир Стойнев от хасковската листа на БСП в НС трябва да влезе магистърът по банков мениджмънт Жара Пенева-Георгиева, а ексшефката на АГ болница „Шейново” Таня Андреева, която оглави МЗ, ще бъде сменена от експерта по земеделие и опазване на околната среда проф. Методи Костадинов от 25 МИР-София. След избора на Хасан Адемов и на Искра Михайлова за министри на труда и социалната политика и на околната среда и водите от разградската листа на ДПС в НС трябва да влезе Хами Хамиев, а от пазарджишката Сергей Кичиков. Хамиев, който е магистър агроном, бе назначен през 2012 г. за зам.-кмет на Разград, а Кичиков е общинар във Велинград.

Размествания ще има в редиците на БСП и в ЕП, където в стола на дипломат №1 Кристиян Вигенин трябва да седне Маруся Любчева.

Седем нови общински съветници положиха клетва в столицата вчера. Петима социалисти смениха предшествениците си Жельо Бойчев, Георги Кадиев, Росен Малинов, Георги Свиленски и Борис Цветков, които бяха избрани за депутати. Местата им заеха внукът на Пеко Таков – Иван, юристката Теодора Делисивкова, Гергана Алексова, Николай Белалов и Коста Иванов. На мястото на издъхналия след тежка битка с рака „щурец” Пепи Гюзелев в СОС влезе Михаил Владов от ГЕРБ, а Борислав Иванов от „Атака” смени Маргарита Николова, която също стана депутат.

След предаването на щафетата от служебния кабинет пък президентът Росен Плевнелиев върна на „Дондуков” 2 Екатерина Захариева, която до сряда бе вицепремиер. Той я назначи на поста началник на кабинета му, който доскоро се заемаше от поелия в сряда МВР Цветлин Йовчев. Преди това Захариева бе главен секретар на „Дондуков” 2. Другият вицепремиер в служебния кабинет Деяна Костадинова пък бе върната на длъжността секретар на държавния глава по социални политики, младежта и спорта.

Междувременно се появи слух, че бившият зам.-министър на администрацията Мария Дивизиева е бъдещият шеф на кабинета на Орешарски.

Ирландски туристи са се заразили с хепатит С, след като са ползвали зъболекарски услуги у нас за по-евтино. Това съобщиха от Националната пациентска организация (НПО) вчера, позовавайки се на информация от „Irish Times”. Инфектирани има и такива, които са си правили зъбите, за да спестят пари, в Унгария, Румъния и Южна Африка.

Българските стоматолози спазват идеална хигиена и са професионалисти, но не сменят главите на зъболекарските турбини след всеки пациент, обясни председателят на НПО д-р Станимир Хасърджиев. Той обясни този пропуск с вероятността цените на денталните услуги да поскъпнат, ако се въведат глави за еднократна употреба.

Засега случаите са малко, но е възможно броят на заразените да се увеличи, тъй като инфектираните не подозират за болестта, докато тя не започне да се проявява. Това заявява директорът на организацията за изследване на Хепатит С „Icorn” в Ирландия проф. Сюзан Норис. Той призовава ирландското правителство да започне масова скринингова програма, за да се установи точният брой на заразените в страната.

Твърдението на проф. Норис е безпочвено. Тези ирландци може да са били заразени още преди да излязат от собствената си страна. Категорични доказателства, че са се инфектирали у нас, няма. Така категорично коментира твърдението д-р Николай Шарков, почетен председател на Съюза на българските зъболекари и поясни, че не е доказано къде точно чуждите пациенти са се заразили.

Един милион души в нашата страна са инфектирани с вируса на някаква форма на хепатит, но повечето не знаят и разнасят заразата по сексуален и кръвен път и чрез ползване на общи прибори, съобщи гастроентеорологът от Университетската болница „Св. Иван Рилски” проф. Красимир Антонов. Според него най-много от заразените, предимно с формата С, са след секс с проститутки по магистралата София – Бургас. В последните месеци е изолиран и несрещаният досега у нас генотип H на заразата, която идва от Крим. Открити са и генотипи 5 и 6 с източници съответно Северна Африка и Русия.

Първото и най-спешно действие на новия министър на икономиката и енергетиката Драгомир Стойнев ще бъде съгласуването с Държавната комисия за енергийно и водно регулиране на нови механизъм за ценообразуване. За да се осъществи той, ще се наложат законодателни промени. Проблемът е, че подобна промяна не решава кардинално проблемите в ценообразуването, а единствено освобождава износът от добавки (зелена, кафява и по разходите на НЕК за дългосрочните й договори), както и прехвърля по-голяма тежест на плащането на преференциалните тарифи върху свободния пазар (т.е. натоварва повече бизнеса за сметка на бита).

Новият модел може и да засили влиянието на НЕК, която ще трябва да прави микс от зелена електроенергия. Това може да даде възможност за манипулиране или на приходите й или на закупуваната енергия. Засега обаче изглежда, че БСП са доволни от модела.

Следващите спешни стъпки са промяна в закона за енергетиката, които да направят така, че заводските централи да произвеждат по-малко скъпа енергия за пазара, както и да гарантират, че топлофикациите няма произвеждат повече електороенергия, генерирайки фалшив паров товар. В закона за енергетиката може би трябва и да се определят по-ясни правила за диспечиране на електоренергията - първо тази, която има най-ниски разходи за гориво (ВЕИ и АЕЦ), след това цялата останала.

По-нататък Стойнев го очаква поредният натиск за рестартиране на АЕЦ "Белене" и преговори с производители на енергия с дългосрочни договори за тяхното преструктуриране. Новият министър трябва да даде и повече детайли на исковете на "Атомстройекспорт" за "Белене", условията по "Южен поток", както и по бъдещите газови концесии в Черно море.

Не по-малко е работата в сектор икономика. Екипът на новия министър трябва максимално бързо да анализира причините за ниската усвояемост на средствата по оперативна програма "Конкурентоспособност" и спешно да вземе мерки, включително и чрез облекчаване на условията за кандидатстване. Важно е и ясно да се очертаят приоритетите за следващия програмен период, който освен върху конкурентоспособност ще акцентира и върху иновации. Общата рамка за това беше изготвена преди избирането на новия кабинет. Решаващо за успешното усвояване на европейските средства след 2014 г. обаче ще е добре уредената и ясна процедура за кандидатстване.

Необходимо е да бъдат уточнени и фокусът и приоритетите на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, за да може дейността й да има реален ефект. Много проблеми за решаване има и при разпределянето на средства от Националния иновационен фонд, включително сроковете, за които се отпускат средства от бюджета.

Спешни задачи има и в сектор туризъм, независимо дали, както досега, той ще е част от икономическото ведомство, или ще е отделна агенция. След като в последните дни на предходния парламент бе гласуван окончателно готвеният в продължение на четири години от кабинета на ГЕРБ нов закон за туризма, непосредствената работа на ведомството ще е да изработи цялата подзаконова база, свързана с него. До септември трябва да бъдат изготвени и приети общо 13 наредби, тъй като сроковете са заложени в самия закон. В същия срок трябва да са готови подробните правила за организираните детски и ученически пътувания, за единната система за туристическа информация и за оборудването на туроператорските офиси.

Наложителна е и промяна в рекламата на българския туризъм в чужбина, заради която в кабинета "Борисов" имаше няколко скандала. Хотелиери и туроператори неведнъж са казвали, че е нужно изготвянето на цялостна стратегия за представянето на сектора, а не "работа на парче", както е в момента. Очакванията към новия ръководител на туристическия отрасъл са да бъде посредник и инициатор между институциите за решаването на редица затлачени във времето проблеми, като например дългогодишния спор за инфраструктурата на Слънчев бряг, ефективното управление на стопанисваните от държавата и общините туристически атракции и др.
Петър Чобанов, министър на финансите

Финанси:По-малко сиво в икономиката

Петър Чобанов е един от авторите на предизборната програма на БСП и на плана "Орешарски", така че ще изпълнява мерки, разписани от самия него. Първа точка в този списък е оценката на явните и скрити задължения на държавата към частния сектор. Това включва неразплатени обществени поръчки, задържан ДДС по ревизии на коректни фирми и просрочени дългове на държавни компании със стратегическо значение. На тази база и в контекста на обещанията за повече социални разходи за най-уязвимите групи правителството ще трябва да реши и дали има нужда от актуализация на сегашния бюджет. Засега поне заявката е новият кабинет да пробва да се вмести във вече зададените параметри.

Друга задача на новия финансов министър е да оцени работата на приходните агенции и да вземе мерки за подобряване на събираемостта. Именно премиерът Пламен Орешарски предложи за тази година приходите в бюджета да се планират с 1.2 млрд. повече и те да дойдат по линия на борба със сивия сектор. Сега задачата за намиране на тези средства ще се падне на неговия финансов министър или ще трябва да се признае, че в опозиция всеки може да предлага и обещава невъзможното.

Работата на Чобанов се усложнява допълнително, тъй като той ще отговаря за изпълнението на бюджет при свит фискален резерв и засилващи се очаквания за повече разходи в условията на нереформирани обществени системи. Така дилемата пред него ще е или да търси начини да увеличи приходите, или да стимулира колегите си министри да реформират своите ведомства.

Новият екип във финансовото ведомство ще трябва да подготви първия бюджет на държавата по новия закон за публичните финанси, който влиза в сила от началото на 2014 г. Това ще изисква всеки министър да защитава своите бюджети и програмите, за които иска финансиране.

В дългосрочен план освен запазване на фискалната стабилност, каквато заявка вече даде новият министър, екипът на Чобанов най-вероятно ще трябва да се подготви и за нова емисия еврооблигации, с която да се финансира падежиращата доларова емисия външен дълг в началото на 2015 г.

Новият министър Димитър Греков поема земеделското ведомство в условия на сериозни проблеми и изтичащи срокове за важни промени. В следващите месеци България трябва да приключи преговорите по общата селскостопанска политика в периода 2014 - 2020 г., като залогът тук е 7.7 млрд. евро. Едновременно с това земеделското министерство трябва да подготви и бъдещите програми за развитие на селските райони и за рибарство, които още дори нямат чернови, а трябва да стартират след половин година.

Трябва да продължи и усилената работа във фонд "Земеделие", тъй като 2013 г. е последната за одобрение на проектите от настоящите програми, а рискът от загуба за милиони евро по тях е сериозен. От министъра и директора на фонд "Земеделие" се очаква да направят организацията за безпроблемното кандидатстване, одобрение и изплащане на директните плащания след 2014 г., макар последните данни там да показват, че не се очакват едри проблеми.

В земеделския сектор също има сериозни предизвикателства. Ключово за развитието на растениевъдството е решаването на затлачения с десетилетия проблем с амортизираната напоителна инфраструктура, която започва да създава все по-сериозни проблеми на бранша. Макар и в последните години да има напредък по въпроса за комасацията в страната и като ползване, и като собственост, редица организации настояват за промени в тази политика, която да ускори процеса.

Още по-тежко е състоянието на животновъдството, което е в процес на преструктуриране и покриване на редица европейски изисквания. В края на годината изтича срокът за въвеждането на хигиенни изисквания във фермите, а данните до момента показват, че преобладаващата част от тях не са ги покрили. Тежки проблеми има и в хранителната индустрия, която през последните години водеше битки с администрацията заради редица ненужни разпоредби, някои от които вече паднаха и в съда. Промени се очакват и в горския сектор - отрасълът с най-много скандали в мандата на последните две правителства.