Основна цел на Регионален план за развитие на Югоизточен Район от ниво 2 за периода 2014-2020 г

1.2Основна цел на Регионален план за развитие на Югоизточен Район от ниво 2 за периода 2014-2020 г.

Регионалния план за развитие на Югоизточен район за периода 2014 – 2020 г. има определени 4 стратегически цели. В рамките на четирите стратегически цели са определен по три приоритета. Към някои от приоритетите са определени и специфични цели. По-долу са описани стратегическите цели, приоритети и специфични цели, както и примерните допустими дейности за тях.

• 
  Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване на ЮИР на междурегионално (с другите райони от ниво 2 в страната) и вътрешнорегионално (между областите в рамките на района от ниво 2) ниво посредством използване на собствения потенциал на района в условията на щадящо околната среда развитие;
  
• 
  Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства в ЮИР чрез инвестиции в човешките ресурси и подобряване на социалната инфраструктура;
  
• 
  Стратегическа цел 3: Развитие и подобряване на териториалното сближаване на ЮИР чрез използване на различните форми на териториалното сътрудничество – трансгранично, транснационално и междурегионално;
  
• 
  Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие на ЮИР чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места.
  

• 
  Приоритет 1. Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика и подкрепа за малкия и средния бизнес в Югоизточен район.
  

• 
  Специфична цел 1. Подобряване на достъпа до производствените зони в ЮИР и изграждане и реконструкция на бизнес инфраструктура, мрежи и клъстери.
  

• 
  Подобряване на достъпа до инфраструктурни мрежи на територията на обособени производствени зони в ЮИР като водоснабдяване, канализация, пречистване на отпадъчните води, вътрешна мрежа от пътища/улици в производствената зона, захранване с ел. енергия, захранване с природен газ, достъп до интернет, осигуряване на достъп до логистични и складови услуги, свързване на зоната с републиканската пътна мрежа и жп мрежата на страната, където е необходимо и икономически възможно.
  
• 
  Осигуряването на достъп до широколентов интернет, който да подпомогне въвеждането на нови технологии от предприятията в производствената зоната и да съдейства за развитието на иновации и разработване на нови продукти.
  
• 
  Изграждането на нови и реконструкцията на съществуващи бизнес и производствени зони, бизнес инкубатори, бизнес центрове, индустриални и технологични паркове, регионални офиси за обслужване на инвеститори.
  
• 
  Създаване на клъстери в областта на туризма, енергетиката и селското стопанство.
  

• 
  Специфична цел 2. Развитие на изследователската дейност и използване на иновации и нови технологии в предприятията от ЮИР.
  

• 
  Внедряване на нови и високотехнологични решения и насърчаване реализацията на пазарноориентирани проекти
  
• 
  Създаване на нови високопродуктивни и технологични предприятия
  
• 
  Подпомагане въвеждането на системи за управление на качеството в предприятията
  
• 
  Разширяване на сътрудничеството между висшите учебни заведения, изследователските организации и предприятията на територията на района.
  

• 
  Специфична цел 3. Подкрепа на традиционни икономически дейности и насърчаване използването на местните ресурси за икономическо развитие на ЮИР.
  

• 
  Подкрепа и популяризиране за развитието на местни занаяти, грънчарство, килимарство, винопроизводство и производство на специфични хранителни продукти и др.
  
• 
  Използване ресурсите на Черноморското крайбрежие и акваторията, като корабостроене, изграждане и реконструкция на пристанищна инфраструктура, морски наблюдения, рибарство и др.
  
• 
  Производството на розово масло в района около Казанлък.
  

• 
  Специфична цел 4: Подобряване на енергийната ефективност и използване на потенциала на Югоизточен район за производство на енергия от ВЕИ.
  

• 
  Повишаване на енергийната ефективност в обществения сектор и жилищния сектор чрез използване на възобновяема енергия
  

• 
  Приоритет 2. Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творческите индустрии в Югоизточен район.
  

• 
  Специфична цел 1. Стимулиране развитието на специфични за ЮИР видове туризъм.
  

• 
  Развитие на морски туризъм, културно – исторически туризъм, природен туризъм, балнеоложки туризъм, селски туризъм.
  

• 
  Специфична цел 2. Опазване и валоризация на недвижими, движими и нематериални културни ценности в ЮИР.
  

• 
  опазване, цифровизация, социализация, експониране и популяризиране на недвижими, движими и нематериални културни ценности на територията на ЮИР;
  
• 
  изграждане и реконструкция на инфраструктурата за достъп до и около обектите на културно и природно наследство вкл. за хора в неравностойно положение, създаване на охранителни зони, определяне режим на ползване, създаване на правилници за управление и експлоатация;
  
• 
  реставрация и консервация на недвижими културни ценности от архитектурното наследство в градската среда.
  

• 
  Специфична цел 3. Разработване и реализиране на регионален маркетинг и реклама на туристическите продукти в ЮИР.
  

• 
  Създаването на регионален туристически продукт
  
• 
  Провеждане на маркетингови проучвания, подпомагащи създаването на регионален туристически продукт
  
• 
  Разработване на бранд стратегии за ЮИР, отразяващи културната му специфика, обичаи и традиции и културни събития, които имат периодичен характер - фестивали, музикални дни, театрални дни, дни на поезията и др.
  
• 
  Създаване и насърчаване на развитието на регионални и местни туристически асоциации и партньорството между тях и между общините в района
  

• 
  Специфична цел 4. Развитие на културните и творческите индустрии в ЮИР.
  

• 
  Организиране на фестивали в ЮИР, представящи културната идентичност на района и популяризиращи го като културна европейска туристическа дестинация
  
• 
  Подкрепа на визуалните изкуства, мобилност на визуални, сценични и аудиовизуални произведения и на техните автори и изпълнители
  
• 
  Подкрепа на българското участие в международно значими културни събития и инициативи.
  
• 
  Подкрепа на малките и средни предприятия, работещи в сферата на дизайна и модата, с цел формиране на местни брандове - висококачествени марки облекла, обувки, мебели и предмети за дома и офиса.
  

• 
  Приоритет 3. Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда в Югоизточен район.
  

• 
  Специфична цел 1. Подобряване качеството на водоснабдителната инфраструктура и услуги на територията на ЮИР.
  

• 
  Подобряване на техническото състояние на водопроводните системи
  
• 
  Изграждане на пречиствателни станции за питейни води
  
• 
  Изграждане на водоснабдяване в неводоснабдените селища, в районите с туристически потенциал, в зоните за развитие на бизнес
  
• 
  Рехабилитиране на съществуващи и изграждане на нови язовири.
  

• 
  Специфична цел 2. Изграждане и модернизиране на канализационната инфраструктура и на пречиствателните станции за отпадни води в ЮИР.
  

• 
  Изграждане на биологично стъпало на пречиствателни станции за отпадъчни води за всички агломерации с над 2000 еквивалентни жители и на стъпало за отстраняване на биогенни елементи (азот и фосфор)
  
• 
  Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води за агломерации над 10 000 е.ж., които заустват пречистените отпадъчни води в чувствителни зони.
  
• 
  Изграждане на регионални центрове за третиране/компостиране на утайки генерирани от ПСОВ.
  

• 
  Специфична цел 3. Подобряване и оптимизиране на системата за управление на отпадъците в ЮИР.
  

• 
  Разработване на програми, чрез които да се намали драстично количеството на отпадъците
  
• 
  Въвеждане на модерни схеми на управление на отпадъците
  
• 
  Преминаване към обработка на битовите отпадъци в регионални депа
  

• 
  Специфична цел 4. Опазване, поддържане и възстановяване на биологичното разнообразие в ЮИР.
  

• 
  Разработване и актуализиране на планове за управление на защитени територии и на защитени зони по Натура 2000
  
• 
  Разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове
  
• 
  Опазване, поддържане и възстановяване на местообитания и видове в района
  

• 
  Специфична цел 5. Превенция на природни рискове на територията на ЮИР.
  

• 
  Намаляване на замърсяването на морските води
  
• 
  Устойчива експлоатация на рибните ресурси и аквакултурите
  
• 
  Превенция на рисковете от бедствия и аварии
  
• 
  Създаване и непрекъсната актуализация на база данни за рискови зони и замърсени участъци
  
• 
  Съхраняване на крайбрежните екосистеми
  
• 
  Изграждане на системи за ранно предупреждение за възникващи опасности от наводнения, пожари, активиране на свлачищни райони
  
• 
  Почистване на корита на реки и изграждане на защитни съоръжения
  
• 
  Изследване на последиците от промените в климата
  
• 
  Изграждане на съоръжения за борба с ерозията
  
• 
  Залесяване на обезлесени участъци
  
• 
  Устойчиво използване на земите
  

• 
  Специфична цел 6: Повишаване на качеството на атмосферния въздух на територията на ЮИР.
  

• 
  Намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид
  
• 
  Разработване и изпълнение на (общински) програми за управление на качеството на въздуха в районите с нарушено качество на въздуха
  
• 
  Повишаване употребата и насърчаване на производството на екологично чисти горива.
  

• 
  Приоритет 1. Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и развитие на спортната инфраструктура в Югоизточен район.
  

• 
  Специфична цел 1. Подобряване на образователната инфраструктура и осигуряване на достъп до обектите, предоставящи образователни услуги в ЮИР.
  

• 
  Подобряване качеството на образователната инфраструктура - строителство, реконструкция, ремонт и оборудване на образователни институции – детски ясли и градини, основни и средни училища, университети
  
• 
  Комплексно пространствено и физическо интегриране на обектите на образователната инфраструктура в населените места.
  
• 
  Изграждане на инфраструктура за достъп до образователните институции на хора в неравностойно положение.
  
• 
  Осигуряване на достъп на повече лица до системата за висше образование, като например утвърждаването на гъвкави форми на обучение, стимулирането на мобилността в системата на образованието, младежта и науката
  

• 
  Специфична цел 2. Подобряване на здравната и социалната инфраструктура и осигуряване на достъп до институциите, предоставящи здравни и социални услуги в ЮИР.
  

• 
  Създаване на високотехнологични звена за диагностика и лечение на социално-значими заболявания
  
• 
  Подобряване на материалната база и обновяване на медицинската апаратура в хемодиализните структури.
  

• 
  Специфична цел 3. Подобряване на културната инфраструктура и на достъпа до културни услуги в ЮИР.
  

• 
  Изграждане, реконструкция и модернизация на културната инфраструктура - кина, опери, театри, концертни зали, музеи и художествени галерии, библиотеки, читалища
  
• 
  Подобряване достъпа на лицата в неравностойно положение до културните институции
  
• 
  Изграждане и реконструиране на материално-техническата база на училищата по изкуства и култура и доставката на оборудване за обучението
  

• 
  Специфична цел 4. Изграждане и реконструкция на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време и подобряване достъпа до спортни услуги в ЮИР.
  

• 
  Ремонт и модернизиране на съществуващата, както и изграждане на нови обекти на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време
  

• 
  Приоритет 2. Подобряване на качествените характеристики и конкурентоспособността на човешките ресурси в Югоизточен район.
  

• 
  Насърчаване на ученето през целия живот
  
• 
  Подобряване на професионалната подготовка на заетите и придобиване на практически опит от учащите през време на обучението
  
• 
  Чуждоезиково обучение и обучение по информационни и комуникационни технологии
  
• 
  Намаляване на безработицата сред рисковите групи на пазара на труда
  
• 
  Насърчаване на младежката и женската заетост
  
• 
  Преквалификация на заетите в отрасли в процес на преструктуриране и придобиване на компетентности в съответствие с пазара на труда
  
• 
  Въвеждане на съвременни изисквания за обучение и квалификация на кадрите в сферата на туризма
  
• 
  Въвеждане на система от стимули за намаляване на текучеството в сферата на туризма.
  

• 
  Приоритет 3. Укрепване на административния капацитет на местните и регионалните власти в Югоизточен район.
  

• 
  Специфична цел 1. Прилагане на принципите и практиките на стратегическо планиране в ЮИР.
  

• 
  Подобряване на процесите на планиране на регионалното и местно развитие
  
• 
  Програмиране и осъществяване на ефективна регионална координация между инструментите за подпомагане на регионалното развитие
  
• 
  Осигуряване на съответствие между стратегиите и плановете за регионално развитие, разработвани по Закона за регионално развитие и стратегическите документи за устройствено планиране, изисквани по Закона за устройство на територията
  
• 
  Укрепване на институционалния и експертен капацитет на Регионалния съвет за развитие на Югоизточен район от ниво 2 и Областните съвети за развитие в четирите области в района.
  

• 
  Специфична цел 2. Развитие на партньорства между местните и регионалните власти, неправителствения сектор и бизнеса в ЮИР.
  

• 
  Партньорство между публичния и частния сектор
  
• 
  Изграждане на местни партньорства за развитие и насърчаване на сътрудничеството между администрацията, неправителствения сектор и бизнеса за решаване на местни проблеми
  
• 
  Развитие на партньорството, координацията и сътрудничеството на регионално и местно ниво по отношение управлението и реализацията на цялостния програмен цикъл на инвестициите за развитие
  
• 
  Изграждане на публично-частни партньорства за изготвяне и изпълнение на регионални и местни планове и програми
  
• 
  Повишаване на уменията за подготовка, управление и контрол на програми и проекти за постигане на по-висока усвояемост и по-висока ефективност на усвоените ресурси
  
• 
  Въвеждане на модерни форми за административно обслужване на бизнеса и гражданите и осигуряване на достъпни обществени услуги.
  

• 
  Специфична цел 3. Осигуряване на устойчиво и хармонично развитие на територията на ЮИР.
  

• 
  Разработване на нови устройствени схеми и планове, които да гарантират комплексно, интегрирано и устойчиво развитие на населените места, чрез насърчаване на полицентрично и балансирано териториално развитие и благоустрояване на градската среда.
  

• 
  Приоритет 1. Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии в Югоизточен район.
  

• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към подобряване качеството на живот и работната среда
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към подобряване достъпа до основните публични услуги
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към създаването на възможности за повишена регионална конкурентоспособност и устойчиво развитие
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към подобряване на ключови инфраструктурни връзки – пътна и железопътна мрежа
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към развитие на съвместни туристически и културни инициативи
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към съвместно управление на природните ресурси, преодоляване на рискове и опазване на околната среда
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към сътрудничество в областта на здравеопазването и социалните услуги
  
• 
  Разработване и изпълнение на съвместни проекти и инициативи между периферните гранични райони, насочени към сътрудничество между научноизследователски, технологични и академични институции и бизнес организации
  

• 
  Приоритет 2. Развитие на междурегионално и транснационално сътрудничество в помощ на постигане на стратегическите цели за развитие на Югоизточен район.
  

• 
  Изготвяне на проекти за обмен на опит и знания между представители на местните и регионални власти, трансфер на добри практики в устойчивото развитие на селските и градските райони, както и партньорства и съвместни действия по въпроси от стратегическо значение - насърчаване на иновациите и предприемачеството, опазване и подобряване на околната среда, повишаване на достъпността с цел повишаване качеството на процесите на териториална, икономическа и социална интеграция.
  
• 
  Прилагане на макрорегионални стратегии в рамките на Черноморското териториално сътрудничество и Интегрираната морска политика на Европейския съюз с оглед постигането на по-висока степен на териториална интеграция на територията на района, допринасяща за териториално сближаване на цялата територия на Европейския съюз.
  

• 
  Приоритет 3. Опазване българската акватория на Черно море и развитие на морското дело и рибарството в Югоизточен район.
  

• 
  Насърчаване на производството на аквакултури, които могат да бъдат хранителни и нехранителни (козметични и медицински продукти)
  
• 
  Защитата на околната среда чрез намаляване на негативното въздействие от риболова
  
• 
  Инвестиции в човешки капитал, като обучения и разкриване на нови работни места.
  

• 
  Приоритет 1. Интегрирано развитие на градовете в Югоизточен район и подобряване качеството на градската среда.
  

• 
  Специфична цел 1 Интегрирано градско развитие
  

• 
  Подкрепа на дейности в зоните на въздействие, определени в ИПГВР - подкрепа за създаване на нови зони с потенциал за развитие, рехабилитация на стари производствени зони, подобряване на жилищната среда, модернизация на водопроводната мрежа, благоустрояване на публичните пространства (обновяване на паркове, зелени площи, детски площадки, велоалеи, улично осветление и др.), подобряване на достъпа до публични услуги (образование, здравеопазване и социални услуги), включително за хора с увреждания, мерки за енергийна ефективност, производство на енергия от ВЕИ в градска среда, развитие на интегриран екологичен градски транспорт, рехабилитация и реконструкция на градски улични мрежи и въвеждане на енергоефективно улично осветление и други мерки за повишаване на сигурността и предотвратяване на престъпността, газифициране, подобряване чистотата на атмосферния въздух
  
• 
  Въвеждане на екологосъобразни системи и технологии за градския транспорт в големите градове
  

• 
  Специфична цел 2 Стимулиране ролята на малките градове в ЮИР за предоставяне на услуги и създаване на работни места за населението.
  

• 
  Приоритет 2. Подобряване свързаността на Югоизточен район в национален и международен план.
  

• 
  Специфична цел 1. Подобряване свързаността на ЮИР в национален и международен план и подобряване на регионалната пътна инфраструктура.
  

• 
  Доизграждане и подобряване на мрежата от автомагистрали и пътища I клас в ЮИР
  
• 
  Подобряване на мрежата от пътища от ІІ и ІІІ клас – доизграждане и рехабилитация
  
• 
  Подобряване на транспортното обслужване на населените места, отдалечени от големите градски центрове в ЮИР
  
• 
  Реконструкция и изграждане на общинската пътна мрежа, осигуряваща и подобряваща достъпа до местата за предоставяне на публични услуги, до недвижими културни ценности и събития, до места за рекреация и туризъм, туристически обекти, до производствени и бизнес зони
  

• 
  Специфична цел 2. Развитие на широколентовата инфраструктура в ЮИР.
  

• 
  Осигуряване на широколентова свързаност на първо място за нуждите на държавни ведомства и обществени институции като кметства, читалища, училища и др.
  
• 
  Създаване на свободни безжични зони около обществени сгради и институции
  
• 
  Изграждане на обществени компютърни зали, на безжични зони около тях и/или осигуряване на интернет достъп в читалищата и др.
  

• 
  Приоритет 3. Подобряване качеството на живот в селските райони.
  

• 
  Доизграждане и модернизиране на местната техническа инфраструктура (общински пътища и мостове, улична мрежа, водоснабдителни и канализационни системи)
  
• 
  Обновяване и благоустрояване на селата (тротоари, площади, осветление, зелени площи)
  
• 
  Предлагане на базови публични услуги
  
• 
  Инвестиции в образователна, социална, здравна, културна и спортна инфраструктура
  
• 
  Опазване на културното и природно наследство в населените места
  
• 
  Развитие на туризма
  
• 
  Подобряване на достъпа до интернет