Доклад за състоянието на администрацията 2010 Съдържание


III.9.Заплащане и допълнително материално стимулиране



страница15/34
Дата04.11.2017
Размер2.38 Mb.
#33884
ТипДоклад
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   34

III.9.Заплащане и допълнително материално стимулиране

      1. Заплащане


През 2010 г. средната месечна брутна заплата на работещите в държавната администрация е 661.99 лв. и нараства с 2.1% спрямо предходната отчетна година (648.60 лв. през 2009 г. с нарастване от 0.8% спрямо 2008 г.,)20.

Размерът на средната месечна брутна работна заплата по СПО през 2010 г. е 751.32 лв. (723.86 лв. през 2009 г., 702.30 лв. за 2008 г.), а по ТПО – 572.68 лв. (574.26 лв. през 2009 г., 592.33 лв. за 2008 г.). В рамките на отчетния период възнагражденията на служителите по СПО нарастват с 3.8% (нарастване с 3.1% през 2009 г., с 14.3% през 2008 г.), докато заплатите на заетите по ТПО намаляват с 0.2% като само година по-рано те са с намаление от 3.1%.

В централната администрация средната месечна брутна работна заплата на реално заетите нараства с 3.0% през 2010 г. и достига до 701.21 лв., докато една година по-рано администрациите отчитат намаление с 1.2% спрямо 2008 г. (681.04 лв. през 2009 г., 689.16 лв. през 2008 г.).

През 2010 г. възнагражденията на реално заетите по СПО в ЦА, нарастват до 786.44 лв. – с 6.2% спрямо 2009 г. (740.43 през 2009 г. – нарастване с 2.0% спрямо 2008 г.), а на назначените по ТПО намаляват до 561.60 лв. – с 3.4% спрямо 2009 г. (581.44 лв. през 2009 г. – намаление с 10.0%).



В ТА средната месечна брутна заплата на реално заетите нараства с 1.8% през 2010 г. и достига 613.62 лв. (603.06 лв. през 2009 г. – нарастване със 6.7% спрямо 2008 г.). Въпреки нарастването, размерът на брутното възнаграждение на реално заетите в този тип структури остава чувствително по-ниско от заетите в ЦА. В рамките на настоящата отчетна година заетите в ТА получават 87.5% от брутното възнаграждение на заетите в ЦА (88.5% през 2009 г., 82.0% през 2008 г., 79.1% през 2007 г., 85.4% през 2006 г.).

Възнагражденията на реално заетите по СПО в ТА намаляват с 0.5% и достигат 674.40 лв. (677.61 лв. за 2009 г. – нарастване с 6.5% спрямо 2008 г.), а на назначените по ТПО нарастват до 580.95 лв. – с 2.1% спрямо 2009 г. (568.77 лв. през 2009 г. – нарастване със 7.1%, 530.97 лв. през 2008 г.). Предвид значимото нарастване на брутните възнаграждения на служителите по СПО в ЦА, служителите по СПО в ТА получават 85.8% от тяхната средна месечна брутна работна заплата (91.5% през 2009 г., 87.7% през 2008 г., 83.1% през 2007 г., 89.7% през 2006 г.).

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика III 20: Промяна на месечната брутна заплата през 2010 г. спрямо 2009 г. в %

През настоящата година най-високо е средното възнаграждение на заетите в административните структури, отчитащи се пред НС – 1 088.65 лв., като нараства с 9.2% (996.62 лв. за 2009 г., 757.70 лв. за 2008 г.). Промяната се дължи на увеличението на възнаграждението на служителите по ТПО – от 1 073.44 лв. през 2009 г. на 1 162.41 лв. през 2010 г. (нараства с 8.3%).



С най-ниско възнаграждение през 2010 г. са служителите, ангажирани в специализираната териториална администрация – 558.20 лв. (593.07 лв. за 2009 г., 565.44 лв. за 2008 г.), в изпълнителните агенции – 573.33 лв. (584.99 лв. за 2009 г., 590.45 лв. за 2008 г.), в общинските администрации – 633.96 лв. (611.17 лв. за 2009 г., 566.01 лв.), както и в държавните агенции – 636.88 лв. (594.59 лв. за 2009 г., 632.22 лв. за 2008 г.).

И през 2010 г. най-високо остава средното брутно възнаграждение на служителите по СПО в министерствата – 937.15 лв. (866.98 лв. през 2009 г., 791.09 лв. през 2008 г. и 710.69 лв. през 2007 г.). В рамките на отчетния период брутното възнаграждение на държавните служители в този вид структури нараства със 7.0%.

През 2010 г. три министерства отчитат нарастване на средната месечна брутна работна заплата на служителите по СПО. Най-високо става средното брутното възнаграждение на държавните служители в МТСП – 1 071.60 лв. – нарастване с 26.1% спрямо 2009 г. (849.70 лв. за 2009 г., 704.84 лв. за 2008 г.). Най-голям процент нарастване отчитат от МЗХ – 36.0%, като средното брутното възнаграждение по СПО става 1 056.40 лв. (777.02 лв. през 2009 г.), а в МРРБ нарастването е с 25.8% – от 922.00 лв. през 2009 г. на 1 050.60 лв. през настоящата. Над хиляда лева е средното брутното възнаграждение и на държавните служители в МФ – 1 046.04 лв., като нараства само с 3.0% спрямо 2009 г. (през 2009 г. МФ отчита нарастване на брутното възнаграждение на служителите по СПО с 44.2% – от 770.39 лв. през 2008 г. на 1 016.90 лв.

Следващите три места, по размер на средната месечна брутна работна заплата на служителите по СПО, през настоящия отчетен период заемат структурите, създадени със закон – 796.86 лв. с нарастване от 12.9% спрямо 2009 г., общинските администрации – 770.39 лв. с нарастване от 2.3% спрямо 2009 г. и структурите, отчитащи се пред Народното събрание – 761.21 лв.

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика III 21: Средна месечна брутна заплата по СПО в лева през 2010 г.

Най-високи средни месечни брутни заплати по СПО получават в Администрация на Министерския съвет – 1 655.00 лв., в Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС” – 1 360.90 лв., и в Изпълнителна агенция по горите – 1 223.70 лв. Най-ниски са средните месечни брутни заплати в Общинска администрация Горна Оряховица – 400.60 лв., в Общинска администрация Сунгурларе (421.00 лв.).

През 2010 г. най-високи са средните месечни брутни възнаграждения на служителите по ТПО в държавните комисии – 1 249.90 лв. – нарастване с 29.0% спрямо 2009 г. (969.03 лв. за 2009 г.), административните структури, отчитащи се пред Народното събрание – 1 162.41 лв. – нарастване с 8.3% спрямо 2009 г. (1 073.44 лв. за 2009 г.) и областните администрации – 705.39 лв. (711.35 лв. през 2009 г.).

Най-високи средни месечни брутни заплати по ТПО получават служителите в Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС” – 2 500.00 лв.21, Държавна комисия за енергийно и водно регулиране – 2 201.90 лв. и в Агенция за приватизация и следприватизационен контрол – 1 794.00 лв. На другия полюс са Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” – 323.80 лв., Регионален инспекторат по образованието – Монтана (340.00 лв.), Общинска администрация Сунгурларе (342.70 лв.).



Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика III 22: Средна месечна брутна заплата по ТПО в лева през 2010 г.

      1. Допълнително материално стимулиране (ДМС)


През 2010 г. общо 57 администрации (34 през 2009 г.) прилагат механизма по чл.1, ал.5 от ПМС №67/14.04.2010 г.22, за повишаване месечното възнаграждение на служителите си. Повишено е възнаграждението на 1 458 служители – 2.0% от реално заетите в администрацията като цяло и 15.5% от заетите в тези администрации (1 633 през 2009 г., 2.2% от реално заетите в администрацията като цяло; 42.3% от реално заетите в тези администрации). Въпреки че през 2010 г. броят на администрациите, използвали механизма на допълнително материално стимулиране, нараства с 67.6% спрямо 2009 г., броят на служителите, получили увеличение на възнаграждението намалява с 10.7%.

Активността на структурите от ЦА при прилагане на механизма е по-голяма – приложен спрямо 1 027 служители – 2.6% от всички заети в този тип администрации, докато в ТА – приложен спрямо 431 служители (1.3% от реално заетите в ТА).

В рамките на отчетната година механизмът е приложен в 7 от министерствата, като е увеличено възнаграждението на общо 819 служители – 21.3% от реално заетите в тях и 12.9% от всички реално заети във всички министерствата. На второ място по вид администрации са СТА. През 2010 г. механизмът е използван за повишение на възнаграждението на 134 служители – 33.6% от заетите в тези администрации, които са приложили механизма и 1.9% от всички заети в този вид администрации.



За 100% от реално заетите служители механизмът е приложен в МЗ (244 човека), Национална банка за промишлени микроорганизми и клетъчни култури (24 човека), Общинска администрация – Борован (35 заети) и в Община Пловдив – район Южен (43 заети).

В общо 284 (48.1% от всички) административни структури през 2010 г. е начислено ДМС на служителите (62.5% през 2009 г., 85.5% през 2008 г.) – в 64.8% от структурите в ЦА (83.0% през 2009 г., 97.2% през 2008 г.) и в 44.5% от структурите в ТА (62.5% през 2009 г., 82.7% през 2008 г.). Намалението на делът на структурите от ТА е с 28.7% спрямо 2009 г., докато при структурите от ЦА то е с 22.0%.

Отчетено към всички структури в изпълнителната власт, допълнителното материално стимулиране е в размер на 23.2% от общия размер на брутната заплата. В ЦА размерът на ДМС е 25.5% от общия размер на брутната заплата (22.5% през 2009 г., 30.0% през 2008 г.), а в ТА – 27.2% (26.1% през 2009 г., 24.5% през 2008 г.). За втора поредна отчетна година структурите от ТА отчитат по-голям размер на изплатено ДМС.



Въпреки тенденцията за процентно намаляване на размера на ДМС и през 2010 г. най-високо остава допълнителното материално стимулиране в администрациите на държавните комисии – 50.7% от общия размер на брутната месечна заплата (52.4% през 2009 г., 60.9% през 2008 г.). С тенденция за процентно повишаване на размера, общинските администрации на райони и през 2010 г. са на второ място – 37.7% (34.6% през 2009 г., 27.4% през 2008 г.). Най-малък е размерът на ДМС в административни структури, създадени с ПМС – 7.5% (12.1% за 2009 г.), които отчитат и най-голямо процентно намаление на размера на средствата, изплатени като ДМС – намаление с 38.1% спрямо 2009 г.

С най-голямо процентно увеличение на допълнителното материално стимулиране спрямо 2009 г. са областните администрации от 20.4% през 2009 на . 32.4% 4% през 2010 г. от брутното възнаграждение. Значително процентно увеличение на ДМС спрямо 2009 г. отчитат още и държавните агенции – през 2010 г. ДМС е 15.5% от брутното възнаграждение; а през 2009 г. – 11.9%. При административните структури, създадени със закон през 2010 г. ДМС е 35.6% от брутното възнаграждение; през 2009 г. – 28.5% в и министерствата през 2010 г. ДМС е 24.6% .от брутното възнаграждение; през 2009 г. – 21.1%.

От критериите за разпределяне на ДМС, най-голям брой администрации са посочили, че това се извършва според индивидуалното месечно възнаграждение на служителите – 101 администрации. Оценката от годишното атестиране е вторият по честота на използване критерий при разпределение на ДМС – в 46 структури. В отворен въпрос в ИСПОДСА, 28 администрации посочват, че разпределението на ДМС се извършва въз основа на система от вътрешни правила; 17 администрации посочват, че ДМС е съобразено с конкретния принос на служителя; 11 администрации – че е съобразено с постигнатите резултати на служителите; 9 администрации – съобразно личната преценка на прекия ръководител; 6 администрации – според реално отработеното време; а 2 администрации – според заеманата длъжност. Общо 31 от администрациите, разпределят ДМС по равно на всички служители.



Изплащането на допълнителните възнаграждения на служителите е финансирано със средства от държавния бюджет в 30 административни структури, от собствени приходи – в 78 администрации, а 203 администрации използват икономиите от разходи за заплати. Общо 14 административни структури използват други източници за финансиране на допълнителни възнаграждения.




Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   34




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница