Общинска стратегия за развитие на социалните услуги (2016 – 2020) Община Севлиево Съдържание


Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията



страница13/17
Дата05.03.2018
Размер1.63 Mb.
#61248
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията


Изграждането на система за мониторинг и оценка предполага комплекс от дейности, които се осъществяват на няколко етапа:

  • създаване на структура и изграждане на екип;

  • развитие на уменията и капацитета за мониторинг и оценка;

  • осмисляне и конкретизиране на системата от индикатори;

  • планиране и изпълнение на дейности за мониторинг и оценка;

  • разпространение на заключенията от мониторинга и оценката и актуализиране на планове и дейности в съответствие с направените препоръки.
    1. Създаване на екип за мониторинг и оценка


Оперативното изпълнение на дейностите изисква да се обособи екип за мониторинг и оценка (ЕМО) с ясни и конкретни задачи и отговорности, който да разполага с относителна независимост от преките изпълнители на услугите и мерките за социално включване.

Структура: ЕМО ще се създаде в рамките на община Севлиево с участието на ДСП, която да работи в партньорство с общината. ЕМО да бъде изграден със заповед на кмета. Участието и задълженията на ДСП се съгласуват и одобряват от РДСП.

Екипът обхваща 4 души – 2 от общинска администрация Севлиево и 2 от ДСП Севлиево, които работят в посочените институции.



Задачите и отговорностите на ЕМО се разпределят, както следва.

  • Координира цялостната дейност по мониторинг и оценка в община Севлиево;

  • Планира дейностите за мониторинг и оценка;

  • Изпълнява посещения на място за наблюдение на дейности и социални услуги в общината;

  • Събира и систематизира информация на общинско ниво;

  • Изработва общ годишен мониторингов доклад за изпълнението на Стратегията, който се представя за обсъждане и одобрение на Общински съвет-Севлиево;

  • Организира възлагането и провеждането на външна оценка на изпълнението на Стратегията;

  • Обсъжда заключенията и препоръките от докладите за мониторинг и оценка;

  • Организира разпространението на резултатите от мониторинга и оценката сред заинтересованите страни и сред обществеността.
    1. Планиране и изпълнение на дейностите за мониторинг и оценка


Планът за действие по прилагането на системата за мониторинг и оценка предвижда разработване и приемане на годишни оперативни планове за дейностите по мониторинг и оценка за всяка година от изпълнението на стратегията.

Плановете за мониторинг и оценка се разработват от ЕМО и се внасят за приемане от Общинския съвет, като част от годишния отчет по изпълнението на Стратегията и оперативния план за действие през следващата година.



Задължителните дейности по мониторинг и оценка включват:

  • Събиране на базови данни за всички индикатори в началото на 2016 година;

  • Текущ мониторинг на дейностите – събиране на информация, посещения на място, доклади от мониторинговите посещения;

  • Създаване и постоянно актуализиране на база данни на общинско ниво с разбивка по социални услуги, рискови групи и др.;

  • Актуализиране, систематизиране и анализ на данните за ключовите базови индикатори за ситуацията;

  • Събиране на информация и анализ на индикаторите за прогреса в изпълнението на Стратегията;

  • Разработване на годишен мониторингов доклад за цялостното изпълнение на Стратегията;

  • Финална оценка на ефективността на Стратегията в края на петата година от външен експертен екип;

  • Разпространение на заключенията и препоръките от мониторинга и оценката;

  • Разработване и внасяне на предложения за промени/подобрение в приоритетните направления, целите, дейностите на Стратегията;

  • В зависимост от наличните ресурси могат да се планират и допълнителни дейности като: тематични оценки, фокусирани върху едно или повече приоритетни направления или върху една или повече групи дейности, проучвания по специфични въпроси, необходими за стартиране на нови дейности и/или иновативни услуги по целите на Стратегията.

Раздел В: План за действие
  1. Институционална рамка на изпълнението на стратегията

    1. Отговорности и роли в изпълнението на стратегията


Ролята и задачите на общината, институциите на общинско ниво доставчиците на услуги и другите заинтересовани страни в изпълнението на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги се определят от техните компетенции, идентифицираните потребности на групите в риск и планираните дейности за посрещането им.
      1. Дирекция „Социално подпомагане”


Дирекция „Социално подпомагане” на територията на община Севлиево провежда държавната социална политика по отношение на закрила на детето; рехабилитация и социална интеграция на хората с увреждания и проучване потребностите на населението в областта и в общините от социални помощи и социални услуги.

Предвид основните си функции, ДСП Севлиево (с отделите си по социална закрила, закрила на детето и хора с увреждания и социални услуги) сътрудничи в процеса за изпълнението на конкретни задачи при реализирането на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги:



  • Прави предложения и изготвя становища за потребностите от социални услуги до кмета на общината;

  • Осъществява сътрудничество между общинската администрация и неправителствени организации във връзка с общинската стратегия и предвидените дейности в нея;

  • Събира и актуализира данните на базовите индикатори и резултатите от изпълнение на социалните услуги;

  • ДСП работи в екип със специализираните институции и доставчиците на социални услуги, за осъществяване на процесите на деинституционализация, реформирането и закриването на домовете за деца.

ДСП има отношение към всички заложени цели в Стратегията и това са задачи свързани с: идентифициране и насочване на случаи към социални и здравни услуги за ранна превенция; подкрепа на семейства в риск от изоставяне на дете; насочване на семействата на деца със специални потребности към дневни центрове и детски градини за получаване на гъвкава грижа; насочване на семействата на деца със специални топребности за ранна диагностика и навременна интервенция; изграждане на връзка между децата, настанени в СИ и биологично или разширено семейство; реинтеграцията на деца в семейна среда; оказване на методическа подкрепа и съдействие на ЦОП за формиране на мобилни екипи.

Извършва консултиране и насочване на семейства с деца в риск към социални услуги; пряко отговаря за преструктурирането и реформирането на СИ – за деца и за лица с увреждания; подпомага в изграждане на алтернативни социални услуги; подпомага общината при идентифициране на нуждаещите се стари хора от услуги в общността и други.


      1. Община


Община Севлиево отговаря за цялостното изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги на своята територия. За тази цел тя разработва, приема и прилага общинска програма за развитие на социалните услуги и план за действие. Нормативно установено е, че местното самоуправление се осъществява от Общинския съвет, а местната изпълнителна дейност - от кмета и общинската администрация. Така или иначе в своята съвкупност те заедно осъществяват местната власт.

Местната власт разработва и изпълнява интегрирани политики за развитие на хората в риск на територията на община Севлиево като комбинира ресурсите и координира дейности в сферата на социалното подпомагане, образование, здравеопазване, политики на пазара на труда, водена от интересите и нуждите на групите и хората в риск. Общината е доставчик на социални услуги. Общината развива интегрирани политики в подкрепа на децата в риск, хората с увреждания и старите хора. Осъществява годишен мониторинг и оценка на изпълнението й и оценка на нуждите на групите в риск.

Роля и отговорности на Общинския съвет:


  • Обсъжда и приема общинската стратегия за развитие на социални услуги на територията на общината и годишния оперативен план за изпълнението й по предложение на кмета на общината;

  • Одобрява докладите за изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги по предложение на кмета на общината;

  • Съгласува проектни предложения за финансиране на социални услуги, които ще се развиват на територията на общината и планирани в Общинската стратегия.

  • Взема решения, свързани с развитие на СУ на територията на общината (откриване, закриване, разширяване, дофинансиране и пр.).

Решение за развиване на конкретна социална услуга се взема от Общинския съвет, като преди това е било разгледано в съответната постоянна комисия и консултирано по въпросите, свързани с финансирането. Предложението се внася от кмета или от общинските съветници.

Роля на кмета на общината:



  • Организира изработването на общинските програми и планове за развитие на социални услуги на територията на общината и на програмата за реализацията му и след съгласуване с Обществения съвет по социално подпомагане ги внася за обсъждане и приемане от Общинския съвет;

  • Организира разработването на общинските секторни политики и след гласуването в Общинския съвет – организира цялостното им изпълнение. Кметът и общинската администрация осъществяват съгласуването на дейностите за развитие на социалните услуги с общите хоризонтални мерки за социално включване;

  • Ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги;

  • След съгласуване с Обществения съвет представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги за одобряване от общинския съвет;

  • Осъществява годишен мониторинг и оценка на изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги и оценка на нуждите на групите в риск;

  • Търси възможности и осигурява финансиране от различни финансови източници за реализиране на конкретните общински дейности, планирани в общинската стратегия.

Общественият съвет по социално подпомагане и услуги е консултативен орган към общината за осъществяване на сътрудничество, координация и консултация между община, централни държавни органи и доставчици на социални услуги с цел реализиране на социалната политика в конкретната общината. Неговата роля в изпълнението на стратегията е свързана с:

  • Обсъждане на общинската стратегия и осъществяване обществен контрол върху развитието на социалните услуги и инициативи, съобразно стратегията;

  • Стимулиране на партньорството между местната власт и доставчиците на социални услуги за реализиране на планираните дейности в стратегията на територията на общината.

Местната власт носи конкретни отговорности също за инициирането и изпълнението на хоризонталните политики и мерки за социално включване. В този контекст, община Севлиево поема и основната отговорност за изпълнението на мерки за социално включване, предвидени в Стратегията, например:

  • Координиране и иницииране развитието на програми за повишаване на родителския капацитет, задържане на децата в училище, повишаване на качеството на образование и превенция на рисково поведение на деца съвместно с училищата и центъра за обществена подкрепа;

  • Отговаря и осигурява условия за обхващане на всички деца на територията на общината в подготвителни групи и класове, гарантира спазването на задължителното изискване за записване на ученици в първи клас след завършена предучилищна подготовка в общинските училища;

  • Координира и инициира развитието на програми в училищата за превенция на отпадането от училище и реинтеграция в образованието на отпадналите деца и младежи, както и за наваксване на образователни пропуски;

  • Развива смесени социално-образователни услуги в Центъра за обществена подкрепа и Общностния център за превенция на отпадането и задържане на децата в училище;

  • Развива интегрирана политика за подкрепа на хората в пенсионна възраст чрез комбиниране на ресурсите на Домашен социален патронаж, националните и оперативните програми за предоставяне на грижи в домашна среда и за осигуряване на заетост (НПСПОЗ), клубовете на пенсионера и читалища.
      1. Дирекция „Бюро по труда”


Дирекция „Бюро по труда” участва в планирането и изпълнението на програми и активни мерки за интеграция на пазара на труда на хора в риск (възрастни с увреждания, младежи напускащи специализирани институции, младежи, отпаднали от училище, трайно безработни) и мерки за подкрепа на семействата на групи в риск (на деца, настанени в СУ, деца и възрастни с увреждания, живеещи в семейна среда).

Основната роля на Бюрото по труда по изпълнението на стратегията включва:



  • Участие в разработването на общински програми за заетост и за обучение на рискови групи;

  • Консултиране на младежи, напускащи и напуснали институции с цел професионално ориентиране, повишаване на квалификацията и посредничество при намиране на работа;

  • Разработване на мерки и програми съвместно с общината за професионална квалификация и включване на пазара на труда на възрастни с увреждания и на роми, живеещи в затворени етнически общности;

  • Участие в разработването на програми за обучение и пренасочване на персонал от СИ;

  • Посредничество между работодатели и безработни от рисковите групи с цел намиране на работа;

  • Активно взаимодействие с институциите от други сектори (системата на здравеопазването, образованието и социалните услуги, териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, ръководствата на регионалните структури на представителните организации на работниците, служителите и на работодателите, НПО) при прилагането на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в община Севлиево.
      1. Участие на НПО


Важна роля в изпълнението на стратегията играят НПО – част от тях участват в предоставянето на социални услуги като преки доставчици, други допринасят за прилагането на принципите и философията на Стратегията като представители на гражданското общество и групите в риск в община Севлиево. Гражданските организации предоставят социални, здравни и образователни услуги на територията на общината и областта за хора в риск. Съвместно с общината, ДСП и гражданите, НПО разработват интегрирани политики и мерки за социално включване. Участват в инициирането и изпълнението на хоризонтални мерки и политики за социално включване като партньори на общината и/или водещи организации за проектите. Подпомагат училищата, ЦОП и СУ при работа със семейството и с деца за изграждане на умения за самостоятелен живот и индивидуално развитие, задържане в училище, превенция на рисково поведение и зависимости.

НПО участват в актуализирането на Стратегията, в изготвянето на годишен план за действие и в осъществяването на мониторинг и оценка на изпълнението й като подпомагат събирането на данни и оценката на потребностите на крайните потребители.



  1. Каталог: uploads -> docs
    docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
    docs -> Списък на загиналите във войните за освобождение и обединение на българските земи
    docs -> Наредба №34 от 29 декември 2006 Г. За придобиване на специалност в системата на здравеопазването
    docs -> Наредба №39 от 16 ноември 2004 Г. За профилактичните прегледи и диспансеризацията
    docs -> Наредба №18 от 20 юни 2005 Г. За критериите, показателите и методиката за акредитация на лечебните заведения
    docs -> С решение №61 т. III от 27 март 2012г., на основание


    Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница