5. Производство за установяване на административните нарушения, налагане, обжалване и изпълнение на административните наказания Административнонаказателният процес е съставен дял от единния админис- тративен процес наред с административното производство по издаване, обжалване и изпълнение на индивидуалните административни актове, регламентирано от ЗАН. При административнонаказателния процес предмет на процесуални действия е производството по установяването на административните нарушения, налагането, обжалването и изпълнението на административните наказания. Този процес е универсален и се прилага във всички отрасли и сектори на Държавното управление, когато са извършени административни нарушения и наказания. Самото производство за налагане на административни нарушения (административнонаказателния процес) представлява процедура от процесуални действия, извършвани от страните по една административнонаказателна преписка, която има за цел да се разкрие обективната истина за извършеното административно нарушение и да се наложи съответстващото административно наказание, предвидено в закона.
Съдържанието на процесуалните действия на страните в административно-
наказателния процес дава възможност да се обособят четири самостоятелни фази в неговото развитие:
Производство по съставянето на акт за установяване на извършеното административно нарушение.
Производство но издаване на наказателното постановление.
Производство по обжалване на наказателното постановление (съдебна фаза).
Производство за изпълнение на административните наказания.
Началото на всяко административнонаказателно производство започва със съставянето на акт за установяване на извършеното административно нарушение. Актът представлява официален документ, издаден от компетентен държавен орган чрез съответните длъжностни лица, което се осъществява по определен ред и в определена форма. Това е основният процесуален документ, с който се прави официална констатация за извършеното нарушение, за неговия автор и за доказателствата, които го установяват. Процесуалното предназначение на акта е да сезира (да постави въпроса) наказващия орган, за да издаде съответното наказателно постановление. Това обаче не бива да се тълкува погрешно - актът не създава презумция (предположение) за виновност, обратното е правилно -длъжностното лице, съставило акта, е длъжно да докаже с акта и приложенията към него виновността на нарушителя.
За да се смята актът за установеното нарушение за правилно съставен, той трябва да има изискваната от закона писмена форма и реквизити и да се подпише от съставителя, от нарушителя и от поне един свидетел, след което препис от акта се връчва на нарушителя.
С изпълнението на процесуалните изисквания в определените срокове и по определения начин се приема, че се е образувало административнонаказателно производство и то започва да следва предписаната от закона процедура.
Различните наказания се изпълняват от различни органи по различен ред:
Общественото порицание се изпълнява от ръководителя на предприятието, учреждението или организацията, в която нарушителят работи по ред, който е указан в наказателното постановление или решението на съда.
Глобата, както и присъденото в полза на държавата обезщетение се изпълняват от органите на Държавната агенция за събиране на държавни вземания, а когато е присъдено отнемане в полза на държавата на вещи, изпълнението се възлага на кмета на съответната община.
Временното лишаване от правото да се упражнява определена професия или дейност се изпълнява от ръководителя на предприятието, учреждението или организацията, където наказаният работи, т.е. ако наказаният заема длъжност по професия или дейност, от правото за упражняване на която е лишен, горепосоченият ръководител го освобождава незабавно от тази длъжност.
