Доклад на комисията rapport général 2008 final groupe 1 Информация за читателите
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Безопасност на стоките и услугите
- Здраве на животните и хуманно отношение към животните
- Сигурност и безопасност на морския транспорт
- Сигурност и безопасност на въздушния транспорт
- Сигурност и безопасност на автомобилния транспорт
- Сигурност и безопасност на железопътния транспорт
- Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз
- Източници на информация и други полезни връзки
Контекст Дейностите на Европейския съюз засягат ежедневния живот на гражданите. Основни аспекти на неговата дейност са защитата и подобряването на тяхното здраве, осигуряване на безопасността на храните и на потребителските стоки и предоставяне на потребителите на възможността да се възползват от предимствата на вътрешния пазар. В областта на здравеопазването Съюзът осъществява програма за действие, насочена към подобряване на здравната сигурност на гражданите, насърчаване на опазването на здравето, включително намаляване неравнопоставеността в тази сфера, и към създаване и разпространяване на здравна информация и знания. Съюзът има също така за цел да предостави повече права на европейските потребители, да повиши тяхното благосъстояние и да осигури ефективната им защита от рисковете и заплахите, с които те не могат да се справят като частни лица. Общи аспекти (644) В рамките на обновената социална програма (645) на 2 юли Комисията прие предложение за директива за прилагането на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (646), а също и съобщение относно подобряването на сътрудничеството между държавите-членки в тази област (647). С новата директива ще се установи общностната рамка за трансграничното здравно обслужване при пълно спазване на принципите, върху които се основават националните системи. Тя ще способства за осигуряване на достатъчна правна яснота относно правата на пациентите, а също и на висококачествено, сигурно и ефикасно трансгранично здравно обслужване. Освен това с нея се установява рамка за европейско сътрудничество. Наред с това, на 10 декември тя прие зелена книга (648) за работната сила в здравния сектор в Европа. Нейното публикуване бележи началото на обществено допитване, позволяващо да се получи становището на заинтересованите страни по широк кръг от предизвикателства, свързани със здравния персонал и поемането на грижите за едно застаряващо население. Междувременно, на 23 юли Комисията представи доклад за изпълнението на Програмата за обществено здраве през 2007 г. (649), а на 24 юли — съобщение относно междинната оценка за изпълнението на Програмата за обществено здраве (2003—2008) (650). Що се отнася до борбата с тютюнопушенето, на 8 май Комисията представи доклад (651) относно прилагането на директивата за рекламирането на тютюневи изделия (652). Докладът заключава, че европейската забрана за рекламиране на тютюневи изделия е ефикасна. На 26 септември Съветът освен това прие заключения относно борбата с болестта на Алцхаймер и невродегенеративните заболявания, за да организира действия на европейско равнище в отговор на този растящ проблем. Комисията също прие съобщение (653) относно редките заболявания, както и предложение (654) за препоръка по същата тема (на 11 ноември), и съобщение (655) относно Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията по отношение на заразните болести: положителни резултати от създаването на центъра досега, планирани дейности и необходими ресурси (на 13 ноември). На 8 декември тя представи предложение за директива относно стандартите за качество и безопасност на човешките органи, предназначени за трансплантация (656), както и план за действие (657) относно донорството и трансплантацията на органи (2009—2015). От друга страна, на 15 декември Комисията прие съобщение (658) и предложение за препоръка (659) относно безопасността на пациентите, включително превенцията и контрола на инфекциите, свързани със здравни грижи.
Що се отнася до играчките, на 25 януари Комисията предложи да се измени директивата, отнасяща се до тяхната безопасност (660). Това преразглеждане преследва три цели: налагане на по-строги изисквания по отношение на безопасността, повишаване отговорността на производителите и вносителите на играчки и увеличаване на задълженията за държавите-членки в областта на пазарния надзор. На 21 април Комисията прие решение, с което се въвежда изискване към държавите-членки да гарантират, че магнитните детски играчки имат предупреждение за рисковете за здравето и сигурността (661). На 22 април тя прие съобщение относно защитата на потребителите, и по-специално на непълнолетните, във връзка с използването на видеоигри (662). От друга страна, на 25 март Комисията прие решение относно противопожарните изисквания за безопасност, на които трябва да отговарят европейските стандарти за цигари (663). Безопасност на храните В областта на безопасността на храните на 14 януари Комисията предложи регламент, улесняващ пускането на пазара на нови храни (664). Това предложение има за цел да подложи новите храни на опростена и по-ефикасна централизирана оценителна и разрешителна процедура. По-конкретно, заявлението за издаване на разрешение ще се адресира до Комисията и ще се предава на Европейския орган за безопасност на храните, който ще извършва научното оценяване на продукта. На 30 януари тя прие и предложение за регламент за предоставянето на информация за храните на потребителите (665). Това предложение цели да подобри съществуващото законодателство в областта на етикетирането на храните като цяло (666) и етикетирането за питателност на храните (667). Новият регламент ще направи по-достъпна информацията за хранителните продукти, включително тази за тяхната питателност и за присъствието на алергени. На 16 декември Европейският парламент и Съветът приеха регламент (668) за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните. На същата дата те приеха регламент (669) относно ензимите в храните, регламент (670) относно добавките в храните, а също и регламент (671) относно ароматизантите и определени хранителни съставки с ароматични свойства за влагане във или върху храни. От друга страна, на 26 юни Комисията прие доклад относно храни, предназначени за хора, страдащи от нарушения на обмяната на въглехидрати (диабет) (672). В този доклад са представени в обобщен вид препоръките относно режима на хранене, изготвени за диабетноболни, както и действащото европейско законодателство относно предназначените за тях храни, с цел да се оцени целесъобразността на специфични разпоредби относно храните, предназначени за хора, страдащи от диабет. На 22 октомври Европейският икономически и социален комитет от своя страна прие проучвателно становище относно безопасността на селскостопанските и хранителните продукти при внос, като подчерта какви адаптации е необходимо да се направят по-специално по отношение на хармонизиране на инспекционните практики или примерно по отношение на включване на трети страни в обхвата на системата за проследяване на произхода. По отношение на генетично модифицираните организми Комисията прие решения за разрешаване пускането на пазара на продукти, съдържащи генетично модифицирана царевица (на 28 март) (673), на продукти, съдържащи генетично модифицирана соя (на 8 септември и 4 декември) (674). Тя представи предложения за решение за разрешаване пускането на пазара на продукти, съдържащи генетично модифициран памук (на 30 април) (675) и на продукти, съдържащи маслодайна рапица T45 (на 30 октомври) (676).
В рамките на общностното действие за устойчиво използване на пестицидите на 11 март Комисията прие изменено предложение за регламент относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (677). Предложението цели да се преработи действащото законодателство, така че да се осигури по-добра защита на здравето на човека и опазване на околната среда, да се подобри функционирането на вътрешния пазар и да се осъвременят процедурите за издаване на разрешения. Що се отнася до търговията с горския репродуктивен материал, на 16 декември Съветът прие решение (678), позволяващо установяването на режим на еквивалентност за внос на този материал при ясни правила и заменянето на временния режим, позволяващ на държавите-членки да вземат индивидуални решения за вноса на такъв материал.
През годината Комисията представи няколко инициативи в областта на ветеринарните грижи и хуманното отношение към животните. Така например тя предложи:
Също така на 10 септември Комисията прие съобщение (686), озаглавено „План за действие за изпълнение на стратегията на ЕС за здравето на животните“ в периода 2007—2013 г. Планът за действие е структуриран около следните цели: определяне на приоритети в намесата на ЕС; модернизиране и адаптиране на рамката на ЕС за здравето на животните; подобряване на превенцията, надзора и готовността за кризи, както и на научните познания, нововъведения и изследвания. Наред с това, на 3 ноември Европейският парламент прие резолюция относно клонирането на животни за производство на храни. Той прикани Комисията да представи предложения, забраняващи за целите на снабдяването с храна следните практики: клонирането на животни; отглеждането и развъждането на клонирани животни или на родени от тях животни; пускането на пазара на месо или млечни продукти, добити от клонирани животни или от родени от тях животни; внасянето на клонирани животни. От друга страна, за да позволи намаляване обема на работа и административната тежест за компетентните органи на държавите-членки, хранително-вкусовата промишленост, използваща селскостопански суровини, стопанските субекти и Комисията, на 15 юли Съветът прие директива относно опростена процедура по актуализиране и публикуване на информация във ветеринарната и зоотехническата област (687).
На 24 септември Европейският парламент и Съветът приеха директива (688) относно вътрешния превоз на опасни товари, която цели:
Сигурност и безопасност на морския транспорт С оглед рационализиране на правилата, отнасящи се до защитата при морско замърсяване, на 11 март Комисията предложи (689) да се измени директивата (690) относно замърсяване от кораби и налагане на санкции при нарушения. Новата директива цели установяването на минимална наказателноправна рамка с цел пресичане на сериозните нарушения, свързани със замърсяване от кораби. Сигурност и безопасност на въздушния транспорт На 20 февруари Европейският парламент и Съветът приеха регламент относно общите правила в областта на гражданското въздухоплаване и създаването на Европейска агенция за авиационна безопасност (691). Касае се за първия етап от разширяване на компетенциите на ЕААБ, които вече обхващат и експлоатационните изисквания към въздухоплавателните компании и техните въздухоплавателни средства и лицензите на пилотите, както и безопасността при въздухоплавателни компании от трети страни. Предложението на Комисията, представено в законодателния пакет относно „Единното европейско небе“ от 25 юни (692), съставлява един втори етап с включването в кръга на компетенциите на Агенцията на сигурността на летищните инфраструктури, на управлението на въздушното движение и на аеронавигационното обслужване. На 11 март Европейският парламент и Съветът приеха осъвременени общи правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване (693). Сигурност и безопасност на автомобилния транспорт На 19 март Комисията предложи директива за подпомагане на трансграничния контрол върху безопасността по пътищата (694). Основният момент в предложението е въвеждането на система за обмен на данни между компетентните органи, отговарящи за регистрацията на моторните превозни средства в държавите-членки, позволяваща да се идентифицира собственикът на свидетелството за регистрация на въпросното моторно превозно средство. Наред с това, на 19 ноември Европейският парламент и Съветът приеха директива относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (695). На 28 ноември Съветът прие заключения относно съгласуването на действията на силите за сигурност в борбата с опасностите по пътищата. Той подчертава, че това съгласуване трябва да става чрез установяването на контакти между техните служители, сближаване на материалната база и техниката, а също и чрез съвместни действия. Сигурност и безопасност на железопътния транспорт На 16 декември Европейският парламент и Съветът приеха директива относно безопасността на железопътния транспорт в Общността (696) и регламент (697) за изменение на Европейската железопътна агенция с цел адаптиране на законодателната рамка на Агенцията към задачите, произтичащи от тази нова директива. Директивата и регламентът целят да се подобри взаимното приемане на железопътните превозни средства в Съюза, а с това — и функционирането на вътрешния пазар (698). На 22 май Комисията прие съобщение, озаглавено „Отговор на международното предизвикателство на ядрената безопасност и сигурност“ (699). В него Комисията прави преглед на получените резултати в областта на ядрената сигурност и безопасност в трети страни. Тя дефинира стратегическите, географските и технически критерии в програмите за сътрудничество с тези страни, а също и приоритетите, според които се отпуска помощта на Общността в тази област. Наред с това, на 8 септември Комисията прие доклад относно Шестия доклад за състоянието на управлението на радиоактивни отпадъци и отработено гориво в Европейския съюз (700). Комисията констатира, че е постигнато нужното научно-техническо ниво за целите на геоложкото погребване на радиоактивните отпадъци. Във връзка с това е целесъобразно да се поощри и улесни прилагането му на практика в най-кратки срокове поради възможните последици от управлението на радиоактивни отпадъци и отработено гориво върху здравето и безопасността, въпреки че приложната научноизследователска и развойна дейност трябва да продължи. На 26 ноември Комисията прие предложение за директива (701), която цели да даде нов тласък на процеса на създаване на Общностна рамка за ядрена безопасност, като се актуализира и замени предложението за директива (Евратом) на Съвета, определяща основни задължения и общи принципи по отношение на безопасността на ядрените съоръжения. Главната цел на предложението е постигането, поддържането и постоянното повишаване на ядрената безопасност в Общността, както и повишаването на ролята на регулаторните органи. Гражданска защита На 5 март Комисията прие съобщение относно повишаване на способността на Европейския съюз за отговор при бедствия (702). За да се справи с растящите предизвикателства, каквито са природните бедствия или предизвиканите от човека други критични ситуации, настъпили в пределите на Европейския съюз или извън него, Комисията препоръчва глобален подход за отговор на Европейския съюз. Тя предлага по-специално механизмът за гражданска защита на Общността (Центърът за информация и мониторинг) да се преобразува в истински оперативен център, да се подсилят европейските сили за реагиране в случай на бедствие, а също и да се постигне европейски консенсус за хуманитарната помощ, който да позволи предоставянето на хуманитарната помощ (703). Същевременно, в декларацията си от 11 март, Европейският парламент прикани държавите-членки и Комисията да предприемат необходимите мерки и да вложат нужните ресурси за изграждането на система за бързо предупреждение на гражданите, която да бъде ефикасна в случай на непосредствена или текуща сериозна заплаха, в целия Европейски съюз. Той призова Комисията да представи съответни законодателни предложения, като при това се вземат предвид всички рискове и всички участващи политики. На заседанието си от 27 и 28 ноември Съветът прие определен брой заключения, отнасящи се до гражданската защита. Тези заключения имат за цел да направят още по-тесни връзките между Европейския съюз и ООН по отношение на капацитета за реагиране в случай на бедствие, да се въведе европейско обучение по управление на бедствия, а също и да се увеличи капацитетът за гражданска защита посредством европейска система за взаимопомощ, основаваща се на модулния подход за гражданска защита. Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз През 2008 г. бяха взети няколко решения за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз. Например Европейският парламент и Съветът одобриха подадените заявления за помощ от фонда за:
На 12 ноември Комисията прие и годишния доклад относно фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за 2007 г. (708). Годишният доклад относно защитата на финансовите интереси на Общностите и борбата с измамите (709) бе представен от Комисията на 22 юли. В доклада се прави преглед на мерките, предприети през 2007 г. от Общността и държавите-членки за осигуряване защитата на финансовите интереси на Общността, и се излагат подробно главните резултати. На 18 декември Съветът прие два регламента относно медалите и символите, подобни на евромонети, за да се подсили и изясни защитата на евромонетите срещу тези медали и символи (710). На същата дата той прие два регламента, отнасящи се до защитата на еврото срещу фалшифициране (711). Освен това на 9 юли Европейският парламент и Съветът приеха регламент (712) относно взаимопомощта между административните органи на държавите-членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси. Източници на информация и други полезни връзки
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 3.86 Mb. Сподели с приятели:
|