Доклад за 2000 г на Европейската Комисия за напредъка на българия
Глава 4: Свободно движение на капитали
Изтегляне 2.16 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Обща оценка
- Глава 5: Дружествено право
Глава 4: Свободно движение на капиталиОт последния Доклад България постигна значителен напредък по отношение на либерализирането на движението на капитали с приемането на два нови закона, Валутния закон и Закона за публичното предлагане на ценни книжа, в сила от януари 2000г. В областта на движението на капитали и плащания най-важното събитие бе влизането в сила на Валутния Закон, възприемащ общия принцип, че всички транзакции между резиденти и нерезиденти могат да бъдат свободно извършвани освен ако не бъде предвидено друго в Закона. Само ограничен брой транзакции между резиденти и нерезиденти трябва да бъдат регистрирани в Българска Народна Банка преди тяхното извършване. От своя страна Банката трябва да излезе с решение във връзка с молбата на искателя в рамките на десет дни. Регистрация все пак не се изисква в няколко определени случая. Вносът на национална и чужда валута в брой от страна на резиденти и нерезиденти е свободен, докато износът на суми над 20 000 лева или тяхната равностойност в чужда валута изисква разрешение от БНБ. Все пак основното ограничение върху движението на капитали, което остава в сила, се отнася до правото за придобиване на собственост върху земя от чужденци, което е забранено от Конституцията. Тази забрана не се отнася до юридически лица с чуждо участие, които са регистрирани в България, тъй като според закона те имат статут на български юридически лица независимо от размера на чуждото участие. Българската Народна Банка и Министерство на Финансите са органите, отговарящи за прилагането на Валутния Закон. Бяха извършени някои интитуционални промени с цел улесняване въвеждането на новия Закон. Законът за публичното предлагане на ценни книжа, който определя всички изисквания към дейността на участниците на капиталовия пазар, се прилага равнопоставено към местни и чуждестранни лица. Освен това с този Закон изрично се допуска предлагането на чужди ценни книжа на българския капиталов пазар. Промяната на Наредбата на БНБ за плащанията, приета през юли 2000г., е свързана с въвеждането на модерна инфраструктура на плащанията. Отбелязан е незначителен напредък по отношение на хармонизирането с acquis по отношение на презграничните плащания и сетълмънт в реално време. Бюрото за финансово разузнаване (БФР), на което бе възложено въвеждането на законодателството от 1998г., отнасящо се до прането на пари и което преди това представляваше дирекция в рамките на Министерство на Финансите, се преструктурира в Агенция като независима административна структура, отговорна пред Министерство на Финансите с цел засилване на нейната независимост и ефективност. Специализираната Дирекция за надзор към Българска Народна Банка – подпомагаща дейността на БФР – предприе организационни мерки, включващи инспекции на място на банковата система във връзка със спазването на Закона за прането на пари.
Прилагането на новия Валутен закон изисква модернизиране и укрепване на настоящата административна рамка. България предприе първоначални действия за модернизиране на платежната инфраструктура. Необходима е още значителна работа за хармонизирането и въвеждането на acquis по отношение на платежната система и сетълмънт системите за ценни книжа. В сферата на прането на пари постигнатите дотук резултати от БФР са ограничени, основно поради известни слабости в съществуващото законодателство. Тези слабости следва да бъдат отстранени, за да може БФР пълноценно да изпълнява своята роля. В този аспект, необходимо е по-нататъшно институционално укрепване на Българска Народна Банка. Съществуващото законодателство е прието твърде скоро, за да е възможно адекватно оценяване на прилагането на това законодателството. Глава 5: Дружествено правоИзминалата година отбеляза известен по-нататъшен напредък в хармонизирането на българското законодателство с достиженията на правото на ЕС. По отношение на дружественото право през изминалата година не беше прието ново законодателство. В областта на закрилата на права върху интелектуална собственост ново законодателство, въвеждащо аспекти на достиженията на правото на ЕС по авторското право и търговската марка, влезе в сила през 2000г. Така се подобри хармонизирането с acquis. Това законодателство съдържа също така специални разпоредби, касаещо граничните мерки. Общите изисквания на acquis по отношение закрилата на права върху индустриална собственост бяха до голяма степен транспонирани през 2000 г. с приемането на закон за промишления дизайн. Все още е предстоящо законодателното уреждане на сертификатите за допълнителна закрила на фармацевтичните продукти и продуктите за растителна защита. Обща оценкаБългарското законодателство в сферата на дружественото право, счетоводното законодателство, индустриалната и интелектуална собственост в голяма степен е в съответствие с acquis, въпреки че остават някои непълноти. Дружественото право до голяма степен е в съответствие с acquis. Търговският закон трябва да бъде изменен, за да се въведат изискванията на Първа, Втора, Единадесета и Дванадесета Директиви в областта на Дружественото право. Необходими са по-нататъшни изменения по отношение сливането и разделянето на дружествата, което да осигури съответствие с Трета и Шеста Директиви. Законодателството по интелектуална собственост до голяма степен е в съответствие с acquis, доколкото се касае до авторското право и сродните му права, независимо че е необходимо по-нататъшно хармонизиране спрямо особеното (sui generis) право в полза на производителите на бази данни и софтуерната защита. Разпоредбите на Гражданско-процесуалния кодекс (ГПК) частично са в съответствие с Луганската Конвенция, но пълното въвеждане на Конвенцията ще изисква изменения на българското процесуално законодателство, в частност на ГПК. По отношение на административния капацитет, основните органи са съдилищата (дружествено право), полицията, митническите власти, Министерство на културата и Патентно ведомство (права върху индустриална и интелектуална собственост), както и Министерство на финансите и Българска Народна Банка (счетоводно законодателство). Главното предизвикателство сега е да се засилят компетентните по правоприлагането органи, така че законодателството да се прилага по правилен, навременен и прозрачен начин. Особено внимание трябва да се обърне на засилване ефективността на административните и съдебни органи, участващи в прилагането и да се засили координацията между тях. Въпреки че новият Закон за авторското право съдържа специални разпоредби за граничните мерки, необходимо е разработването на допълнителна законова база по процедурите за прилагането на граничния контрол. Независимо че България постигна в последните години значителен напредък в борбата с вътрешното пиратство на компакдискове, по-нататъшното намаляване на броя на пиратските компактдискове на българския пазар ще изисква стриктен граничен контрол върху внасяните стоки. Трябва да се отдели внимание на засилването на административния и съдебен капацитет за осигуряване на ефективното правоприлагане. България също така трябва да остане бдителна по отношение на вътрешния си пазар във връзка с капацитета за “пиратско” производство (аудио- и видеокасети). Също така в областта на законодателството по индустриална собственост е необходимо по-нататъшно хармонизиране, по-специално под формата на въвеждане на сертификатите за допълнителна закрила. Правоприлагането на правата върху индустриална собственост остава обект на загриженост. Каталог: dox dox -> Чл. С наредбата се уреждат общите правила за вътрешния оборот на електронни документи на хартиен носител в администрациите. Ч dox -> Стратегия за развитие на детска градина №2 „звънче” период 2016 – 2020 година dox -> Приложение №7 управление на електронните съобщения dox -> Приложение №14 мерки за постигане сигурност по отношение на персонала dox -> Наредба за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност dox -> Приложение №10 средства за управление на достъпа на участниците в електронния обмен dox -> Уважаеми ученици, Съобщаваме ви, че пмг „Иван Вазов” dox -> Информация във време на кризи (mс-s-ic) Изтегляне 2.16 Mb. Сподели с приятели:
|