Министерство на околната среда и водите Регионална инспекция по околна среда и води
ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ 5.1. ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА
Изтегляне 1.51 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 5.2. ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА
5. ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ5.1. ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКАПрез второто шестмесечие на 2005 г. и през 2006 г. са внесени три писмени искания от възложители за преценяване на необходимостта от екологична оценка за планове и програми. Процедурата е довършена и РИОСВ - Монтана се е произнесла с 3 бр. решения за преценяване на необходимостта от ЕО по реда на Наредбата, приета с ПМС № 139/2004 г. , както следва:
По реда на чл. 15, т. 2 на Наредбата, приета с ПМС № 139/2004 г., е предоставена информация за преценките и е осигурен достъп до нея чрез интернет страницата на РИОСВ и поставено съобщение на таблото в сградата на Инспекцията. През 2006 г. РИОСВ - Монтана се е произнесла със Становище № МО-1-1/2006 г по Екологичната оценка на Общ устройствен план на Спортно-туристически комплекс “Берковски Балкан. На заседание на Експертният екологичен съвет при РИОСВ – Монтана е взето решение, с което се предлага на Директора на РИОСВ да се съгласува устройствения план със съответните мерки за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на плана върху околната среда и мерки за наблюдение и контрол при прилагането на план по време на строителството и по време на експлоатацията Експертите от направление “Превантивна дейност” в РИОСВ - Монтана, в изпълнение на разпоредбите на Заповед РД-1083/15.10.2004 г. на МОСВ предоставя в Дирекция “ПД” на МОСВ информация за постъпилите искания за преценяване на необходимостта от ЕО и копие на издадените преценки в края на всеки месец и в края на всяка седмица- по електронна поща. Поддържа база данни за водените процедури за ЕО на планове и програми до създаването на публичния регистър с данни за извършване на процедурите по ОВОС и ЕО.
През първото шестмесечие на 2006 г. в риосв - монтана не са водени процедури по ОВОС. В МОСВ не са внасяни доклади за ОВОС за инвестиционни предложения, които да се осъществяват на територията на РИОСВ - Монтана, за които Инспекцията да са произнесе със становище. РИОСВ – Монтана не е правила предложения за изключване на независими експерти от Регистъра на експертите, воден в Министерството на околната среда и водите. Не са издавани справки за участието на регистрирани експерти в изготвянето на доклади за ОВОС, които са разглеждани на РЕЕС при РИОСВ- Монтана и за които има издадено положително решение по ОВОС. На поставените условия в решенията по ОВОС, издадени от Министъра на околната среда и водите и Директора на РИОСВ - Монтана, условия се осъществява контрол чрез посещения на място от експертите по ОВОС и експертите от останалите направления в инспекцията. Издадени са 81 броя решения на основание чл. 93, ал. 3 и ал. 5 във връзка с чл. 93, ал. 3 от Закона за опазване на околната среда ( ДВ бр. 91/2002 г.) въз основа на представени искания за преценяване необходимостта от ОВОС за инвестиционни предложения, попадащи в обхвата на Приложение № 2 към чл.81, ал.1, т. 2 от ЗООС. Внесени са 5670 лв. за издаване на решения относно необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционните предложения по чл. 5, ал. 1 и във връзка чл. 26 от Тарифата за таксите, които се събират в системата на МОСВ. Издадените решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционните предложения се групират по следния начин:
Съгласно чл. 8, ал. 2, т. 3 на Наредбата, приета с ПМС № 59/2003 г. РИОСВ - Монтана информира писмено за взетото решение съответната община и кметство, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, с искане за поставяне на съобщение на достъпно място. Експертите от направление “Превантивна дейност” в РИОСВ - Монтана, в изпълнение на разпоредбите на Заповед РД-1083/15.10.2004 г. на МОСВ предоставя в Дирекция “ПД” на МОСВ информация за постъпилите искания за преценяване на необходимостта от ЕО и копие на издадените преценки в края на всеки месец и в края на всяка седмица- по електронна поща. Поддържа база данни за водените процедури за ЕО на планове и програми до създаването на публичния регистър с данни за извършване на процедурите по ОВОС и ЕО. На 27.09.2006 г. и 03.10.2006 г. РИОСВ – Монтана организира и проведе две работни срещи с участието на експертите от направление “Превантивна дейност” и представители на общините от обл. Видин и обл. Монтана на тема “Съвместяване на изискванията на ЗУТ и нормативната уредба по ОВОС и ЕО. Комплексни разрешителни В изпълнение разпоредбите на чл. 128 на Закона за опазване на околната среда и съгласно утвърдената от МОСВ Методика за реда и начина за контрол на комплексни разрешителни, РИОСВ - Монтана осъществява контрол по изпълнение условията в комплексното разрешително на “Монбат” АД, гр. Монтана, издадено