Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)

В официалните източници на информация липсват конкретни статистически данни по този индикатор.

Напредъкът по тази стратегическа цел пряко въздейства върху развитието на човешките ресурси в района чрез подобряване достъпа до образование и социални и здравни услуги с ново качество, както и насърчаване на заетостта.

Реализиращите се от общините на територията на СИР проекти по ОПРР, по други програми на ЕС, както и по социални програми на общините, посочени при отчитане на индикаторите за изпълнение на заложените в Стратегическа цел 2 приоритети, допринасят за повишаване качеството на човешкия потенциал и достигане до европейски стандарти на заетост и жизнена среда в района.
Приоритет 3 - „Повишаване потенциала на човешките ресурси и подобряване на

социалната, образователната и културната инфраструктура”

При формулирането на този приоритет в Актуализирания документ за изпълнението на РПР СИР 2009-2013г. са извършени промени, касаещи единствено разширяване на обхвата чрез включване и на културната инфраструктура, с оглед постигане на комплексно въздействие върху качеството и стандарта на живот.

Като основна предпоставка за повишаване на конкурентоспособността на местната икономика, стандарта на живот и намаляване на негативните миграционни процеси се запазват развитието на човешките ресурси и създаването на условия за подобряване качеството на човешкия капитал. По данни на НСИ към 31.12.2007 г. в района живеят 992 081 души, което представлява 13 % от населението на страната. Средната гъстота на населението (68,5 души/км²) е под средната за страната (68,9 души/км²) и по този показател районът е на трето място. Най-голяма е гъстотата на населението в област Варна (120,3 души/км²), а най-малка – в област Добрич (43,04 души/км²). Най-обезлюдени са общините по границата с Румъния и планинските общини в Източна Стара планина, където гъстотата на населението е под 20 души/км². Над 70 % от населението на района живее в градовете, като селското население съставлява около половината от населението в област Търговище. Предвид динамичните промени, които се наблюдават по отношение на демографията, е необходимо набирането на най-съвременната статистическа информация, особено за демографското състояние на района и на по-големите административни центрове. Нужна е и повече обща информация за икономическото развитие, за социалната и духовната сфера, включително за културно-историческото наследство.

Във връзка с прилагането на Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове, която бе приета на неформална среща на европейските министри, отговарящи за устройството на територията през май 2007г., Европейската комисия постави изискване за разработването на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие с цел по-ефективно усвояване на средствата от структурните фондове на Европейския съюз. За по-доброто качество на живот е важно да се определят характерните особености на града, същностните специфични особености на територията, които ще допринесат за нейното развитие. Интегрираното развитие на градските райони е необходимо условие за успешна градска устойчивост, като подходът за градското възстановяване и развитие показва съблюдаване на всички аспекти на икономическото развитие и териториалното устройство, както и на културно-историческото развитие. Нужно е разработваните проекти за усвояване на средствата от структурните фондове на Европейския съюз да са съсредоточени върху това, което дава на градовете и населените места нов облик и ги прави по-привлекателни за инвестиции и по-добро място за живот. По този начин ще се създадат работни места и брутен вътрешен продукт. Влаганите средства трябва да са насочени към силните страни на града, да гарантират бърза възвръщаемост и опазване на природната среда, да осигуряват конкурентоспособност и същевременно да пестят ресурси.

• 
  Население, облагодетелствано от подобрената социална, образователна и здравна инфраструктура (% от общото население) - В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор в процентно отношение.
  

От общините на територията на Североизточен район през 2008-2009г. по ОПРР – Операция 1.1. «Социална инфраструктура», схема “Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали” са внесени 43 проектни предложения и са сключени 14 договора с 8 общини: Аврен, Аксаково, Варна – 3 проекта, Добрич, Добричка - 2 проекта, Каспичан - 2 проекта, Попово - 3 проекта, Провадия. След реализирането на проектите към 2011г. ще бъде осигурен достъп до по-добра социална, образователна и културна инфраструктура за населението на тези общини, което по данни на НСИ към 31.12.2008г. възлиза общо на 539 436 жители (54,4% от населението на района). Общият размер на предвидения финансов ресурс за изпълнение на сключените договори в посочените общини е 60 177 272,52лв.

По схема “Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна инфраструктура, допринасяща за устойчиво местно развитие“, Операция 4.1. „Дребномащабни местни инвестиции” на ОПРР са постъпили 19 предложения и са сключени 10 договора за реализиране на проекти с 9 общини от СИР: Велики Преслав, Венец, Върбица, Каварна, Каолиново, Никола Козлево, Омуртаг - 2 проекта, Суворово и Тервел. Общата стойност на договорените по тази схема проекти за района е 8 826 066,12 лева. Изпълнените към 31.12.2009г. проекти в общините Велики Преслав, Каолиново, Суворово и Тервел, са способствали за повишаване на енергийната ефективност и подобряване на социалната и образователна инфраструктура на 52 670 жители на посочените общини, което представлява 5,3 % от населението на района (по данни на НСИ към 31.12.2008г.). След приключване на договорите и в останалите 5 общини: Венец, Върбица, Каварна, Никола Козлево и Омуртаг се очаква да бъде подобрена социалната и образователна инфраструктура за още 64 616 жители (6,5%), с което общият брой население с подобрена социалната и образователна инфраструктура по тази мярка ще достигне 117 286 души или 11,8 % от общия брой население на Североизточен район.

Висок капацитет от възможности за реализиране на проекти, предоставящи широк диапазон социални услуги и равни възможности има в най-големия админстративен център на района – община Варна, която няколко последователни години разработва и осигурява финансово едни от най-добрите социални програми в страната.

• 
  Намаляване броя на безработните лица до 29 г. –Районът е на пето място в страната по брой на регистрираните безработни лица до 29 г. за 2008г. като се очертава необходимост от планиране и провеждане на по-активни мерки на пазара на труда, още повече, като се има предвид и негативното въздействие на световната финансова криза.
  

• 
  Нарастване на коефициента на безработица – В резултат на финансовата криза в периода 2008-2009 г. коефициентът на безработицата в СИР нараства от 8,6% на 10,5%. За 2008г. коефициентът на безработица в страната е 5,6%, което очертава едни по-динамични промени на пазара на труда в СИР, в сравнение с темповете за страната.
  

• 
  Нарастване броя на заетите с висше образование - Броят на заетите висшисти се е увеличили с 9,5% в последните години при средно нарастване за страната с 5,0%. Тази тенденция е благоприятна с оглед развитието на нови технологии и иновации в района, както и създаване на центрове за НИРД, които да обслужват бизнеса на територията на района. Районът е на трето място в страната по брой на заетите висшисти, след Югозападен и Южен централен район.
  
• 
  Нарастване броя на заетите с НИРД – Средно със 75 д. годишно нарастват заетите, в областта на проучванията, технологичното развитие и иновациите в Североизточен район. В последните години общото увеличение на заетите в областта на проучванията в страната е нарастнал с 13 %, докато в Североизточен район ръстът е 20%. Районът е на трето място по брой на заетите с НИРД.
  

• 
  Намаляване на децата, отпаднали от училище (%) – По данни на НСИ броят на учащите в Североизточен район през учебната 2008/2009 г. по степени на международната класификация на образованието от 1 до 12 клас е 78520.
  

По данни на РИО на МОМН – Варна през първия учебен срок на учебната 2009/2010г. са отпаднали от училище 105 деца, като броят им е близо два пъти по-малък спрямо същия период на миналата учебна година - 253 деца и твърде малък на фона на общия брой ученици в региона, възлизащ на 49 926 (0,21 %). Най-много сред децата, напуснали образователната система, са от VI и VII клас, съответно 17 и 18. отпадналите ученици от II и III клас са 16, а от IV клас - 13. 147 ученици фигурират в статистиките на инспектората като заминали в чужбина.

За учебната 2008/2009 година от образователната система в община Варна са отпаднали 188 деца, които се разпределят по следния начин: от І-ІV клас - 82 деца, от  V-VІІІ клас – 94 деца, от ІХ-ХІІІ клас – 12 ученика. В община Варна се реализират пилотно от 2009 година няколко превантивни програми: “Училищно базирана програма за превенция на трафика на хора”, “Училищна програма за превенция на агресивното поведение  І-ІV клас”, “Програма за превенция на рисковете, свързани с употреба на алкохол и цигари, сред ученици V-VІІ клас”, разшири се инициативата “Училище за родители”, “Програма за финансиране на проекти, осъществявани от неправителствени организации за превенция на рисковото поведение сред млади хора (употреба на психоактивни вещества, асоциално поведение, риск от инфектиране с ХИВ/СПИН или трафик на хора)”. Общината има и разработен проект на Стратегия за превенция и противодействие на асоциалното поведение и правонарушения на деца в община Варна 2010 - 2014 година.

По данни на РИО на МОМН – Шумен, към края на първия срок на учебната 2008/2009г. от училище са отпаднали 88 деца (0,34%) от общо 22 332 ученика в областта, като най-голям е техния брой в община Шумен при общо 12 651 ученика, следвана от общините Венец -18 отпаднали, Велики Преслав – 15, Каспичан – 14. Нито един ученик не е отпаднал само в община Смядово. В сравнение със същия период (края на първи срок) на броят на отпадналите от училище деца през учебната 2006/2007г. е бил 264 или 1,2 %, а към края на първия срок на учебната 2007/2008г. – 160 деца (0,72 %).

Както вече бе посочено в началото, по този индикатор в официалните източници на информация липсват конкретни данни, а наличните такива от РИО в област Добрич са за период, който не може да послужи за целите на доклада.

Процесът на превенцията на отпадането трябва да е насочен към преодоляването на образователните причини за отпадане за всеки от етапите на обучение (целево финансиране на целодневно обучение, диагностични материали за ранно откриване на образователни затруднения, ранно професионално ориентиране за учениците и подготовка, стимулираща усвояването на български език). Необходимо е да се предприемат мерки за реинтеграция на отпаднали ученици, които все още могат да се върнат в нормалния цикъл на обучение, да се разработват и прилагат образователни програми за отпадналите за по-дълъг срок от 1 учебна година, за които трябва да се търсят други подходящи форми за продължаване на образованието на децата (професионална квалификация с изцяло или частично държавно/общинско финансиране и др.).
Индикатори за продукт:

• 
  Брой рехабилитирани здравни и образователни заведения (бр.) –
  

- Лечебните заведения за извънболнична помощ за 2008г. са 266 бр. с 203 легла.

- Други здравни и лечебни заведения за 2008г.– 28бр. с 763 легла.

- Учебните институции през учебната 2008/2009 г. са 368 бр.

Както вече бе отчетено по-горе, на територията на Североизточен район през 2008-2009г. по ОПРР – Операция 1.1. «Социална инфраструктура», схема “Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали” са сключени 14 договора с общинитеАврен,_Аксаково,_Варна_–_3_проекта,_Добрич,_Добричка_-_2,_Каспичан_–_2_проекта,_Попово_–_3_проекта_и_Провадия'> Аврен, Аксаково, Варна – 3 проекта, Добрич, Добричка - 2, Каспичан – 2 проекта, Попово – 3 проекта и Провадия за рехабилитиране на социални и образователни заведения на обща стойност 60 177 272,52лв.

• 
  Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.) – По данни на НСИ за 2008г. придобитите дълготрайни материални активи през 2008 г. в СИР за държавно управление, образование, хуманно здравеопазване и социална дейност са на стойност 99 661 лв. На територията на СИР по ОПРР – Операция 1.1. «Социална инфраструктура», схема “Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали”, проекти за модернизиране и реконструиране на сгради и обекти на културата изпълняват 5 общини - община Аврен („Подобряване на културната инфраструктура на община Аврен чрез ремонт и оборудване на читалища на територията на общината” с бюджет 2 925 326,6 лв), община Варна („Музеите на Варна – ремонт и модернизация” за 4 925 811,14лв), община Добричка („Обновление на читалища в община Добричка” за 1 926 530,04лв), община Каспичан („Ремонт и реконструкция на културна инфраструктура в община Каспичан” с бюджет 3 383 378,43лв), община Попово („Интегрирано подобряване на културната инфраструктура в община Попово за осигуряване на равен достъп и социално включване” на стойност 5 473 981,77лв). Общият размер на разходвания финансов ресурс за изпълнение на сключените договори е 18 635 027,98 лева. Към 2011г. след приключване на проектите, с реновирани културни обекти ще бъдат 401 224 жители на посочените общини или 40,5% от населението на района (по данни на НСИ към 31.12.2008г).
  

• 
  Създадени и възстановени зелени площи в градски агломерации (%) - Официалните източници на информация не предоставят конкретни данни по този индикатор. Неадекватните градоустройствени решения, включително недостатъчното озеленяване, непрекъснато нарастващият брой на моторни превозни средства, в т.ч. в движение при зле поддържана пътна инфраструктура, неефективна организация на движението и недостиг на паркоместа, са едни от водещите причини за влошаване качеството на живот и повишаване на риска за здравето на хората в градовете от Североизточен район. Наситеността на градската територия с транспортни трасета и транспортни средства, както и сравнително ограничените по интензитет и време строителни дейности, допринасят за замърсяването и шумовото натоварване в по-големите урбанизирани зони. В общините на територията на СИР следва да продължи разработването и реализирането на общински програми за поддържане и озеленяване на зелени площи и за оформяне на зелени пояси за отделяне на жилищните райони, като издаването на разрешителните за строеж на жилищните сгради се съобразява с отдалечеността им от натоварени пътни артерии и промишлени обекти, което до голяма степен запазва КАВ и снижава въздействието на призводствения шум върху гражданите.
  

По ОПРР, Операция 1.4. „Подобряване на физическата среда и превенция на риска” през 2009г. са сключени 4 договора за изпълнение на проекти за подобряване на градската среда с общините: Балчик, Варна, Попово и Шумен, с което към 2011г., след приключване на проектите с подобрена градска среда ще бъдат 482 379 жители на посочените общини или 48,6% от населението на района (по данни на НСИ към 31.12.2008г). Общият размер на разходвания финансов ресурс за изпълнение на сключените договори е 16 341 568,73 лева.

С разработването на интегрираните планове за градско възстановяване и развитие могат да се приложат гледните точки на всички заинтересувани страни, за да се подготвят проекти, които да създават предпоставки за устойчиво и балансирано развитие, отчитайки всички особености на града, населеното място или региона, т.е. те съчетават целите на общинските планове за развитие, приети по Закона за регионалното развитие, насложени върху територията с помощта на общите устройствени планове, създадени по Закона за устройство на територията. С разработването на интегрирани планове ще могат да бъдат обхванати цялостно общината, или отделен град или част от територията на населеното място - производствени зони, зони за обитаване, за отдих, в зависимост от спецификата и характеристиката на населеното място. В индикативната програма на ОПРР за 2010 година е заложено обявяването на схема за разработване на такива планове.
Приоритет 4 - „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие”

Поради констатираните в актуализираните социално-икономически анализ и SWOT-анализ, негативни тенденции по отношение на опазването на околната среда, този приоритет запазва обхвата и значението си в Актуализирания документ за изпълнението на РПР СИР 2009-2013г.

При отчитането на постигнатия по този приоритет напредък е търсено прилагането, както и взаимодействието, между принципите на ИУКЗ за устойчивото пространствено планиране на територията и акваторията, новите насоки на ЕК за интегрираното градско развитие, изразени в Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове и Териториалния дневен ред на Европейския съюз и интегриране на целите за опазване на глобалната околна среда с процесите на регионалното развитие и устройството на територията според Конвенциите от Рио.

През отчетния период постигнатият напредък по индикатори е както следва:
ОБЩИ ИНДИКАТОРИ

Индикатори за резултат:

• 
  Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението - В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор.
  

В съответсвие с прилагането на Закона за Черноморското крайбрежие започна поетапното изготвяне на общи устройствени планове (ОУП) на Черноморските общини. Приключила е работата по ОУП на Варна, а в напреднал етап е изготвянето на ОУП на община Шабла.

• 
  
  Каталог: stranici -> SIRP -> docs -> strdoc
  stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата
  stranici -> To the european union bulgaria
  stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
  stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
  strdoc -> Актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на
  strdoc -> Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие
  strdoc -> Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план за развитие на североизточен район
  strdoc -> Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
  
  
  
  Изтегляне 1.27 Mb.
  
  Сподели с приятели: