На министерство на икономиката и енергетиката

С изменения в Закона за обществените поръчки (обн. ДВ, бр. 93 от 25.11.2011 г., в сила от 26.02.2012 г.) отпадна задължението на управляващите органи да осъществяват предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове, респективно беше отменена и Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове, по реда на която беше предвидено да се осъществява контролът. 

Такъв контрол понастоящем се осъществява от Агенцията по обществени поръчки.

1.8. Финансово управление и плащания по договори за безвъзмездна помощ;

Извършени са плащания на стойност 334 363 209.18 лв., като 44 329 125.14 лв. са в рамките на приоритет 1 ”Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационни дейности”, 266 743 838.43 лв. са в рамките на приоритет 2 ”Повишаване на ефективността на предприятията и насърчаване развитието на благоприятна бизнес среда”. По приоритет 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика” са изплатени суми в размер на 15 045 829.44 лв., 8 244 416.17 лв. са в рамките на приоритет 5 "Техническа помощ”.

Проведено е проучване – оценка на изпълнението на ОП „Конкурентоспособност“ от „Естат“ ООД. Събрана е качествена информация по метода на дълбочинното интервю, а също и данни, впечатления, оценки и предложения от представители на предприятия, които са кандидатствали за финансиране с проект по някоя от схемите на Оперативната програма. Чрез прилагането на метода са обхванати всички институционални бенефициенти, а мнението им и споделеният опит от изпълнението на проектите са допълнени от наблюдения и оценки на представители на консултантски компании, браншови организации и БАН. Успоредно с това е събрана информация, която обобщава опита на две основни групи предприятия – изпълнили/изпълняващи проекти по ОПК и такива, при които е отказано финансиране или изпълнението на проекта е прекратено.

На база на така проведените интервюта с представителите на бизнеса е изготвен набор от ключови случаи (case studies), представляващи систематизирана подробна информация по набор от индикатори. Целта е да се обобщи опитът от кандидатстване, изпълнение и отчитане на проекти по ОП, да се очертаят основните трудности на всеки един от етапите, да се формулират конкретни предложения или насоки за промяна в процедурите с оглед на тяхното оптимизиране, както и да се подпомогне текущото програмиране на новия програмен период 2014-2020.

През отчетния период са открити следните процедури:

- процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Предоставяне на консултантска подкрепа и експертиза, свързана с процеса на програмиране на оперативната програма за иновации и конкурентоспособност през следващия програмен период 2014 – 2020“ с две обособени позиции (виж по-горе);

- процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Извършване на предварителна оценка, екологична оценка и оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони на оперативната програма за иновации и конкурентоспособност за програмен период 2014-2020 г.“, с две обособени позиции (виж по-горе).

МИЕ чрез Главна дирекция ЕФК е сключило договори с външни оценители и външни експерти за участие в комисии за оценка на проектни предложения по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП „Конкурентоспособност”.

1.10. Изготвяне и координиране на годишни и окончателни доклади за изпълнението на оперативната програма представяне пред Европейската комисия;

Съгласно разпоредбите на чл. 67 от Регламент 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 година, относно определянето на общи разпоредби за Европейския регионален фонд, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 до 30 юни всяка година, управляващият орган на всяка оперативна програма има задължението да изпраща на Европейската Комисия годишен доклад за отчитане на напредъка в изпълнението на оперативната програма.

В изпълнение на тези разпоредби, УО на ОПК, подготви Годишен доклад за изпълнението на ОП „Конкурентоспособност” за 2012 г. На 4 юни 2013 г. на дванадесетото редовно заседание на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013, Комитетът за наблюдение одобри представения Годишен доклад за изпълнението на ОП „Конкурентоспособност” за 2012 г. На 27 юни чрез системата SFC Годишният доклад е изпратен на Европейската комисия за одобрение.

1.11. Поддържане на интернет страница на ОПК;

С оглед улесняване на достъпа до информация по Оперативната програма на потенциалните потребители и кандидати след осъщественото сливане на Управляващия орган и Междинното звено и след извършване на технически проверки и настройки, се преминава към използване само на сайта на Управляващия орган на ОП «Конкурентоспособност» - www.opcompetitiveness.bg.

Българската и английска версия на Интернет страницата на Управляващия орган www.opcompetitiveness.bg се поддържа регулярно, като нейното обновяване отразява в пълна степен текущите събития и реализирания напредък по Оперативната програма.

На нея се публикуват всички документи, свързани с ОП „Конкурентоспособност“, новини, прессъобщения, обяви за откриване на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПК, пакети документи и насоки за кандидатстване, както и оперативни ръководства за изпълнение на сключените договори по обявените процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, Индикативна годишна работна програма за предстоящите процедури за годината, документи по процедури за предоставяне на БФП по оперативната програма, които се публикуват за обществено обсъждане преди обявяването на процедурите, съобщения за предстоящи и минали информационни събития, решения, уведомления, обяви за откриване на процедури за обществени поръчки, зададени въпроси и изготвени отговори по отворени за набиране на проектни предложения процедури по Оперативната програма, презентации от проведени информационни кампании за представяне на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП „Конкурентоспособност“ пред потенциални бенефициенти, примерни варианти на визуализация по ОП "Конкурентоспособност", оценки доклади и други полезни информационни материали, както за бенефициентите по програмата, така и за широката общественост.

На интернет страницата е поставен банер, който дава възможност желаещите да отправят възражение, жалба или сигнал във връзка с управлението и изпълнението на Оперативна програма „Конкурентоспособност” да направят това по електронен път.

Рубрика „Новини” предоставя възможност за ориентиране кои са новопубликуваните документи и информационни материали на интернет страницата, както и за бърз достъп до тях.

На интернет страницата e създадена и рубрика, касаеща програмирането на новия програмен период 2014-2020 г., както и се предвижда чрез създаване на нова секция „ПРЕДЛОЖЕНИЯ, МНЕНИЯ, ПРЕПОРЪКИ“ да се предостави възможност бизнесът да изпраща своите предложения, коментари и препоръки за програмирането на новия период 2014-2020 на базата на опита/мнението за сегашната програма.

В допълнение, се поддържа секция “Общи въпроси и отговори”, където може да се получи информация за ОП „Конкурентоспособност” от общ характер за предстоящи схеми или други въпроси от компетенциите на дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" в МИЕ. В рубриката „Контакти” на българската и английската версии на интернет страницата на Управляващия орган са публикувани данни за обратна връзка със служители, отговорни за връзките с обществеността и информираността и публичността по Оперативната програма.

Публикува се и информация за изпълнението на ОП “Конкурентоспособност” към определена дата, таблици с направени предложения и коментари в процеса на обществено обсъждане на проекти на Насоки и пакети документи по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативната програма, информация за покани за заявяване на интерес в рамките на Инициативата JEREMIE в България и др.

С цел повишаване на информираността и публичността по ОП “Конкурентоспособност” са създадени рубриките – „Събития“ с подрубрики за предстоящи и приключили събития и „Медиите за нас“, съдържаща подробна информация, снимки и ежедневен пресклипинг на медийното отразяване на събития, проекти и инициативи по Оперативна програма „Конкурентоспособност“.

От началото на годината до 31.12.2013 г. на интернет страницата са публикувани 197 новини, създадени са подстраници за 9 нови процедури за предоставяне на БФП, осъществени са 2115 публикации в рубрики и подрубрики на сайта, създадени са 7 нови рубрики и 14 подрубрики към съществуващи/нови рубрики.

Посещенията на сайта на ОП “Конкурентоспособност” за периода са 494 301, от които 116 181 (или около 22%) уникални, а броят на RSS абонаментите за същия период е нараснал със 189.

На специализираната електронна поща в рубриката „Общи въпроси” на интернет сайта на Оперативна програма „Конкурентоспособност“ са получени 237 въпроса, отнасящи се до възможностите за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ, на които са изготвени и публикувани съответните отговори. В новосъздадената рубрика  „Предложения, мнения, препоръки“ са получени 25 предложения и препоръки.

1.12. Организиране и участие във фокус групи и работни групи по ОПК.

През отчетния период служителите на ГД „ЕФК“ са организирали/ взели участие в следните фокус групи и работни групи по ОПК и ОПИК:

• 
  Участие в интервю с представители на ЦИД във връзка с изготвянето на проучване относно ефекта на получената помощ по линия на ЕФРР за създаване на нови работни места, възложено от Европейската комисия на Центъра за изследване на демокрацията (ЦИД) на 01.03.2013 г.Участие в среща с експерти, работещи в областта на клъстерите или разработването на стратегии за подпомагане на МСП в България в периода 02.03.2013 г. - 03.04.2013 г..
  
• 
  Участие в обучение на експерти от Областните информационни центрове на тема „Представяне на новостите по ОП „Конкурентоспособност“ и ОП „Регионално развитие“ и приложимата нормативна уредба по програмите“ периода 13.05.2013 г. – 14.05.2013 г.
  
• 
  Участие в международен конгрес "Син растеж в Черноморския регион - перспективи и възможности" (19-20.09.2013 г.).
  
• 
  Участие в конференция по клъстерен проект CLOUD (20.09.2013 г.).
  
• 
  Участие с презентация за ОПИК 2014-2020 в Регионален бизнес форум "Перспективи и стратегия за развитие" (28.09.2013 г.).
  
• 
  Участие във форум "Енергийна ефективност и зелена икономика" (Гранд хотел София, 11.07.2013 г.), организиран от списание "ENTERPRISE";
  
• 
  Участие в срещи на Работна група 2 "Предоставяне достъп до финансиране на МСП" (17.07.2013 г.), (23.07.2013 г.) и (30.08.2013 г.), Работна група 3 „Насърчаване на развитието на технологиите, иновациите и енергийната ефективност“ (24.07.2013 г.) и Работна група 4 „Стимулиране на интернационализацията“ (17.07.2013 г.), (25.07.2013) и (09.09.2013 г.), сформирани от ИАНМСП в рамките на инициативата "Бизнесът предлага";
  
• 
  Участие в разширено заседание на НС по иновации (26.07.2013 г.);
  
• 
  Участие в работна среща с представители на МИЕ - зам. министри А.Янева, съветник на министъра, представители на МТИТС, БКДМП, НСАПБ - 02.08.2013 г.;
  
• 
  Участие в пресконференция за представяне на секторен анализ "Информационни технологии" по проект ИСОК - 17.09.2013 г.;
  
• 
  Участие в проучване, финансирано от ЕИФ относно достъпа до източници на финансиране на МСП според техния размер, финансово състояние, индустрия и т.н. - 26.09.2013 г.
  
• 
  Участие в представяне на ОПИК 2014-2020 и добри практики/успешни примери от текущия програмен период на информационна среща "Новият програмен период: Възможности за бизнеса" (01.10.2013 г.; 03.10.2013 г. и 15.10.2013 г.);
  
• 
  Участие в семинар на тема "Европейски фондове за конкурентоспособност в България. Зелена енергия и Енергийна Ефективност." (01.10.2013 г.);
  
• 
  Участие с презентация на проекта на ОПИК по време на инициативата "Европейски ден на предприемача" 2013 и представяне на възможностите за финансиране на клъстерите в рамките на клъстерния модул по време на "Европейския ден на предприемача" (24.10.2013 г.);
  
• 
  Участие във фокус група на тема "Създаване и прилагане на Плана за оценка на ПРСР за периода 2014-2020 г." (07.11.2013 г.);
  
• 
  Участие във форум на НСОРБ на тема: "Възможности за финансиране на общински мерки за подкрепа на МСП, иновациите и конкурентоспособността през новия програмен период" (07.11.2013 г.);
  
• 
  Участие в дискусионен панел относно възможностите за фирмите през новия програмен период в рамките на конференция "Ускорение" (08.11.2013);
  
• 
  Участие с презентация на проекта на ОПИК в рамките на конференция "Качество за по-добър живот 2013" (14.11.2013 г.);
  
• 
  Участие в Българския икономически форум, панел "Приоритетни области за финансиране през новия програмен период 2014-2020" (14.11.2013 г.);
  
• 
  Участие с презентация на ОПИК на бизнес форум на тема „Стратегически възможности за бизнеса през новия програмен период 2014 – 2020“, организиран от SOS Предприемачи (27.11.2013 г.);
  
• 
  Участие във форум за представяне на мерки в подкрепа на младежкото предприемачество в ОПИК 2014-2020 (29.11.2013 г.);
  
• 
  Участие с презентация на ОПИК 2014-2020 в рамките на Младежка предприемаческа борса (04.12.2013 г.) ;
  
• 
  Участие с презентация в конференция на тема "Иновации в геопространствените технологии за устойчива и безопасна околна среда" (10.12.2013 г.);
  

През отчетния период представители на ГД ЕФК са взели участие в заседания на тематичната работна група за разработване на оперативната програма за човешки ресурси за програмния период 2014-2020; тематичната работна група за разработване на оперативната програма за околна среда за програмния период 2014-2020; тематичната работна група за разработване на оперативна програма за регионално развитие за програмния период 2014-2020 г.; тематичната работна група за разработване на програмата за развитие на селските райони; тематичната работна група за разработване на оперативната програма за добро управление за програмния период 2014-2020 г.; тематичната работна група за разработване на оперативна програма за наука и образование за интелигентен растеж за програмния период 2014-2020 г. В рамките на отчетния период служители на главната дирекция са взели участие и в заседанията на работната група за определяне на методология и приоритизиране на туристическата и културната политика от регионално значение – оценка на 260 туристически обекта.

През отчетния период са проведени две заседания на работната група за разработване на Оперативната програма за иновации и конкурентоспособност за периода 2014-2020 г. (26.04.2013 г. и 11.07.2014г.). Изготвени са два варианта на концепцията за ОП "Иновации и конкурентоспособност" за периода 2014-2020 г., които са базирани на визията на МИЕ за мястото на бъдещата ОП в политиката за повишаване конкурентоспособността на българската икономика, проведените дискусии в рамките на координационния механизъм (вкл. службите на ЕК) за разработване на стратегическите документи за следващия програмен период и поуките от текущия програмен период.

Проведени са работни срещи и консултации с бизнеса, работодателските организации и НПО във връзка със становищата по представената на 26.04.2013 г. концепция на ОПИК 2014-2020 (07.06.2013; 10.06.2013; 12.06.2013; 13.06.2013 и 14.06.2013), както и с представители на МИЕ, дирекция "Инвестиции, иновации и предприемачество" и дирекция "Бизнес среда и политика за МСП".

• 
  През месец януари Световната банка представи окончателния доклад „Подкрепа на иновациите чрез ОПК 2007-2013: Преглед и възможности за подобряване на резултатите в периода 2014-2020“;
  
• 
  На 26 февруари 2013 г., на заседание на разширена работна група за изготвяне на Стратегията за интелигентна специализация (включваща 120 представители на бизнеса, научните среди, НПО, представители на областни управи и министерствата), СБ представи за дискусии проекта на доклад „Принос за Стратегията за интелигентна специализация на България”;
  
• 
  На 26 и 27 февруари 2013 г. СБ организира провеждането на фокус групи на теми: „Защита и търговска реализация на интелектуалната собственост“ и “Креативни индустрии”;
  
• 
  27 февруари 2013 г., екипът на Световната банка проведе консултации с представители на българската иновационната екосистема - млади иновативни предприемачи, представители на фондовете за начален капитал и на акселераторите Eleven, Launch Hub, Beta House, както и с представители на ключови иновационни проекти като Софийския технологичен парк и пловдивския Агро-технически парк;
  
• 
  През месец април Световната банка представи предложение за структура на ОПИК с акцент върху инструментите за изпълнение на предвидените мерки, което беше дискутирано на поредица от срещи с представители на Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“;
  
• 
  В периода 1-6 август се проведоха срещи с екипа на Световната банка, представители на Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ и Дирекция „Инвестиции иновации и предприемачество“, за обсъждане на напредъка и дефиниране на предстоящите задачи при разработване на Стратегията за интелигентна специализация и на ОПИК;
  
• 
  През месец септември беше представен и дискутиран окончателният Доклад за Стратегията за интелигентна специализация;
  
• 
  През октомври Световната банка представи за обсъждане и коментари доклад за Принос по програмата за услуги за комерсиализация на иновациите в България, както и концепция за управленско и институционално развитие на публичната истема на иновациите;
  
• 
  През месец ноември се проведоха две фокус групи за обсъждане на препоръките на Световната банка за водещи проекти на иновационната инфраструктура и на проекта на план да действие за комерсиализация на иновациите;
  
• 
  През декември Световната банка представи окончателните доклади за Управление и институционално развитие на системата за иновации на България в контекста на Стратегията за интелигентна специализация, Препоръки за разработване на иновационния компонент на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ (ОПИК) за периода 2014-2020 г., Водещи проекти за иновативна инфраструктура и за План за действие за услуги, свързани с комерсиализацията на иновациите. Предстои одобрението на тези доклади от страна на МИЕ.
  

1. 
   Ефективен последващ контрол на сключените договори с бенефициенти.
   

1. 
   Поддържане на интернет страница и информационна система за управление по програма ФАР. Интернет страницата по програма ФАР се намира на адрес http://iaphare.org и се поддържа регулярно.
   
2. 
   Поддържане на Регистри за нередности и сигнали за нередности и редовни тримесечни докладвания до АФКОС, МВР и НФ в МФ за статуса на нередностите.
   
3. 
   Финансово управление и отчитане на възстановени суми по нередности.
   

• 
  BG 2004/016-711.11.04 “Подкрепа за повишаване на конкурентоспособността на българските предприятия” - Фаза 1 – Изпълнението на проекта е отчетено през 2009 г., но по проекта има суми, подлежащи на възстановяване. За отчетния период върнатите суми възлизат на 65 025.56 лв.
  
• 
  BG 2005/017-586.04.02 „Инициативи за развитие на клъстери” – 2 фаза - Изпълнението на проекта е отчетено през 2010 г., но по проекта има суми, подлежащи на възстановяване. За отчетния период върнатите суми възлизат на 4 068.97 лв.
  
• 
  BG 2006/018-164.05.01 “Подкрепа за повишаване на конкурентоспособността на българските предприятия” - Фаза 3 – Изпълнението на проекта е отчетено през 2010 г., но по проекта има суми, подлежащи на възстановяване. За отчетния период върнатите суми възлизат на 1 327.60 лв.
  

2. 
   Дейности, финансирани по Техническа помощ на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013”
   

Управление, изпълнение, мониторинг и оценка на оперативната програма.

• 
  Информационни кампании/информационни дни:
  

• 
  В периода 21 - 25 януари 2013 г. в градовете София, Пловдив и Варна се проведоха информационни дни за представяне на открита процедура за подбор на проекти по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013: BG161PO003-1.2.04 „Развитие на приложните изследвания в изследователските организации“– участие взеха общо 383 души;
  
• 
  В периода 11 - 13 март 2013 г. в градовете София, Стара Загора и Варна се проведоха информационни дни за представяне на открита процедура за подбор на проекти по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013: BG161PO003-2.4.02 "Подкрепа за развитието на клъстерите в България"– участие взеха общо 183 души;
  
• 
  В периода 29 март - 05 април 2013 г. в градовете София, Пловдив и Варна се проведоха информационни дни за представяне на ПМС 69 – участие взеха общо 528 души;
  
• 
  В периода 20 - 31 май 2013 г. в градовете Враца, Велико Търново, Русе, Варна, Пловдив, Бургас и София се проведе информационна кампания за представяне на открита процедура за подбор на проекти по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013: BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика”– участие взеха общо 468 души;
  
• 
  В периода 07 - 14 юни 2013 г. в градовете София, Пловдив, Бургас, Варна и Велико Търново се проведоха информационни дни за представяне на открита процедура за подбор на проекти по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013: BG161PO003-1.1.07 „Внедряване на иновации в предприятията”- участие взеха общо 586 души.
  
• 
  В периода 11-18 ноември 2013 г. са организирани и проведени 5 информационни дни за представяне на схема „Технологична модернизация в малки и средни предприятия“ в градовете София, Пловдив, Бургас, Варна и Враца. Участие взеха общо 620 участници.
  
• 
  На 20 декември 2013 г. са организирани и проведени 3 събития: “Ден на отворени врати“, „Семинар за журналисти“ и „Голямо информационно събитие“. Участие взеха общо 323 участници.
  

• 
  Рекламни кампании:
  

• 
  Официални връчвания на договори:
  

• 
  10.01.2013 г. в Гранитна зала на Министерски съвет официално беше подписан договора за БФП за създаване на Научно-технологичен парк в гр. София.
  

• 
  31.01.2013 г. по процедура BG161PO003-1.1.06 „Подкрепа за научноизследователската и развойна дейност на българските предприятия“ - 80 представители от 42 предприятия ;
  
• 
  17.09.2013 г. по процедура BG161PO003-1.2.04 „Развитие на приложните изследвания в изследователските организации“ - 27 представители от 15 предприятия;
  
• 
  17-18.10.2013 г. по процедура BG161PO003-2.4.02 „Подкрепа за развитието на клъстерите в България“ - 42 представители от 24 предприятия; 16 представители от 9 предприятия или общо за двата дни 58 представители от 33 предприятия.
  

За максимално повишаване на информираността и подобряване на комуникацията с потенциалните бенефициенти продължава работата на откритата на 1 ноември 2010 г. Приемна по ОП „Конкурентоспособност” в МИЕ, където се осигурява възможност на гражданите да се срещнат с експерти от Управляващия орган на програмата, за да поставят своите въпроси, свързани с:

• 
  обща информация относно възможностите, които предоставя ОП „Конкурентоспособност”;
  
• 
  информация относно предстоящи процедури по ОП „Конкурентоспособност”;
  
• 
  информация относно източниците, от които могат да получат по-подробна и изчерпателна информация по въпроси за предстоящи процедури и възможностите, предоставяни от програмата.
  

Примерите за добри практики се публикуват на сайта на УО в раздел „Успешно изпълнени проекти по ОП „Конкурентоспособност“, както и в обособената секция „Добри практики” на единния информационен портал за обща и специализирана информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в България www.eufunds.bg, поддържан от дирекция „Информация и системи за управление на средствата от ЕС” в Министерски съвет.

2. 
   Подкрепа на заседанията на Комитета за наблюдение по ОПК. Разходи за експерти и други участници в Комитета, включително участници от трети страни
   

На 4 юни 2013 г. се проведе Дванадесетото заседание на Комитета за наблюдение (КН) на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013. На заседанието беше обсъден Годишният доклад за изпълнението на ОП „Конкурентоспособност” за 2012 г. Докладът беше одобрен с направените по време на заседанието предложения за изменения и допълнения в текста.

Управляващият орган на оперативната програма представи информация за напредъка в изпълнението на програмата през 2013 г.

Обсъдени и приети бяха критерии за избор на операции по Приоритетна ос 3, операция 3.1.3. “Подкрепа за създаване фондове за рисков капитал, инвестиращи предимно в МСП” - Подбор на финансови посредници, които ще получат средства от Холдинговия фонд по JEREMIE, България за прилагане на фондове за съфинансиране.

Представено беше изпълнението на Годишния комуникационен план за 2013 г. и информация за резултатите, заключенията и препоръките от извършени одити по оперативната програма през 2013 г.

На 21 ноември 2013 г. се проведе Тринадесетото заседание на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013. Управляващият орган (УО) представи общия напредък в изпълнението на оперативната програма и изпълнението по отделните приоритетни оси. Представителите на Европейския инвестиционен фонд запознаха участниците в заседанието с напредъка на инициативата JEREMIE в България.

Разгледано беше предложението на Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България за обсъждане на възможностите и готовността за наддоговаряне по процедури: „Внедряване на иновации в предприятията” и „Технологична модернизация в МСП“. КН възложи на УО в срок до края на месец януари 2014 г. да извърши вътрешен анализ и да вземе решение относно възможността за увеличаване на бюджета по процедура BG161PO003-1.1.07 1.1.07 „Внедряване на иновациите в предприятията“.

На заседанието бе представена информация за изпълнението на Годишния комуникационен план за 2013 г. и беше приет Годишен комуникационен план за 2014 г. Участниците в заседанието бяха запознати и с информация за резултатите, заключенията и препоръките от извършени одити по оперативната програма през 2013 г. Представен бе проект на оперативната програма за иновации и конкурентоспособност за програмен период 2014 – 2020 г. и бяха одобрени технически промени в Правилата за работа на Комитета за наблюдение.

В периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. са проведени три писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от Комитета за наблюдение на ОП „Конкурентоспособност”.
В резултат на писмена процедура от 19.04.2013 г. КН на ОП „Конкурентоспособност” взе решения за одобряване на критерии за избор на операции:

1) по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Повишаване на институционалния капацитет на Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) с цел предоставяне на повече и по-качествени услуги в областта на енергийната ефективност“;

2) по приоритетна ос 3 "Финансови ресурси за развитие на предприятията", Област на въздействие 3.2 „Подкрепа за инициативи на фондове за първоначално финансиране“;

3) по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Технологична модернизация в малки и средни предприятия” в рамките на Приоритетна ос 2 “Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда”.

Изменението включва промяна в специфичните критерии за допустимост на кандидатите по процедурата, която се изразява в добавянето на останалите три раздела от Сектор J „Създаване и разпространение на информация и творчески продукти; далекосъобщения”, а именно: J58 „Издателска дейност”, J59 „Производство на филми и телевизионни предавания, звукозаписване и издаване на музика” и J60 „Радио- и телевизионна дейност”.

2. 
   Обучения на експертите от Управляващия орган ;
   

През отчетния период в УО са проведени 27 обучения, от които 26 в сферата на управление на средствата от структурните фондове на ЕС.

Броят на участниците в обученията е 149. Повечето от обученията са в рамките на годишния план за обучение на служителите в главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”.

Обученията са организирани от Школата по публични финанси в Министерство на финансите, Институт по публична администрация, ОП „Конкурентоспособност“- ГД ЕФК, МИЕ и по ОП Техническа помощ – Министерски съвет. Подпомагане на оценката на проекти – извършване на експертизи (вкл. външна), проучвания, оценка, формиране на лотове от експерти и други.

На 12 и 13 декември 2013 г. в „София Хотел Балкан“ бе организирана и проведена „Заключителна работна среща на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“2007 – 2013г.“ за обсъждане на промените в нормативните актове, информация и добри практики по инициативата Jeremie, правила за държавните помощи, препоръки от одити и др. На работната среща присъстваха общо 153 служители на ГД ЕФК от гр. София и регионалните сектори.

2. 
   Оценка на ОП
   

В началото на 2013 г., в продължение на извършените средносрочна оценка на изпълнението на Комуникационния план на Оперативната програма за периода 2007-2010 г. и годишна оценка на изпълнението на Комуникационния план за 2011 г., е извършена и годишна оценка на изпълнението на Комуникационния план и за 2012 г., като докладите от извършените оценки са представени на 12-то заседание на КН на ОПК, проведено през юни 2013 г., и са публикувани на интернет страницата на Оперативната програма.

2. 
   Ресурсно обезпечаване на Управляващия орган на ОП „Конкурентоспособност”
   

През отчетния период е проведена обществена поръчка и е сключен договор № 392 от 14.06.2013 г. по обособена позиция № 2 на поръчката с предмет: „Осигуряване на куриерски услуги във връзка с осъществяване дейността на Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност".

Проведена е „открита“ по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Подпомагане работата на Управляващия орган на ОП „Конкурентоспособност“ чрез доставка на IT оборудване и изграждане на система на свързаност и осигуряване на услугата „Колокация“, в две обособени позиции (виж по-горе).

С допълнително споразумение № 203/26.02.2013 г. сключеният между министерството и Любомир Гицов Илиев договор № 275/05.04.2012 г. за обществена поръчка с предмет: „Изпълнение на дейности по архивиране на документи в архива на Управляващия орган на Оперативна програма „Конкурентоспособност” – главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”” е прекратен по взаимно съгласие.

През отчетния период са сключени посочените по-долу граждански договори за оказване на техническа помощ на Управляващия орган за управление и изпълнение на ОП „Конкурентоспособност”:

- № 233/11.03.2013 г. със Станислав Димитров Сталев за административно-стопански координатор. С допълнително споразумение № 404/22.07.2013 г. договорът е прекратен по взаимно съгласие;

- № 231/11.03.2013 г. с Маринела Кирилова Вутова за технически сътрудник. Договорът е в процес на изпълнение;

- № 232/11.03.2013 г. със Стилиана Райчева Сиракова за технически сътрудник. Договорът е в процес на изпълнение;

- № 405/24.07.2013 г. с Христо Любомиров Камиларов за административно-стопански координатор. Договорът е в процес на изпълнение;

- договор с Ангелина Тодорова-Бонева за консултантски услуги за коментиране, допълване и прецизиране приоритетите и мерките за финансиране по оперативната програма за иновации и конкурентоспособност за периода 2014-2020 г. във връзка с осигуряване на допълняемост и съгласуваност със Споразумението за партьорство на Р.България, очертаващо помощта от ЕСИФ за периода 2014-2020 г. Договорът е в процес на изпълнение.

Посочените договори са сключени в изпълнение на проект „Ефективно управление на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013” по приоритетна ос 5 „Техническа помощ“ на оперативната програма.

2. 
   Дейности по осигуряване на публичност и прозрачност на ОП „Конкурентоспособност”
   

За отчетния период в изпълнение на сключени през 2012 г. договори с електронни медии (ТВ Европа, Дарик радио, радио Фокус, ТВ Канал 3, ТВ 7 и БТВ), са излъчени 41 рубрики; 49 рекламни клипа и 1 гостуване в студио.

На 30 април 2013 г. са сключени нови 3 договора с „Дарик Радио“ АД, „Фокус Нунти“ ООД (Радио Фокус) и „Елит Медиа България“ ООД (Канал 3) за излъчване на 4 бр. рекламни радио и телевизионни спотове и шестминутен телевизионен филм. Общо по трите договора до края на 2013 са излъчени 3004 радио и телевизионни клипа и 20 излъчвания на 6 минутен телевизионен филм.

В процес на изпълнение са следните сключени договори :

• 
  „Организиране и провеждане на събития, свързани с ОПК” - договор №363/14.06.2012 г. с изпълнител „ПРИМА – Продуцентска, Рекламна, Информационна и Медийна Агенция“ АД на стойност 939 191.72 лв. без ДДС, със срок за изпълнение 30.11.2014 г.
  
• 
  с „ЕСТАТ“ ООД по следните обособени позиции : Позиция 1 „Провеждане на социологически проучвания и изготвяне на изследователски доклади“, на стойност 259 624 лв. без ДДС и със срок на изпълнение 31.12.2014 г. и Позиция 2 „Извършване на медиен мониторинг и изработване и предоставяне на контент анализ на публикациите и излъчванията в печатните и електронни медии, свързани с ОПРКБИ 2007-2013“ на стойност 181 100 лв. без ДДС и срок за изпълнение 31.10.2014 г.
  

1. Договор с „Дарик Радио“ АД на стойност 249 490 лв. без ДДС .

2. Договор с „Фокус Нунти“ ООД (Радио Фокус) на стойност 300 000 лв. без ДДС.

3. Договор с „Елит Медиа България“ ООД (Канал 3) на стойност 85 000 лв. без ДДС.

4. Договор с „Анаили Мили“ ЕООД (радио К2) на стойност 80 000 лв. без ДДС.

5. Договор с ТВ 7 ЕАД на стойност 350 000 лв. без ДДС.

6. Договор с България он ер ООД на стойност 349 998.21 лв. без ДДС.

7. Договор с Българска национална телевизия на стойност 199 890 лв. без ДДС.

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

• 
  Източници на информация за данните по показатели за изпълнение
  

Не са налице фактори, оказващи въздействие върху изпълнение на целите.

Главна дирекция “Европейски фондове за конкурентоспособност”.