Глава осма. Необходим ресурс за по-добро управление на процеса

Глава осма. Необходим ресурс за по-добро управление на процеса

• 
  свързаност,
  
• 
  допълняемост,
  
• 
  взаимна обусловеност на инициативите по проектите и промените в съответните секторни политики,
  
• 
  вземане на решения, основани на успешни модели и реално оценени нужди
  

Това налага обезпечаването на пълна координация във вземането на решенията и изпълнението на проектите. Налице е необходимост координацията да бъде ресурсно подкрепена чрез механизъм за увеличаване на капацитета и осигуряване на условия за вземане на ефективни, ефикасни и резултатни решения и предприемане на навременни действия. Реализацията на стартиралия процес на деинституционализация се нуждае от сериозно укрепване и засилване на вече изградените структури и звена с цел успешното планиране, предоставяне и развитие на социални услуги за деца и семейства.

Една година след стартирането на проект „Детство за всички” и работа с всички структури на местно ниво, както и на процеса на планирането на новите 5 проекта, които предстои да стартират по Плана за действие през 2011 г., може да се отбележи необходимостта от непрекъсната обмяна на информация и експертиза по всички нива и създаването на условия да се усъвършенстват междуведомствените механизми за взаимодействие при разработване и изпълнение на хоризонтални и междусекторни политики.

За да се обезпечи адекватното и ефективно изпълнение на Плана за действие, е необходимо да бъдат направени допълнително инвестиции в укрепване на капацитета:

• 
  Да се изгради ясен механизъм за комуникация и координация;
  
• 
  Да се осигури допълнително експертиза за подкрепа на процеса, която към настоящия момент в значителна степен се осигурява от външни организации;
  
• 
  Да се подобри обратната връзка между всички заинтересовани страни;
  
• 
  Да се гарантира участието на всички заинтересовани страни в процеса на деинституционализация според тяхната ангажираност и компетентност;
  
• 
  Да се създадат условия за прозрачност при изпълнение на заложените дейности в Плана за действие.
  

Налице е реална нужда от подобряване на взаимодействието в ежедневната работа и изпълнение на всекидневните ангажименти по проектите. Това ще повлияе върху цялостния процес на деинституционализация и реализацията на всички проекти, свързани с нея. Необходимо е да се обезпечи ежедневната координация и комуникация между всички заинтересовани страни, както и между всички участници в проектите, заложени в Плана за действие. Тази подобрена координация следва да обхване и взаимодействието с цел промяна на секторните регулации и политики. Създаването на такъв механизъм ще осигури качествено и навременно изпълнение на всички дейности в срок и в унисон с потребностите на местно ниво. Предстоящото стартиране на останалите проекти от Плана за действие ще изисква сериозна подкрепа по отношение на съгласуване, взаимодействие и управление на всички нива.

Ключов елемент за ефективното изпълнение на Плана за действие с цел постигане на посочените във Визията цели е възможността за осигуряването на подкрепяща експертиза, която да бъде на разположение на различните нива на управление в процеса на деинституционализация. За тази цел е необходимо да бъде изграден пул от експерти в различни сфери, които да работят като екип от професионалисти с допълващи се и отчасти припокриващи се компетентности. Основната функция на експертите ще бъде да консултират представителите на ангажираните институции на национално, регионално и общинско ниво в различните етапи на планиране, изпълнение и мониториране на проектите, включително:

• 
  Анализ на оценката на децата и индивидуалното планиране на настаняването;
  
• 
  Подготовка на децата за преместването им в новите услуги;
  
• 
  Преквалификация и обучение на персонала с оглед изискванията на новите услуги;
  
• 
  Изграждане и стартиране на функционирането на новите услуги;
  
• 
  Подкрепа и развитие на новите услуги във фазата на прехода и мониторинга и пр.;
  
• 
  Подобряване нивото на сътрудничество между общинските власти и доставчиците на социални услуги на местно ниво;
  
• 
  Предложения по отношение кариерното развитие на персонала, според квалификацията и опита.
  

Експертната подкрепа следва да бъде осигурена едновременно за всички проекти. Това ще гарантира едновременно икономия на средства и трансфер на натрупаното знание от един проект към друг, с цел да се хармонизират подходите и посланията към изпълнителите и по този начин да се подобри управляемостта на този комплексен процес. Експертите следва да подкрепят всички нива на вземане на решения, включително и Междуведомствената Група, което ще помогне да се поддържа, актуализира и валидизира цялостната картина на развитията по отделните проекти във всеки момент от процеса. За тази цел от експертите ще се очаква да захранват, поддържат и обновяват консолидирана база данни за текущите развития и да работят в тясна връзка с всички проекти като аналитичен екип, в който тече постоянен обмен на информация и знание.

