На министерство на икономиката и енергетиката



страница13/30
Дата25.07.2016
Размер6.73 Mb.
#6686
ТипОтчет
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   30

3.3. Участие в международни семинари, конференции и обучения, имащи отношения към дейността по акредитация и Добрата лабораторна практика в европейски и световен мащаб и тенденциите в нейното развитие:

През отчетния период представители на ИА БСА взеха участие в:

  • 2 обучения, организирани от ЕА по ISO/IEC 17065:2012;

  • Работна група Добра лабораторна практика;

  • Международна конференция по безопасност на храните;

  • Семинар на тема: „Акредитация, контрол и сертификация на Географски указания”, организиран от Research Institute of Organic Agricultute /FiBL/;

  • Международен конгрес по метрология.


4. Поддържане на регистри и предоставяне на информация в областта на действие на ИА БСА:

4.1. Поддържане на интернет страница

Интернет страницата на ИА БСА се допълва и актуализира с материали, имащи отношение към акредитацията, списъци (регистри) с акредитираните лица, съдържащи данни за обхвата на акредитация, точен адрес, срок на валидност на получената акредитация. Регистрите са организирани по области на акредитация, а информацията се обновява извършва ежеседмично.



4.2. Поддържане на публични регистри на лицата с предоставена, ограничена, временно ограничена, спряна или отнета акредитация;

4.3. Поддържане на електронен регистър за акредитираните верификационни органи – в съответствие с изискванията на чл. 26, ал. 3 от Наредбата за условията, реда и начина за изготвяне на докладите и за верификация на докладите на операторите на инсталации, участващи в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови ефекти;

4.4. Поддържане на електронен регистър на независимите акредитирани проверяващи по околна среда – в съответствие с изискванията на чл. 135, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда във връзка с прилагане на Наредбата за националната схема за управление по околна среда и одитиране;

4.5. Поддържане на публичен регистър на лицата, за които е удостоверено съответствие с Дбрата лабораторна практика.
5. Издаване на бюлетин и осъществяване на международен обмен на информация

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

  • Разпространение на ръководства на EA, ILAC или IAF;

  • Организиране и предоставяне при необходимост на допълнителна интерпретация наизискванията в зависимост от българското законодателство.

ИА БСА публикува бюлетин в секция „Новини” на интернет страницата си, в който се дава информация за решения на ТКА, новини от ЕА и новости в ръководствата на ЕА, ILAC и IAF и др.
6.Осигуряване на проследимост на измерванията до единици SI.

    • Изследване, поддържане и усъвършенстване на националните еталони, съгласно етапите от Дългосрочната програма за развитие на националните еталони на Р България;

Изготвени и представени 32 бр. доклада за състоянието на националните и изходните еталони на величините.

Изпълнени са дейности по поддържане и по етапи от плановете за създаване на 17 бр. национални еталони – на постоянно напрежение, капацитет, съпротивление, променлив ток, променливо напрежение, електрична мощност и енергия при 50 Hz, магнитна индукция, визкозитет на течности, спектрален коефициент на отражение, спектрален коефициент на пропускане, спектрален коефициент на яркост β(λ), интензитет на светлината, светлинен поток, скорост на излъчване на частици, въздушна керма и мощност на въздушна керма, температура и водороден показател рН.



    • Участие в международни сравнения за доказване степента на еквивалентност на еталоните и валидиране на методи за измерване;

Извършени са дейности, свързани със 7 бр. сравнения - EURAMET-AUV.A-K5, CCQM-K108, CCTF-K001.UTC, BIPM.EM-K13.a, BIPM.EM-K13.b, COOMET.EM-S2, и EURAMET-EM_K12. Подадени са заявки за участие в ключово и 2 пилотни сравнения по измерване на вискозитет на течности по проекти на КООМЕТ 586/RU/12, 587/RU/12 и 588/RU/12 и са получени успешните резултати от 12 сравнения EURAMET.T-K3.1, „Ключово сравнение за възпроизвеждане на реперни точки Hg,H20, Ga, Sn and Zn”, EURAMET.PR-K3a „Ключово сравнение за светлоизмервателни лампи за интензитет на светлината”, COOMET.EM-S2 „Променливо-токова мощност”, COOMET Project 445 „COOMET regional comparison of national measurement standards of air kerma for 137Cs radiation at protection level”, BIPM.EM-K14.a „Двустранно сравнение на еталони за капацитет 10 pF, BIPM.EM-K14.b „Двустранно сравнение на еталони за капацитет 100 pF, EURAMET.EM-S32 „Допълнително сравнение на еталонни резистори 1 ТΩ и 100 ТΩ”, EURAMET.EM-S33 „Допълнително сравнение за проследимост на еталони за АC високо напрежение до 200 kV”. COOMET.EM-K4 „Ключово сравнение на капацитет 10 pF, COOMET.EM-S4 „Допълнително сравнение на капацитет 100 pF, EURAMET P1061 „Comparison of air temperature calibrations” и EURAMET.PR-K4 „Ключово сравнение за светлинен поток”.

    • Поддържане на система за управление, съгласно изискванията на БДС EN ISO/IEC 17 025, БДС EN ISO/IEC 17 043 и ISO Guide 34

Годишният доклад за СУ на БИМ/ГД НЦМ за 2012 г. е представен и одобрен от ТК на EURAMET. Разработени и преработени са 54 документи на ниво ГД НЦМ и 87 на ниво отдел. Успешно е проведена първа надзорна оценка от RvA за поддържане на акредитация на БИМ като организатор на междулабораторни сравнения съгласно БДС EN ISO/IEC 17043. Получена е заповед за преакредитация № 5163/30.04.2013 г. и Сертификат за акредитация на Лабораторията за калибриране на СИ на ФХОГВ, гр. Пловдив към отдел „Дължина и време” на ГД НЦМ. Изпълнени са плановете и програмите за поддържане на СУ на ГД НЦМ за 2013 г., проведени са 7 вътрешни одити на СУ.

    • Разработване и представяне в регионалната организация по метрология, EUROMET, на възможности за измерване и калибриране (СМС) на еталонните лаборатории по видове измерване и защитата им на международно ниво.

Общият брой на международно признатите СМС на БИМ/НЦМ е 206. През периода са публикувани 48 нови възможности за калибриране и измерване на: електрични величини (23), йонизиращи лъчения, активности (16) и дължина (9) в базата данни на BIPM. Във връзка с предприета през 2013 г. процедура в ТК ЕМ за обединяване на СМСs за удобство на клиентите, публикуваните 76 СМСs в областта на ел. измервания са модифицирани в 58 реда, които са одобрени и публикувани на страницата на BIPM.

    • Участие на експерти на БИМ като контактни лица в техническите комитети и подкомитет и на EURAMET.

Експерти на БИМ участват като контактни лица в годишните срещи на 3 ТК: ТК „Качество”, ТК „Акустика и вибрации” и ТК „Температура и относителна влажност на въздуха“ и ТК „Дължина”. Двама експерти участват в годишна среща на работни групи по електрохимия и по неорганичен анализ на CCQM „Консултативен комитет по количество вещество” и един в 6-та среща на Фокус групата Facilitating National Metrology Infrastructure Development (FG FNMID) на EURAMET. Участие на двама служители в годишна среща на работни групи по електрохимия и неорганичен анализ на CCQM „Консултативен комитет по количество вещество”.
7. Разпространение на единиците за измерване от националните еталони към еталоните отпо-ниски нива на точност и средства за измерване в страната.

    • Калибриране на еталони и средства за измерване за клиенти;

В лабораториите на ГД НЦМ са калибрирани 6183 бр. еталони и СИ и са издадени 3195 бр. свидетелства за калибриране.

    • Охарактеризиране и сертифициране на сравнителни материали.

Изготвени са и са охарактеризирани 1 тип СМ за рН и са охарактеризирани и калибрирани сa общо 43 типа СМ/ССМ.
8. Одобряване на типа на СИ, игрални съоръжения, фискални устройства, таксиметрови апарати и тахографи и оценяване на съответствието на СИ.

    • Изследвания и изпитвания за одобряване на типа на СИ, игрални съоръжения, фискалниустройства;

За периода се одобряват 56 нови типа средства за измерване по реда на чл. 32, ал. 1 от Закона за измерванията. По запитвания на клиенти са предоставени 91 справки от Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване.

В изпълнение на задълженията, произтичащи от Закона за хазарта и от Закона за данък върху добавената стойност се извършват изпитвания и се одобряват съответно 103 типа игрални съоръжения и 72 типа фискални устройства.



    • Оценяване на съответствието на СИ;

    • Участие на експерти от БИМ в работните групи на Европейската организация за сътрудничество в законовата метрология (WELMEC) и в работна група „Средства за измерване” на ЕК.


9. Проверка на СИ и на игрални съоръжения и метрологична експертиза на СИ.

    • Извършване на първоначални и последващи проверки на СИ и на игрални съоръжения;

В изпълнение на изискванията на действащото законодателство се извършват 185 562 проверки на средства за измерване, от които 16 435 - първоначални и 169 127 - последващи проверки.

От извършените 16 435 първоначални проверки 4 445 броя са на новопроизведени български средства за измерване, а 11 990 - на СИ от внос.

На средства за измерване в употреба се извършват общо 169 127 последващи проверки, от които 26 236 - проверки на ремонтирани средства за измерване и 142 891 - периодични проверки.

От общия брой извършени последващи периодични проверки на средства за измерване при 2 853 (1,69 %) се установява, че не отговарят на изискванията към тях и се спират от употреба до отстраняване на несъответствията.



    • Извършване на метрологична експертиза на СИ.

За решаване на възникнали спорове относно техническите и метрологичните характеристики на средствата за измерване в употреба, по искане на физически или юридически лица се извършват 3 654 метрологични експертизи на средства за измерване, предимно на електромери.
10. Изпитване на продукти.

    • Извършване на изпитване на продукти за електромагнитна съвместимост (ЕМС)

Изпитани са 109 изделия за ЕМС, като са издадени 76 протокола на български език и 61 протокола на английски език.
11. Оценяване на съответствието на везни с неавтоматично действие.

    • Извършване на процедура „Изследване на типа” - издаден е 1 ЕО - сертификат за одобрен тип;

    • Извършване на процедура „Проверка на продукт”- издадени са и вписани в регистъра 6 сертификата за съответствие с одобрения тип, за 2 заявки е даден отказ за сключване на договор

    • Извършване на процедура „Осигуряване качеството на производство” – проведен е 1 планиран одит за подновяване на издадено одобрение и одобрението е временно прекратено за срок до 3 месеца;

    • Извършване на процедура „Проверка на единичен продукт” – няма постъпили заявления.

    • Поддържане на регистри за издадените сертификати и откази за оценяване на съответствие.



12. Оценка и наблюдение на компетентността на лица за оценяване на съответствието/нотифицирани органи

  • Проверка и оценка на кандидати за ЛОС/нотифицирани органи: Проведени са 8 бр. процедури за оценка на компетентността и способността на кандидатите и са извършени общо 129 бр. проверки в тази връзка.

  • Проверка за спазване на условията, при които са били издадени разрешения на ЛОС/нотифицирани органи: Осъществен е планов надзор на 39 нотифицирани органи и са проведени общо 85 бр. проверки в тази връзка. Извършени са и 3 проверки по сигнал.

  • Подготвяне, изпращане и поддържане на нотификации на оценените органи за оценяване на съответствието пред ЕК: Подадени са 6 бр. уведомления към ЕК – 3 бр. на кандидати за нотификация, 3 бр. за разширение на нотификацията.

  • Участие в работните групи на ЕК, свързани с прилагане на директивите и дейността по оценяване на съответствието;

  • Поддържане и публикуване на двуезичен регистър на българските нотифицирани органи: През отчетния период са извършени 16 актуализации на Регистъра на издадените и отнети разрешения на органите за оценяване на съответствието.


13. Подкрепа на дейността и развитие компетентността на органите за оценяване на съответствието (ЛОС/нотифицирани органи).

  • Координиране дейността на националните работни групи по прилагане директивите от Нов подход и дейността на форума на нотифицираните органи:

Експерти на ДАМТН координират и ръководят дейността на работните групи на българските нотифицирани органи по прилагане на съответните наредби по чл. 7 от ЗТИП и чл.18 на ЗМИ. В рамките на отчетния период са проведени 22 срещи на работни групи „Асансьори”, „Играчки“ и „Транспортируеми съоръжения по налягане”. На 06.03. и 07.03.2013 г. в гр.Стара Загора е проведено годишното заседание на Форума на българските нотифицирани органи.

  • Подпомагане подготовката на нотифицираните органи за участие в координационните групи по директиви към ЕК.


14. Надзор на пазара на продукти, обхванати от директивите от Нов подход, технически надзор на съоръжения с повишена опасност (СПО), контрол на качеството на течните горива, метрологичен надзор на лица по отношение на СИ и предварително опаковани количества продукти.

14.1. Ефективен надзор на пазара на продуктите, попадащи в обхвата на директивите от Нов подход и на средства за измерване:

  • Извършване на наблюдение и проверки на продукти (10 204 вида) – планови (7 853 вида) и извънпланови (2 351 вида, включително по 76 бр. сигнали за 7 продуктови групи, 2 098 вида по уведомления от А „Митници“ и др.); вземане на проби за изпитване (19 вида продукти);

  • Извършване на проверки на продукти за спазване на разпоредбите на ЗТИП по отношение на средствата за измерване, които попадат в обхвата на директивите от Нов подход (везни, водомери, разходомери за газ, мерки за сервиране): Надзорът на пазара на средства за измерване е осъществен чрез тематични проверки и наблюдения на везни с неавтоматично действие, електромери, водомери, материални мерки за дължина, разходомери за газ и коригиращи устройства за обем, системи за течности, различни от вода, везни с автоматично действие. Обхванати са 7629 СИ, пуснати на пазара и/или в действие в общо 1 424 обекта в цялата страна. Големият брой обхванати СИ се дължи на наблюденията в складовете на електроразпределителните дружества и ВиК дружествата в рамките на проверки в тях. Установени са несъответствия при 50 водомера, 2 ролетки, 7 автомобилни везни, 1 автоматична лентова везна;

  • Издаване на предписания за спиране от разпространение на 78 вида продукти, издаване на предписания за изтегляне от пазара на 28 вида продукти; унищожаване на 4 629 бр. несъответстащи продукти и връщане на доставчика поради несътветствия – 1439 бр. от 95 вида продукти;

  • Участие в Системата за бърз обмен на информация за опасни стоки, пуснати на пазара (RAPEX) - получени са 892 нотификации; към КЗП са изпратени 2 бр. реакции за 2 вида продукти и 4 бр. нотификации за 4 вида продукти;

  • Участие в проекти за сътрудничество и съвместни действия с административните органи на другите държави членки на ЕС в областта на надзор на пазара - 3 проекта: 1 проект към АDCO ЕМС – кампания за импулсни захранвания за преносими компютри и подобна апаратура, предлагани самостоятелно и 2 проекта на ЕК с координатор PROSAFE - Съвместни действия по надзор на пазара JA2011 за продуктови групи „Зарядни устройства“ и „Фойерверки“;

  • Съвместни действия по надзор на пазара в сътрудничество с агенция „Митници” - получени са 238 уведомления за 4334 вида продукти и са предприети мерки за недопускане за свободно обръщение на българския пазар на 298 вида продукти с доказани несъответствия, предотвратен e и вносът на 271 везни с неавтоматично действие и 1 газоанализатор, а 2236 вида продукти са били извън компетенциите на ДАМТН;

  • Наблюдение и/или проверка по надзор на пазара на продукти, които не се пускат директно в търговската мрежа: Проверени са 2 097 съоръжения с повишена опасност и машини. Установени са нарушения на нормативноустановените изисквания при пускане на пазара на 71 съоръжения с повишена опасност и машини, от които 29 са на български производители;

  • Предприемане на последващи мерки при нарушаване изискванията на законодателството - съставяне на актове за установяване на административни нарушения – 443 бр. и издаване на наказателни постановления – 349 бр.

14.2. Технически надзор на съоръжения с повишена опасност (СПО):

  • Съгласуване на инвестиционни проекти на строежите, в които ще функционират СПО и на проекти за производство и ремонт на СПО - Извършени са експертизи и са съгласувани 939 инвестиционни проекти на строежите, в които ще функционират СПО и техническа документация за ремонт или производство на СПО;

  • Регистриране и поддържане на регистър на СПО – Регистрите се водят и поддържат актуални чрез ежемесечна актуализация;

  • Съставяне и поддържане на технически досиета на СПО – За всички СПО са съставени и се поддържат технически досиета;

  • Извършване на първоначални, периодични и внезапни технически прегледи, проверки и изпитвания на СПО - Извършени са периодични технически прегледи на 15 787 бр. СПО и на 5 030,546 км СПО, както и 1956 бр. първоначални и извънредни (внезапни, по искане на ползвателя на СПО и др.) технически прегледа на СПО;

  • Издаване на разрешения за пускане на СПО в експлоатация – не са издавани разрешения;

  • Извършване на проверки на предприятия, сгради и други обекти, в които се експлоатират СПО - Извършени са проверки в 4 784 обекта, в които се експлоатират СПО, от които 1994 непланирани;

  • Извършване на проверки за издаване на разрешения по чл. 104, ал. 1 от ЗООС за изграждане и експлоатация на предприятия и/или съоръжения с висок рисков потенциал и извършване на контролни проверки по чл. 157а, ал.2 от ЗООС на операторите на тези предприятия и съоръжения - ДАМТН вече не е компетентен орган и не участва в такива проверки след изменението на чл. 157а, ал. 2 от ЗООС в ДВ, бр. 32/2012 г., в сила от 01.01.2013 г.;

  • Обследване и анализиране на причините и условията за възникване на аварии и злополуки със СПО и предприемане на мерки за недопускането им - Обследвани са 20 аварии и злополуки със СПО;

  • Участие в държавни приемателни комисии на обекти, в които ще функционират СПО - Служители са участвали в 341 държавни приемателни комисии на обекти;

  • Проверка на условията, разрешаване провеждането и участие в изпитните комисии на курсове за придобиване на правоспособност за упражняване на професии по обслужване на СПО;

  • Участие в съвместни проверки с представители на ДОИТ, РИОСВ, ОД ПБС, НС ГЗ и др. държавни контролни органи - Служителите са участвали в 145 проверки и други дейности, свързани с безопасната експлоатация на СПО;

  • Издаване на предписания на ползватели, длъжностни лица и обслужващ персонал за отстраняване на нарушения – наложени са 442 принудителни административни мерки (задължителни за изпълнение писмени предписания за отстраняване на несъответствия с нормативноустановените изисквания за безопасна експлоатация);

  • Издаване на разпореждания за спиране на експлоатацията на СПО, които не съответстват на нормативните изисквания - издадени са 1 864 заповеди за спиране от експлоатация на 2 775 СПО;

  • Предприемане на последващи мерки при нарушаване изискванията на законодателството - съставяне на актове за установяване на административни нарушения – 1 632 бр. и издаване на наказателни постановления – 1 397 бр.

14.3. Контрол за спазване изискванията на Закона за измерванията (ЗИ) за защита интересите на държавата и потребителите от неверни измервания и несъответстващи на изискванията предварително опаковани количества продукти:

  • Извършване на планови и извънредни проверки (вкл. по сигнал и по искане на други контролни органи) на лица, които използват, произвеждат, внасят и ремонтират СИ:

Извършени са общо 9 809 проверки в обекти на лица, които използват СИ: везни в търговската мрежа, на пазари и тържища, за пощенски и куриерски услуги, за големи товари, при производители на ПОКП, в аптеки; средства за измерване в бензиностанции и газстанции; електромери; водомери; топломери; електрокардиографи, манометри за кръвно налягане; СИ по Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). Инспектирани са общо 22 382 СИ в законовата област. Големият брой проверки и инспекции на СИ се дължи на осъществените две проверки в електроразпределителните дружества и на тематичната проверка във ВиК дружествата.

От извършените проверки 192 са във връзка с постъпили сигнали и жалби от граждани и фирми, а 1563 - по искане на други органи. Преобладаващият брой на сигналите на граждани са свързани с везни и бензиномерни и газколонки. При тях сигналите се потвърждават по отношение на 26% средно от везните на пазари и тържища и в търговската мрежа, и на 9,5% от бензино и газколонките. Извършени са извънредни надзорни проверки на „ЕВН България Електроразпределение” ЕАД, „ЧЕЗ Разпределение България“ АД и „Енерго - Про Мрежи“ АД. Проверени са общо 1740 обекта на територията на цялата страна, избрани на случаен принцип. Инспектирани са общо 7 748 бр. СИ – електромери и часовници за превключване на тарифни електромери.Проведена е планова проверка на ВиК оператори на територията на цялата страна в качеството им на лица, използващи СИ - водомери по смисъла на ЗИ. Проверени са 1 861 обекта, в които са инспектирани 2003 водомери. Делът на несъответстващите водомери, установени при проверките, е 23,9%, като почти всички от тях (98%) са с изтекъл срок на валидност на проверката. Предприемането на последващи действия във връзка с тези констатации е в ход.

Проведена е планова проверка на ВиК оператори на територията на цялата страна в качеството им на лица, използващи СИ - водомери по смисъла на ЗИ. Проверени са 1 862 обекта, в които са инспектирани 2 087 водомери. Делът на несъответстващите водомери, установени при проверките, е 24,1%, като почти всички от тях (98%) са с изтекъл срок на валидност на проверката.

Съвместно с представители на Териториалните митнически управления са извършени проверки в данъчни складове за производство и складиране на акцизни продукти, съгласно изискванията на чл. 61, ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове и във връзка с чл. 44, ал. 2 на Правилник за прилагането му. Проверени са 155 обекта, в които са монтирани: 233 разходомери за течности, различни от вода, 28 измервателни системи за течности различни от вода, 8 везни и 1 разходомер за газ.



  • Извършване на планови и извънредни проверки (по сигнал и по искане на други контролни органи) на лица, които произвеждат, внасят или предлагат за продажба предварително опаковани количества продукти (ПОКП): осъществени са 23 проверки, извършени на място при производители на ПОКП и проверки и наблюдения в 779 обекта от търговската мрежа (включително четири тематични проверки - макарони и кори за баница, пакетирани сирене и кашкавал, месни продукти с различни количества, ориз и варива). На контрол при производителите и в търговската мрежа са подложени общо 2 116 партиди ПОКП с еднакви количества и 4735 ПОКП с различни количества. Спрени са от разпространение общо 14 836 несъответстващи продукти.

  • Извършване на надзорни проверки на лица, оправомощени по реда на Раздел ІV от ЗИ за проверка на средства за измерване:

През отчетния период са извършени общо 64 (планови и извънредни) надзорни проверки на лица, оправомощени за проверка на средства за измерване, за спазване на задълженията им по чл. 52 от ЗИ и съответствие на функциониращите системи за управление с изискванията по БДС ISO/IEC 17025. Проверени са 53 стационарни и 4 подвижни лаборатории и са инспектирани използваните в тях при извършване на проверките 858 технически средства. Извършен е преглед на условията, при които се извършват проверките, за съответствие с тези, определени в заповедта за оправомощаване, както и на записите по качество и на техническите записи, свързани с проверката на 9 289 средства за измерване.;

  • Предприемане на последващи мерки при нарушаване изискванията на законодателството - съставяне на протоколи за задължителни предписания – 941 бр. и актове за установяване на административно нарушение – 1043 бр., издаване на наказателни постановления- 987 бр.



Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница