Отчет на основните параметри на бюджета 3 II. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура 9


Преглед на изпълнението на бюджетна програма - 2000.01.01 „ОБЛЕКЧАВАНЕ НА РЕГУЛАЦИИ, опростяване НА ПРОЦЕДУРИ ПО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ”



страница4/19
Дата26.01.2017
Размер4.25 Mb.
#13540
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Преглед на изпълнението на бюджетна програма - 2000.01.01 „ОБЛЕКЧАВАНЕ НА РЕГУЛАЦИИ, опростяване НА ПРОЦЕДУРИ ПО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ”



А)Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:
1. Модерно и ефективно административно обслужване в полза на бизнеса и оптимизиране на лицензионните, разрешителните и регистрационните режими

МИ осигурява предоставянето на услуги с високо качество по прозрачен и ефективен начин, като дейността отговаря на очакванията на бизнеса за предоставяне на качествено административно обслужване. Постигнатите резултати са в две актуални насоки за развитие на достъпа до услуги: осигуряване на информация относно всяка конкретна услуга и ефективно и качествено предоставяне, което се отразява в намаляване на разходите и времето за получаване на услуги. Прилагат се модерни средства за комуникация, ясно разписани процедури и правила и ефективна организация за постигане на краен резултат.

За постигане на целта в МИ ефикасно се прилагат утвърдените процедури за предоставяне на административните услуги по програмата, осигурява се висока информираност и прозрачност чрез своевременно публикуване на актуална и подробна информация на сайта на министерството и в специализирани страници - нормативна уредба, образци на документи, инструкции за тяхното попълване, характеристика на издаваните документи, срокове за извършване на административните услуги, отговорни структури. Решителна стъпка в посока облекчаване на бизнеса е прилагането на комплексното административно обслужване.

2. Изпълнение на ангажиментите на Република България като участник в международни режими и организации

МИ своевременно прилага правото на ЕС в рамките на своите компетенции. Пряк резултат от усъвършенстването на нормативната уредба е създаването на по-благоприятни условия за бизнеса чрез отпадането, облекчаването и оптимизирането на административните процедури, внасяне на допълнителна яснота по отношение на правилата за прилагането на мерките по контрола на дейностите с продукти, свързани с отбраната, и изделия с двойна употреба. Прозрачността и обменът на информация са сред основните принципи, приети от международната общност в областта на експортния контрол. Прозрачността спомага за общото разбиране на целите на експортния контрол, включително функционирането на националните системи за експортен контрол и на международните организации.

В изпълнение на задължения, произтичащи от членството на България в НАТО и ЕС, МИ осъществява националното представителство в два работни органа на НАТО -Индустриалната консултативна група и Групата по индустриалните ресурси и комуникационните услуги, както и в три работни групи към Европейската агенция по отбрана (ЕАО) – експертна мрежа по въпросите на отбранителната индустрия, по сигурност на доставките и МСП в областта на сигурността и отбраната. Експертите от МИ участват по компетентност при формирането и изпълнението на Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС. Последователно се работи за насърчаване и подпомагане на българските фирми, индустриални и научноизследователски организации от сферата на отбраната и сигурността да участват в широк кръг икономически дейности и инициативи, програми и проекти съвместно с бизнеса на страните членки и партньорки на НАТО, както и със структури на НАТО в областта на изследванията, разработването на решения, производството и доставката на продукти, свързани с отбраната.

3. Постигане на ефективен контрол върху създаването и дейността на стоковите борси – борсови членове, брокери, стоковите тържища, пазарите на производителите и самостоятелните обекти.

Държавната комисия по стоковите борси и тържищата (ДКСБТ) е един от участниците в бюджетна програма на Министерството на икономиката ,,Облекчаване на регулации, опростяване на процедури по предоставяне на административни услуги”.

Основните й цели са:

ДКСБТ осъществява ефективен контрол върху дейностите на стоковите борси, стоковите тържища, пазарите на производителите, самостоятелните обекти и брокерите на стокови борси в България. Комисията събира, обобщава, анализира и разпространява информация за цените на едро на основни хранителни стоки.



Постигнати резултати:

  1. Изготвя методически указания и примерни образци в помощ на заявителите.

  2. Ограничава незаконосъобразното осъществяване на дейност като стоково тържище, пазар на производителите, самостоятелен обект или стокова борса.

  3. Ограничава продажбата на стоковите тържища, пазарите на производителите и самостоятелните обекти на стоки без документи за произход и за съответствие с изискванията за безопасност, както и без документ собственост.

  4. Създава Единен Информационен фиш за ценова информация и усъвършенстване на Информационната система.

  5. Повишава ефективността от контролните дейности на стоковите борси чрез създаване на единен информационен ред в брокерските дневници.

Изпълнението съответства на заложените в програмата цели.



4. Анализ на тенденциите за развитие на българската икономика за предприемане на ефикасни мерки за нейното стимулиране.

На база на статистическите данни са подготвени аналитични материали за българската икономика и икономическата политика на българското правителство. Бюлетините за макроикономическото състояние на страната са публикувани ежемесечно на интернет страницата на МИ.



5. Изработване на стратегии за устойчив икономически ръст на база на макроикономическите показатели на страната.

През отчетния период няма изработени стратегии за устойчив икономически ръст.



6. Предоставяне на специализирана икономическа информация, статистически данни и аналитични материали за подпомагане дейността на дирекциите в Министерството и други институции и организации.

През отчетния период са изготвени анализи на промишлеността по икономически дейности и географски региони. Анализите са предоставени на ръководството на МИ и други ведомства за подготовка на участието в срещи и форуми



Б)Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне:
1. Оптимизиране на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и на изделия и технологии с двойна употреба:

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

    1. Изпълнение на ангажиментите на Р България в областта на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и неразпространението на оръжията за масово унищожение (ОМУ) в рамките на ЕС и международните организации и режими за експортен контрол и неразпространение на ОМУ – организация на инспекции, участие в дейността на работните им органи и информационния обмен

  • Дейности в изпълнение на поетите от Р България ангажименти в областта на експортния контрол в рамките на EС:

- Участия в дейността на работни групи и комитети на ЕС:

  • Съвместни заседания на Работните групи COARM към Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и COARM/ATT по въпросите на Договора за търговия с оръжия;

  • Съвместно заседание на Работната група COARM с неправителствени организации (COARM-NGO Conference);

  • Заседания на Работната група към Съвета на ЕС по изделия и технологии с двойна употреба (ИТДУ) - DUWP;

  • Заседание на Комитета, създаден по силата на Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 година за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната (ПСО), вътре в Общността, Брюксел, Белгия;

  • Заседания на 58-та и 60-та Среща на Координационната група, създадена съгласно чл. 23 на Регламент № 428/2009 на Съвета на Европейския съюз;

- Работни срещи на Координационната група, създадена съгласно чл. 23 на Регламент 428/2009 на Съвета на ЕС, към Европейската комисия (ЕК).

  • Дейности в изпълнение на задължения на Р България, произтичащи от членството на страната ни в международните организации и режими за експортен контрол и неразпространение на ОМУ:

  • Подготовка и участие в дейността на работните органи на международните организации и режими за експортен контрол и неразпространение на ОМУ - Васенаарска договореност, Австралийска група, Режим за контрол на ракетните технологии, Група на ядрените доставчици, Организацията за забрана на химическото оръжие (ОЗХО):

  • Петнадесета среща на Националните органи на държавите-членове на ОЗХО от Източноевропейската регионална група, проведена съвместно с представители на академичните среди, гр. Вилнюс, Литва;

  • Участие в два Семинара за развитие и усъвършенстване на националните стратегии и за засилване на сътрудничеството в тази област между страните от Югоизточна Европа, Ракитие, Хърватска;

  • Заседание на Групата по външни връзки по експортния контрол на изделията с двойна употреба на Европейския съюз, Париж, Франция;

  • Участие в Курс за представители на Националните органи на страните-членки на Организацията за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), участващи в изготвянето на Годишните декларации и ескортиращи провеждани от ОЗХО инспекции на индустриални обекти, Хага, Кралство Нидерландия;

  • Участие в учение, предназначено за митнически служители и служители по лицензирането по сценарии в областта на експортния контрол в регионален контекст и в Семинар по технически въпроси на експортния контрол, Съвместен изследователски център на Европейската комисия (JRC), Испра, Италия.

    • Изготвяне на проекти на нормативни актове за актуализиране и хармонизиране на националното законодателство в областта на експортния контрол:

През отчетния период са изготвени и приети следните нормативни и административни актове:

  • Постановление на Министерски Съвет № 144 от 16 юни 2016 г. за приемане на Списък на продуктите, свързани с отбраната и Списък на изделията и технологиите, които подлежат на контрол при внос (обн., ДВ, бр. 48 от 24.06.2016 г., в сила от 24.06.2016 г.);

  • Проект на Решение на Министерски съвет за одобряване на Доклада на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката за 2015 г.

  • Годишен доклад за 2015 г. в изпълнение на задълженията на Р. България съгласно Регламент на Съвета (ЕС) № 1236/2005;

- Годишен доклад в изпълнение на Закона за забрана на химическото оръжие за 2015 г.

1.2. Подготовка на информации и позиции чрез участие в дейността на работните органи на ЕС; работните групи на Съвета на ЕС по износа на конвенционални оръжия (COARM); по изделията с двойна употреба (DUWP); Координационна група към Европейската комисия (ЕК), създадена съгласно чл. 23 на Регламент 428/2009 на Съвета на ЕС; Комитет по Директива 2009/43/Е0 на ЕП и на Съвета; Международните режими (Васенаарска договореност, Режим за контрол на ракетните технологии, Група на ядрените доставчици и Австралийската група и Комитета „Цангер”) и организации за експортен контрол и неразпространение на ОМУ (Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), ОССЕ и др.)

Изготвени са:



  • нотификации за осъществени дейности с продукти, свързани с отбраната, и изделия и технологии с двойна употреба;

  • отговори на въпросници, свързани с дейността на дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност”;

  • изготвени позиции за мандати за участие в рамките на ръботните групи към ЕС.

1.3. Набиране и обработка на информация и подготовка на нотификации, декларации и доклади за осъществени дейности с продукти, свързани с отбраната и изделия и технологии с двойна употреба и предоставянето им по линия на ЕС, ООН, ОССЕ, Организацията за забрана на химическо оръжие, международните режими и организации в областта на експортния контрол и др.

  • Изготвени нотификационни форми с данни за износ и внос на ПСО за календарната 2015 г. по линия на Документа на ОССЕ за малките оръжия и леките въоръжения;

  • Изготвени нотификационни форми с данни за износ и внос на ПСО за календарната 2015 г. по линия на Регистъра на конвенционалните оръжия на ООН;

  • Изготвени нотификационни форми с данни за осъществения износ през второто полугодие на 2015 г. по 8-те категории оръжия съгласно Основополагащите елементи на Васенаарската договореност (седемте категории по Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия и малки оръжия и леки въоръжения);

  • Изготвени нотификационни форми с данни по линия на ВД - осъществен износ на изделия и технологии с двойна употреба през второто шестмесечие на 2015 г. във връзка със задълженията на Р България по линия на Васенаарската договореност (ВД) за предоставяне на информация за осъществения износ за страни, неучастващи във ВД, на ИТДУ от т.нар. „sensitive” и „very sensitive” lists ( списък на чувствителни и списък на много чувствителни изделия);

  • Предоставяне на информация и данни по поставени въпроси от неправителствената организация Conflict Armament Research и Панела от експерти на Комитета по санкциите към ООН.

    1. Експертно, информационно и административно обезпечаване на дейността на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на ОМУ към министъра на икономиката, вкл. дейността й като национален орган по Конвенцията за забрана на химическото оръжие – подготовка и организиране на заседания, издаване на разрешения, регистрации и сертификати, водене на публичен регистър, администриране (поддържане и техническо обслужване) на компютъризирана мрежова система за междуведомствено съгласуване и информационен обмен и др.

Съгласно ЗЕКПСОИТДУ и Правилника за неговото прилагане:

    • Организирани и проведени са 6 редовни заседания на Междуведомствената комисия, на които са разгледани заявления за издаване на разрешения за външнотърговски сделки с ПСО и ИТДУ, както и други въпроси от нейната компетентност; изготвени 11 протокола за вземане на неприсъствени решения по подадени заявления за издаване на разрешения за външнотърговски сделки с ПСО и ИТДУ;

    • Издадени са:

  • 564 разрешения за външнотърговски сделки с ПСО и ИТДУ (износ, внос, трансфер, брокерска дейност, транзит, превоз, участие в изложения);

  • 11 удостоверения за регистрация за износ и трансфер на ИТДУ и 3 удостоверения за регистрация за брокерска дейност с ИТДУ;

  • 2 удостоверения за регистрация по ЗЗХО;

  • 123 удостоверения за внос, износ и трансфер на ПСО;

  • 92 международни сертификата за внос на ПСО;

  • 13 удостоверения за внос на ИТДУ;

  • предоставени са 14 бланки на удостоверения за осъществена доставка;

  • 453 становища за класифициране на изделия в отговор на постъпили запитвания на фирми.

  • Изготвени са 89 становища до Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския Съвет по подадени заявления за издаване/продължаване на лицензи за износ, внос на ПСО и удостоверения за трансфер и брокерска дейност с ПСО.

  • Поддържа се публичен регистър с актуална информация за издадените удостоверения за регистрация за износ и трансфер на ИТДУ и за брокерска дейност с тях.

1.5. Поддържане на информационен обмен по линия на сътрудничеството Правителство – Индустрия и участие в съвместни мероприятия с браншови организации и други ведомства от националната система за експортен контрол

  • Среща на работна група за изготвяне на проект на Национална стратегия за противодействие на оръжия за масово унищожение и на системи за тяхната доставка, съгласно заповед № Р -77 от 19.05.2016 г. на министър-председателя на Р България;

  • Участия в 3 бр. Семинари на тема „Противодействие на незаконния трафик и разпространението на ОМУ и засилване на митническия контрол върху дейностите с ПСО и ИТДУ“ като лектори във връзка с Програмата за обучение на служителите от Агенция Митници;

  • Обучение за идентификация на изделия, съвместно с National Nuclear Security Administration, САЩ като част от International Non-proliferation Export Control Program (INECP), Национален учебен център, гр. София

Дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност” поддържа актуална рубрика „Експортен контрол” на сайта на МИ и специализираната интернет страница на Междуведомствената комисия – www.exportcontrol.bg.


2. Пълноценно използване на възможностите за икономическо сътрудничество в рамките на НАТО, на Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС и за двустранно индустриално сътрудничество в сферата на сигурността и отбраната

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

2.1. Осигуряване на ефективно национално представителство в дейността на органи и структури на НАТО и ЕС в областта на икономическите аспекти на сигурността и отбраната:

  • Национално представителство в Групата по индустриалните ресурси и комуникационните услуги (IRCSG) към Комитета на НАТО за гражданско планиране при извънредни ситуации (CEPC): Подготовка и участие в пленарно заседание на IRCSG през м. февруари; Участие в семинар на НАТО по въпросите на гражданското планиране за отговор при кризи, София, м. февруари; Подготовка и участие в съвместно заседание на планиращите групи към IRCSG през м. май за разработване на секторни ръководства за изграждане на устойчивост и гражданска готовност; Участие в международна конференция на центъра на НАТО за управление на кризи със седалище в София; Участие в подготвителна среща относно предстоящото политико-военно учение на НАТО по управление при кризи СМХ17;

  • Национално представителство в Индустриалната консултативна група на НАТО (NIAG): Организиране на индустриалното представителство, подготовката и участието на националния представител от МИ и представителя на Сдружение „Българска отбранителна индустрия” в редовните пленарни заседания на NIAG през м. февруари и м. май т.г., както и в домакинстван от Съюзното командване на НАТО по трансформацията (АСТ) семинар за разширяване участието на индустрията в подкрепа на дългосрочната трансформация на НАТО и подготвяната програма за работа на АСТ и NIAG; координация, проучване на документи, подготовка на позиции и доклад за резултатите; Системно информиране на заинтересуваните индустриални и научноизследователски среди с постъпващи документи за дейности и инициативи по линия на NIAG и други органи и структури на НАТО с индустриална насоченост; Организиран е процесът за актуално представяне на дейностите, способностите и текущите национални проекти в областта на противодействието на самоделни взривни устройства „C-IED - Clearing House” в подкрепа на Плана за действие на НАТО по противодействието на импровизираните взривни устройства;

  • Организирано е участието с презентации на индустриални представители от две български фирми в семинар в Украйна в контекста на дейностите на Съвместната работна група за отбранително индустриално сътрудничество към Комисията НАТО – Украйна (JWGDTC) и подписаната пътна карта за това сътрудничество;

  • Участие в заседание на работната група по въпросите на сигурността на доставките към Европейската агенция по отбрана;

  • Информиране на СБОИ, съгласуване на становища и позиция и координиране на подготовката за участие в организираната от ЕАО среща за обсъждане на изследването и доклада на Rand Europe за отбранителните индустрии на държавите членки от Централна и Източна Европа;

  • Организиране представянето на българска кандидатура от индустриалните среди във връзка с организираната от Европейската агенция по отбрана процедура за избор на старши съветници по въпросите на отбранителните малки и средни предприятия;

  • Подготовка и предоставяне на информация за българската отбранителна индустрия на Стокхолмския институт за изследване на мира (SIPRI) във връзка с проект на ЕАО;

  • Информиране на СБОИ и подпомагане на участието на представител на Сдружението в организираната от ЕАО среща за обсъждане на препоръките от изследването и доклада на Rand Europe за отбранителните индустрии на държавите членки от Централна и Източна Европа;

  • Подготвена съвместно с МО и представена пред Европейската агенция по отбрана (ЕАО) позиция на България във връзка с напредъка по прилагането на приетия от Направляващия съвет на ЕАО през май 2015 г. документ „Насоки за подпомагане на достъпа на МСП до отбранителния пазар”.

2.2. Трансфер на информация и опит за повишаване на националния капацитет (механизми, законодателство, структури, политики) за взаимодействие и сътрудничество в рамките на НАТО и в европейските структури за сигурност:

  • Участие в изготвянето на експертна оценка във връзка с проект на Военна академия „Г.С.Раковски” за хибридните заплахи;

  • Участие в работна група, определена със заповед на премиера, за разработване на проект на Стратегия за противодействие на хибридни методи за водене на война;

  • Участие в разработването на проект на План за изпълнение на Стратегията за развитие на българската отбранителна технологично- индустриална база в рамките на Контактната експертна група към МВС по ОИСД;

  • Участие в заседание на работна група към Министерството на околната среда и водите и в изготвянето на позиция относно прилагането на Закона за опазване на околната среда по отношение на предприятията от отбранителната индустрия, определени като стратегически обекти в Постановление на Министерския съвет №48/2016 г.

2.3. Организиране и разширяване на участието на българския бизнес, на браншовите и научноизследователските организации в международни процедури на НАТО, в проекти и програми за индустриално сътрудничество в областта на отбраната и сигурността:

  • Осигуряване на участието на български фирми в международни тръжни процедури на НАТО за осъществяване на проекти по Програмата за инвестиции в сигурността и в подкрепа на мисии и операции: - Подготвени и разпространени обяви за 15 международни тръжни процедури на НАТО; Издадени от министъра на икономиката Декларации за съответствие за заявяване участието на 3 български дружества в 4 международни тръжни процедури по Програмата на НАТО за инвестиции в сигурността (NSIP), като някои от дружествата кандидатстват в повече от един търг; Организирани и проведени 6 заседания на експертната работна група в МИ за разглеждане на нови заявления на фирми за включване в базата данни на потенциалните кандидати за участие в международни търгове на НАТО; включени 16 нови дружествата в базата данни;

  • Стартирана процедура по годишна актуализация на базата данни на кандидатите за участие в международни процедури на НАТО. Разгледани документи на 50 фирми от базата данни;

  • Участие в годишната Индустриална конференция на НАТО в областта на C4ISR системите „NITEC2016”, организирана от Агенцията за комуникации и информация на НАТО (NCIA)и АFCEA Europe, 7-9 юни Талин, Естония;

  • Подготвено и реализирано представянето на българската отбранителна индустрия и участието на представител на МИ в пролетното заседание на инициативата на Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване NSPA „Партньорство за боеприпаси“ 25-26.5.2016 г. в рамките на XII Специализирана международна изложба за отбранителна техника „ХЕМУС” 2016;

  • Участие в заседание на междуведомствената комисия по чл.19 от ЗОБВВПИ.

2.4. Представяне на МИ и българския бизнес в двустранното индустриално сътрудничество в областта на отбраната и сигурността:

  • Подготвени материали и организирано участието на зам.-министър Любен Петров и на представители на МИ в XII Специализирана международна изложба за отбранителна техника „ХЕМУС” 2016;

  • Подготвена информация за двустранното сътрудничество с Япония и Обединените арабски емирства в областта на сигурността и отбраната по повод посещения на министър Божидар Лукарски в тези страни;

Подготвена информация за двустранното сътрудничество в областта на сигурността и отбраната по повод срещите на министър Божидар Лукарски с посланиците на САЩ, Бангладеш и Кувейт;

  • Подготвена информация за двустранното сътрудничество с Индонезия, Малайзия, Катар, Пакистан, Украйна, Аржентина и Индия в областта на сигурността и отбраната;

  • Подготвена информация за двустранното сътрудничество с Иран в областта на сигурността и отбраната, във връзка с провеждането на 18-та сесия на Смесената българо-иранска комисия за икономическо и научно-техническо сътрудничество – 6-9 март 2016 г.

  • Подготовка и предоставяне на информация в СТИВ Лондон относно запитване на британската компания ABT Rifles Ltd. за възможностите за производство и търговия с продукти, свързани с отбраната, на територията на Р България;

  • Изпращане на информация до СБОИ за проявен от индийската компания FACOR Alloys ltd интерес за установяване на сътрудничество с български компании от отбранителната индустрия;

  • Подготвена позиция по запитване на МВнР относно молба от ФР Нигерия за съдействие при закупуване на отбранително оборудване;

  • Участие в проведеното в рамките на „Хемус 2016” заседанието на Френско-българския комитет по въоръженията;

  • Подготвена и публикувана информация на интернет страницата на МИ относно две международни изложения в сферата на сигурността и отбраната – Индия и Катар;

  • Подготвена позиция относно предложението на Сдружение „Клуб отбранителна индустрия” за подпомагане на участието на компании, работещи в сферата на отбраната и сигурността, в промоционални прояви в страната и чужбина.


3. Подобряване на качеството на контролните дейности в областта на производството на спиртни напитки

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

3.1. Прилагане на Закона за виното и спиртните напитки и Регламент № 110/2008 г. на ЕС и свързания с тях контрол.

  • Стриктен превантивен, текущ и последващ контрол във всичките му етапи по всички критерии, с оглед недопускане на пропуски или несъответствия в изготвяните от производителите и проверявани/заверени от експертите документи, за съответствие с изискванията на Европейското и българското законодателство.

  • Извършени са 18 актуализации на удостоверения на производители на етилов алкохол, дестилати и спиртни напитки. Издадени са 26 констативни протоколи от извършвани проверки. Проверени и заверени са 32 технически спецификации за различни напитки и продукти. Извършени са 17 проверки на място в производствени обекти.

3.2. Дейности, свързани със спиртни напитки с географско указание

Към отчетния период няма подадени нови заявления за утвърждаване на спиртни напитки с географско указание.

Продължава работата с експерти от Европейската комисия по изпратените в ЕК 12 броя технически досиета на спиртни напитки, включени и предложени за включване в Приложение III на Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки. Досиетата се допълват и преработват в съответствие с поставени въпроси и искане за уточнения от ЕК.

Продължава кореспонденцията и съвместни консултации с производителите във връзка с изготвянето на допълненията към техническите досиета.



3.3. Вземане на средни проби от предназначени за реализация спирт, дестилати и спиртни напитки за анализ на физико-химичните показатели с цел установяване на съответствието им с изискванията на нормативната уредба и автентичния характер на продуктите.

Взети са 8 бр. средни проби за анализи на спиртни напитки по ЗВСН, при които е установено, че показателите на 8 бр. от тях са в норма.


4. Контрол върху законната употреба на химическите вещества - прекурсори на наркотични вещества

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

    1. Изпълнение на ангажиментите на Република България в областта контрола на легалната търговия и производство на прекурсори на наркотични вещества в рамките на ЕС и ЕК – организиране на инспекции, участие в дейността на работните им органи и информационен обмен

  • Изготвен и изпратен Годишен доклад – Форма Д. Докладът се изпраща до ЕК, от където след обобщаване на данните от всички държави-членки се изпраща до Международния съвет за контрол на наркотиците към ООН;

  • Активно участие в работата на междуведомствена работна група, създадена с решение на Съвета по наркотични вещества;

  • Извършени 2 проверки на място на лицензиран оператор с прекурсори на наркотични вещества;

4.2. Получаване и обработка на информация и изпращане на нотификации до компетентни органи в други държави

Активно сътрудничество с всички компетентни органи и организации в областта напрекурсорите.



4.3. Експертно, информационно и административно обезпечаване на дейността на Междуведомствената комисия за контрол на прекурсорите към министъра на икономиката – подготовка и организиране на заседания, издаване на лицензии, разрешения, регистрации, водене на публичен регистър и др.

  • Проведени 2 заседания на Междуведомствената комисия за контрол на прекурсорите;

  • Издадени са 2 лиценза за дейности с прекурсори;

  • Подновени 6 лиценза за дейности с прекурсори на наркотични вещества;

  • Издадено 1 допълнение към лиценз;

  • Издадени 3 удостоверения за регистрация;

  • Издадени 3 допълнения към удостоверения за регистрация;

  • Издадени 91 разрешителни за внос/износ на прекурсори;

  • Поддържа се актуален публичен регистър на регистрираните и лицензирани оператори с прекурсори на наркотични вещества;

  • Извършена актуализация на интернет страницата на МИ на информацията за бизнеса във връзка с актуалните промени в Европейското законодателство в областта на прекурсорите.

  • Извършени са 2 проверки в производствени обекти;

  • Съставени са 2 констативни протокола.

4.4. Организиране на унищожаването на иззетите в полза на държавата прекурсори на наркотични вещества и др.

  • Извършено приемо-предаване на иззети от нелегален трафик прекурсори по 11 отделни случая;

  • Извършена инвентаризация на предадените прекурсори;

  • Подготовка за предстоящо унищожаване на прекурсори;

  • Участие в поддържането на актуална информация в Европейската база от данни по прекурсори в изпълнение на ангажименти, произтичащи от Регламент 1258/ 2013;

4.5. Участие в работата на работните органи на Съвета на ЕС и на Международния съвет за контрол на наркотиците към Икономическия и социален съвет на ООН, свързани с контрола на прекурсори на наркотични вещества и в други международни форуми, свързани с проблемите с наркотиците.

  • Участие в заседание на експертна група по прекурсори към Европейската комисия;

  • Участие в комитет по прекурсори към Европейската комисия;

  • Изготвяне на позиции и становища във връзка с промените на Европейското законодателство в областта на прекурсорите;

  • Участие в 59-та редовна годишна сесия на Комитета по наркотици към ООН – Виена;

  • Изготвяне на множество позиции във връзка с Проект на регламент за новите психотропни вещества, разработван в рамките на Хоризонтална работна група по наркотици към Съвета на ЕС


5. Административно регулиране и контрол върху:

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

5.1. Производство на оптични носители, матрици за производството на оптични носители

  • извършени са 3 бр. проверки на място на лицензирани производители на оптични дискове, при които няма констатирани нарушения;

  • издадени са 3 констативни протокола;

  • издадени са 3 бр. промени в обстоятелствата на действащи лицензи за производство на оптични дискове;

  • обработени са 14 бр. справки на лицензираните производители за производство на оптични дискове и матрици за тяхното производство

5.2. Издаване на световен код (WMI-World Manufacturer Identifier), за идентифициране на производител на ППС - през периода са издадени 5 бр. световни кода (WMI – World Manufacturer Identifier) за идентифициране на производител на ППС.

  • Приемане и обработване на заявленията за издаване на Световен код на производител на ППС, в което се определя дванайсти, тринайсти и четиринайсти знак на WMI за идентифициране на пътни превозни средства и VIN (Vehicle Indentification Number) на производители на ППС..

  • Определените знаци на WMI и VIN кода се изпращат с e-mail до Обществото на автомобилните инженери (Society of Automotive Engineers SAE), придружено с информация за наименованието на производителя, адреса и категориите ППС които ще се произвеждат.

След получаване на потвърждението от SAE се информира фирмата заявител за получения WMI и VIN код, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както и Министерство на вътрешните работи.

5.3. Производство на спирт, дестилати и спиртни напитки

  • издадени са 18 бр. промени в удостоверения за регистрация;

  • регистрирана е 1 бр. нова фирма по ЗВСН;

  • 5 бр. фирми са заличени от регистъра на производителите на етилов алкохол от земеделски произход, дестилати и спиртни напитки;

  • Изготвени са 43 бр. писма за износ на етилов алкохол и спиртни напитки в страни извън ЕС;

  • Обработени са 26 бр. справки за произведените, съхраняваните, реализираните и прогнозните количества на етилов алкохол от земеделски произход;

  • Обработени са 80 бр. декларации за произведените, закупените / внесените, наличните и реализираните количества и асортимент на етилов алкохол от земеделски произход, дестилати и спиртни напитки;

  • Заверени са 330 бр. дневници за водене на технологичния процес;

  • Проверени са 345 бр. дневници за водене на технологичния процес;

  • Списъците на официалните органи в държавата на произход за страни- нечленки на ЕС са допълнени с 4 бр. органи.

5.4. Качеството на спиртните напитки - взетите 8 бр. средни проби от спиртни напитки по ЗВСН са анализирани в акредитираната лаборатория на НИИВСН. Установено е, че показателите са в норма и отговарят на изискванията на нормативната уредба.

5.5. Внос в Европейския съюз от трети страни на стоманени изделия, текстил и текстилни изделия и др. стоки, за които има нормативно приети ограничения за внос чрез издаване на импорт лицензи (Import License)

Към отчетния период има 2 бр. подадени заявления за издаване на импорт лицензи.


Нови дейности и режими в дирекция РЛК:

5.6. Издаване на документи за наблюдение в изпълнение на приетия на 28 април 2016 г. Регламент за изпълнение (EС) 2016/670 на Комисията за въвеждане на предварително наблюдение от страна на Съюза върху вноса на някои железни и стоманени продукти от някои трети държави. Допускането за свободно обращение в Съюза на продуктите, попадащи в обхвата на регламента става след представяне на документ за наблюдение.

  • Подадени 1446 бр. заявления за издаване на документ за наблюдение;

  • Издадени 1446 бр. документи за наблюдение;

5.7. Вписване в публичен регистър на производителите, вносителите и лицата, които въвеждат на територията на страната от друга държава-членка на Европейския съюз на електронни цигари и /или контейнери за многократно пълнене.

  • Считано от 20 май 2016 г. производителите, вносителите и лицата, които внасят на територията на страната електронни цигари и контейнери за многократно пълнене трябва да предоставят Уведомление за съставките на тези изделия пред Министерство на икономиката, в качество на администратор на режима, и пред Европейската комисия, посредством общия портал за уведомяване. Уведомлението се представя в електронна форма, през уеб-портала на Европейската комисия.

6. Контрол върху дейността на стокови борси, стокови тържища, пазари на производители и самостоятелни обекти

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

6.1. Издаване на лиценз за извършване на дейност като стокова борса

През първото полугодие на 2016 г. не са подавани заявления за издаване на лиценз като стокова борса.

Към момента в Република България действат три лицензирани стокови борси, търговията на които се извършва от 225 борсови члена, някои от които упражняват дейност на повече от една стокова борса, чрез регистрирани 200 брокера.

6.2. Извършване на регистрация на брокер на стокова борса

През първото полугодие на 2016 г. са регистрирани 10 брокера, осъществяващи дейност на стоковите борси.



6.3. Издаване на удостоверение за регистрация на стоково тържище.

През шестте месеца на 2016 г. e регистирано 1 стоково тържище. Заличени са и са обезсилени издадените удостоверения на 2 стокови тържища.

Към момента в страната действат 80 регистрирани стокови тържища.

6.4. Издаване на удостоверение за регистрация на пазар на производителите;

През отчетния период не са подавани заявления за регистрация на пазари на поризводителите. Към момента в Република България действат общо 10 регистрирани пазара.



6.5. Прекратяване извършването на дейност като стокова борса

През първото полугодие на 2016 г. не са отнети издадените лицензи за извършване на дейност като стокова борса.



6.6. Вписване на промяна на заявени обстоятелства и вписване на нововъзникнали обстоятелства за стокова борса

За периода м. януари – м. юни 2016 г. са заявени 36 обстоятелства и са вписани нововъзникнали 36 обстоятелства на 3 стокови борси.



6.7. Вписване на промяна на заявени обстоятелства и вписване на нововъзникнали обстоятелства за член на стокова борса

За периода м. януари – м. юни 2016 г. са заявени 27 oбстоятелства и са вписани нововъзникнали 27 обстоятелства на 27 члена на стоковите борси.


Държавната комисия по стоковите борси и тържищата вписва 117 промени на заявените обстоятелства и вписва нововъзникнали обстоятелства за стокова борса, стоково тържище, пазар на производителите и брокер на стокова борса.

Обработва 279 комплекти от документи на заявители, свързани с предвидените в Закона за стоковите борси и тържищата процедури.



6.8. Вписване на промяна на заявени обстоятелства и вписване на нововъзникнали обстоятелства за стоково тържище/пазар на производителите

За периода м. януари – м. юни 2016 г. са заявени 21 обстоятелства и са вписани 18 нововъзникнали обстоятелства за стокови тържища и 3 за пазари на производителите.



6.9. Не са предоставени преписи от регистрите на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата.

6.10. Не са издавани дубликати или удостоверения с актуални данни по регистрация.

6.11. Ежедневно събира и обобщава информация за вида, количеството и цените за сключените на стоковото тържище сделки. Съвместно със стоковите тържища и пазарите на производителите изгражда маркетингова информационна система (ИС), която съществува и функционира от 1998 г. Включва новорегистрирани тържища и пазари на производителите в Информационната система на ДКСБТ.

6.12. Вписване на самостоятелен обект

През отчетния период са вписани 77 самостоятелни обекти. Към настоящия момент са вписани общо 718 самостоятелни обекта. По смисъла на Закона за стоковите борси и тържищата, самостоятелен обект е място, което е обособено като склад за търговия на едро с налични храни и цветя, различно от стоково тържище и пазар на производителите, където търговията с храни се извършва от лице, регистрирано по Закона за храните, а търговията с цветя - от търговец.

Самостоятелните обекти се стопанисват и управляват от 640 бр. юридически лица, като част от тях са с повече от една отделни бази, осъществяващи дейност.

6.13. През първото полугодие на настоящата година ДКСБТ извършва : 1 499 проверки и установява 186 нарушения, издава 1 313 констативни протоколи и 186 акта за административно нарушение.

През първата половина на 2016 г. са образувани 188 административнонаказателни преписки за установени нарушения на разпоредби на ЗСБТ относно стоките, предназначени за продажба на стокови тържища, пазари на производителите и самостоятелни обекти, въз основа на които са издадени 185 Наказателни постановления. Прекратява 5 преписки, поради маловажност.



Постъпили суми от глоби и имуществени санкции в размер на 98 562 лв., от които: 35 305 лв. (35,82 %) чрез частен съдебен изпълнител; 56 130 лв. (56,95 %) от санкционирани лица и 7 127 лв. (7,23%) постъпления от Националната агенция за приходите (НАП).
7. Разработване на икономически анализи.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата;

    1. Изготвяне на 12 месечни броя на макроикономически бюлетин;

  • Изготвени 6 месечни макроикономически бюлетини и 6 бюлетина „Информация за икономическото развитие и икономическата политика на България”;

    • Изготвена 1 презентация на икономическото развитие на България;

    1. Изготвяне на справки и аналитични материали за външната търговия на България;

Изготвени 136 броя справки за външната търговия на България във връзка със запитвания от други дирекции на министерството, както и външни организации и институции.

    1. Разработване на аналитични материали за секторите в българската икономика /21 бр./;

Изготвени 20 секторни анализи по икономически дейности. Изготвен е преглед на основните индикатори на секторите по икономически дейности. Анализите съдържат коментари и статистическа информация относно добавена стойност, брой наети, средна заплата, внос, износ и др.


    1. Разработване на аналитични материали относно икономиката на България на областно ниво;

Изготвен 1 аналитичен материал относно икономиката на Област Ямбол. Изготвен е преглед на основните индикатори на областно ниво, като материалът съдържа информация относно добавена стойност, брой наети, работна заплата, чуждестранни инвестиции и др.

    1. Поддръжка и актуализация на бази данни, съдържащи информация за външнотърговския стокообмен на България.

Поддържани и актуализирани са локална база данни „Външна търговия” и „Митническа статистика” на Интранет страницата на МИ.

В)Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата.

Г)Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) – Приложение №5

Приложение №5

2000.01.01 Бюджетна програма Облекчаване на регулации, опростяване на процедури по предоставяне на административни услуги

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

I-во полугодие на 2016 г.

1. Извършени проверки на място във връзка с осъществяването на контрола, отговорност за който носи ДРЛК

бр.

55

22

2. Обслужени заявители, качествено и в срок, във връзка с административните услуги, предоставяни от ДРЛК

бр.

600

1 555

3. Издадени документи за наблюдение при внос в ЕС от трети страни на стоманени изделия*

бр.

1

1 446

4. Издадени импорт лицензи (Import License) при внос в ЕС от трети страни на текстил и текстилни изделия

бр.

2

1

5. Предоставяне на разрешения за квоти при внос в ЕС от Русия на дървен материал

бр.

1




6. Предадени на разпореждане на МККП прекурсори

бр. протоколи

10

11

7. Унищожени прекурсори, предоставени на разпореждане на Междуведомствената комисия за контрол на прекурсорите по реда на НПК и във връзка с чл. 98 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите

кг

1 000

250

8. Изпълнени ангажименти и подготовка на позиции за участие в работата на работните органи на Съвета на ЕС и Международния съвет за контрол на наркотиците към Икономическия и социален съвет на ООН, свързани с контрола на прекурсори на наркотични вещества и в други международни форуми, свързани с проблемите с наркотиците.

Бр.


10

10

9. Изготвяне на Годишен доклад, изпращан ежегодно до Международния съвет за контрол на наркотиците към Икономическия и социален съвет на ООН.

бр.

1

1

10. Сътрудничество с компетентни органи в областта на контрол на прекурсори и наркотици – ЕС, ООН и държави –членки на ЕС.

бр.

20

20

11. Инициатива и участие в междуведомствени срещи и работни групи във връзка с предложения за промяна, актуализиране и оптимизиране на законодателството в областта на прекурсорите на наркотични вещества.

бр.

3

3

12. Ежегодно изготвяне на обобщена информация за защита на интелектуалната собственост в Р България във връзка със преглед на Special 301 според Търговския закон на САЩ, предоставен на американското посолство в София

бр.

1

1

13. Брой анализи на спиртни напитки по ЗВСН

бр.

15

8

14. Издаване на Световен код за идентифициране на производител на ППС

бр.

4

5

15. Утвърждаване на спиртни напитки с географско указание

бр.

1




16. Предоставяне на национални декларации, нотификации, данни и обмен на информация с органите на ЕС, международните режими и организации за експортен контрол и неразпространение на ОМУ и контролните органи на страните членки

Бр.

13

5

17. Изготвяне на национални доклади за дейността на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на ОМУ към министъра на икономиката

Бр.

2

2

18. Изпълнени ангажименти, своевременно хармонизиране и актуализиране на национално законодателство и подготовка на

информации и позиции чрез участие в дейността на работните органи на ЕС работните групи на Съвета на ЕС по износа на конвенционални оръжия (COARM); по изделията с двойна употреба (DUWP); Координационна група към Европейската



комисия (ЕК), създадена съгласно чл. 23 на Регламент 428/2009 на Съвета на ЕС; Комитет по изпълнение на Регламент на Съвета (ЕО) № 1236/2005; Комитет по Директива 2009/43/ЕО на ЕП и на Съвета, международните режими (Васенаарска договореност, Режим за контрол на ракетните технологии, Група на ядрените доставчици и Австралийската група) и организации за експортен контрол и неразпространение на ОМУ (Организация за забрана на химическото оръжие, ОССЕ и др.)

Бр.

52

13

19. Организиране и провеждане на международни и междуинституционални мероприятия и по линия на сътрудничеството Правителство - Индустрия с представители на бизнеса и академичната общност в областта на експортния контрол

Бр.

1




20. Изпълнени ангажименти по националното представителство в органи и структури на НАТО и ЕС по икономически аспекти на сигурността и отбраната

Бр.

9

6

21. Събития във връзка с двустранното индустриално сътрудничество в областта на сигурността и отбраната

Бр.

3

1

22. Организирани заседания на работната група по поддържане на база данни на кандидати за участие в международни процедури на НАТО

Бр.

11

6

23. Предложения по национални механизми, законодателство, структори, политики в сферата на сигурността и отбраната

Бр.

3

3

24. Извършени проверки на дейността на лицензираните стокови борси (СБ), регистрирани стокови тържища (СТ) и пазари на производители (ПП), вписани самостоятелни обекти (СО) както и на търговски обекти, извършващи подобна на тяхната дейност, неотговарящи на изискванията на ЗСБТ и без издадено удостоверение от ДКСБТ.

Бр.

1 800

1 499

25. Издаване (обезсилване) на удостоверения за организиране на стоково тържище

Бр.

1

3

26. Издаване (обезсилване) на удостоверения за организиране на пазар на производителите.

Бр.

1




27. Издаване (обезсилване) на удостоверения за вписване в Регистъра на самостоятелните обекти.

Бр.

20

86

28. Издаване (обезсилване) на удостоверения за извършване на брокерска дейност.

Бр.

10

10

29. Извършване на процедурни действия по партидите на СБ, СТ, ПП, СО, борсови членове и брокери на стокови борси (вписвания на промени на заявени обстоятелства)

Бр.

160

117

30. Превенция от нарушения, извършвани от организаторите на СБ, СТ и ПП, борсови членове и брокери на стокови борси въз основа на констатациите и препоръките на контролните органи и специализираните звена в ДКСБТ

%

70

86,7

31. Относителен дял на установените нарушения към извършените проверки

%

10

12,41

32. Степен на интегриране на информационните данни на тържищата в ИС на ДКСБТ

%

87

87

33. Изготвени макроикономически бюлетини и информация за икономическата политика на България

Бр.




6

34. Изготвени справки за икономиката на ниво област

Бр.




1

35. Изготвени справки за външната търговия на страната

Бр.




136

* Наименованието на показател 3 е променено на основание приет на 28.04.2016 г. Регламент за изпълнение (EС) 2016/670 на Комисията за въвеждане на предварително наблюдение от страна на Съюза върху вноса на някои железни и стоманени продукти от някои трети държави




  • Кратко описание на показателите за изпълнение:




  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение:

Данните се съдържат в периодичните отчети на административните звена. Предоставянето на посочените нотификации и изготвянето на доклади се извършва след обработване на данни и извършване на анализ на информация от търговски дружества, производствени предприятия и данни от Агенция „Митници” за изминали или планирани дейности за определени специфични периоди по конкретни показатели.

Информацията за показателите се получава от периодичните отчети в МИ по предварително утвърдени годишни работни планове.


Д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности:

Постигнатите целеви стойности на показателите за изпълнение в края на първото полугодие съответстват с планираните.



Е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (Приложение №6)



Приложение № 6 – Отчет на разходите по бюджетните програми



2000.01.01 Бюджетна програма “Облекчаване на регулации, опростяване на процедури по предоставяне на административни услуги”

Закон

Уточнен план

Отчет

I-во полугодие на 2016 г.

(в лева)

І.

Общо ведомствени разходи:

1 531 844

1 560 084

790 092

 

Персонал

1 380 444

1 380 444

690 693

 

Издръжка

151 400

159 640

80 162

 

Капиталови разходи

0

20 000

19 237

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

1 531 844

1 560 084

790 092

 

Персонал

1 380 444

1 380 444

690 693

 

Издръжка

151 400

159 640

80 162

 

Капиталови разходи

 

20 000

19 237

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

1 531 844

1 560 084

790 092

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

1 531 844

1 560 084

790 092

 

Численост на щатния персонал

61

61

61

 

Численост на извънщатния персонал

0

0

 

* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите, според целта, основанието/характера им и източника на финансиране



Ж) Отговорност за изпълнението на програмата

Дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност”, дирекция „Регистриране, лицензиране и контрол”, дирекция „Икономически политики за насърчаване” и Държавна комисия по стоковите борси и тържищата.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница