Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12



страница9/10
Дата06.07.2017
Размер1.46 Mb.
#25099
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

МОНИТОРИНГ И ВЛАЖНИТЕ ЗОНИ

Член 8 на РДВ изисква установяването на мониторингови програми (в съответствие с член V) с цел постепенното постигане на всестранен поглед над състоянието на водите в областите на всеки речен басейн. РВД изисква наблюдения на повърхностните води, подземните води и защитените зони.







ОСП WG 2.7 (Работна група) изработиха всеобхватно Ръководство за мониторинг (ОСП на РДВ Ръководство No 7), което е добре читателите да прочетат.


Част 2.6 от Ръководството за мониторинг (ОСП на РДВ Ръководство No. 7), споменава приложимостта на влажните зони за постигането на целите на РДВ за околната среда, но не се фокусира специфично върху наблюдението на влажните зони.


На база характеристиката и оценка на влиянието, Държавите членки са длъжни да установят наблюдения и оперативно мониторингови програми и евентуално да проведат изследователско мониторингови дейности. Определянията са систематизирани в таблица 12 долу, а по-подробни детайли има описани в от Насоките за мониторинг (ОСП на РДВ Ръководен документ No. 7).

49

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –



Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите
Таблица 12. Определяния за мониторинг на повърхностни води според Приложение V.


Мониторинг

Справка

Цел

Съотносимост

Наблюдения

Приложение V, 1.3.1

Доставете информация за:

- допълването и потвърждаването на процедурата за

оценяване на влиянието (Приложение II);

- ефикасния и ефективен дизайн на бъдещи

мониторингови програми;

- оценка на дългосрочните промени в естествените

условия;

- оценката на дългосрочните промени в резултат на

широко разпространена антропогенна дейност.


Водни маси с и без риск за не постигане на целите .

Оперативни

Приложение V, 1.3.2

Предприети:

- установяване състоянието на тези водни маси

идентифицирани като рискови за не постигане на

целите за околната среда;

- оценка на всяка промяна в състоянието на такива

водни маси от програмата с мерки.



Водни маси идентифицирани като рискови за не постигане на целите за околната среда според член 4, за тези водни маси, в които се освобождават вещества от приоритетния списък и маси които са в риск от значителен хидроморфологичен натиск

Изследователски

Приложение V, 1.3.3

Изискуеми за изпълнение:

- където причината за всяко превишение не е

установена;

- където наблюдението показва че целите поставени в

член 4 за водна маса няма да се постигнат и все още

не е установено оперативно наблюдение за да се

установят причините за не постигането на целите на

водната маса или маси;

- да се установи размера и влиянието на инцидентно замърсяване.


Случай по случай.

За повърхностни води, резултатите от добре организираното наблюдения, оперативните и изследователски мониторингови програми трябва да помогнат за разбирането на връзката между хидроморфологичните качествени елементи (включително структурата и състоянието на крайбрежните, езерните и междуприливните зони) и състоянието на качествените биологични елементи. Това ще позволи увеличена сигурност в резултати от бъдещи анализи на влияния и натиск и подобрение на дизайна на програмите с мерки.

Обхвата на мониторинговите програми се отнася до влажните зони които са определени за водни маси и/или съставляват част от тях (виж раздел 2.3), както и за тези които са включени в Регистъра на защитените Области. Изискванията за мониторинг отнасящи се до защитените области (sensu Приложение IV) трябва да се изпълняват според изискванията поставени от специфичното законодателство при установяването на всяка област

Влажните зони които са речни, езерни, преходни или брегови водни маси или формират част от тях(виж Раздел 2.3), както и тези определени като защитени зони (Виж раздел 5) попадат в обхвата на мониторинговите програми на Директивата. Мониторинговите изисквания отнасящи се за защитените области (sensu Приложение IV) трябва да се изпълняват според изискванията поставени от специфичното законодателство при установяването на всяка област. Обема на мониторинг във връзка с повърхностни водни маси който е необходим ще зависи от информацията необходима за оценка на риска, определянето на мерки и наблюдение на развитието на целите за околната среда на РВД.

Наблюденията на останалите влажните зони не е изискуемо като част от мониторинговите програми за повърхностните води. Обаче в случай на несигурност относно екологичния статут на водна маса и функционирането на зависимите влажните зони може да бъде полезно при оценяването на възможността за не достигане на целите по РДВ.

50

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –



Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите


    1. Мониторинг на подпочвените води и зависимите екосистеми

За да се оцени статута на подземните води, се изисква информация за необходимите нива и качества на подземните води за предотвратяване на значителна вреда върху земните екосистеми директно зависими от подземните води. (Приложение V.2). Веднъж след като тези водни нужди са определени, резултатите от мониторинга на нивата н а подземните води и качества могат да бъдат използвани за определяне дали нуждите на екосистемите са посрещнати. В много случай изследване на типичните водни изисквания на различните видове влажните зони и критичните видове, които все още не са ясно определени, може да се наложи. Това означава директни наблюдения на хабитати и видове във влажните зони, за да се определи тяхната реакция на вариациите на нивата на подземните води качества, където вече няма подходяща информация за постигането на подобни оценки.

Определянето на нуждите от подземни води на директно зависимите сухоземни екосистеми е вероятно да изисква първоначално оценка на типичните водни изисквания на типичните водни изисквания на различните видове влажните зони и критичните видове. В много случаи тези нужди все още не са ясно определени . липсата на определение означава че където е бил намерен риск, може да се изисква директна оценка на състоянието на сухоземната екосистема за да се подпомогне създаването на подходящите мерки за контролиране на промените на нивата на подземните води и качества и да се потвърди дали тези мерки са ефективни при избягването или поправянето на значими вреди на сухоземните екосистеми. (виж Фигура 8).
Изследването на специфичните водни изисквания на индивидуалните влажните зони е силно препоръчително, там където за някоя водна маса има риск от неизпълнение на целите поради влияния на водните нужди на тези екосистеми. Например, земеделското изсушаване нарушава снабдяването на влажните зони с прясна вода от повърхността което намалява презареждането на подземните водни маси, което пречи на подземните маси да постигнат целите си за околната среда. Това задължение зависи от потенциалния риска да не могат да се посрещнат водните нужди.

51

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –



Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите

Фигура 8. Общи принципи за изготвяне на мониторингова програма и за оценка на състоянието във връзка с взаймодействието на подземните води и директно зависимите сухоземни екосистеми.
В техническия доклад за статистическите аспекти на определянето на тенденциите за замърсяване на подземните води и съвкупността от мониторингови резултати (ОСП на РДВ Технически доклад No.1 ), Приложение 2 (Част 6.3) следните елементи, които трябва да се приемат като ключови фактори при интерпретацията на данните за качеството на подземните води, за характеристиката на подземни водни маси или група от маси ( както се изисква в РВД Приложение II):

    • Дълбочина до подземната вода;

    • Годишна амплитуда на подземната вода ;

    • Хидравлична проводимост;

    • Положението с повторно захранване;

Тези индикатори се отнасят до функцията на влажните зони и вероятно ще покажат влияние върху влажните зони.


Събирането на информация се изисква според Приложение II на Директива по време на фазите на първоначална характеристика и оценка на влиянието за установяване на сравнителни условия за повърхностните водни маси и за описание на хидроморфологичните качествени елементи за местата ( вкл. крайбрежни, езерни и междуприливни зони) в ВЕС и МЕП (Референтни обекти). Получаването на информация за влажните зони може да бъде използвано за подобряване на разбирането за функцията на водосборната система което е изискване за успешно проучване на влиянията и натиска както е подчертано в раздел 3.3.2 от ръководството IMPRESS (ОСП на РДВ Ръководен документ No. 3). Насоченият мониторинг на специфични характеристики на влажните зони и екологични процеси (възпиране на разливания, приемане на захранване и др.) в рамките на разумна цена се считат за добра практика, особено в случай където връзките не са ясни и когато запазването и възстановяването на влажните зони се изпълнява като спомагателна мярка.

За водни маси при ДЕС или ДЕП и по надолу, РДВ ще изисква информация за хидроморфологията, където за водна маса съществува риска да се провали при изпълнението на биологичните си цели поради влияние от тези качествени елементи.


Независимо, че не се изисква специфично от РДВ, изследване на хидроложката свързаност, може да се окаже полезно и може да се извърши по желание на държавите членки. Пример 7 в раздел 3.4 илюстрира това твърдение. В случай на явни потенциали вреди за зависимите екосистеми или до степен на връзката между тези и водни маси, се препоръчва подробно насочено изследване. Усилията изисквани за всяка оценка трябва да бъдат пропорционални на трудността в разбирането и управлението на рисковете към целите на РВД.

52

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –



Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите


  1. ИЗВОДИ

Влажните зони играят роля в постигането на целите за околната среда поставени в РДВ и помагат за изпълнението на програмата от мерки и в нагласянето на регионалните и локалните условия.


Този ръководен документ въвежда препоръки изясняващи ролята на влажните зони в процеса на управление на речните басейни. Примерните казуси илюстрират обстоятелствата при които държавите членки могат да избират мерките за управление на влажните зони за да се осигури най-естествения и ценово ефективен подход.
Някои въпроси могат да се развият допълнително и някои теми могат да бъдат разгледани отново в при бъдеще дейности (напр. чрез Пилотното изпитващо упражнение за речни басейни) Трябва да се обърне внимание на:

    • Да се определи по-подробно как да се включват влажните зони в програмата с мерки, когато сами изготвят тази програма с мерки;

    • Да се обръща внимание на разнообразието на влажните зони в ЕС и оттам да се разберат различните начини по които възстановяването на влажните зони може да допринесе за УРБ;

    • Поставяне на индикатори за оценка на прогреса постигнат по отношение на възстановяването на влажните зони като част от плана за управление на речните басейни;

    • Определяне на индикаторите и наблюдение над методите за установяване на връзка между здравето на влажните зони и качествения и количествения статут на подземните води;

    • Определяне на влажните зони в рамките на защитените зони;

    • Изясняване на приноса на влажните зони за цената на възвръщането на естествената околна среда и

    • Изследване на връзки по отношение на докладването и мониторинга на управлението на влажните зони според РДВ и Раамсарската конвенция.

Най-накрая, важно е да оцени факта, че резултата от изпитването на документа с насоки за влажните зони в рамките на пилотното упражнение за речните басейни може да предостави ценен практически съвет за ролята на влажните зони при планирането на речните басейни.


53

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –



Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите


  1. ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА

WFD CIS Guidance Document No. 1 (Aug 2002). Economics and the Envionment – The Implementation Challenge of the Water Framework Directive. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-4144-4, ISSN No. 1725-1087.


WFD CIS Guidance Document No. 2 (Dec 2002). Identification of Water Bodies. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5122-X, ISSN No. 1725-1087.
WFD CIS Guidance Document No. 3 (Dec 2002). Analysis of Pressures and Impacts. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5123-8, ISSN No. 1725-1087.
WFD CIS Guidance Document No. 4 (Jan 2003). Identification and Designation of Artificial and Heavily Modified Waterbodies. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5124-6, ISSN No. 1725-1087.
WFD CIS Guidance Document No. 5 (Jan 2003). Transitional and Coastal Waters, Typology, Reference Conditions and Classification Systems. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5125-4, ISSN No. 1725-1087.
WFD CIS Guidance Document No. 7 (Jan 2003). Monitoring under the Water Framework Directive. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5127-0, ISSN No. 1725-1087.
WFD CIS Technical Report No. 1 (Jan 2003). The EU Water Framework Directive: Statistical aspects of the identification of groundwater pollution trends, and aggregation of monitoring results. Published by the Directorate General Environment of the European Commission, Brussels, ISBN No. 92-894-5639-6, ISSN No. 1725-5570.
54




ПРИЛОЖЕНИЕ I

РАБОТНА ГРУПА ВЛАЖНИ ЗОНИ: СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ




Държава или организация

Име и адрес

E-mail

Факс

Телефон

Австрия

Birgit Vogel

Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft,

Umwelt und Wasserwirtschaft

Ref. VII 1 b – Gewässerökologie

Marxergasse 2, A-1030 Wien,

Austria


birgit.vogel@bmlfuw.gv.at

++43-1-71 100-17156

++43-1-71 100-7121

Белгия

Adelheid Vanhille

adelheid.vanhille@lin.vlaanderen.be







България

Milena Rousseva

Ministry of Environment and Water



mrousseva@moew.government.bg







Европейска комисия

Marta Moren

marta-cristina.moren-abat@cec.eu.int







Чехия

Jan Pokorny Pavel Puncochar Jaroslav Kinkor

pokorny@esnet.cz
Puncochar@mze.cz
kinkor@env.cz









Дания

Ivan B. Karottki,

Head of Section

Danish Forest and Nature Agency,

Haraldsgate 53,

2100 Copenhagen Ø



ibk@sns.dk




++45 3947 2828

DG RTD- Evaluwet Project

Edward Maltby (EVALUWET Project coordinator)

Contact: Richard Thorne,

Post Doctoral Research Assistant,

Royal Holloway Institute for Environmental Research

Huntersdale, Callow Hill

Virginia Water, Surrey GU25 4LN, UK




e.maltby@rhul.ac.uk

richard.thorne@rhul.ac.uk

martin.blackwell@bbsrc.ac.uk

++44 (0)1784 477427

++44 (0)1784 477404

55

ОСП на РДВ Ръководен документ No 12 –

Хоризонтално Ръководство за ролята на влажните зони е Рамковата Директива за Водите

Държава или организация

Име и адрес

E-mail

Факс

Телефон
















EEB: Ruth Davis

Ruth Davis,

Senior Water Policy Officer,

Royal Society for the Protection of Birds

The Lodge, Sandy,

Bedfordshire,

SG19 2DL, UK



Ruth.Davis@rspb.org.uk




++44 (0)1767 680551 ex 2556

Франция

Marie-Francoise Bazerque Marie-Claude Ximenes

marie-francoise.bazerque@environnement.gouv.fr

marie-claude.ximenes@ifen.fr







Германия

Stephan Naumann

Umweltbundesamt (Federal Environment Agency)




Stephan.Naumann@uba.de







Гърция

Demetra Spala

Ministry of the Environment, Physical Planning and

Public Works,

Environmental Planning Division,

Natural Environment Management Section,

36 Tritalon Street,

11526

Athens


George Zalidis

tdfp@minenv.gr zalidis@agro.auth.gr

++30 0210 6918 487

++30 210 6983467

Унгария

Gabor Csörgits

Ministry of Water and Environment,

Authority of Nature Conservation, Department of

Nature Conservation,

H-1121 Budapest, Költö u.21



Csorgics@mail2.ktm.hu

++36-1 395-2605/250

++36-1 395-2605/218

Ирландия

Jim Ryan

National Parks and Wildlife

Duchas - The Heritage Service,

Department of the Environment and Local Government,

7 Ely Place, Dublin 2,

Ireland


jryan@ealga.ie

++353 1 6788123

++353 1 6472391

Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница