С Решение № 6 - ПР/2011 г. компетентният орган – МОСВ е постановил да се извърши оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционното предложение

С Решение № 6 - ПР/2011 г. компетентният орган – МОСВ е постановил да се извърши оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционното предложение.

Съгласно изискванията на чл.95, ал.2 и ал.3 от ЗООС и чл.10 от Наредбата за ОВОС, както и в съответствие с мотивите на МОСВ в Решение № 6-ПР/2011г. за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС е изготвено Задание за обхват и съдържание на доклада за ОВОС, като в него са взети предвид препоръките на специализираните ведомства и организации и засегнатата общественост в резултат от извършените консултации съгласно чл.95, ал.3 на ЗООС и чл.9 на Наредба за ОВОС.

Настоящият доклад за ОВОС е съобразен с направените препоръки и насоки в становището на МОСВ. Съгласно указанията е допълнено и заданието за обхват на доклада за ОВОС. В доклада са оценени въздействията върху компонентите и факторите на околната среда и здравето на хората, в съответствие с допълненото задание за обхват и съдържание на ОВОС.

Инвестиционното предложение не засяга защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии. Същото не попада на територията на защитени зони, определени съгласно чл.6, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) (по директивата за хабитатите), или съгласно чл.6, ал.1, т.3 и т.4 от ЗБР (по директивата за птиците). Най-близко разположените защитени зони (ЗЗ) са: ЗЗ „Провадийско-Роякско плато”, с код BG 0002038 за опазване на дивите птици, включена в списъка от защитени зони, приета с Решение № 802/2007г. на Министерския съвет и ЗЗ „Провадийско-Роякско плато”, с код BG 0000104 по Директива 92/43 за опазване на местообитанията, приета с Решение № 661/2007 г. на МС. Двете зони до голяма степен се припокриват и са на разстояние над 10 км по права линия от границите на ветропарка.

Съгласно Решение № 6-ПР/2011 г. компетентният орган - МОСВ, на основание чл.40, ал.3 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредба за ОС – приета с ПМС № 201/31.08.2007 г.), по критериите на чл.16 от същата, е преценил, че инвестиционното предложение няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху птиците, предмет на опазване в горецитираната ЗЗ„Провадийско-Роякско плато”, с код BG 0002038.

Настоящият доклад за ОВОС е възложен на фирма “ЕКСПИ” ЕООД, гр.София, в съответствие с изискванията на чл.11 на Наредбата за ОВОС.

Автори на доклада за ОВОС са независими експерти, отговарящи на изискванията на чл.83, ал.2 и ал.4 на ЗООС и чл. 11, ал.3 и ал.4 от Наредба за ОВОС.

Колективът, разработил доклада за ОВОС на инвестиционното предложение, е в състав:

1. 
   инж.Величко Димитров Пехливанов – ръководител колектив, разработил Раздели І; ІІ; ІІІ; ІV- т.2, 6; V; VІ; VІІ; VІІІ;
   
2. 
   д-р Маргарита Трифонова Войчева – разработила Разд.І; ІІ; ІІІ; ІV- т.4, 5, 8; V; VІ; VІІ; VІІІ;
   
3. 
   Николай Петров Караиванов - разработил Разд.І; ІІ; ІІІ; ІV- т.4, 5; V; VІ; VІІ; VІІІ;
   
4. 
   Ст.н.с.ІІ ст.Иван Стефанов Пандурски – разработил Разд.І; ІІ; ІІІ; ІV- т.4, 5; V; VІ; VІІ; VІІІ;
   
5. 
   инж.Даниела Борисова Пехливанова - разработила Разд.ІV- т.1, 7; V; VІ; VІІ;VІІІ;
   
6. 
   инж.Добрин Нанков Найденов – разработил Разд.І; ІІ; ІІІ; ІV-т.2, 3; V; VІ; VІІ, VІІІ;
   
7. 
   инж.Лидия Стефанова Цоневска - разработила Разд. Разд.ІV- т.1, 7, 10; V; VІ; VІІ;VІІІ;
   

1. 
   Информация за Възложителя
   

Съгласно физикогеографската регионализация на България, районът на инвестиционното предложение се отнася към Дунавска равнинно-хълмиста област (Източна Мизийска равнина) – Лудогорско-Добруджанска подобласт. Същата съвпада със Северно-българското издигане в северната плоска периферия, на което е образувано Лудогорско-Добруджанското плато, преминаващо към р.Дунав в крайбрежни низини. Добруджанското плато е вододелно между Черно море и р.Дунав. Приморската му част е леко наклонена на изток-североизток и в нея много слабо се очертават асимитрично развити суходолия, насочени към Черно море и Белославското езеро.

Изработването на проекти за ПУП-Планове за застрояване на площадките с ветрогенераторите и ПУП-Парцеларни планове за кабелните трасета е допуснато със съответните разрешения (заповеди) на кметовете на община Ветрино и община Нови пазар. За целта ще бъдат урегулирани нови, самостоятелни УПИ с отреждане „За производство на електрическа енергия от вятъра”. В тях ще се поместват площите за изграждане на фундаментите на ветрогенераторите, крановите площадки и пътният подход. На трайно заетите площи ще се промени предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди по реда на Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ). Частите от терените, на които няма да се промени предназначението на земята, ще продължат да се експлоатират съобразно досегашното им земеползване. Част от поземлените имоти са отдадени под наем на възложителя, а за други има предварителни договори за учредяване право на строеж (суперфиция).

Няма други обекти със специфичен хигиенно-охранителен статут.

На територията на и в близост до инвестиционното предложение не съществуват регистрирани паметници на културата, архитектурни и археологични обекти.

В района около площадките за инсталиране на ветрогенераторите няма санитарно-охранителни зони и източници за питейно водоснабдяване и минерални води за битови цели. Естествени водоеми няма.

Инвестиционното предложение не попада в чувствителни зони или територии от Националната екологична мрежа. С предвидената реализация на ИП не се засягат планински и горски местности, както и влажни зони.

Инвестиционното предложение е извън границите на защитени територии. Същото не попада на територията на защитени зони, определени съгласно чл.6, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) (по директивата за хабитатите), или съгласно чл.6, ал.1, т.3 и т.4 от ЗБР (по директивата за птиците).

• 
  Структура на ветроенергийния парк
  

В окончателния вариант към момента в имотите, попадащи в землището на с.Ягнило е предвидено обособяване на площадки за разполагане на 16 броя ветрогенератори, както следва: в имот № 052004 – 8 бр.; в имот № 052011 – 1 бр.; в имот № 052037 – 1 бр.; в имот № 053001 – 6 бр.;

В ПИ № 030001, землище на с.Стан, община Нови пазар се предвижда изграждането на 7 броя ветрогенератори, а в ПИ № 103002, землище на с.Памукчии - 2 бр.

Ветроенергийният парк е електрическа централа за производство на електроенергия от възобновяем енергиен източник – вятърът. Основните елементи, съставящи ветропарка, са:

•Самостоятелно построени на подходящи места ветрогенератори. Някои модели ветрогенератори са с прилежащи в основата им трансформатори – 690 V/20 (33) kV, но най-често този трансформатор е монтиран вътре в гондолата или в корпуса на кулата.

• Подземна кабелна мрежа СрН (20 kV; 33 kV; 35 kV) с необходимия брой групови разпределителни уредби (ГРУ) и трасе (трасета) за връзка с подстанцията. ГРУ се монтират до някои от генераторите. Съгласно предложената ел.схема ще се организират четири клона на кабелните трасета 33 kV, с последователно свързани в кабелна линия до 7 бр. ветрогенератори;

• Подстанция СрН/110 kV – в случая 33 kV/110 kV.

На настоящата фаза на проектиране не е уточнена конкретната мощност, респ. конкретният модел на ветрогенераторите, но най-голяма вероятност е да бъде предпочетен модел «Дженерал електрик» - GE XL 2.5 (2.75)-103-50 Hz, респ. ВГ с единична мощност 2.5 (2.75) -МW, диаметър на ротора – 103 м и височина на кулата – 100 м. Кулите ще бъдат монтирани върху стабилни стоманобетонови фундаменти.

Площадките за изграждане на съоръженията са в поземлени имоти, отдадени под наем на възложителя, или с предварителни договори за учредяване право на строеж (суперфиция). На всяка площадка, определена за вятърен генератор, ще бъдат изградени подход (път за достъп) и монтажна (кранова) площадка.

Изборът на оценяваната територия за реализация на ветропарка е направен на етапа на предпроектното проучване за целите на инвестиционната инициатива, като е направен задълбочен анализ на всички базови фактори, екологични и технически изисквания и алтернативи по отношение местоположение на парка като цяло и на отделните съоръжения поотделно, както и по отношение параметрите на вятърните генератори, така че да се постигне баланс между най-ефективното използване на наличния вятърен потенциал в района и минимално въздействие върху природните дадености и параметрите на околната среда на територията. Съображенията за конкретния избор на територията за изграждане на инвестиционното предложение са анализирани подробно в раздел III - Проучени алтернативи…… на доклада за ОВОС. В обхвата на избраните за реализация на инвестиционното предложение строителни площадки ще се извършат всички дейности, свързани със строителството и експлоатацията на съоръженията. Не се предвижда заемане на други площи за временни дейности в периода на строителството извън границите на разглежданите терени. На този етап за имотите са разработени проекти за ПУП-ПЗ, показващи местоположението на отделните стъпки (фундаменти) на 25-те броя ветрогенератори спрямо прилежащия път и съседните имоти.

• 
  основни технически и технологични характеристики на съоръженията
  

Извършеното от Възложителя ветроенергийно проучване за територията, предвидена за изграждане на ветроенергийния парк, показва висок енергиен потенциал. Данни от проведените измервания за определяне на ветровия потенциал в точка от оценяваната територия на ВЕП са представени в т.1.2 на Раздел IV от доклада за ОВОС.

На най-ранен етап от развитието на идеята за инвестиране в изграждането на ветропарк “УИНСЛОУ УИНД ПАУЪР” АД осъществява т.нар. „скрининг на териториите”, в които притежава собствена земя или с право на строеж/ползване терени, с цел определяне на подходящи за целта площадки.

• 
  Оценяваното в настоящия доклад инвестиционно предложение не предлага алтернативи по отношение на местоположението на конкретните имоти в съответните землища на селата Ягнило, Стан и Памукчии, определени за изграждане на ветроенергийните съоръжения. Същите са собственост, наети (с право на ползване и на осъществяване на инициативата), или с предварителни договори за учредяване право на строеж на възложителя. Така че по отношение на местоположението на територията, предмет на проекта, алтернативи няма, тъй като границите са лимитирани в рамките на собствеността или разрешеното право на строеж и/или ползване. Възможности съществуват по отношение на местоположението на съоръженията вътре в конкретните имоти. Тези възможности обаче се ограничават от основните характеристики и енергиен потенциал на вятъра, както и от баланса между посочените в доклада за ОВОС базови и екологични фактори. В този аспект алтернативите са обосновани от даденостите в района.
  

От друга страна ситуирането на ветрогенераторите на територията, като цяло, и на всяка отделна площадка се определя от следните фактори:

• 
  законоустановени минимални разстояния на ветрогенераторите до най-близките населени места - чл. 141, ал.1 от Наредба 14/15.06.2005г. за техническите правила и нормативи за проектиране, изграждане и ползване на обектите и съоръженията за производство, преобразуване, пренос и разпределение на електрическа енергия (Наредба № 14). Изработването на проектите за ПУП-ПЗ се основава на заповедите на кметовете на общините Ветрино и Нови пазар за допускане разработването на ПУП, издадени за всеки един имот поотделно на основание чл. 124, ал. 3 и във връзка с чл. 109, ал. 2, при условията на чл.59, 60 и 150 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
  

• 
  технологичните изисквания относно недопускането на турбулентност и значимо влияние между ветрогенераторите, както и за недопускане изграждането на плътна въздушна преграда за птиците.
  

Избраните площадки на цялата територия на ветроенергийния парк (с относителни граници) нямат „специално” подреждане – редово или блоково. Така че в конкретния случай, при подобно дисперсно разположение на отделните групи, респ. на отделните ветрогенератори в тях на огромна територия/ии не могат стриктно да се прилагат изискуемите по чл. 141а, ал.2 от Наредба 14 разстояния между ветрогенераторите - кратни на дължината на диаметъра на ротора на турбините (D). Въпреки това, в случай че бъде окончателно избрана турбина от типа XL 2.5-103-50 Hz, предпочетен модел към момента от инвеститора, с диаметър (D) от 103 м, то минималното разстояние между две съседни кули по посока, перпендикулярна на посоката на преобладаващия вятър трябва да бъде поне 3 пъти D, или 309 м.