Важен фактор в развитието на социалните услуги е кадровата осигуреност на действащите и предвидените за разкриване социални услуги. Необходимо е да се предвидят средства за преквалификация на работещите социални работници и придобиване на подходяща квалификация за тези, които се предвижда да постъпят в сектора на работа през следващия период. Наред с това подходяща квалификация и преквалификация трябва да придобият и общинските служители, които са отговорни за социалните дейности. Така, че към групата на обучаващите трябва да се предвидят и работещите сега общински служители, както и предвидените допълнително минимум две лица за всяка община. Във връзка с това е подходящо да се формират партньорства с обучаващи организации и институции за организиране на обучителни курсове, финансирани по оперативните програми (ОП Развитие на човешките ресурси и ОП Административен капацитет). Всяко обучение трябва да се организира така, че да предхожда стартирането на новоразкривана услуга.
Финансовите средства на община Севлиево за държавно делегирани дейности в общата стойност на финансирането за областта през 2014г. и 2015г.
Таблица 3
Община/ година
Община Габрово
Община Дряново
Община Севлиево
Община Трявна
2014
2015
2014
2015
2014
2015
2014
2015
Държавни дейности
1 191 393
2 124 404
1 968 615
2 062 166
2 151 430
2 411 936
555 497
546 497
Община Севлиево заема второто място по дял на финансовите средства на общините в областта, като се забелязва и увеличение на средствата през 2015г. в сравнение с 2014г.
Настоящата комуникационна програма представлява неразделна част от Общинската стратегия за развитие на социалните услуги (2016 – 2020) на община Севлиево. Популяризирането на стратегията е сред приоритетните задачи на общинска администрация.
Цели, водещи принципи и дейности
Основните цели на комуникационната програма на Общинската стратегия за развитие на социални услуги в община Севлиево (2016 – 2020г.) са:
да представи и популяризира сред широката общественост и заинтересованите страни резултатите, ползите и положителните ефекти от изпълнението на Общинската стратегия;
да спомогне за изграждане на обществена подкрепа към политиките на социално включване;
да допринесе за повишаване на чувствителността в обществото към проблемите на децата и семействата в риск, към уязвимите общности и изключените групи.
Целевите групи на комуникационната програма са:
Органи и институции на държавната и местната власт;
Изпълнителни агенции;
Териториални структури на държавните органи и институции;
Неправителствени организации;
Доставчици на социални услуги;
Приоритетни целеви групи на общинската стратегия за социални услуги;
Потребители на социални услуги;
Медии;
Широката общественост.
Водещите принципи на комуникационната програма са:
Прозрачност – яснота и всеобхватност на информацията, разпространена в общественото пространство за Общинската стратегия за развитие на социални услуги и нейните бенефициенти;
Достъпност на информацията – достигане на посланията и комуникираната информация до най-голям брой заинтересовани лица;
Качество на информационните ресурси – изчерпателност, задълбоченост и аналитичност на комуникационните послания, свързани с Общинската стратегия за развитие на социални услуги и нейните бенефициенти;
Многообразие и ефикасност на използваните комуникационни канали и комуникационни средства – идентифициране на най-надеждните и обществено значими средства и канали за комуникация, служещи за връзка със заинтересованите страни от изпълнението на Общинската стратегия за развитие на социални услуги;
Ефективност на комуникационните послания – целенасочено ориентиране на информационния поток, обслужващ Общинската стратегия за развитие на социални услуги, в посока към промяна на консервативните обществени нагласи;
Позитивност на комуникационните послания – изграждане на климат на доверие и съпричастие с всички заинтересовани страни с оглед на ефективното изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социални услуги;
Широко междуобщинско и междусекторно партньорство, сътрудничество и екипност в комуникационния обмен.
Специфичните цели на комуникационната програма се очертават в следните посоки:
Специфична цел 1: Популяризиране на логическата рамка на Общинската стратегия за развитие на социални услуги и на предвижданите социални услуги - настоящи, подлежащи на реформиране и нови услуги, планирани в резултат от проучените реални потребности на рисковите групи на територията на община Севлиево чрез:
Дейност 1.1: Организиране на пресконференции и публикации в медиите за запознаване на заинтересованите страни и широката общественост с визията, ценностите, приоритетите, планираните социални услуги и мерки в Общинската стратегия за развитие на социални услуги;
Дейност 1.2: Организиране на форуми с участието на представители на заинтересовани страни за запознаването им с Общинската стратегия за развитие на социални услуги;
Дейност 1.3:Изработване и разпространение на информационни и комуникационни материали и периодичното им актуализиране.
Специфична цел 2: Информиране на местната общност и всички заинтересовани страни за планираното и координирано развитие на социалните услуги и постигнатите резултати на територията на община Севлиево чрез:
Дейност 2.1: Организиране на пресконференции на общинско ниво за представянето на разработения общински модел за планиране и развитие на социалните услуги.
Дейност 2.2: Организиране на периодични публикации в медиите за запознаване на заинтересованите страни и широката общественост с мониторинговите доклади за изпълнението на общинската стратегия за развитие на социалните услуги.
Дейност 2.3: Организиране на целенасочени кампании за представяне на изпълнените ангажименти и постигнатите резултати от страна на заинтересованите страни по приоритетните направления на стратегията.
Специфична цел 3:Привличане подкрепата на всички заинтересовани страни за постигане на целите на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги чрез:
Дейност 3.1: Подготовка и разпространение на информационни и комуникационни материали по приоритетите на общинската стратегия от страна на заинтересованите страни;
Дейност 3.2: Организиране на дискусионни форуми с участници от заинтересованите страни за провокиране на широка обществена дискусия по проблемите на рисковите групи и предоставянето на социални услуги.
Дейност 3.3: Визуализиране на мрежата от институции и организации, ангажирани с планирането, предоставянето и финансирането на социални услуги на територията на община Севлиево в интернет пространството.
Специфична цел 4: Стимулиране ангажираността на всички участници в разработването на стратегията с нейното изпълнение чрез:
Дейност 4.1: Ангажиране на партньорите с подготовка на информационни кампании, разпространение на комуникационни материали, свързани с изпълнението на общинската стратегия за развитие на социалните услуги.
Дейност 4.3: Организиране на дискусионни форуми с представители на заинтересованите страни за хармонизация на възникнали различия по отношение на прилагането на Общинската стратегия за развитие на социални услуги.
Специфична цел 5: Представяне на възможностите за развитие на местните капацитети за управление и предоставяне на социални услуги чрез:
Дейност 5.1: Организиране на пресконференции за представяне на заложените нови услуги, мерки и дейности за развитие на местните капацитети за управление и предоставяне на социални услуги.
Механизми, подходи и техники на комуникационната програма
Механизмите и подходите на комуникационната програма включват:
Създаване на устойчива информационна среда чрез ефективно използване на различни начини и форми за представяне на Общинската стратегия за развитие на социални услуги.
Установяване на приемливи норми и параметри на взаимоотношения между участниците в комуникационния процес – всички заинтересовани страни от изпълнението на стратегията;
Изграждане на адекватна и възпроизвеждаща се информационна среда .
Основни комуникационни техники: Комуникационната програма се основава върху няколко основни форми: директна комуникация, комуникация чрез масовите медии, комуникация чрез Интернет и информационни материали и работа с партньори.
Директна комуникация цели да предостави възможност на заинтересованите страни и на широката общественост да споделят своите мнения, гледни точки и предложения в рамките на дискусии. Проблемите в социалната сфера изискват непрекъснат дебат и достигане на гласа на обикновените граждани до отговорните за вземане на политическите решения. Само чрез пряк дебат и комуникация могат да бъдат координирани и хармонизирани усилията на ангажираните с различни секторни политики.
Комуникация чрез масовите медии. Важно е редовното и системно предоставяне на информация относно изпълнението на Общинската стратегия за социалните услуги на печатните медии.
Комуникация чрез Интернет и информационни материали. Поддържане и актуализиране на информацията за общинската стратегия за развитие на социалните услуги в уеб сайтовете на партньорите и на заинтересованите страни.
Работа с партньори. Натоварване с информационни и комуникационни функции на партньорите по изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги. (ДСП, Общинска администрация, НПО, доставици на услуги и др.) При изпълнението на стратегията ще се търси съгласуване и взаимодействие с всички заинтересовани страни, участвали в разработването на стратегията и за нейното изпълнение. Комуникационната програма ще подкрепя инициативи на гражданското общество, стимулирани от Общинската стратегия за развитие на социалните услуги, както и инициативи на читалища и местни НПО, насочени към групи, които трудно могат да бъдат достигнати чрез средствата за масово осведомяване.
Оперативно изпълнение
За постигането на целите и реализацията на дейностите в настоящата комуникационната програма е необходимо оперативното й изпълнение да се възложи на специалист за връзки с обществеността, който да е ангажиран с наблюдението и отразяването на информационните потоци, свързани с изпълнението на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в община Севлиево.
Тази функция ще бъде изпълнявана от експерта за връзки с обществеността в общинска администрация в сътрудничество с екипа за мониторинг и оценка.
Задачи и отговорности на експерта за връзки с обществеността в общинска администрация пряко ангажиран с реализирането на комуникационната програма:
Съгласува и синхронизира своите действия с екипа за мониторинг и оценка;
Координира цялостното изпълнение на заложените дейности в ОП за изпълнение на комуникационната програма;
Въвлича всички заинтересовани страни в информационния обмен за целите на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги;
Организира брифинги, пресконференции и други информационни мероприятия за постигането на целите и дейностите на комуникационната програма;
Следи за подаването от всички заинтересовани страни на унифицирана информация и послания в общественото пространство във връзка с изпълнението на целите на стратегията.
