Превеждане на acquis на езика на съответните страни

3.3 Обща оценка

По отношение на единния пазар, България е постигнала по-нататъшен напредък в повечето области. По отношение на свободното движение на стоки е постигнат напредък при въвеждането на Новия и Глобалния подходи в стандартизацията. Значителен прогрес е постигнат при либерализирането на капиталовите движения с приемането на Валутния закон и Закона за ценните книжа. Въпреки това лошото функциониране на пазара на земята остава пречка за чуждестранните инвеститори. По отношение на правното хармонизиране на индустриалните права на собственост е постигнат напредък. Значителен прогрес е постигнат в областите защита на потребителите и статистика. Все още са необходими усилия в областта на защита на данните, в която липсва рамка, съответстваща на Европейското право. Държавните помощи все още са обект на загриженост, а България едва започва да развива и изпълнява правна стратегия в тази област, която следва да бъде разглеждана като приоритетна. България можа да бъде поздравена значителната степен на приемане на acquis в областта аудиовизия.

По отношение на селското стопанство, България е постигнала значителен напредък в приемането на законодателството, както и в някои области от прилагането му, но както е споменато миналата година, България остава проблемна страна, поради липсата на финансиране. Усилия са необходими в областта на ветеринарните инспекции. България е постигнала значителен напредък в стартирането на програма САПАРД, като бързо е достигнала до акредитиране на разплащателна агенция. Що се отнася до регионалната политика, България е възприела нова териториална организация, която съответства на статистическите единици от II ниво. Повече внимание е необходимо да се отдели за прилагане на националното и териториалното деление. България е постигнала значителен прогрес по приемането на законодателството в областта околна среда, както и в подготовката за прилагането му.

Напредъка в транспорта е ускорен в сравнение с миналите години. Направени са стъпки във всички сектори на морската безопасност. Дългосрочния въпрос за построяване на втори мост на река Дунав беше решен с постигането на съгласие между България и Румъния през месец февруари 2000 г.

Преструктурирането на енергийния сектор набра скорост през 2000 г. Особено внимание следва да бъде отделено на ядрената безопасност. Ангажиментите за ранно затваряне на блокове 1ви-4ти, поети чрез подписването на Разбирателство през ноември 1999 от българското правителство са важна стъпка напред в предприсъединителния път на България.

В областта правосъдие и вътрешни работи е постигнат по-нататъшен напредък в законодателството, като се наблюдава съсредоточаване на усилията в прилагането му. За осигуряване на успешното му прилагане, ще бъдат необходими повече ресурси и инвестиции в модерно оборудване.

Капацитетът на Българската администрация и съдебна система за осигуряване на прилагането на законодателството остава ограничен. Усилията са насочени към изготвяне и приемане на закони, като не се отделя достатъчно внимание на тяхното изпълнение и прилагане. Това означава, че в областите, в които съществува адекватна правна рамка, прилагането на законите все още е слабо поради недостатъчния административен и съдебен капацитет и липсата на подготовка за прилагане.

България е изпълнила частично по-голямата част от законодателните краткосрочните приоритети, заложени в Партньорство за присъединяване. Що се отнася до административния капацитет, България е напреднала в изпълнението на приоритетите, с изключение на тези, целящи изграждане на капацитет за оценяване на финансовия и институционален ефект от новото законодателство, както и тези, свързани с укрепване на съдебната система, където е постигнат малък напредък.

България е започнала да изпълнява някои от средносрочните приоритети, заложени в Партньорство за присъединяване.