Отчет на основните параметри на бюджета 3 II. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура 9

Извършени са дейности, свързани с 9 бр. международни сравнения за доказване степента на еквивалентност на еталоните:

• 
  CCTF - K001.UTC - ежедневни международни сравнения чрез Национален комплексен еталон за време и честота. Предаване на данни до сървъра на BIPM. Получени резултати за 1-во полугодие на 2016 г. - cirt.336, cirt.337, cirt.338, cirt.329, cirt.330, cirt.331, cirt.332, cirt.333, cirt.334 и cirt.335;
  

• 
  EURAMET 1156 - GPS link calibrations in support of CCTF-K001.UTC (калибриране на GPS-приемници, участващи във формиране на UTC от 02.2016 до 03.2016 г.). Извършени са измервания и са изпратени резултатите на пилотната лаборатория от Испания;
  
• 
  BIPM.EM-K13.a and 13.b, Bilateral comparison of 1 Ω and 10 kΩ standards between the BIM (Bulgaria) and the BIPM - получен доклад А. Резултатите от сравнението на 1 Ω показват степен на еквивалентност малко извън разширената неопределеност, но не надвишаваща публикуваните СМС. Резултатите от сравнението на 10 kΩ показват много добра еквивалентност;
  
• 
  EURAMET PR-K6.2 „Ключово сравнение за спектрален коефициент на пропускане”. Направени са корекции в Draft B. Коригираният вариант на Draft B е изпратен за допълване и съгласуване до лабораторията на VSL, Холандия;
  
• 
  EURAMET.T.K9 „Ключово сравнение за реализиране на реперни точки от ITS-90 от 83.8 K до 692,7 K”. EURAMET.T.K9 – пътуващият еталон е върнат в отдел ТИ за повторни измервания след извършени измервания от референтната лаборатория на NPL, Англия. Извършени са последните измервания на пътуващия еталон (SPRT № 520) в следните реперни точки - Zn, Sn, In, Ga, Hg и тройна точка на водата съгласно техническия протокол. Резултатите са обработени и са изпратени на пилотната лаборатория NPL, Англия;
  
• 
  CCL-K11, Рrimary wavelength standards (EURAMET.L.K11-1063) – първични еталони за дължина - получен е доклад B; Модифицирани са 2 СМС реда за тази услуга;
  
• 
  EURAMET.L-K1.2011, project #1218 – Измерване на краищни мерки за дължина по интерференционен метод. Получен е „executive report”.
  
• 
  EURAMET.AUV.A-K5 - звуково налягане във въздушна среда. Получен е доклад А. Резултатите от това сравнение доказват висока степен на еквивалентност на Националния ни еталон за звуково налягане във въздушна среда в целия честотен обхват и подкрепят нашите СМС редове;
  
• 
  SIM.QM-S7, „Trace metals in drinking water” (Следи от метали в питейна вода) - сравнението е стартирало, извършват се измервания;6.3.Поддържане на система за управление, съгласно изискванията на БДС EN ISO/IEC 17 025, БДС EN ISO/IEC 17 043 и ISO Guide 34.
  

Успешно е представена системата за управление (СУ) на ГД НЦМ на срещата на ТК „Качество” на EURAMET. Получена положителна оценка.

Разработени и преработени са 25 документи на ниво ГД НЦМ и 78 на ниво отдел.

Успешно премина надзорна оценка от RvA за поддържане на акредитация на БИМ като организатор на междулабораторни сравнения съгласно БДС EN ISO/IEC 17043.

Изпълнени са плановете и програмите за поддържане на СУ на ГД НЦМ г., проведени са 7 вътрешни одити на СУ.

6.4.Разработване и представяне в регионалната организация по метрология, EURАMET, на възможности за измерване и калибриране (СМС) на еталонните лаборатории по видове измерване и защитата им на международно ниво

Общият брой на международно признатите СМС на БИМ/НЦМ е 212.

Представени са в EURAMET 16 нови възможности за измерване и калибриране.

6.5.Участие на експерти на БИМ като контактни лица в техническите комитети и подкомитет и на EURAMET.

Представители на БИМ като контактни лица са включени в 12 технически комитета на EURAMEТ.

През първо шестмесечие на 2016 г. експерти на БИМ са взели участие в 7 годишни срещи на техническите комитети.
7.Разпространение на единиците за измерване от националните еталони към еталоните от по-ниски нива на точност и средства за измерване в страната.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

7.1.Калибриране на еталони и средства за измерване за клиенти;

В лабораториите на ГД НЦМ са калибрирани 3162 бр. еталони.

Изготвени са и са охарактеризирани 63 типа СМ/ССМ.

Успешно премина надзорна оценка от RvA за поддържане на акредитация на БИМ като организатор на междулабораторни сравнения съгласно БДС EN ISO/IEC 17043.

За периода са одобрени 9 нови типа средства за измерване по реда на чл. 32, ал. 1 от Закона за измерванията. По запитвания на клиенти и органи на съдебната власт са предоставени 246 справки от Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване.

В изпълнение на изискванията на действащото законодателство се извършват 89 449 проверки на средства за измерване, от които 5 393 – първоначални.

На средства за измерване в употреба са извършени общо 84 056 последващи проверки, от които 13 554 - проверки на ремонтирани средства за измерване и 70 502 - периодични проверки.

От общия брой извършени последващи периодични проверки на средства за измерване при 984 (1,17 %) е установено, че не отговарят на изискванията към тях и са спрени от употреба до отстраняване на несъответствията.

9.4.Метрологична експертиза на СИ.

За решаване на възникнали спорове относно техническите и метрологичните характеристики на средствата за измерване в употреба, по искане на физически или юридически лица, през отчетния период са извършени 5 449 експертизи на СИ, от които 5 403 на електромери и 46 на водомери. Това е с приблизително 30 % повече спрямо същия период на 2015 г.

Резултатите показват, че от извършените 5 403 експертизи на електромери, съответстващи на метрологичните характеристики са 936 електромера, а манипулирани и дефектирали са 4567 бр.
10.Участие на експерти от БИМ в работните групи на Европейската организация за сътрудничество в законовата метрология (WELMEC) и в работна група „Средства за измерване” на ЕК.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

В изпълнение на задълженията си като член на международните и регионалните метрологични организации, през отчетния период експерти от института взеха участие в 1 среща на работна група на WELMEC.

По процедура „Изследване на типа” са издадени са 3 копия на сертификати за одобрен тип.;

По процедура „Проверка на продукт” издадени 34 сертификата за съответствие;

По процедура „Осигуряване качеството на производството” проведена е 1 оценка на място;

По процедура „Проверка на единичен продукт” – няма постъпили заявления.

През отчетния период в регистъра на издадените сертификати са вписани 34 сертификата за съответствие.

В изпълнение на Закона за данък добавена стойност са изпитани 26 типа фискални устройства:

• 
  1 типа ЕКФП / ФПр;
  
• 
  21 типа ЕСФП / ЕСФП с нови типове колонки и нивомерни системи;
  
• 
  4 тип ИАСУТД;
  

Извършени са 2 бр. експертизи на фискални устройства по искане на органите по приходите и ГД „БОП” при МВР.

Издадени са 147 бр. удостоверения за регистриране на сервизни фирми за поддръжка и ремонт на ФУ и ИАСУТД. Прекратена е регистрацията на 1 сервизна фирма за поддръжка и ремонт на ФУ, за което своевременно са уведомени органите на НАП.

Изпитват се 32 продукта за електромагнитна съвместимост /EMC/ и 47 продукта за въздействие на околната среда /ВОС/.

В изпълнение на Закона за хазарта изпитват са 77 типа игрални съоръжения и извършват се 4 бр. експертизи на игрални съоръжения по искане на полицията.

В изпълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух са проверени 10 системи за улавяне на бензиновите пари.

Извършена е проверка на място за промяна в обстоятелствата, свързани с оправомощаването и за изменение на заповедта за оправомощаване проверка на място по постъпило заявление. Издадена Заповед за изменение № 1.1/17.02.2016 г. Извършен е и надзорен одит на оправомощеното лице.

13.5. Изпълнени са необходимите процедури по заявление за оправомощаване и е издадена Заповед за оправомощаване № 2/12.05.2016 г. на втори икономически оператор в страната.

14. Оценка и наблюдение на компетентността на лица за оценяване на съответствието/нотифицирани органи.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

14.1.Проверка и оценка на кандидати за нотифицирани органи:

Проведени са 6 бр. процедури за оценка на компетентността и способността на кандидатите и са извършени общо 21 бр. проверки в тази връзка. За удължаване срока на нотификация бяха извършени 22 проверки за потвърждаване компетентността и спазване на условията, при които е издадено разрешението.

Осъществен е планов надзор на 12 нотифицирани органи и извънреден надзор на 1 орган, като са проведени общо 54 бр. проверки в тази връзка. Осъществени са и 184 извънредни проверки във връзка с ренотификация на 31 органа. Извършени са и 23 извънредни проверки по сигнал на 6 органа – 20 по документи и 3 на място. Отнето е разрешението на 1 орган и е ограничен обхвата на 1 орган.

Изготвени 75 писмени отговори и становища по проектите на новите нормативни актове.

14.3.Подготвяне, изпращане и поддържане на нотификации на оценените органи за оценяване на съответствието пред ЕК:

Подадени са 6 бр. уведомления към ЕК за удължаване срока на нотификация на органи и 31 бр. уведомления към ЕК за ренотификация на органи. Подадени са 3 уведомления към ЕК за кандидати за нотификация и 3-ма кандидати са одобрени от Европейската комисия за нотифицирани органи.

Подадени са 146 бр. информационни трансфери - съгласно чл.5.2 от Регламент ЕО/ 765/2008/, съответно чл.R 23, т.т 4 и 5 от Решение 768/2008/ЕО.

14.4.Поддържане и публикуване на двуезичен регистър на българските нотифицирани органи.

През отчетния период са извършени 3 актуализации на Регистъра на издадените и отнети разрешения на органите за оценяване на съответствието.

Експерти на ДАМТН координират и ръководят дейността на работните групи на българските нотифицирани органи по прилагане на съответните наредби по чл. 7 от ЗТИП. В рамките на отчетния период са проведени 4 срещи на работните групи.

Подготвя се провеждането на годишната среща на Форума на българските нотифицирани органи.

15.2.Подпомагане подготовката на нотифицираните органи за участие в координационните групи по директиви към ЕК:

По време на работните групи експертите от отдел „РОС” на ДАМТН информираха и запознаха българските нотифицирани органи с приетите осем директиви от Новата законодателна рамка и с трите проекта на регламенти – за газови уреди, лични предпазни средства и въжени линии. Коментира се и пакетът от наредби, които бяха приети от МС.

• 
  Извършване на наблюдение и проверки на продукти 13147 вида, от които по
  

• 
  Взети се 41 образци за изпитване (електрически съоръжения по отношение на LVD, играчки, машини, газови бутилки, LED улични осветители по отношение на екопроектиране).
  
• 
  При изпитванията електрическо съоръжение, закупено в края на 2015 година: бързовар без СЕ маркировка са установени отклонения от допустимите стойности по изпитаните показатели. Проведена е среща с икономическия оператор, предлагал продукта на пазара, който е поел задължението да унищожи наличните количества от продукта, който сред нея е унищожил всички налични 16 бр. продукти и е заплатил стойността на изпитванията.
  
• 
  След проведеното изпитване на продукт: лампа за директно включване в контакта е установено, че продуктът е несъответстващ. Търговецът е заплатил изпитването и е предприел доброволни мерки по унищожаване на наличните 5 броя от продукта.
  
• 
  Закупени са 3 вида електрически одеяла, по 2 броя от продукт. Двата вида одеяла се изпитват в момента.
  
• 
  Изпитани в лаборатория са още 8 образеца: 1 бр. пластмасова кана с лъжичка, 3 бр. метални кани, 2 бр. електрически поялници, 1 бр. бързовар и 1 бр. електрическа скара. Установено е, че продуктите са несъответстващи. Проведена е среща с отговорния икономически оператор за продукта електрическа скара, с който е договорено заплащане на изпитването и предприемане на доброволни мерки по изтегляне на несъответстващите продукти и унищожаването им по подходящ начин. За останалите електрически съоръжения са съставени и изпратени констативни протоколи на основание чл.17 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара (НУРИНП) и писма на основание чл. 22 от НУРИНП.
  
• 
  Чрез изпитване са установени несъответствия при 2 от закупените играчки (балони и комплект от играчки, които издават звук при стискане).
  

• 
  Извършване на проверки на продукти за спазване на разпоредбите на ЗТИП по отношение на средствата за измерване, които попадат в обхвата на директивите от Нов подход:
  

При извършения надзор на пазара на 284 водомери, от които 97 пуснати на пазара по § 3 на НСИОССИ ca установени 2 бр. неотговарящи на изискванията водомера за студена вода, произведени през 2015 г. и пуснати на пазара без маркировка за съответствие и допълнителна метрологична маркировка. За установеното несъответствие на производителя е съставен констативен протокол и му е връчен АУАН.

При надзора на пазара на 38 измервателни системи за течности различни от вода, пуснати в действие за една колонка за добавки Ad Blue, пусната в действие на бензиностанция в гр. Любимец на автомагистрала „Марица А4”, е установено, че е без изискуемите означения и маркировки за съответствие по ЗТИП, както и без изискуемите по чл. 44, т. 4 на ЗИ знаци за одобрен тип, за първоначална проверка и за последваща проверка на средство за измерване в употреба. За констатираните несъответствия по ЗТИП са изискани документи за лицето, доставило колонката.

• 
  Издаване на предписания за спиране от разпространение, изтегляне от пазара и унищожаване на несъответстващи продукти:
  

• 
  Издадени са на търговци 38 заповеди по чл. 30в, ал. 1 от ЗТИП за временно спиране от разпространение до оценяване и удостоверяване на съответствието им с изискванията за безопасност, (34 на търговци за 75 различни модела лични предпазни средства, 1 по НИУЕЕО, 1 Екопроектиране, 2 за електрически продукти). Няма издадени заповеди по чл. 30а, ал. 2 от ЗТИП за спиране и изтегляне от пазара. Издадени са 27 бр. заповеди на търговци за временно спиране разпространението и/или спиране и изтегляне от пазара на несъответстващи продукти.
  
• 
  В резултат на уведомяване на икономическите оператори за констатираните несъответствия, издадени заповеди по чл. 30а, ал. 2 от ЗТИП или заповеди по чл. 30в, ал. 1 от ЗТИП, или по инициатива на икономическите оператори са изтеглени и унищожени: 6 вида лични предпазни средства с общо количество 748 бр. (в това число са предприети следните действия: изтеглени и изнесени извън територията на ЕС; изтеглени и приведени в съответствие; изтеглени и унищожени); 15 вида електрически съоръжения (бързовари, електрически уреди за аквариуми, електрически гирлянди, лампи за директно включване в контакта) с общо количество 253 броя и 2 вида играчки с общо количество 110 броя.
  

• 
  Участие в Системата за бърз обмен на информация за опасни стоки, пуснати на пазара (RAPEX):
  

• 
  Участие в проекти за сътрудничество и съвместни действия с административните органи на другите държави членки на ЕС в областта на надзор на пазара:
  

Подготвено е и е подадено за оценване от ЕК проектно предложение за участие в JA2016 (продуктови групи „Електрически продукти”, „Ръчни електрически инструменти”, „Играчки” и „Лични предпазни средства”).

• 
  Съвместни действия по надзор на пазара в сътрудничество с Агенция „Митници” и Комисията за защита на потребителите:
  

• 
  Наблюдение и/или проверка по надзор на пазара на продукти, които не се пускат директно в търговската мрежа: Проверени са 500 продукта, от които 497 съоръжения с повишена опасност и 3 машини;
  

• 
  Предприемане на последващи мерки при нарушаване изискванията на законодателството – съставяне на актове за установяване на административни нарушения – 193 бр. и издаване на наказателни постановления – 147 бр., включително и по АУАН от предходен период.
  

• 
  Съгласуване на инвестиционни проекти на строежите, в които ще функционират СПО и на проекти за производство и ремонт на СПО:
  

• 
  Регистриране и поддържане на регистър на СПО:
  

• 
  Съставяне и поддържане на технически досиета на СПО:
  

• 
  Извършване на първоначални, периодични и внезапни технически прегледи, проверки и изпитвания на СПО:
  

- парни и водгрейни котли (167 бр.),

- съдове, реботещи под налягане (1196 бр.),

- тръбопроводи за пара и гореща вода (96 бр.),

- газови съоръжения и инсталации за природен газ (2011 бр.),

- газови съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове (978 бр.),

- повдигателни съоръжения (1849 бр.),

- асансьори (4187 бр.),

- газови съоръжения и инсталации за природен газ (1134,855 км),

• Извършени са периодични технически прегледи на 1 639,105 км СПО:

- въжени линии (65,25 км),

- нефтопроводи и газопроводи (429 км).

• Извършени са първоначални технически прегледи на 354 бр. СПО и на 22 км СПО и извънредни (внезапни, по искане на ползвателя на СПО и др.) технически прегледи на 684 бр. СПО и на 35,2 км СПО;

• 
  Издаване на разрешения за пускане на СПО в експлоатация:
  

• 
  Извършване на проверки на предприятия, сгради и други обекти, в които се експлоатират СПО:
  

• 
  Осъществени са и 285 проверки по жалби и сигнали, свързани със СПО;
  
• 
  Обследване и анализиране на причините и условията за възникване на аварии и злополуки със СПО и предприемане на мерки за недопускането им:
  

• 
  Осъществени са 391 проверки на лица получили удостоверение и вписани в регистъра на лицата, извършващи дейности по поддържане, ремонтиране и преустройване на СПО;
  
• 
  Осъществени са 63 проверки на лица получили лицензия за осъществяване на технически надзор на СПО;
  
• 
  Участие в държавни приемателни комисии на обекти, в които ще функционират СПО:
  

Проверка на условията, разрешаване провеждането и участие в изпитните комисии на курсове за придобиване на правоспособност за упражняване на професии по обслужване на СПО:

Проверени са условията и е разрешено провеждането на 238 курса. Служителите на ДАМТН са взели участие в 258 изпитни комисии.

• 
  Участие в съвместни проверки с представители на Д ОИТ, РИОСВ, ОД ПБС, НС ГЗ и др. държавни контролни органи:
  

• 
  Издаване на предписания на ползватели, длъжностни лица и обслужващ персонал за отстраняване на нарушения:
  

• 
  Издаване на разпореждания за спиране на експлоатацията на СПО, които не съответстват на нормативните изисквания:
  

• 
  Предприемане на последващи мерки при нарушаване изискванията на законодателството - съставяне на актове за установяване на административни нарушения – 274 бр. и издаване на наказателни постановления – 191 бр.