Отчет за дейността на риокоз -добрич за 2007 год

1. 
   Степен на изпълнение на задълженията на В и К дружествата за извършване мониторинг на качествата на питейната вода, съгласно изискванията на Наредба № 9 за качеството на водата за питейно-битови цели (съвместно с Дирекция „ЛИ”).
   

Броят на извършените пробонабирания и изследвания на питейни води по показателите за периодичен мониторинг за 2006г. съответства на планирания в мониторинговата програма. Изследвани са всички показатели, включени в периодичния мониторинг, с изключение на трихалометани, винилхлорид, арсен, акриламид, епихлорхидрин, олово и селен. Анализирани са 1321 бр. проби, които надхвърлят минимума, заложен в съвместната мониторингова програма – 905 бр проби (829 по постоянен и 76 по периодичен мониторинг).

Броят на изследванията на питейни води по показателите за радиологичен анализ за 2006 г. съответства на планирания в мониторинговата програма – 14 проби.

Броят на изследванията на питейни води по показателите за постоянен мониторинг съответства на планирания в мониторинговата програма до момента на проверката. Изследваните по постоянен мониторинг показатели са цвят, мирис, вкус, мътност, активна реакция, електрапроводимост, амониев йон, нитрити, нитрати, остатъчен свободен хлор, Колиформи и Ешерихия коли. При периодичния мониторинг допълнително са включени перманганатна окисляемост, обща твърдост, калций, магнезий, фосфати, желязо, манган, хром, мед, флуориди, алуминий, цинк, цианиди, ОБМ при 22°, Ентерококи.

Използваните методи за анализ от лабораторията на дружеството съответстват на изискванията в Приложение № 3 към чл. 9, ал. 6 от Наредба № 9/2001 г., по отношение на точност, възпроизводимост и граници на откриваемост. Представени са доклади от лабораторията за валидиране методите за анализ.

На външни за В и К дружеството лаборатории се възлагат изследванията за радиологичен анализ, както и изследването на селен и арсен.

Предстои внедряване на методика за определяве на никел и бор.

Води се документация по система за управление. Редовно се изготвят доклади до ръководството на дружеството.

Като основни проблеми, свързани с провеждане на мониторинга се отчитат невъзможността за изпълнение изследването на всички показатели, заложени в Наредба № 9 в лабораторията на дружеството, отдалечеността на гр. Добрич от гр. София, което допълнително оскъпява изследванията, ако бъдат възложени на лаборатория в гр. София. Ежегодно в началото на годината се провежда среща на управителя на водоснабдителното дружество и директора на РИОКОЗ – Добрич за обсъждане проблемите по качеството на водата и водоснабдяването. На тази среща двамата ръководители утвърждават съвместната мониторингова програма за контрол на качеството на питейната вода за съответната година.

2.Спазване изискванията на законодателството към козметичните продукти

Целта на извършените проверки е спазване разпоредбите на чл. 6 от Наредба № 36 за изискванията към козметичните продукти относно продуктите за професионална употреба. За тази цел са извършени 55 проверки в 53 обекта - бръснаро – фризьорски и козметични салони на територията на област Добрич.

Не са установени нарушения в изискванията към опаковките и етикетирането на козметичните продукти за професионална употреба; върху опаковките има маркировка за срок на трайност и не се използват продукти с изтекъл срок; продуктите се съхраняват съгласно изискванията и указанията на производителя.

3. 
   Спазване изискванията към козметичните продукти от внос, пуснати на пазара
   

По отношение на необходимата информация/документация съгл. чл. 13 няма извършени проверки, тъй като на територията на област Добрич няма фирми – вносители на такива стоки.

Броят на проверените козметични продукти относно техния състава е 47. Не са установени наличия на забранени съставки (Приложение № 6) и на съставки извън посочените концентрации, условия и изисквания (Приложение № 7). Не са открити несъответствия на изискванията на Наредба № 36.

Предприети мерки: откритите опаковки лак за нокти (без етикети/листовки, ленти, картички и без данни за производител/вносител) са спрени временно от продажба до предоставяне на етикети или листовки, ленти, картички с необходимата информация съгл. чл. 6 и 7 от Наредба № 36.

Обхваната е цялата плажна ивица на територията на област Добрич, като са извършени проверки на всички плажове, регистрирани по Закона за здравето - общо 43.

Повечето от проверените плажове - 34 бр. (79 %) са стопанисвани от фирми, сключили концесионни договори. Плажовете в гр. Шабла, с. Крапец и с. Дуранкулак не са стопанисвани и са неохраняеми, но имат поставени табели “Плажът е неохраняем”. Плажовете в Шабла и Дуранкулак на добра воля са поддържани от 2 фирми. Също неохраняеми и нестопанисвани са плажовете във ВС “Русалка” – Бейби плаж, Каяк, Хелинга, Голям плаж, Малък плаж, но имат табели “Неохраняем плаж”, докато плаж “Робинзон”- гр. Балчик няма поставена такава табела, но практически почти не се ползва.

Спасителни постове няма на плажовете в Крапец, Дуранкулак и плажовете във ВС “Русалка”, с изключение на “Централен” и “Голям” плаж, като на последния се осигурява 1 спасител в почивните дни от ръководството на селището. Спасителните постове са оборудвани съгласно Приложение №2 от Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи. Част от постовете се обслужват само от 1 спасител – “Леков интернешънъл”, “Двореца” и “Оазис”- гр. Балчик, “Арабела бийч” и “Батовски”- КК “Албена”, “Инканталъка1”, “Инканталъка 2”, Божурец – “Топола 2” и “Топола 3”, “Болата”-с. Българево.

Всички работещи спасители притежават документ за правоспособност и повечето са снабдени с отличително облекло. Всички охраняеми плажове са обезпечени с плаващи знаци и сигнални флагове.

Зоните за воден спорт са отделени от зоните за къпане. Медицински пунктове са осигурени на 31 плажа (72.09 %). Плажовете в Шабла и Дуранкулак при нужда използват услугите на общопрактикуващи лекари от гр. Шабла; плаж “Оазис”- гр. Балчик ползва медицинското осигуряване по договор с лекар от МБАЛ – Балчик. Неохраняемите плажове нямат медицинско осигуряване.

Медицинските и реанимационни пунктове се обслужват от персонал с различна степен на медицинско образование – мед. сестри, лекари – без или със специалност (вътр. болести, хирургия и др.). При спешни случаи се включват медицински специалисти и от съответните звена към болниците.

От всички 43 плажа само 9 се ползват като от ученически почивни бази – в гр. Балчик, с. Кранево и някои в КК “Албена”. Местата от плажната ивица и прилежащата към тях водна зона, които се ползват от организирани групи ученици, са ограничени от останалата част от плажа и водната площ.

Част от плажовете са водоснабдени, друга част ползват вода към близки ЗОХ или хотели. Не са водоснабдени плажовете в Крапец и Дуранкулак, “Инканталъка 1”, “Инканталъка 2”, “Топола 2” и “Топола 3”, “Болата”, “Батовски”. Плажовете, които са водоснабдени, ползват вода от централни водоизточници. Има и 3 минерални водоизточника – 1 в гр. Балчик, 1 на плаж “СБА” и 1 във ВС “Русалка, чиято вода се използва основно за къпане.

Всички плажове, които са отдадени за стопанисване са обезпечени със съдове за отпадъци, извършва се редовно почистване и изравняване на пясъка. Извършва се редовно измиване и дезинфекция на съблекалните и санитарните възли. На повечето плажове са осигурени съответните обслужващи обекти – съблекални, обществени тоалетни, площадки с душове.

Необходими мерки за решаване на проблемите:

Изводи:

• 
  Плажовете, които са отдадени на концесия и под наем са добре поддържани и обезопасявани от съответните фирми.
  
• 
  Водноспасителната дейност на охраняемите плажове е добра по отношение на:
  

- наличие на флагова сигнализация и плаващи знаци;

- медицинско обслужване.

• 
  На 10 плажа (23%) не са осигурени достатъчен брой спасители – по двама на пост
  
• 
  Хигиенното състояние на плажовете (водоснабдяване, почистване, изравняване на пясъка, измиване и дезинфекция на съблекалните и тоалетните) е добро.
  

През м. септември 2007 г. са обхванати с проверки 104 учебни заведения относно готовността им за новата учебна година. Броят на проверките е 106.

При проверката е установено, че като цяло, училищата имат готовност за учебната 2007/2008 г.:

Класните стаи са в добро състояние. Частично в някои села учебната мебел е остаряла. Санитарните възли са отремонтирани. В повечето физкултурни салони е извършено измазване и боядисване, осигурена е изкуствена вентилация – осеви вентилатори, с изключение на някои села с неработещи вентилатори, където вентилирането се осъществява с отваряеми крила на прозорците. Във всички училища са налице компютърни кабинети, като е спазен нормативът за площ на 1 работно място. Не във всички, обаче, са осигурени ергономични столове. Здравните кабинети отговарят на изискванията на Наредба № 3 за здравните кабинети в детските заведения и в училищата, ДВ бр. 38/2000 г, изм. бр. 83/2000 г. Всички училища са обезпечени с достатъчно количество дезинфекционни препарати.

Издадените предписания са изпълнени, с изключение на 7, които са частично изпълнени, като по 2 от тях се е наложило изчакване на довършителни работи. С удължен срок на изпълнение, поради липса на финансови средства, са предписанията за следните обекти:

• 
  ПМГ – относно боядисване стените и тавана на съблекалните и ремонт на подовото покритие на физкултурния салон. Предвидено е временно да се ползат малкия физк. салон и фитнес залата;
  
• 
  ОУ “Ст. Караджа” – относно подмяна на дограма с PVC и пребоядисване на физк. салон;
  
• 
  ОУ с. Стефаново – относно осигуряване на ергономични столове в компютърния кабинет;
  
• 
  ЕГ “Г. Милев” – относно пребоядисване на физк. салон;
  
• 
  ПГ по туризъм – относно осигуряване на изкуствена вентилация във физкултурния салон и ергономични столове в компютърния кабинет.
  

През второто тримесечие на 2007 г. служители от отдела са извършили 8 проверки в 8 обекта относно спазване изискванията към: опаковането на детергентите; етикетирането им; спазване изискванията на чл. 7, 8, 9, 10 и 11 на Наредбата за специфичните изисквания за пускане на пазара на детергентите. При проверките е акцентирано на изискването за недопускане графично изображение на плодове върху опаковките на детергенти, които се пускат на пазара за масова употреба, което може да доведе до заблуда на потребителите при употреба. Установени са нарушения на чл. 11 от 3 фирми – производители (върху етикетите на произведените от тях детергенти е допуснато графично изображение на плодове).

През четвъртото тримесечие на 2007 г. специалисти от отдела са извършили 4 проверки в 4 обекта относно употребата на кадмий и съединенията му за оцветяване и стабилизиране на продукти, произведени от полиуретан, полиетилен с ниска плътност, полипропилен. В проверените фирми (производство на кутии за акумулатори, транспортни опаковки, торби, контейнери и др.), изполваните полимерни суровини са: полиетилен, полипропилен, полиуретан и други вещества и препарати, несъдържащи кадмиеви съединения. Представени са информационни листи за безопасност и анализни свидетелства на влаганите в производствата химикали. Извършено е и пробонабиране на 3 бр. материали и предмети от пластмаси за изследване за съдържание на кадмий. Лабораторните изпитвания са извършени в РИОКОЗ – Варна. Изчакват се резултатите.

Цел на проверките е спазване изискванията на Наредбата за условията и реда за пускане на пазара на биоциди, относно наличие на разрешение за пускане на пазара (ДВ бр.110 / 2004 г.). Във връзка с това е извършена съвместна проверка от служители на отдел «КНОС» и Дирекция «НЗБ» през периода 20. 11 – 15. 12. 2007г. Осъществени са 10 проверки в 7 лечебни заведения за болнична помощ на територията Добричка област – гр. Добрич, гр. Каварна, гр. Тервел, гр. Балчик, гр. Ген. Тошево и КК “Албена”. В болничните заведения не е установено наличие на биоциди без разрешителни от МЗ. В повечето обекти се използват биоцидни препарати на фирмите: “Еколаб” ЕООД – София, “Пачико Дарра” ЕООД, “Арк Груп” ООД. Извършена е справка в регистъра на Министерството на здравеопазването на разрешените биоцидни препарати, с което е потвърдена актуалността на съответните разрешения за пускане на пазара на използваните биоциди. Представени са информационни листи за безопасност, не са констатирани нарушения в етикетирането на биоцидните препарати, съгласно ЗЗВВХВП (ДВ бр. 114/ 2003г. , изм. ДВ бр. 82/ 2007г.).

В мониторинговата програма за качеството на питейната вода са планирани за пробонабиране и анализ 568 проби вода за пиене от крана на консуматора. От тях 477 проби са планирани за анализ по показателите за постоянния мониторинг, 74 по показателите за периодичния мониторинг, 15 проби за радиологичен анализ и 2 проби по показател “нитрати”.

Осъществени са всички планирани лъчови пробонабирания по съвместната мониторингова програма с фирма “В и К” ЕООД - Добрич. От крана на консуматора са взети общо 679 проби, от които: 504 са анализирани по показателите за постоянния мониторинг; 76 - анализирани по показателите за периодичния мониторинг; 69 - анализирани само по микробиологични показатели (49 повторно изследвани проби и 20 проби във връзка с епидемиологични проучвания) , 2 - само по показател “желязо”, 14 - само по показател “нитрати” и 1 - по органолептични показатели. За радиологичен анализ са взети и анализирани 15 проби вода от централни водоизточници.

Нестандартни по микробиологични показатели са общо 43 проби (7,25%), което показва леко подобрение в сравнение с 2006г., когато относителният им дял е бил 7,64%.

Нестандартни по физико-химични показатели са 42 проби – 7,81%, при 8,16% за 2006 г. От тях: 39 - по показател “нитрати”, 2 - по показател “желязо” и 1 по органолептични показатели.

От централни водоизточници са планирани 15 проби по периодичен мониторинг. Взети за анализ са 15 проби питейна вода, като 6 от тях не отговарят на здравните изисквания - 3 по показател “нитрати”, 2 по показател “желязо” и 1 едновременно по микробиологични и органолептични показатели. Извършеното повторно изследване по повод последната проба не е потвърдило получените отклонения.

Изпълнен е планът за лабораторен контрол на ведомствените водоизточници - взети и анализирани са общо 10 проби. От тях 5 не отговарят на здравните изисквания: 1 проба е показала несъответствие по органолептични показатели, 3 проби по показател “нитрати” и 1 - по микробиологични показатели. Повторно изследвани са 3 проби, като едната от тях отново е показала отклонения по показател “нитрати”.

Мерките спрямо получените отклонения в качеството на изследваните води най-често са включвали повторно пробонабиране и анализ на вода, изясняване причините и предприемане на необходимите действия за отстраняването им, както и информиране на населението. Във връзка с получените отклонения по микробиологични показатели при лъчовото пробонабиране са издадени 6 предписания.

От обществени местни водоизточници са планирани 7 проби. Взети и анализирани са 10 проби вода, от които 5 са показали отклонения – 2 по показател “нитрати”, 2 по микробиологични показатели и 1 проба едновременно нестандартна по показател “нитрати” и по микробиологични показатели. Издадени са 3 заповеди за забрана ползването на водата за питейни цели и 3 предписания до кметовете за поставяне на табели с трайни надписи, че водата е негодна за пиене.

Съгласно Директива 98/83/ЕО за качеството на водите, предназначени за консумация от човека и във връзка с писмо на МЗ, през третото тримесечие на 2007г. е изготвена информация относно преструктуриране на мониторинговата програма по “зони на водоснабдяване”, съвместно с ВиК дружеството. На територията на област Добрич са обособени общо 79 зони: 66 зони на водоснабдяване с обем разпределяна вода под 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система под 5000 човека и 13 зони на водоснабдяване с обем разпределяна вода над 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система над 5000 човека.

През месец август 2007г. е изготвена и изпратена в МЗ информация за “зоните на водоснабдяване”, в които са установени системни и трайни отклонения по показателите от Приложение №1, табл.Б на Наредба №9, ДВ бр.30/2001г. за периода 01.01.2005-01.06.2007г. в област Добрич. Системни и трайни отклонения са отчетени по показател “нитрати” в общо 12 зони на водоснабдяване: 1 - с обем разпределяна вода над 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система над 5000 човека и 11 - с обем разпределяна вода под 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система под 5000 човека.

Една от задачите през настоящата година е свързана с актуализиране и структуриране на мониторинговата програма с ВиК дружеството по зони на водоснабдяване. През 2008г. предстои изготвяне на съвместни мониторингови програми и с фирмите, експлоатиращи ведомствените водоизточници за питейно-битово водоснабдяване на територията на област Добрич.

През 2007 г. е извършван контрол върху чистотата на водите, използвани за къпане - от плувни басейни и морски плажове.

Броят на плувните басейни е продължил да расте и през 2007 г. достига 98 – 91 открити и 7 закрити. Обхванати са с общо 279 контролни проверки, при което са взети 245 проби вода за анализ по физикохимични показатели и 252 проби - по микробиологични. Констатирани са отклонения от нормите при 67(27.35%) от анализираните проби по физикохимични показатели и при 20(7.94%) - по микробиологични. През 2006 г. относителният дял на пробите, показали несъответствие от нормите е бил съответно 29.95% и 5.91%.

По повод на получените несъответствия със здравните норми са издадени 15 предписания, 1 заповед за спиране експлоатация на плувен басейн и са съставени 5 акта за административни нарушения на отговорните за експлоатацията на плувните басейни лица.

При мониторинга на морските води, използвани за къпане е извършено пробонабиране и анализ на 141 проби морска вода от общо 21 пункта в 19-те зони за къпане по Северното Черноморие. Изследвани са следните параметри: активна реакция, цвят, разтворен във водата кислород, минерални масла, феноли, повърхностно активни вещества, наситеност на водата с нитрати и фосфати, амониеви йони, наличие на общи коли-форми, фекални коли-форми, чревни ентерококи и Ешерихия коли.

Извършвана е визуална оценка на чистотата на морската вода, която не е установила видими плаващи замърсители и необичайни вещества по повърхността и в горния 30 см воден слой.

Обобщеният анализ на получените резултати от проведения мониторинг не показва трайно или криещо здравен риск замърсяване на морските води, използвани за къпане през лято-2007г. Наблюдаваните отклонения от изискванията на Наредба №11 на МЗ от 2002 г. са единствено по показател “разтворен кислород” и по препоръчителните стойности на показател “общо колиформи” в пункт „Крапец Север” , което не е основание да се счита, че съгласно действащата нормативна уредба, здравните изисквания към водата за къпане не са изпълнени. Запазена е тенденцията към подобряване качеството на морските води по Северното Черноморие.

Съгласно изискванията на Директива 76/160/ЕЕС за качеството на водите за къпане, транспонирана в националното законодателстно чрез Наредба №11, Директива 2006/7/ЕС и във връзка с писмо на МЗ, през четвърто тримесечие на 2007г. е изготвена подробна информация относно качеството на водите за къпане през сезон – 2007 г., включваща: списък на зоните за къпане, в които РИОКОЗ-Добрич е провеждал мониторинга; резултатите от проведения мониторинг във всеки един пункт за пробонабиране; използваните аналитични методи за определяне на показателите за мониторинг и няколко характерни снимки на избрани зони за къпане от Северното Черноморие в дигитален формат.

Всички планирани дейности по мониторинга на минералните води са изпълнени – общо за годината са изследвани 26 проби вода от минерални водоизточници, разположени основно в курортната зона, като 2 от изследваните проби са дали отклонение от нормите по микробиологични показатели, но повторното изследване не ги е потвърдило.

Лечебна кал е изследвана по микробиологични показатели двукратно от находището край Тузлата-Балчик и от находището край Шабленската Тузла (в началото и в края на сезона). Изследвани са общо 5 проби. Една от пробите е дала отклонение по микробиологични показатели, което при повторното изследване това не се е потвърдило.