• 
  Преодоляване на евентуални грешки и затруднения в цялостния процес на деинституционализация;
  
• 
  Намаляване риска от вземането на неправили решения;
  
• 
  Подпомагане на различни нива на всички участници, ангажирани с изпълнение на Плана за действие за изпълнение на Национална стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България”;
  
• 
  Съхраняване и обезпечаване на различен по вид информация и нейното разпространяване до всички заинтересовани страни;
  
• 
  Осигуряване на постоянна и релевантна комуникация по всички канали;
  
• 
  Подобряване и урегулиране на вече реализирани дейности, които се нуждаят от развитие;
  
• 
  Устойчивост и подобряване на постигнатите резултати по проектите.
  

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

• 
  ДМСГД – Домове за медико-социални грижи за деца – тези домове са на подчинение на Министерството на здравеопазването. В тях се отглеждат деца от 0 до 3-годишна възраст (здрави и с увреждания, като някои деца с увреждания остават до 7-годишна възраст).
  
• 
  ДДЛРГ – Домове за деца, лишени от родителска грижа – тези домове са децентрализирани и са на общинско подчинение под методическото ръководство на Министерството на труда и социалната политика. Децата в тях са разпределени във възрастовите групи от 3 до 7 години и от 7 до 18-годишна възраст.
  
• 
  Домове за деца с увреждания – те са децентрализирани към общините и са на методическо подчинение на Министерството на труда и социалната политика. В тях се настаняват деца с увреждания над 3-годишна възраст:.
  

ДДУИ – дом за деца с умствена изостаналост

ДДФУ – дом за деца с физически увреждания

• 
  ДАЗД – Държавна агенция за закрила на детето
  
• 
  АСП – Агенция за социално подпомагане
  
• 
  РДСП – Регионални дирекции за социално подпомагане към Агенцията за социално подпомагане
  
• 
  ДСП/ ОЗД – Дирекции „Социално подпомагане” и структурираните към тях Отдели „Закрила на детето” на местно ниво
  
• 
  МТСП – Министерство на труда и социалната политика
  
• 
  МЗ – Министерство на здравеопазването
  
• 
  МФ – Министерство на финансите
  
• 
  МП – Министерство на правосъдието
  
• 
  МОМН – Министерство на образованието, младежта и науката
  
• 
  МРРБ – Министерство на регионалното развитие и благоустройството
  
• 
  МЗХ – Министерство на земеделието и храните
  
• 
  НСОРБ – Национално сдружение на общините в Република България
  
• 
  ЕУП – екип/ и за управление на проекта
  
• 
  ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”
  
• 
  ОПРР – Оперативна програма „Регионално развитие”
  
• 
  ПРСР – Програма за развитие на селските райони
  
• 
  ЦНСТ – Център за настаняване от семеен тип
  
• 
  СКЦ – Семейно-консултативен център
  
• 
  ЗМБ – Звено „Майка и бебе”
  
• 
  СПС – специализирани приемни семейства
  
• 
  ЦОП – Център за обществена подкрепа
  
• 
  РЕД – Регионален екип по деинституционализация
  
• 
  ЕК – Европейска комисия
  
• 
  ЕС – Европейски съюз
  
• 
  НЗД – Национално звено по деинституционализация
  

1 При приемането на Визията броя на специализираните институции за деца в България е 137.

2 Данните се от НИС на ДАЗД според подадена информация от директорите на домовете.

3 Първият проект „Детство за всички”, насочен към деинституционализация на децата с увреждания от домовете, стартира през юни 2010 г.

4 Данните се от НИС на ДАЗД според подадена информация от директорите на домовете.

5 По данни от информационната сиистема на ДАЗД ежегодно в институциите за деца с увреждания постъпват средно по около 100 деца

6 Към момента издръжката на едно дете с увреждане в институция е 6 952 лв. годишно, а издръжката на дете в ЦНСТ е 7 255 лв. годишно, което означава, че увеличението в издръжката на 1 797 деца и младежи в новия тип услуги без увеличение на стандарта на ЦНСТ е 632 058 лв. годишно. Ако се увеличи стандартът за издръжката на дете с увреждане в ЦНСТ от 7 255 лв. на 8 000 лв. например, увеличението на националния бюджет ще бъде най-малко в размер на 2 186 128 лв.

7 Закритите през 2010г. ДДРЛГ са отразени в Плана за действие в съпоставка с броя на институциите посочен във Визията.

Каталог: ckfinder -> userfiles -> files -> politiki -> deca%20i%20semeistvo -> zakrila%20na%20deteto
zakrila%20na%20deteto -> Национална стратегия „визия за деинституционализацията на децата в република българия” Политически документ
zakrila%20na%20deteto -> Доклад Сравнителен анализ на разходите и ползите от системите за грижа за детето
zakrila%20na%20deteto -> Доклад юли 2012 Юни 2013 г. Резюме error: Reference source not found
zakrila%20na%20deteto -> Закон за социално подпомагане ксо кодекс за социално осигуряване
politiki -> Списък на членовете на национален консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила
zakrila%20na%20deteto -> Доклад юни 2011 Юни 2012 г. Резюме 3 Основни предизвикателства 4

Изтегляне 0.91 Mb.

Сподели с приятели: