На министерство на икономиката и енергетиката
Преглед на изпълнението на Програма 9 „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ”
Изтегляне 6.73 Mb.
|
14. Преглед на изпълнението на Програма 9 „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ”А) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Като цяло може да се каже, че с извършените дейности по програмата са достигнати очакваните резултати в областта на преструктуриране на търговските дружества, което се илюстрира и от изложеното по-долу изпълнение на съответните продукти/услуги и показателите, които ги характеризират. По отношение на дейностите по раздържавяване се отчита значително изоставане. От обявените за периода за продажба обекти (акции/дялове, имоти-частна държавна собственост и цели търговски дружества), независимо от извършеното намаляване на началната цена за някои от тях, реално финализиране на продажба е осъществено за 7 обекта или 18.9% от заложеното в програмата. Причина за този резултат от една страна е резкият спад на инвеститорски интерес към предлаганите от Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК) обекти и от друга – влошаващото се поради кризата финансово-икономическо състояние на предлаганите обекти. Негативно влияние върху дейността по раздържавяване са дали и взетите от ресорните министри решения за прекратяване/отлагане на приватизационни процедури, за които от страна на АПСК е била извършена предприватизационна подготовка и е имало готовност за реализация.
Б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата - описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне 1. Мониторинг върху дейността на предприятията с държавно участие Дейности за предоставяне на продукта/услугата: 1.1. Утвърждаване на бизнес - програми за развитие и програми за финансово оздравяване на държавните предприятия и контрол върху тяхното изпълнение - През годината бе прието изпълнението на утвърдените от Министъра на икономиката и енергетиката бизнес-програми за 2012 г. на 13 еднолични търговски дружества, бе приета бизнес-програма за 2013 г. – 2015 г. на 1 търговско дружество и бе утвърдена актуализация на бизнес програмата за 2013 г. – 2014 г. на 1 търговско дружество. 1.2. Контрол и приемане на финансовите отчети за дейността на търговските дружества – Бяха приети финансовите отчети за 2012 г. на 44 еднолични търговски дружества – действащи и в ликвидация. За и по повод провеждане на редовни и извънредни Общи събрания на търговските дружества с държавно участие в капитала, бяха подготвени решения, с което българската държава взе активно участие в стопанската дейност на тези дружества. За отчетната 2013 г. бяха проведени общо 19 общи събрания. На проведените редовни общи събрания на търговските дружества, в които българската държава има дялово или акционерно участие, бяха приети годишните финансови отчети и свързаните с тях решения по отношения цялостната им дейност през 2012 г. За дружествата – еднолични и такива с държавно участие в капитала, за които бяха приети годишните финансови отчети за 2012 г., беше взето решение за разпределяне на дивидент, в резултат на което за българската държава, в качеството й на акционер/съдружник бе осигурен приход в бюджета от дивидент в размер на 365 082 817 лв. 1.3. Осъществяване на текущ контрол и проверки върху дейността на дружествата – През отчетната 2013 година, от страна на служители на дирекцията, бяха извършени тематични проверки в 3 еднолични търговски дружества. По реда на приетите с ПМС № 127 от 27.05.2013 г. Правила за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции (Правилата), към 30.09.2013 г., към 30.11.2013 г. и към 30.12.2013 г., беше извършен контрол за действията, предприети от дружествата по прилагане на Правилата и за размера и разпределението на паричните средства на едноличните търговски дружества и на дружествата, които те контролират по банкови институции, като резултатите бяха публикувани на интернет страницата на министерството и представени в Министерство на финансите. 1.4. Издаване на разрешения за действия съгласно чл.11, т. 15 и т. 17 и чл. 12, т. 12 и т. 13 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала - През отчетната 2013 г. бяха издадени разрешения за разпоредителни сделки с дълготрайни активи, за отдаване под наем на имущество и др. действия, регламентирани в нормативната уредба, с което се осигури възможност от една страна дружествата да се освободят от неоперативни активи и от друга – да получат свежи парични средства за оборотен капитал. Бяха издадени общо 94 акта (протоколни решения) на Министъра на икономиката и енергетиката, в т. ч. 18 разрешения за разпоредителни сделки и отдаване под наем на активи, 4 акта за увеличение на капитала, 9 акта за одобряване на избран застраховател на имуществото и др. 1.5. Вземане на решения съобразно компетентността на министъра на икономиката и енергетиката, регламентирани от Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала по отношение на тяхното управление и преструктуриране - През отчетната 2013 г. беше извършена подготовка и избор на дипломирани експерт-счетоводители, които да проверят и заверят годишните финансови отчети за 2013 г., като за 22 дружества беше избран одитор. Беше издаден 1 акт за избор на отговорен актюер на „БАЕЗ“ ЕАД. Бяха подготвени материали и проекти на актове на Министерския съвет (ПМС, РМС протоколни решения – общо 7 бр.) по въпроси, свързани с управлението на търговските дружества. В качеството му на орган, упражняващ правата на държавата в търговските дружества от системата на МИЕ, министърът взе 43 протоколни решения за промени в органите за управление. Подготвени бяха 36 бр. договора и 58 бр. анекси към договорите за възлагане на управлението. 1.6. Осъществяване на взаимодействие с органите на съдебната и изпълнителната власт – В оперативен порядък и във връзка с отправени искания от страна на органите на съдебната власт, беше събрана, обобщена и представена информация и документи по образувани при тях проверки и преписки. Дирекцията активно участва в подготовката на нормативни актове, свързани с корпоративното управление на държавната собственост, с приватизацията и следприватизационния контрол. Приет от Министерския съвет и е в процес на осъждане в Народното събрание Закон за изменение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Приети от Народното събрание бяха изменения и допълнения в Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Бяха подготвени материали за заседания на Министерския съвет, с които се извършиха промени в Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала и за въвеждане на Правила за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции по смисъла на Закона за кредитните институции, за отнемане поради отпаднала необходимост на имоти-публична държавна собственост, преобразуването й в частна такава и внасянето им като непарична вноска в капитала на еднолични търговски дружества и пр. Извършен беше и представен на Министерство на финансите цялостен анализ на финансово-икономическото състояние и търговската дейност през 2012 г. и на пазарните перспективи за 2013 г. на общо 45 търговски дружества от системата на министерството, които са наблюдавани по реда на ПМС № 114/2010 г., от които 32 дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала и 13 дружества, капиталът на които е собственост на еднолични търговски дружества. 1.7. Контрол върху образуването на СРЗ и формиране възнагражденията на органите за управление и контрол на търговски дружества, съгласно чл. 33 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала – За дружествата от системата на Министерство на икономиката и енергетиката с над 50 на сто държавно участие в капитала бяха изготвени тримесечни анализи и информации относно образуване на средства за работна заплата и формиране на възнаграждението на органите за управление и контрол. Бяха актуализирани договорите за възлагане на управлението на едноличните търговски дружества от системата на министерството и на тези с над 50 на сто държавно участие в капитала и връчени съответните допълнителни споразумения. 2. Преструктуриране, приватизация, ликвидация, несъстоятелност и реституция Дейности за предоставяне на продукта/услугата: 2.1. Разработване на стратегии за приватизация на дружества от значение за националната сигурност – В системата на Министерство на икономиката и енергетиката има 1 търговско дружество („Кинтекс“ ЕАД), включено в списъка по чл.35а от ЗПСПК, раздържавяването на което следва да се реализира след приемане от Народното събрание на стратегия за приватизацията му. За 2013 г. не беше предвидено разработване на стратегия за приватизация на това дружество. В началото на годината, след прекратена процедура за приватизация на „ВМЗ“ ЕАД (поради липса на внесен депозит от страна на единствения допуснат до финалния кръг кандидат-купувач), от страна на Народното събрание беше взето решение за отмяна на Стратегията за приватизация на дружеството и за изваждането му Списъка на търговски дружества, които са от значение за националната сигурност (т. 12 в Приложение № 2 към чл. 35а, ал. 1 от ЗПСК). 2.2. Осъществяване на предприватизационна подготовка – За периода бяха извършени всички подготвителни дейности, свързани с подготовката за продажба на миноритарните и мажоритарни пакети акции, собственост на държавата в капитала на търговски дружества, на имоти-частна държавна собственост, предложени от Областните управители за продажба и на обособени части от търговски дружества с държавно участие в капитала. За тези обекти бяха събрани и/или актуализирани информация и документи, осъществени бяха срещи и кореспонденция, изготвени бяха проекти на решения и др. действия в посока реализиране на приватизационни продажби. Бяха приети правните анализи, приватизационните оценки и информационните меморандуми за обектите, предложени на приватизация. 2.3. Осъществяване приватизационен маркетинг – През 2013 г. АПСК осъществи маркетингови мероприятия във връзка с приватизационните процедури на 95 обекта - пакети акции от капитала на търговски дружества и имоти-частна държавна собственост, като на web-страницата на агенцията беше публикувана актуална информация относно: хода на приватизационните процедури (решения, прессъобщения и др.) - 51 бр. и информационни карти на обектите, подлежащи на приватизация, вкл. актуализации – 22 бр., а на web-страницата на “БФБ-София” АД бяха публикувани информационните проспекти на предлаганите за продажба на 30-ти, 31-ви и 32-ри ЦПТ пакети акции. Подготвен и публикуван на интернет страницата на агенцията беше списък от имоти-частна държавна собственост с данъчна оценка над 10 000 лева. В съответствие с подписаните със седем консултантски фирми Меморандуми за сътрудничество, координация и обмен на информация, АПСК изпрати списък с 66 имоти-частна държавна собственост с данъчна оценка над 10 000 лева, подлежащи на приватизация, с които да бъдат запознати по-широк кръг инвеститори. По-значим проект от тях е имот-частна държавна собственост, представляващ почивна база на Министерски съвет, намиращ се в курортен комплекс “Св.Св. Константин и Елена”, гр. Варна. За този обект до консултантските фирми беше изпратен и информационния меморандум на български и английски език. 2.4. Реализиране на приватизационни продажби – В областта на раздържавяването, през отчетния период от страна на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол бяха обявени за продажба 29 обекта, но само по отношение на 7 обекта бяха реализирани приватизационни продажби, като един от сключените приватизационни договори беше прекратен. Организирани и проведени бяха 30-ти и 31-ви ЦПТ, на които бяха предложени за продажба пакети акции от 26 дружества, но поради липса на инвеститорски интерес, дори и след намаляване на цената на 22 от предлаганите миноритарни пакети, не бяха подадени оферти. Също така, поради липса на инвеститорски интерес, обявените от Агенцията 3 публични търга – за продажбата на поземлен имот – частна държавна собственост и за 2 обособени части, не бяха реализирани. Въпреки извършената подготовка и стартирани процедури, по искане на ресорните министри бяха прекратени/отложени приватизационните процедури за следните дружества: “Военно издателство” ЕООД; “Българска фондова борса - София” АД; “Централен депозитар” АД; “АДИС” ЕООД, гр. София; “ВМЗ”ЕАД; 100% от дяловото участие на “Холдинг БДЖ” ЕАД в капитала на “БДЖ-Товарни превози” ЕООД; “Свободна зона – Свиленград” ЕАД, собственост на “Национална компания индустриални зони” ЕАД. 2.5. Осъществяване на взаимодействие с „Българска фондова борса София” АД при продажба на пакети от акции на централизирани и неприсъствени публични търгове – Както беше посочено по-горе, през отчетната 2013 г. бяха организирани и проведени на Фондовата борса 30-ти и 31-ви ЦПТ, на който бяха предложени за продажба пакети акции от 26 търговски дружества. 2.6. Реализиране на процедури по разделяне, вливане или сливане на търговски дружества – През отчетната 2013 година, след получено от Агенция за приватизация и следприватизационен контрол съгласие, беше извършено преструктуриране на 14 търговски дружества. В изпълнение на приетите от Министерски съвет неотложни мерки за стабилизиране и развитие на „ВМЗ“ ЕАД, беше реализирано увеличение на капитала на дружеството, като акциите от новата емисия бяха придобити от "Държавна консолидационна компания” ЕАД – дружество, създадено с цел придобиване на акции/дялове от търговски дружества с държавно участие в капитала с цел последваща приватизация основно на Фондовата борса. Реализирано беше увеличаване капитала на „София Тех Парк” ЕООД. От капитала на „ОВЧА КУПЕЛ” ЕООД бяха извадени 11 недвижими имота и същите бяха обявени за държавна собственост. В изпълнение на РМС № 318/2013 г., беше реализирано увеличаване капитала на „Национална компания индустриални зони” ЕАД чрез непарична вноска, представляваща правото на собственост върху недвижим имот в Божурище. В изпълнение на РМС № 1038/2012 г. и на РМС №518/2013 г. беше реализирано капиталово преструктуриране на „БЕХ” ЕАД. 2.7. Реализиране на процедури по ликвидация на неефективно работещи дружества – От търговския регистър бяха заличени 5 търговски дружества. Засили се текущият контрол върху цялостния процес по ликвидация и се активизираха процесите по осребряване имуществото и покриване на задълженията на дружествата, обявени в ликвидация. 2.8. Реализиране на процедури по прехвърляне на собственост върху акции/дялове от държавни предприятия в резултат на удовлетворяване на реституционни претенции – През отчетния период приключиха процедурите за обезщетяване на реституционни претенции към 5 търговски дружества. Процедурите бяха финализирани чрез прехвърляне на 17 707 бр. акции и архивиране на 7 бр. преписки. Изпратена беше информация по чл. 5, ал. 1 от ЗСКИ за регистриране на издадени компенсаторни инструменти на стойност 12 400 лв. и бяха връчени 106 бр. депозитарни разписки за притежаване на компенсаторни записи. За периода бяха издадени 16 бр. удостоверения за наличие или липса на реституционни претенции. Постъпиха 26 бр. искания, по които бяха издадени 1 430 бр. преписи от документи и беше предоставена информация на 176 граждани и други заинтересовани лица. 2.9. Осъществяване на контрол и предотвратяване на двойно обезщетяване за едно и също имущество – С цел предотвратяване на случаи на двойно обезщетение за едно и също имущество, беше извършена проверка по 633 преписки за обезщетяване и бяха предотвратени 22 случая на двойно обезщетяване. 2.10. Осъществяване на мониторинг и контрол върху законосъобразното протичане на процедурите по несъстоятелност – Продължи дейността по извършване на непрекъснат мониторинг за законосъобразното развитие на производствата по несъстоятелност на дружествата от системата на Министерство на икономиката и енергетиката. Бяха предприети действия по изясняване на обстоятелствата по влизане в сила на решенията за заличаване от Търговския регистър за шест дружества от системата на министерството и за вписването на заличаването им в Търговския регистър. Прекратено беше производството по несъстоятелност със заличаване в Търговския регистър на пет дружества от системата на министерството, за едно дружество производството по несъстоятелност беше прекратено поради удовлетворяване на кредиторите. За две дружества беше открито производство по несъстоятелност, а за други две дружества беше спряно производството по несъстоятелност по реда на чл. 632 от Търговския закон. Осъществен беше и непрекъснат мониторинг върху обявленията за продажби на синдиците по отношение съответствието им с изискванията на Търговския закон, като за констатираните нередности бяха предприети своевременни мерки за отстраняването им. За отчетната 2013 година в Бюлетина на продажбите, администриран от Министерство на икономиката и енергетиката, бяха публикувани 1 924 обявления за продажби от синдици. 2.11. Разработване на тематични програми и организиране на обучения на синдиците - В рамките на дейността по организиране на обучението на синдиците, съвместно с Министерство на правосъдието беше изготвена и одобрена от двамата министри Програма на тематичните курсове и допълнителните форми за обучение на синдиците за 2013 г. 3. Следприватизационен контрол Дейности за предоставяне на продукта/услугата: 3.1. Контрол върху изпълнението на параметрите по сключените приватизационни договори – През периода бяха изготвени общо 116 броя уведомления до купувачите по приватизационните договори за представяне на всички отчетни документи, необходими за доказване на изпълнението на поетите с договорите задължения за 2012 г. Изготвени и изпратени бяха 53 броя писма до компетентните държавни институции, с които се изискват документи, доказващи изпълнението/неизпълнението на задълженията от страна на купувачите. 3.2. Контролиране и приемане на разсрочени плащания – През отчетния период в Агенция за приватизация и следприватизационен контрол беше извършен текущ контрол и постъпиха средствата от платени разсрочени вноски от цената по реализирани приватизационни сделки. 3.3. Реализиране на действия по предявяване и събиране на предвидените в договорите неустойки, лихви, задатъци, обезщетения, предявяване на банкови гаранции, претендиране на суми по доверителни сметки и други правни действия в случаите на констатирано неизпълнение на поетите от купувачите ангажименти по приватизационни договори – Анализирани и приключени с констатации бяха общо 114 годишни отчета по 88 приватизационни договора (88% от заложените в плана). Осъществени бяха 6 проверки на място в приватизирани дружества и обособени части. Установени бяха нарушения по 4 договора, като на купувачите бяха начислени 6 броя неустойки в общ размер на 796 311.33 лв. Констатирано бе изпълнение на задължения по приватизационните договори за 84 обекта. Издадени бяха 27 удостоверения за липса на задължения, произтичащи от неизпълнение на приватизационни договори на основание чл.22 б, ал.4, т.7 от ЗПСК и във връзка с чл.78, ал.2 от ЗДС, 3 удостоверения за изплатена цена на основание чл.22 б, ал.4, т.7 от ЗПСК и 3 удостоверения за изпълнение на други задължения, поети с приватизационните договори. 3.4. Реализиране на законни и договорни ипотеки в процеса на събиране на просрочени от купувачите задължения – През отчетния период бяха предприети действия за събиране на вноски и начислени неустойки и лихви за забава по договори с трайно неизпълнение на задължението за изплащане на разсрочената част от цената. 3.5. Максимално използване дадените от ЗПСК възможности за обезпечаване на вземанията на АПСК по влезлите в сила осъдителни решения срещу неизправни купувачи по приватизационни договори – За периода бяха изготвени и подадени 32 молби за налагане на обезпечителни мерки, 128 молби до служби по вписвания за заличаване на законни ипотеки, 9 заявления за издаване на заповед за незабавно изпълнение и един изпълнителен лист, 8 молби за вписване на законна ипотека. Предявени бяха 9 искови молби с цена на исковете на обща стойност 970 007,85 лева и 101 653,29 USD. 4. Диалог с отрасловите работодателски и синдикални структури Дейности за предоставяне на продукта/услугата: 4.1. Осигуряване на консенсусни предложения за преодоляване на проблеми в отделни предприятия и браншове – Активно продължи поддържането на социалния диалог с работодателските и синдикални структури както на национално, така и на отраслово ниво. Представители на Министерство на икономиката и енергетиката участваха, в качеството си на членове или втори членове, в работата на Националния съвет за насърчаване на заетостта, Националния консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила, Националния съвет по трудова миграция, Националния съвет по условия на труд, Националния съвет за интеграция на хората с увреждания, Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете и Управителния съвет на Националната агенция за професионално образование и обучение. Реализирано беше участие в общо 24 заседания, на които бяха представени и защитени позициите на министерството по внесените за обсъждане проекти на законови и подзаконови нормативни актове, проекти на стратегии, планове и отчети, дадени бяха становища по конкретни казуси и др. Осъществено бе участие в разработването на проект на Национална програма по безопасност и здраве при работа за 2013 г., проект на Доклад на Република България за практическото прилагане на Директива 89/391/ЕИО, проект на Отчет за 2012 г. и План за мониторинг за 2013 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението на Република България, проект на План за действие за изпълнение на заключителните препоръки към Република България, отправени от Комитета на ООН за премахване на дискриминацията срещу жените (CEDAW). Изготвен бе отчет по изпълнението на Националната програма по безопасност и здраве при работа за 2012 г., предоставена бе и информация за изготвяне на Доклад за дейността на НСИХУ за 2012 г., отчет за изпълнение на Националния план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за 2012 г., информация за отчет на дейностите, заложени в Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) и "Десетилетието на ромското включване 2005-2015" за 2012 г. Представени бяха материали за включване в проект на Национален план за насърчаване на заетостта през 2014 г., проект на Национален план за изпълнение на Европейската гаранция за младежта, проект на Национален план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете през 2014 г., проект за определяне на мерки за безработни лица в трудоспособна възраст, получаващи месечни социални помощи и полагащи обществено полезен труд, с цел активирането им чрез включване в обучение за ограмотяване, мотивационно обучение, обучение за придобиване на професионална квалификация или ключови компетентности. Реализирани бяха участия в 9 заседания на Експертни комисии към НАПОО. 4.2. Осъществяване на мониторинг върху дейността на предприятията по здравословни и безопасни условия на труд и популяризиране на „добрите практики” – Изготвен бе отчет по изпълнението на Националната програма по безопасност и здраве при работа за 2012 г. През 2013 г. бяха проведени 22 редовни заседание на ОСТС/БСТС и ОСУТ/БСУТ, в т.ч. 3 изнесени заседания, свикани по инициатива на социалните партньори във формат Конференция в рамките на полско-българското сътрудничество за обмяна на добри практики в машиностроителни фирми по прилагане на Корпоративната социална отговорност и семинар в рамките на Европейския проект на социалните партньори "Съвместна превенция на дървесния прах”, 3 семинара на тема „Предварителна оценка на изпълнението на Стратегията за Корпоративна социална отговорност и очаквания за бъдещи действия” и обсъждане и изготвяне на становище по Проект на Правилник по безопасността на труда при разработване на рудни и нерудни находища по подземен начин. Отделно, в оперативен порядък (2 неприсъствени заседания) бяха обсъдени Профили по безопасност и здраве при работа в икономическа дейност "Добив на въглища, на метални руди и на неметални материали и суровини" и в икономическа дейност "Производство на основни метали" и бяха изготвени и изпратени становища до ИА "ГИТ", в качеството й на възложител, за одобрение на 5 профила. Осъществени бяха участия в Национална конференция "Здравословни работни места. Да работим заедно за превенция на риска”, в Национален форум "Равни възможности, реализация и развитие”, в Национална кръгла маса на тема „Политика на държавата по отношение на ТПК и възможностите, които те предоставят за социално включване на хора с увреждания”. Извън заседанията, бяха проведени над 70 срещи с представители на работодателски и синдикални структури за обсъждане и решаване на различни проблеми в отделни браншове и предприятия. Осъществени бяха участия в 3 официални събития, на които се направиха презентации и приветствие. Оперативна програма „Административен капацитет“ Между Агенция за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК) и Министерство на финансите, Управляващия орган на Оперативна програма „Административен капацитет“ (ОПАК) –Дирекция „Оперативна програма „Административен капацитет“ има два подписани договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК с изх. № ЦА 12-22-64/08.07.2013г. във връзка с изпълнение на проект : „Утвърждаване на прозрачна и икономически ефективна приватизация и следприватизационе контрол чрез професионална подготовка в съответствие с изискванията на пазара на труда и икономиката на знанието“ и Договор № ЦА 12-22-65 /08.07.2013г. по изпълнение на проект „Прозрачна и икономически ефективна приватизация и следприватизационен контрол чрез усъвършенстване на експертните знания и умения“ за срок от 12 месеца. През отчетния период се изготвиха необходимите документи във връзка със стартирането на процедурата по обществена поръчка по реда на Закона за обществените поръчки за възлагане на дейност 2, дейност 4 и дейност 5. Бе публикувана документацията на страницата на АПСК и в Регистъра на обществени поръчки в сайта на Агенцията за обществени поръчки бяха вписани решението и обявлението за обществената поръчка, с което стартира процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „ОРГАНИЗИРАНЕ, ПРОВЕЖДАНЕ И ЛОГИСТИЧНО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБУЧЕНИЯ ЧРЕЗ КУРСОВЕ И СЕМИНАРИ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ НА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ И СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ“ във връзка с реализирането на проекти BG051PO002/12/2.2-08 – ЦА12-22-64/08.07.2013 г. и BG051PO002/12/2.2-08 – ЦА12-22-65/08.07.2013 г. със срок за приемане на офертите - 12.12.2013г., 17:30 ч. Общо по двата проекта бяха обучени 26 експерта (11-по 64) и (13 по 65) по дейност 3 “Обученията от Каталога на Института по публична администрация ИПА/2013г. В) Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата Г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) Приложение №5 – Отчет на показателите за изпълнение по програми
Забележка: */ на основата на приетите годишни финансови отчети за 2012 г. на едноличните търговски дружества
Като цяло може да се каже, че отчетените стойности на показателите, характеризиращи предоставяните продукти/услуги в сферата на управление на държавната собственост са равни или по-високи от заложените, което показва, че заложените цели са постигнати. По отношение на показателите, характеризиращи приватизационния процес, по причини изложени по-горе (липса на инвеститорски интерес, влошено финансово-икономическо състояние както на предлаганите за раздържавяване обекти, така и на инвеститорите и пр.), се отчита значително неизпълнение, което показва, че заложените в тази сфера цели не са постигнати на задоволително ниво.
Информацията за планирането и отчета на изпълнението по отделните показатели, свързани с управлението на държавната собственост се получава от официалните тримесечни и годишни финансови отчети, от отчетите на дружествата за изпълнение на бизнес-плановете и на програмите за финансово оздравяване на държавните предприятия, от постъпилите и издадени разрешения по реда на чл. 11, т. 15 и т. 17 и чл. 12, т. 12 и т. 13 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Информацията за планирането и отчета на показателите, свързани с процеса на раздържавяване, се предоставя от Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол, на основата на осъществени приватизационни продажби и реализираните контролни действия по хода на изпълнение на поетите от купувачите ангажименти, а по отношение на показателите, свързани с ликвидацията, несъстоятелността, реституцията – от вътрешни източници за хода на тези процеси. Информацията за образуването на средствата за работна заплата и за формиране възнагражденията на органите за управление и контрол се получава от тримесечни справки и декларации на дружествата по реда на чл. 33, ал. 8 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности Като цяло може да се каже, че заложените показатели се изпълняват в задоволителна степен. Причините за значителното неизпъление по показателите, характеризиращи приватизационния процес, са посочени по-горе. Е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (Приложение №6)
Ж) Отговорност за изпълнението на програмата Отговорни за изпълнението на програмата са Директорът на Дирекция “Индустриални отношения и управление на държавното участие” и Изпълнителния директор на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол. Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 6.73 Mb. Сподели с приятели:
|