Оценка за с ъ в м е с т и м о с т на Изменение на Общ устройствен план на Община Царево с

При реализацията на изменението на ОУП на община Царево не се очакват негативни въздействия върху природни типове местообитания включени в Стандартния формуляр на СЗЗ Босна

91M0 Балкано-панонски церово-горунови гори

91S0 Западнопонтийски букови гори

4030 Европейски сухи ерикоидни съобщества

91G0*Панонски гори с Quercus petraea и Carpinus betulus

При реализацията на изменението на ОУП на община Царево не се очакват негативни въздействия върху природни типове местообитания включени в Стандартния формуляр на СЗЗ Караагач

1240 Стръмни морски скали, обрасли с ендемични

видове Limonium

2130 * Неподвижни крайбрежни дюни с тревна

растителност (сиви дюни)

6420 Средиземноморски влажни съобщества на

високи треви от съюз Molinio-Holoschoenion

Предложените за урбанизиране територии в землището на с. Лозенец не засягат предмета и целите на защита на СЗЗ Караагач.

Специално защитена зона BG 0001007 “ Странджа “

В последния вариант за изменението на Общ устройствен план на Община Царево се предвижда урбанизиране на територии от СЗЗ “ Странджа “ с обща площ 4898.2 дка , което представлява 1.36 % от частта на ПП ”Странджа”, разположена в границите на общината. Като се вземе предвид факта, че тази част от ПП Странджа се включва в специално защитена зона BG 0001007 “ Странджа “ изменението на ОУП засяга и целите и предмета на опазване в тази СЗЗ. Предложените за урбанизиране територии са предвидени за вилни зони, ваканционни селища, курортни територии, за други рекреационни дейности и съвсем малка част за производствена дейност. Те са предимно изоставени земеделски земи, като компесаторна мярка за тази промяна се предлага включването в границите на ПП ”Странджа” на нови територии предимно от горския фонд с обща площ 27 744.3 дка, от които 600.9 дка са в землището на гр. Царево, а останалите 27 143.4 дка са в землището на с. Изгрев.

Както беше вече отбелязано, евентуални промени в границите на защитените територии се обсъждат и решават по друга законова процедура, затова в настоящия доклад се анализира съвместимостта на предлаганото изменение на ОУП с предмета и целите на СЗЗ Странджа.

Тъй като в документацията, с която се предлага обявяването на СЗЗ липсва картиране на местообитанията, които са определени като обекти за опазване, няма реална база, на която да се определи процента на засегнатите от тях територии. При липсата на картиране на природните местообитания посочените проценти на съответните местообитания в Стадарния формуляр на СЗЗ имат условен характер и не могат да се възприемат като база за оценка на степента на въздействие по отношение на площта. Като база за оценка не могат да се използуват и Картите на растителността и на местообитанията към разработения, но все още не приет План за управление на ПП Странджа, тъй като те са разработени по други методики и картируемите типове местообитания не съвпадат с типовете местообитания включени в Приложение 1 към чл. 6, ал. 1 т. 1 ( Изм.1 ДВ бр. 88 от 2005г.) към Закона за биологично разнообразие ( Обн. ДВ, бр. 77 от 09.08.2002 ). При тази ситуация няма реална база както за определяне на площта на засегнатите типове местообитания, така и на площта на граничните зони и степента на фрагментация им. Във връзка с това оценката на степента на въздействие върху типовете природни местообитания е определена въз основа на комплексна експертна оценка и на даденото в Стандартния формуляр разпределение на площта по класове земно покритие.

В табл. № 5.1-1 е представено процентното разпределение на предложените за урбанизиране поземлени имоти в Община Царево от съответните класове земно покритие в ППЗ Странджа
Разпределение на предложените за урбанизиране територии в Община Царево по основните класове земно покритие в ППЗ Странджа

Таблица 5.1-1

При оценката на втория вариант за изменение на ОУП на Община Царево е анализирано разпределението на предвидени за урбанизиране поземлени имоти от Специално защитена зона “Странджа” по класове земно покритие.

В землището на с. Бродилово от предвидените за урбанизиране 237.2 дка, 84 % са обработваеми или изоставени ниви, 15.4 % пасища и около 0.6 % е база за селскостопанска или горскостопанска техника. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 2.7 % от обработваемите земи и 0.5 % от сухите тревни съобщества в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с. Българи предвидените за урбанизиране 291.0 дка, по начин на трайно ползуване поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 47.1 %; пасища – 12.7 %; ливади – 6.9 %; лозя – 1.6 %; друт вид дървопроизводителна площ – 5.6 %; изоставени трайни насаждения – 23.7 %; овощна традина – 1.6 % и пътища – 0.6 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 1.9 % от обработваемите земи, 0.5 % от сухите тревни съобщества и 0.04 % от храстовите съобщества в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с.Варвара предвидените за урбанизиране 2787.2 дка, по начин на трайно ползуване поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви –62.0 %; пасища – 7.2 %;урбанизирани терени – 10.2 %; широколистна гора – 0.6 %; иглолистна гора – 1.3 %; друт вид дървопроизводителна площ – 16.5 %; хидромелиоративно строителство – 1.5 %; къмпинг – 0.3 % и пътища – 0.4 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 26.2 % от обработваемите земи, 3.0 % от сухите тревни съобщества, 1.4 % от храстовите съобщества, 0.2 % от смесените гори и 0.1 % от широколистните листопадни гори в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с. Кондолово предвидените за урбанизиране общо 137.4 дка, по начин на трайно ползуване поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 45.8 %; пасища – 4.2 %; ливади – 28.7 %; лозя – 2.4 %; друт вид дървопроизводителна площ – 10.6 %; животновъдна ферма – 3.5 % и пътища – 4.8 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 0.9 % от обработваемите земи, 0.6 % от сухите тревни съобщества и 0.04 % от храстовите съобщества в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с. Кости предвидените за урбанизиране общо 239.2 дка, по начин на трайно ползуване поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 10.0 %; пасища – 23.5 %; друг вид ливади – 25.8 %; лозя – 12.5 %; друт вид дървопроизводителна площ – 0.6 %; широколистна гора – 5.2 %; изоставени трайни насаждения – 5.0 %; животновъдна ферма – 7.8 %; овощна традина – 4.3 % и пътища – 5.6 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 0.3 % от обработваемите земи, 0.8 % от сухите тревни съобщества и 0.00 % от храстовите съобщества и широколистните листопадни гори в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с. Резово предвидените за урбанизиране 420.8 дка, по начин на трайно ползуване, поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 80.3 %; пасища – 10.9 %; ливади – 2.4 %; широколистна гора – 1.6 %; изоставени трайни насаждения – 2.4 % ; животновъдна ферма – 1.1 %; овощна градина – 0.4 % и пътища – 0.8 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 6.5 % от обработваемите земи, 1.08 % от сухите тревни съобщества и 0.00 % от храстовите съобщества и широколистни листопадни гори от защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на с. Синеморец предвидените за урбанизиране общо 347.1 дка, по начин на трайно ползуване, поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 54.6 %; пасища – 28.7 %; урбанизирани терени – 9.0 %; широколистна гора – 2.3 %; друг вид дървопроизводствена гора – 4.5 % ; хидромелиоративно строиталство и стопански двор – 0.5 % и пътища – 0.4 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 6.5 % от обработваемите земи, 3.4 % от сухите тревни съобщества и 0.01 % от храстовите съобщества и 0.00 % от широколистните листопадни гори в защитената зона Странджа в Община Царево.

В землището на гр. Ахтопол предвидените за урбанизиране 438.3 дка, по начин на трайно ползуване поземлените имоти се разпределят в следните групи: Обработваеми и изоставени ниви – 42.0 %; пасища – 4.5 %; ливади – 0.8 %; по пар. 4 - 39.1 %; друг вид гора – 2.3 %; друг вид трайни насаждения – 6.0 % ; урбанизирани територии – 3.1 % и пътища – 2.2 %. Предложените за урбанизиране обработваеми земи представляват 9.8 % от обработваемите земи, 1.08 % от сухите тревни съобщества и 0.00 % от храстовите съобщества в защитената зона Странджа в Община Царево.

В последния вариант на проекта за изменение на ОУП на община Царево отпада алтернативното предложение за урбанизиране на част от земеделски земи в защитената местност “Устието на р. Велека”(772 дка).

Анализът на разпределението на предложените за урбанизиране поземлени имоти по начин на трайно предназначение дава основание да се направи заключението, че преобладаваща част от тях не засягат пряко приоритетни природни местообитания, които са обект на опазване в СЗЗ “Странджа “.

Специалните въздействия върху природните местообитания и местообитания на растителни видове, които могат да се прогнозират са свързани с:

• 
  пряко унищожаване на части от местообитания и на растителни съобщества при осъществяване на строителството;
  
• 
  замърсяване на въздуха, почвите и водите при нормално функциониране на изградените съоръжения и при аварии;
  
• 
  повишена опасност от пожари;
  
• 
  навлизане на рудерални и плевелни видове, които могат да променят структурата на растителните съобщества и да стимулират вторични сукцесии в различни направления.
  

При реализацията на изменението на ОУП на община Царево не се очакват негативни въздействия върху следните природни типове местообитания включени в Стандартния формуляр на СЗЗ Странджа.

съобщества върху варовик(Festuco-Brometalia)

(*важни местообитания на орхидеи)

6430 Хидрофилни съобщества от високи треви в

равнините и в планинския до алпийския пояс

8230 Силикатни скали с пионерна растителност от

съюзите Sedo-Scleranthion или Sedo albi-

Veronicion dillenii

7220 * Извори с твърда вода с туфести формации

(Cratoneurion)

8210 Хазмофитна растителност по варовикови скални

склонове

склонове

8310 Неблагоустроени пещери

8330 Подводни или частично подводни морски пещери

91F0 Крайречни смесени гори от Quercus robur,

Ulmus laevis и Fraxinus excelsior или Fraxinus

angustifolia покрай големи реки (Ulmenion

minoris)

91S0 Западнопонтийски букови гори

92A0 Крайречни галерии от Salix alba и Populus alba

91AA Източни гори от космат дъб

91E0 * Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus

excelsior (Alno-Pandion, Alnion incanae, Salicion

albae)

1110 Постоянно покрити от морска вода пясъчни и

4030 Европейски сухи ерикоидни съобщества

6110 * Отворени калцифилни или базифилни тревни

съобщества от Alysso-Sedion albi

1130 Естуари

91G0 * Панонски гори с Quercus petraea и Carpinus

betulus

1410 Средиземноморски солени ливади

1340 * Континентални солени ливади

При реализацията на изменението на ОУП на община Царево може да се очакват частични въздействия върху природните типове местообитания 6220, 1170, 1110, 1160,1210, 1240, 2110, 2120, 2130, които са обект на опазаване и са включени в Стандартния формуляр на СЗЗ Странджа.
Код пр. Име % Покр. Предст. Отн. площ Прир. ст. Цялост. оц.

6220 * Псевдостепи с житни и едногодишни растения 5.02 A B A A

от клас Thero-Brachypodietea

1170 Съобщества с кафяви, червени и зелени 0.12 A C A A

водорасли по скалисти морски дъна

1110 Постоянно покрити от морска вода пясъчни и 1 A C A A

тинести плитчини

1160 Обширни плитки заливи 0.25 A C A A

1210 Едногодишна растителност върху морски 1 A C A A

крайбрежни наноси

1240 Стръмни морски скали, обрасли с ендемични 1 A C A A

видове Limonium

2110 Зараждащи се подвижни дюни 1 A C A A

2120 Подвижни дюни с Ammophila arenaria по 0.02 A C B B

крайбрежната ивица (бели дюни)

2130 * Неподвижни крайбрежни дюни с тревна 0.1 B C A A

растителност (сиви дюни)

Въздействията върху тази група местообитания могат да се прояват чрез пряко унищожаване на части от някои местообитания при строителство на инфраструктура, при рекреационно използуване на отделни територии, при аварии на някои съоръжения и последващо замърсяване, при пожари и др. непредвидени инциденти.

При реализацията на изменението на ОУП на община Царево могат да се очакват частични въздействия и върху природни типове местообитания 92 М0 и 1130.

Код Пр. Име % Покр. Предст. Отн. площ Прир. ст. Цял. оц.

91M0 Балкано-панонски церово-горунови гори 50.91 A A A А

1130 Естуари 0.1 A C A А

Негативните въздействия върху местообитанията 91М0 и 1130 могат да се проявят в частично унищожаване на граничните зони ( екотони ) в някои части на тези местообитания, при строителството и при експлоатацията на изградените съоръжения, при аварии, при рекреационно натоварване на урбанизираните и на съседните на тях територии и при други форми на антропогенни въздействия.

5.1.1.2.Фауна и животинско население -
5.1.1.2.1.Върху типовете местообитания на животинските видове
Предвижданите въздействия върху местообитаянията на животинските видове са следните:

- за крайбрежните местообитания – унищожаване на крайбежна ивица в участъците, предвидени за устройване нав плажове. Най силно е въздействието в района на с. Варвара, гр. Ахтопол, с. Синеморец и с. Резово. Участъците, коиот няма да бъдат засегнати ще бъдат фрагментирани, поради петнистото разположение на плажовете, урбанизираните територии и крайморския път. Тази фрагментация ще бъде в различна степан изразена при различните животински видове. Тя ще е по силно изразена за бавноподвижните и дребни наземни видове и по слабо изразена за мобилните и едри видове. За земноводните, влечугите и дребните наземни бозайници се очаква силна степен на фрагментация за тези местообитания. В някой участъци липсват природни елементи, които да бъдат използвани от животните като екологични коридори. Тази фрагмнетация е възможно да породи изолация на индивидите от популацията и съответно, произтичащите от нея негативи. В най –голяма степен, фрагментацията на крайбрежните местообитания ще засегне видовете, коиот са пряко свързани с този тип хабитати и не се срещат във вътрешността на парка.

- За земеделските земи, прякото унищожаване, следствие от застрояването ще има различен ефект, в зависимост от съвременното им състояние и от предназначението им на ползване. Изоставените орници са места с неясно бъдеще. Фауната която населява тези терени е основно непритенциозна и широкоспектърна. Тези терени са с ниска стрепен на консервационна значимост от гледна точка на опазването на биоразнообазието, но в такива територии могат да бъдат установени и редки видове, които ги използват като места за ловуване и изхранване. Основното предназначение на тези земи, не позволява прогнозиране в дълечно бъдеща, предвид тяхната собственост и начин на експлоатация. Пасищата и ливадите са земеделски земи, спадащи към полуестествените хабитати. За нормалното им подържане и съществуване е необходима поистоянна експлоатация, поради сукцесионните промени, които могат да настъпят при неизползване. В района на Община Царево има многобройни примери за хода на развитие на изоставените пасища и сенокосни ливади. Етапите на сукцесионноразвитие, при неизползване включват постепенно заплевяване, рудерализиране и захрастяване с последващо плътно обрастване. Тази местообитания имат един сериозен проблем, свързан с демографската картина на населението в района и с икономическото му развитие. На територията на Общината се наблюдава ясна и трайна тенденция към обезлюдяване на вътрешните райони. Такава тенденция, но с по- забавени темпове се наблюдава и в крайбежните населени места. При липсата на население и на организирани скотовъди, проблема с пасищата и ливадите става все по - голям. От приведените в ПУ на Парка (който не е приет), става ясно, че намаляването на животните е прогресивно и пропорционално на обезлюдяването. Само за пример от 400 производитела на животинска селскостоипанска продукция към 2000 г. те са едва 40, а в настоящия момент и по малко. От 12 500 овце през 91-93 г. към 2000 г. са останали под 4000. Общо за цялата територия на парка към 2000 г. конете и магаретата са общо около 500, а говедата около 400. Като се има предвид демографската структура на района, може да се направи предположение, че през периода 2000 – 2008 г. броя на пасищните животни е намалал драстично до степен при която повечето пасища и ливади не могат да функционират. Единствените райони, в които има реална възможност за подържане на такива местообитания са пасищата и ливадите в непосредствена близост до населените места, където все още има животни и дейности, които да ги подържат. Приоритет в опазването трябва да имат пасищата и ливадите в районите на с. Варвара, гр. Ахтопол, с. Синеморец и с. Резово от крайбрежните населени места и с. Кости, с. Бродилово и с. Българи от вътрешността на общината..

Разпределението на пасищата и ливадите по населени места в Общината, предвидени за смяна на предназначениетоо им са следните:

с. Лозенец

Зони 1,2,3,4,5, 6 – горска поляна - 29 дка, пасища – 14 дка, изоставени ниви – 56 дка

с. Варвара

Зони 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76 – пасища – 204 дка

Гр. Ахтопол

Зони 77, 78, 79, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88 – пасища -33,4 дка, ливади -11,5, необработваеми ниви – около 370 дка

с. Синеморец

Зони 89, 90, 91, 92, 93, 94 – пасища 285 дка

с. Резово

Зони 95, 96, 97 – пасища – 51 дка, ливади - 34 дка, изоставени ниви – 215 дка

с. Изгрев

Зони 58, 59 -пасища 22 дка, ливади 61 дка.

Зони 66 – пасища 56 дка, ливади 62 дка, изоставена орна земя 12 дка

с. Българи

Зони 61, 62, 63, 64, 65 – пасища 23 дка, ливади 20 дка, необработваема земя – 120 дка

с. Кондолово

Зони 60 – пасища 6 дка, ливади 63 дка, изоставени ниви 8 дка

с. Бродилово

Зони 67 – пасище 3,7 дка,

Доколко тези данни са актуални не може да се съди само по кадастъра, предвид настъпилите демографски и икономически промени през последните 20 години. Най неточни са данните по отношение на обработваемите ниви. Такива в района на Странджа почти няма, с изключение на нивите граничещи с населените места, в които все още има население. Трайни изменения се наблюдават и в пасищата и ливадите, които не се стопанисват. Рудерализацията и захрастяването са естествени сукцесионни процеси за тези местообитания, при продължителното им неексплоатиране.

- Горски местообитания не се предвижда да бъдат засегнати, с изключение на малки по площ иглолистни култури, които нямат функции в опазването на биологичното разнообразие.

Конкретното въздействие върху местообитанията в района на общината е следното:

В предварителния вариант на ОУП са предвидени следните по-съществени въздействия върху части от Специално защитена зона:

С направеното изменение на ОУП на Община Царево се предвижа:

- В землището на с. Бродилово от границите на парка да бъдат изключени 238.2 дка, които са предвидени за изграждане на вилна зона в местността “Край село”. По преходен ТУП са урбанизирани 41.4 дка.

- В землището на с. Българи от границите на парка да бъдат изключени 238.2 дка, които са предвидени за изграждане на 5 вилни зони. По преходен ТУП са урбанизирани 41.4 дка.

- В землището на с. Кондолово от границите на парка да бъдат изключени общо 126.2 дка, които са предвидени за изграждане на 3 вилни зони. В това землище няма урбанизирани територии по преходен ТУП.

- В землището на с. Кости от границите на парка да бъдат изключени общо 233.6 дка, които са предвидени за изграждане на 2 вилни зони. В това землище по преходен ТУП са урбанизирани 56.7 дка.

- В землището на с. Резово от границите на парка да бъдат изключени общо 463.2 дка, които са предвидени за изграждане на 3 вилни зони. В това землище по преходен ТУП са урбанизирани 237.6 дка.

- В землището на с. Синеморец от границите на парка да бъдат изключени общо 853.5 дка, които са предвидени за изграждане на 5 вилни зони. В това землище по преходен ТУП са урбанизирани 312.7 дка.

В землището на гр. Ахтопол от границите на парка да бъдат изключени общо 1839.9 дка, които са предвидени за изграждане на 5 вилни зони, ваканционно селище и за производствена дейност В това землище по преходен ТУП са урбанизирани 1485.4 дка.