Май 2014 г. София, България съдържание
III. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ
Изтегляне 0.9 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- IV. ВОДЕЩИ ПРИНЦИПИ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СТРАТЕГИЯТА
- V. ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТА
- VI. ДЕЙНОСТИ И МЕРКИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА КОНКРЕТНИТЕ ЦЕЛИ
- Стимулиране на научноизследователската дейност във ВУ и на развитието на иновации, ориентирани към пазарната икономика
III. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕЖеланата насока за развитие на висшето образование е превръщането на България в силен и привлекателен регионален център за модерно висше образование с европейски профил, атрактивен за студенти от Европа и света. Модернизираната система на висше образование трябва до 2020 г. да гарантира:
IV. ВОДЕЩИ ПРИНЦИПИ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СТРАТЕГИЯТАВодещите принципи при изготвянето и изпълнението на Стратегията са:
V. ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТАДългосрочната стратегическа цел на Стратегията е създаването на модерна, ефективна и постоянно развиваща се система за висше образование, в центъра на която е човекът с неговите личностни качества и интелектуален потенциал и която осигурява качествено, достъпно, почиващо на научни резултати и пазарно ориентирано висше образование. Балансираният подход и реалистичните преценки предполагат формулираната стратегическа цел да се постигне на два етапа: Първи етап: 2014-2020 г. – реализиране на цялостен пакет от структурни промени в системата на висшето образование, вкл. въвеждане на нов модел за управление и финансиране (виж. по-долу); цялостна актуализация на законовата и подзаконовата уредба, адекватна на новия модел; последователно и пълно приложение на критериите от Стратегия „Европа 2020”. Втори етап: 2020-2025 г. – ускорено завършване и синхронизиране на реформите, с подчертан акцент върху европейското и световното измерение. Догонване на средното равнище в ЕС, вкл. по отношение на качеството и конкурентоспособността на висшето образование и научните изследвания. Конкретните цели на Стратегията са: 5.1 Подобряване на достъпа и увеличаване дела на завършилите висше образование (достигане на равнище от 36% завършили висше образование на възраст между 30 и 34 години през 2020 г.). 5.2 Съществено повишаване на качеството на висшето образование и на съвместимостта му с европейските системи за ВО с цел заемане на достойно място вЕПВО. 5.3 Изграждане на устойчива и ефективна връзка между висшите училища и пазара на труда и постигане на динамично съответствие между търсенето и предлагането на специалисти с висше образование. 5.4 Стимулиране на научноизследователската дейност във ВУ и на развитието на иновации, ориентирани към пазарната икономика. 5.5 Модернизация на системата за управление на висшите училища; ясно определяне на видовете ВУ и ОКС на ВО. 5.6 Повишаване на средствата за финансиране на висшето образование и науката и на ефективността на използването им чрез нов модел на финансиране. 5.7 Преодоляване на негативните тенденции в кариерното израстване на преподавателите във ВУ и стимулиране на най-добрите преподаватели. 5.8 Разширяване и укрепване на мрежата за учене през целия живот; широко приложение на различни електронни форми за дистанционно обучение. VI. ДЕЙНОСТИ И МЕРКИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА КОНКРЕТНИТЕ ЦЕЛИ
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Изготвяне на задълбочен анализ на състоянието и ефективността на училищното образование от гледна точка на взаимовръзките с висшето образование и кариерното развитие на младите специалисти. 2. Усъвършенстване на системата за предоставяне на стипендии 3. Усъвършенстване на модела за кредитиране 4. Разширяване на достъпа до ВО чрез форми на учене през целия живот и на електронните форми за дистанционно обучение
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Въвеждане на строги контролни механизми от страна на държавата, които да гарантират предлагане на качествено висше образование от всички висши училища и реално прилагане на критериите за получаване на ОКС „бакалавър” и „магистър” и ОНС „доктор”. 2. Оценяване на качеството на обучението изключително въз основа на крайните резултати – ниво на подготовка (базова, специализирана, практическа, меки умения, участие в научна дейност) и реализация на завършилите. Ключова роля в това отношение да играят акредитацията и Рейтинговата система, които трябва да продължат да се усъвършенстват. 3. Осигуряване на възможности за квалификация на преподавателите, особено по чуждоезиково обучение, нови методи на преподаване и ИКТ. 4. Активизиране на формите за оценка на качеството на преподаването от страна на студентите и академичния състав. 5. Стимулиране на обновяване на учебните планове и програми. 6. Субсидията за научна дейност на ВУ да се отпуска диференцирано въз основа на научните резултати. 7. Диференциране на финансирането според качеството и реализацията на завършилите във всяко професионално направление. 8. Усъвършенстване на системата за прием във ВУ съобразно резултатите от оценяването на професионалните направления. 9. Изготвяне на подробен анализ от НАОА за въздействието на съществуващите системи за управление на качеството в сравнителен международен аспект. 10. Обединяване на институционалната и програмната акредитация. 11. Доразвиване на практиката за външно оценяване на качеството на висшето образование, в т.ч. с участие на чуждестранни експерти. 12. Регламентиране на възможност за алтернативно оценяване от авторитетни Европейски акредитационни институции, напр. агенции – членове на ENQA и вписани в EQAR, като окончателната акредитация се дава от НАОА. 13. За целите на акредитацията приемането на всеки преподавател за член на академичния състав само за едно ВУ. 14. Приемане на нов Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, който да е напълно съгласуван с международните класификатори ISCED 2011 – Unesco и Eurostat Fields of Education and Training, с цел синхронизиране на професионалните направления и научните специалности (докторските програми) с Класификацията на областите на образование и обучение 2008 и с Националната класификация на професиите и длъжностите. 15. Засилване на контрола за наличие на работеща Система за натрупване и трансфер на кредити и мобилност при акредитация. 16. Осигуряване на пълна преносимост на национални безвъзмездни помощи и студентски кредити в рамките на ЕПВО. 17. Оптимизиране на процедурите за признаване на сравними образователни периоди и степени. 18. Стимулиране на интернационализацията на академичните програми и на електронното обучение. 19. Стимулиране на разкриването на повече съвместни програми. 20. Поощряване на увеличаването на учебните програми на чужд език.
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Създаване на междуведомствена структура за анализи и прогнози на потребностите от специалисти с висше образование във взаимодействие с работодателите, синдикатите и браншовите организации. Разчетите на тази институция ще залегнат в основата на планирането на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти във висшите училища и научните организации за съответната учебна година. 2. Създаване на профил на компетентностите за всяка специалност. 3. Целево финансиране на стратегически за страната направления, например за по-високи стипендии, за практическо обучение в реална работна среда и чрез изграждане на модерна учебна база в тези направления. 4. Финансови стимули в партньорство с бизнеса за търсените специалности. 5. Изграждане на работещ и ефективен механизъм за оценка на професионалната реализация на завършващите студенти. 6. Поощряване на диалога на висшите училища с бизнеса относно съдържанието на обучението. 7. Финансиране на студентски стажове и практики по време на обучението; създаване на стимули за работодателите, предоставящи условия за практическо обучение и стаж. 8. Създаване на обща информационна мрежа на кариерните центрове. 9. Повишаване на капацитета на кариерните центрове за оказване на академични, кариерни и психологически консултации.
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Укрепване на потенциала за научни изследвания и иновационни разработки във висшите училища и на тази основа – интеграцията между тях; 2. Оптимална и взаимноизгодна интеграция на научноизследователската работа в БАН и ССА: а) с висшите училища; б) с регионите (ще се укрепи и стимулира изградената през 2012-2013 г. Национална мрежа от регионални академични центрове за приложна наука, в партньорство с местния бизнес и съобразно спецификата и потенциала на съответния регион); 3. Засилена интеграция на научната и иновативна дейност на висшите училища в България с националния и европейския бизнес. 4. Увеличаване на субсидията за ВУ за провеждане на всички видове научни изследвания. 5. Модернизиране на съществуващата научна инфраструктура и учебно-изследователските лаборатории и създаване и развиване на регионални научни инфраструктури и национални звена – партньори на Европейските научни комплекси. 6. Създаване и развитие на центрове за върхови постижения и центрове за компетентност. 7. Преустановяване на предоставянето на субсидия за научна дейност на ВУ със слаби научни резултати. 8. Диференциране на субсидията за научна дейност за останалите ВУ въз основа на обективни показатели за научните резултати – брой публикувани и реферирани научни статии в международните бази данни, брой получени цитати според тези бази, брой подадени заявки за международни патенти и др. 9. Стимулиране на публикуването в научни списания, включени в световната система за рефериране, индексиране и оценяване. 10. Стимулиране на включването на студентите в научноизследователски, проектни и консултантски екипи. 11. Нормативно регламентиране на статута на постдокторантите и стимулиране на включването на докторанти, постдокторанти и специализанти в научните изследвания. 12. Подкрепа за научни проекти, към които има интерес от водещи фирми. 13. Регламентиране на извършването на стопанската дейност на ВУ и премахване на нормативните и административни пречки за такава дейност, включително създаването на спин-оф фирми и реализирането на технологичен трансфер. 14. Разкриване на центрове и училища по предприемачество, както и на бизнес инкубатори. 15. Приемане на Програма за насърчаване на академичните партньорства с бизнеса (Част от инструментите за реализация на тази стратегическа политика вече са залегнали в Националната стратегия за развитие на научните изследвания – 2020 г.). 16. Изграждане на механизъм за съфинансиране на научни екипи, спечелили европейски и международни проекти. 17. Насърчаване на съвместните изследователски проекти с водещи университети от Европа. 18. Изграждане на Публичен регистър за контрол на развитието на всеки спечелен проект. 19. Подкрепа на достъпа и участието на български научни организации и висши училища в различни европейски техологични платформи, съвместни технологични инициативи и в Европейския институт за технологии и иновации. 20. Привличане на учени от други държави и на български учени, които са били на работа в чуждестранни научни организации.
Към нов по-ефективен модел за управление При по-нататъшните реформи следва да се обсъди възможността за прилагане на доказалия своите предимства в развитите страни модел на управление, базиращ се на по-строги форми на отчетност, контрол и прозрачност. При такава сериозна реформа трябва да се намери механизъм за избягване на размиването на отговорностите. Следва да се предприемат следните мерки: 1. Изменение и допълнение на функциите и състава на Съвета на настоятелите, регламентиран в ЗВО, като в него се включват: ректорът (по право председател), председателят на Общото събрание, финансист, юрист, представители на бизнеса (до 3 души), студентите и докторантите, и на МОН. Финансистът, юристът и представителите на бизнеса се избират от Академичния съвет. 2. Допълване на функциите на Съвета на настоятелите с: общи насоки за развитие на висшето училище и неговата стратегия; даване на становище по проекта за бюджет и годишния отчет; при учредяване и участие в търговски дружества; при ползване на търговски кредити; при поемане на дългосрочни задължения при инфраструктурни инвестиции. По предложение на Общото събрание на Съвета на настоятелите могат да се възлагат и други функции.
1. Оптимизиране на мрежата от висши училища чрез добре обмислени финансови механизми. 2. Регламентиране на многопрофилни университети и специализирани ВУ, които обучават студенти само в едно или няколко свързани професионални направления. 3. Премахване на образователно-квалификационната степен „професионален бакалавър”. Преодоляване на дублирането и разпокъсването на професионалните направления между висшите училища 1. Насърчаване на интеграцията (вкл. създаването на съвместни екипи) при обучението по направления, които съвпадат в рамките на един и същи регион. 2. Прилагане на финансови инструменти и механизма на определяне на приема за закриване на несвойствените професионални направления и специалности.
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки:
4 . Въвеждане на нова методика за определяне на диференцираните нормативи за издръжка на обучението на един студент на базата на реалната стойност на обучението по професионални направления. 5. Ефективно използване на средствата от ОП „НОИР” през новия програмен период за модернизиране на висшето образование и научните изследвания. 6. Диференциране на размера на студентските стипендии. 7. Преодоляване на негативните тенденции в кариерното израстване на преподавателите във ВУ и стимулиране на най-добрите преподаватели
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Провеждане на анализ на въздействието на ЗРАСРБ. 2. Въвеждане на общодържавни изисквания по професионални направления и научни области. 3. Въвеждане на контролен механизъм за спазването на нормативната уредба и изискванията на ЗРАСРБ. 4. Създаване на възможности новият модел на финансиране на ВУ според резултатите да се приложи и при определяне на възнагражденията в самото ВУ. 5. Осигуряване на възможности за квалификация на преподавателите, особено по чуждоезиково обучение, нови методи на преподаване и ИКТ.
За постигане на тази цел ще се изпълняват следните дейности и мерки: 1. Стимулиране на университетските звена за непрекъснато, продължаващо или следдипломно обучение, както и на центровете за кариерно развитие. 2. Стимулиране на съвместно разработване на учебни планове и програми с представители на бизнеса.
Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 0.9 Mb. Сподели с приятели:
|