от Министъра на околната среда и водите с Решение № 2/2004 г, което е изменено и се отменя с Решение № 2/2006 г. на Министъра на околната среда и водите, , поради увеличаване на производствения капацитет на инсталацията в завода за рециклиране на батерии, което съгласно писмо (№ 26 00 48/02.02.2005 г.) на МОСВ е “съществена промяна” по смисъла на ЗООС. На 29.03.2006 г. от дружеството е представен в Инспекцията Годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексното разрешително. Докладът е изготвен съгласно Образеца на годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексното разрешително. След преглед и техническа оценка на предоставения доклад и e изискано преработване на доклада, като в него да бъдат включени, изискващите се съгласно условия в Комплексното разрешително данни, оценки, докладвания и резултати. Таблиците приложени към доклада да бъдат коректно попълнени. На 19.05.2006 г. е представен преработения доклад на хартиен и магнитен носител, който след верифицирането му е изпратен по електронен път в ИАОС, съгласно разпоредбите на чл. 24, ал. 2 на Наредбата, приета с ПМС № 2/2003 г. Също така РИОСВ - Монтана осъществява контрол по изпълнение условията в комплексното разрешително на “Видахим” АД, гр. Видин с № 56/2005 г. На 31.03.2006 г. от дружеството е представен в Инспекцията Годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексното разрешително. Докладът е изготвен съгласно Образеца на годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено Комплексното разрешително. След преглед и техническа оценка на предоставения доклад и e изискано преработване на доклада, като в него да бъдат включени, изискващите се съгласно условия в Комплексното разрешително данни, оценки, докладвания и резултати. Таблиците приложени към доклада да бъдат коректно попълнени. На 22.05.2006 г. е представен преработения доклад на хартиен и магнитен носител, който след верифицирането му е изпратен по електронен път в ИАОС, съгласно разпоредбите на чл. 24, ал. 2 на Наредбата, приета с ПМС № 2/2003 г. Община Монтана е подала през месец януари 2006 г. в ИАОС заявление за издаване на комплексно разрешително по смисъла на чл. 117, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда на Регионално депо за не опасни отпадъци, гр. Монтана. В изпълнение на чл. 10, ал. 1 на Наредбата, приета с ПМС № 2/2003 г. РИОСВ - Монтана е представила в ИАОС писмено становище по заявлението. Представители на РИОСВ – Монтана, в т.ч. експертите от направление “Превантивна дейност” са участвали в организираното от ИАОС посещение на място във връзка с проверка на достоверността на подадените в заявлението данни и информация през месец април 2006 г. Издадено и представено в ИАОС е и становище по проекта на КР на РДНО, гр. Монтана, след извършено посещение на място. Издадено е писмено становище по проекта на КР на РДНО, гр. Монтана. РИОСВ – Монтана е участвала в процедурите по издаване на комплексните разрешителни на “Берг - Монтана Фитинги” АД, гр. Монтана и “Стройкерамика” ООД, гр. Монтана по смисъла на чл. 117, ал. 1 от Закона за опазване на околната . РИОСВ - Монтана е представила в ИАОС своите писмени становища за проектите на комплексните разрешителни, съгласно чл. 15, ал. 1, т. 1 на Наредбата, приета с ПМС № 62/2003 г. и Заповед № РД-476/17.14.2003 г. на МОСВ. Във връзка със изискванията на чл. 117, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда и определените срокове в Приложение № 2 на Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни (приета с ПМС № 62/2003 г., изм. и доп. С ПМС № 278/2005 г.) са проверени следните инсталации за уточняване на капацитета:
Констатирано е, че Производствена база – Монтана /Птицекомбинат/ към “Поултрипродъктс” ЕАД, Свинекомплекс “Разсадника” към “Ферма Белотинци” АД и Свинефермата в гр. Дунавци, собственост на "Велиси Макро Систем" ЕООД, гр. София попадат в обхвата на Приложение № 4 на ЗООС. На трите фирми са изпратени предупредителни протоколи с предписание за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително в срок до 30.06.2006 г. Копия от предупредителните протоколи са представени в Дирекция “Превантивна дейност” на МОСВ и в отдел “Разрешителни по КПКЗ” на ИАОС. За неизпълнени предписания, дадени с предупредителните протоколи и неизпълнение на задълженията, вменени на оператора на обектите по чл.117, ал.1 от ЗООС са съставени два акта, съответно на Управителя на "Поултрипродъктс" ЕАД, гр. София, Производствена база - Монтана и на Изп. Директор на“Ферма Белотинци” АД, гр. София - обект Свинекомплекс "Разсадника”, издадени са две наказателни постановления от Директора на РИОСВ. Дадени са нови предупредителни протоколи на операторите на инсталациите. Капацитетът на Птицеразвъден център “Бърдото” към “Игал” ООД и Свинекомплекс с. Новоселци към “Адан – Н” ЕООД е под ограничителните критерии за издаване на комплексно разрешително. През 2006 г. в РИОСВ - Монтана не са подавани заявления за издаване на комплексно разрешително по чл. 117, ал. 3 от Закона за опазване на околната среда. Упълномощеното лице от страна на РИОСВ - Монтана в изпълнение на разпоредбите на Заповед РД-600/16.09.2003 г. на МОСВ предоставя информация във връзка с подържането на публичния регистър с данни за издаването, преразглеждането и изменението на комплексните разрешителни. Във връзка с осъществяване на превантивен контрол представители на РИОСВ - Монтана участват в Експертни съвети по устройство на територията към общините, в Държавни приемателни комисии за въвеждане на обекти в експлоатация и Комисии по избор на строителни площадки на обекти, за които са издадени и писмени становища. За 2006 г. са издадени 40 бр. становища за планове и програми; 66 бр. становища за инвестиционни предложения, не попадащи в приложения № 1 и № 2 на ЗООС; 2 бр. становища за обекти във връзка със след приватизационен контрол; 34 броя становища за проекти, кандидатстващи за финансиране от ПУДООС; 43 бр. становища за проекти, кандидатстващи за финансиране от фондове; 5 бр. становища във връзка със съгласуване промяна предназначението на земеделска земя, 3 бр. становища по заявление за закупуване на застроена и нормативно прилежаща площ. Изготвени са 11 бр. справки за експерти за участието им в изготвянето на доклади по ОВОС и ЕО. Издадени са 90 бр. писма за определяне на необходимите действия, които възложителят трябва да предприеме по реда на глава 6 и 7 от ЗООС. Ежемесечно най-късно до пето число на съответния месец се изготвя и представя в кабинета на главния секретар подробна справка за предходния период за издадените решения и становища, визирани в чл.5, ал. 1, ал. 2, ал. 3, ал. 4 и ал. 6 от „ Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите”. Обекти с екологично предназначение Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда /ПУДООС/ към МОСВ, въз основа на сключени със съответната финансирана страна договори, е вменило на РИОСВ- Монтана, на територията на която се реализира съответният проект, да контролира осъществяването на предвидените в него дейности. На основание заповед на Директора, назначена комисия контролира изпълнението на дейностите в съответствие с графика за реализация, по отношение на целевото изразходване на отпуснатите средства и съгласно клаузите на договорите сключени между ПУДООС като финансираща страна и финансираната страна. Извършени са 26 бр. проверки. В представената по- долу таблица са посочени финансираните проекти, осъществяването на които е контролирано през 2006 г. За всеки обект е дадена кратка характеристика, етапа на който се намира, размер на отпуснатите средства в левове и източника на финансиране.
Съставени актове и издадени наказателни постановления. През 2006 година са съставени 101 броя акта за нарушаване разпоредбите на ЗООС – 2 броя, ЗУО – 9 броя, ЗАНН – 65 броя, ЗЧАВ – 2 броя, ЗЛР – 21 броя, ЗБР – 1 брой и ЗВ – 1 брой. Издадени са 97 броя наказателни постановления на обща стойност 13 580 лв. Обжалвани са 6 броя наказателни постановления, по които има 2 броя окончателни решения на компетентните Окръжни съдилища, с които се потвърждават издадените наказателни постановления от Директора на РИОСВ-Монтана и 2 броя са отменени. По 2 броя административно-наказателни преписки предстои издаване на решения. Жалби и сигнали. През 2006 година са постъпили и регистрирани за разглеждане и решаване общо 51 броя писмени жалби и сигнали. От тях по 37 броя са извършени проверки на място от комисии, назначени със Заповеди на Директора на РИОСВ-Монтана, а 11 броя са изпратени по компетентност. На всички постъпили жалби и сигнали е отговорено в законоустановения срок. От получените жалби и сигнали 25 броя са основателни и 12 броя неоснователни. При проверка на място са дадени 16 броя предписания за отстраняване на замърсяването. Съставени са 2 броя акта, издадени са 2 брой наказателни постановления и 1 брой санкция по реда на Наредбата за реда за определяне и налагане на санкции при увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми. По характер жалбите и сигналите са свързани със замърсяване на атмосферния въздух, води, обекти и терени с битови, селскостопански и строителни отпадъци. Каталог: old old -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование old -> Изграждане на мостове и преодоляване на различията old -> Закон за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост. От рождения си ден 1 юни 1996 г., Закона за общинската собственост претърпя множество промени, основните от които бяха през 1999 г и 2004 г old -> Кое от написаните числа е шестстотин и три милиона тринайсет хиляди и две ? old -> Кръстьо малчев маринов (Възпитаник на Морското Училище) old -> Наредба №1 от 11 януари 2007 Г. За условията и реда за провеждане на медицинските дейности, свързани с лечението на лицата с психични разстройства old -> Факти какво представлява натриевият цианид? old -> Секция “Изток” – смб коледно математическо състезание – 13. 12. 2008 г. 6 клас Изтегляне 1.51 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||