Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г


Прилагане на новия координационен механизъм за управление на средствата от ЕС



страница10/19
Дата24.07.2016
Размер2.85 Mb.
#3075
ТипОтчет
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   19

Прилагане на новия координационен механизъм за управление на средствата от ЕС


Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:


  • Експертно подпомагане осъществяване на функциите на министъра по управление на средствата от ЕС;

  • Определяне на представител и участие в Междуведомствена работна група за изработване на концепция за интегриран проект по ОПРЧР и ОПРР за изграждане на жилища за групите в неравностойно положение и за изработване на механизъм за координация с други хоризонтални политики, финансирани със средства от ЕС (създадена със Заповед № Р-123 на министър-председателя от 16.05.2011 г.) – 6 заседания в периода май-август 2011 г.;

  • Ежемесечно изготвяне на доклад до ЕК за напредъка по изпълнението на Структурните фондове и по хоризонтални въпроси;

  • Участия в редовни заседания на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия - 14-15.04.2011 г. и 20-21.10.2011 г., гр. Брюксел, Белгия. За целите на първото заседание от страна на ЦКЗ беше организирано представяне на проведената средносрочна оценка на българската ОП „Регионално развитие”;

  • Организиране и провеждане на две заседания на Хоризонталната група от експерти по оценка на НСРР и ОП;

  • Участие в Подкомитета за оценка на Оперативна програма „Административен капацитет (поименния състав е определен със Заповед №ЗМФ-81/24.01.2011 г.) – становища по начален, междинни и окончателен доклад за средносрочна оценка на ОП „Административен капацитет;

  • Участие в съвместно заседание на мрежите за оценка на ГД „Регионална политика” и ГД „Заетост” на Европейската комисия – 08.07.2011 г., гр. Гданск, Полша;

  • Участие в годишна среща на Националните точки за контакт по инструментите Twinning и TAIEX, 16-17 юни 2011 г.



  • Осъществяване на мониторинг на изпълнението на оперативните програми, предприсъединителните програми и Програмата за развитие на селските райони

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Подпомагане и участие (с информация и презентации за административния капацитет на звената по управление на СКФ и проведените/планирани оценки на НСРР и ОП през отчетния период) в годишната среща за преглед на Оперативните програми, финансирани от ЕФРР и КФ – 09.02.2011 г., Брюксел;

  • Участие в VIII и IX официално заседание на КН на ОПРЧР (13.04.2011 г. и 15.11.2011 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – критерии за избор на операции, Годишен доклад за напредъка през 2010 г. проект на ИГРП за 2012 г.;

  • Участие в VIII и IX официално заседание на КН на ОПАК (10.06.2011 г. и 10-11.11.2011 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по проект на годишен доклад за 2010 г., промени в ИГРП за 2011 г. – 10.06.2011 г. проект на ИГРП за 2012 г,.;

  • Координация на съгласуването от министъра по управление на средствата от ЕС на ИГРП на ОПАК и ОПРЧР за 2011 г. и годишните доклади за изпълнението на посочените програми за 2010 г. Координация на съгласуването от министъра по управление на средствата от ЕС на изменения на ИГРП на ОПАК и ОПРЧР за 2011 г.

  • Организирани и проведени 5 работни срещи с УО на ОПАК и ОПРЧР за обсъждане на напредъка по Програмите и предприемане на действия за разрешаване на проблеми от оперативно естество;

  • Участие в 6 месечни срещи, организирани от УО на ОПРЧР с представители на МЗ и конкретни бенефициенти за обсъждане на напредъка по отделните Приоритетни оси и предприемане на корективни действия за разрешаване на съществуващи проблеми при изпълнението на Програмата;

  • Изготвена 1 справка-анализ за периода януари-март 2011 г. за административния капацитет на звената за управление на СКФ в България;

  • Изпращане на ЕК посредством информационната система SFC2007 на годишните доклади за напредъка през 2010 г. на ОПРКБИ, ОПАК и ОПРЧР;

  • Подготовка (изготвяне на Доклад за състоянието на изпълнението на ФАР и ПФИ), организация и участие в XVII заседание на Съвместния комитет за наблюдение на ФАР и ПФИ – 24.02.2011 г. Изготвяне на протокол и последваща информация във връзка с взетите решения на заседанието на Комитета;

  • Участие в традиционни срещи новите страни-членки на ЕС по въпросите на Кохезионната политика – 18-21.04.2011 г., гр. Пилзен, Чехия и 17-18.10.2011 г., гр. Будапеща, Унгария;

  • Участие в Комитет за наблюдение на ПРСР, провел се на 19.07.2011 г.;

  • За разрешаване на проблема по забавената обработка на заявления по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) от приеми преди 2010 година, ЦКЗ координира срещи на работни групи по „изкуствени условия” и за изясняване на въпроси, свързани със собствеността на проекти на Българската православна църква, както и приложимостта на Закона за обществените поръчки (ЗОП) за тях;

  • През отчетния период са проведени четири писмени съгласувателни процедури на Комитета за наблюдение на ПРСР. ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени съгласувателни процедури.

  • Проведени са 6 срещи с Управляващия орган и Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) - Разплащателна агенция (РА) за обсъждане на актуални проблеми по изпълнението на Програмата;

  • В резултат на проведена среща на ниво министри през месец юни по ПРСР, от УО и ДФЗ-РА се изготви План за действие с конкретни срокове и отговорности за ускоряване разплащането на средствата по програмата . Разработен бе и график от ДФЗ- РА за обработка на забавените заявления от приеми преди 2011 г.;

  • ЦКЗ оказа съдействие на ДФЗ-РА за обмяна на информация и опит по извършване на предварителния/последващ контрол на процедурите по обществени поръчки, извършван от другите оперативни програми;

  • Участие в Годишна мониторингова среща с Европейската комисия по изпълнението на ПРСР, провела се на 08.12.2011 г. в Брюксел;

  • Проведени са шест месечни срещи по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013” (ОПРКБИ), на които са обсъдени въпроси, свързани с процеса на програмиране, изпълнение и управление на програмата, като и конкретни казуси. В резултат на проведените месечни срещи и с цел разрешаване на конкретни проблеми и казуси са предприети конкретни мерки от страна на УО и МЗ, като в рамките на своите компетенции ЦКЗ е указало пълно съдействие;

  • Участие в Комитети за наблюдение на ОПТП, провели се на 12.05.2011 г. и 12.12.2011 г.;

  • Проведени са три месечни срещи по Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) и три по Оперативна програма за развитие на сектор Рибарство(2007-2013) (ОПРСР), на които са обсъдени въпроси, свързани с изпълнение и управление на програмите;

  • Осъществяване на мониторинг на напредъка в изпълнението на ОПРКБИ, ОПТП , ПРСР и ОПРСР чрез представяне на месечни доклади;

  • В рамките на отчетения период ЦКЗ участва активно и в провежданите срещи с представителите на Европейската комисия;

  • Подготовка на становище по предложение за промяна на Постановление на МС № 236 от 27.09.2007 г. за приемане на детайлни правила за допустимост на разходите по ОПРКБИ;

  • Представяне на становище по предложение за промяна в Годишния комуникационен план на ОПРКБИ в рамките на писмена процедура за вземане на решения на Комитета за наблюдение на програмата;

  • Изготвено е становище по представените от УО Годишни доклади за изпълнението на ОПРКБИ за 2010 г.;

  • Приети бяха промени в Индикативната годишна работна програма (ИГРП) на ОПРКБИ за 2011 г., одобрени чрез писмена процедура за вземане на решение от Комитета за наблюдение на ОП "Конкурентоспособност" от м. юли 2011 г., като актуализираната ИГРП бе утвърдена и от министъра по управление на средствата от ЕС, г-н Томислав Дончев.

  • ИГРП за 2012 г. бяха съгласувани от СКУСЕС на заседание, проведено на 9 ноември 2011 г.;

  • Участие в Комитети за наблюдение на ОПРКБИ, провели се на 11.05.2011 г и 13.12.2011 г.;

  • През 2011 г. са проведени 5 писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОПРКБИ. ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени съгласувателни процедури,

  • Експертно подпомагане на провеждането на срещи на министъра по управление на средствата от ЕС с представители на работодателски, бизнес и консултантски организации по ОПРКБИ, с което се цели да се създаде още един механизъм за подобряване на комуникацията и взаимодействието с потенциалните кандидати по процедурите, както и гарантиране на прозрачност и публичност на процеса на работа.

  • Участие в Комитета за наблюдение на ОПРСР, провели се на 01.06.2011г и 2.12.2011 г.;

  • Участие в Годишна мониторингова среща с Европейската комисия по изпълнението на оперативните програми, провела се на 09.02.2011 г. в Брюксел;

  • Участие в заседание на Съвместния комитет за наблюдение по програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Македония, съфинансирана от Инструмента за предприсъединителна помощ на Европейската комисия, провело се на 11.03.2011 г. в гр. Кюстендил;

  • Участие в заседание на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Турция по ИПП, провело се в гр. Хасково на 23.03.2011 година;

  • В отчетния период са проведени шест писмени съгласувателни процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Турция. ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени съгласувателни процедури;

  • Участие в заседание на Съвместния комитет за наблюдение по Програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия, съ-финансирана от Инструмента за предприсъединителна помощ (IPA) на ЕС, провело се 13.05.2011г. в гр. София;

  • Координация и комуникация с Управляващите органи, Междинните звена, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;

  • Изготвяне на становища по проблеми, поставени в писма до МС и до министъра по управление на средствата от ЕС по пред-присъединителните, оперативните програми, в т ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия , както и по Програмата за развитие на селските райони и по ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;

  • Участие в редовните заседания на Комитета за управление, наблюдение и контрол по Инструмент Шенген. Изготвяне на кореспонденция до Европейската комисия в качеството на Национална точка за контакт по Инструмент Шенген (съгласно изменение в ПМС № 84/2007 г. за определяне на реда за управление и наблюдение по Инструмент Шенген, в сила от 22.12.2009 г.);

  • Представяне на ЕК на подробен доклад относно изпълнението на Инструмент Шенген, организиране и провеждане на одит за приключване на сметките по Инструмент Шенген и изпращане на проекта на одитен доклад до заинтересованите институции за коментари;

  • Участие в оценителни комисии по оперативните програми;

  • Експертно подпомагане на провеждането на приемна за граждани, желаещи да обсъдят с министъра по управление на средствата от ЕС въпроси, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС;

  • Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми.



  • Деинституционализация

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с мерките за деинституционализация, финансирани в рамките на оперативните програми;

  • Експертно подпомагане на министъра по управление на средствата от ЕС в качеството му на председател на Междуведомствената работна група на високо нива за координация на изпълнението на Стратегия „Визия за деинституционализа на децата в Република България” и Плана за действие към нея.



  • Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Проведени бяха пет технически мисии по програмата, на която бяха обсъждани различни въпроси свързани с реалното изпълнение на Програмата, като бяха проведени и поредица от срещи със заинтересованите български институции;

  • През месец март 2011 г. представител на НКЗ взе участие в оценителна комисия, провела се в град Берн, за избор на Швейцарско междинно звено по Тематичен фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество и Фонд за партньорства и експертна помощ;

  • На 15 март 2011 г. бе проведено публично събитие за представяне на официалния старт на Българо-швейцарската програма. Подписано бе Споразумение за подготовката на проекти по програмата, което ще даде възможност за осигуряване на необходимото качество при подготовката на проектни предложения в рамките на приоритетните области по околна среда и частен сектор с разпределяне на бюджет от 500 000 швейцарски франка;

  • На 28.03.2011 г. се проведе заседание на Комитета за стратегическо управление по проекта „Въпроси, свързани с Шенген: Развитие на капацитет на служителите и повишаване на тяхната информираност” с участието на НКЗ;

  • На 10.11.2011 г. стартира одитна проверка от Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“, Министерство на финансите за оценка на съответствието на изградените системи за управление и контрол по Българо-швейцарската програма за сътрудничество.

  • На 29.10.2011 г. се проведе заседание на Комитета за стратегическо управление по Тематичен фонд "Изследвания" с участието на представители на НКЗ;

  • НКЗ разработи Система за управление и контрол по програмата (СУК) по Българо-швейцарската програма, която бе утвърдена със Заповед № Р – 226/ 10.10. 2011 г. на Ръководителя на Националното координационно звено на Програмата

  • Със Заповед № Р – 248/ 11.11.2011 г. на министъра по управление на средствата от ЕС и ръководител на Националното координационно звено бе сформиран Комитет за наблюдение по Програмата.

  • НКЗ разработи Процедурни правила за прилагане на дейностите по Фонд Техническа помощ от Българо–швейцарската програма за сътрудничество за периода 9 декември 2011г. – 31 май 2019 г. , които бяха утвърдени със Заповед № Р – 271/ 19.12. 2011 г. на Ръководителя на Националното координационно звено на Програмата и са в сила от 9.12.2011 г.

  • В рамките на отчетния период беше проведена една писмена процедура за неприсъствено вземане на решения от КН на Програмата, като бяха одобрени Вътрешни правила за работа на КН и Кодекс за поведение на КН по Програмата.

  • На 15 декември 2011 г. НКЗ отправи директна покана за представяне на проектни резюмета в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура”. Поканата беше отправена чрез Междинния орган по Програмата за тази тематична област- Министерство на околната среда и водите (МОСВ) до Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) в качеството му на Изпълнителна агенция по Българо-швейцарската програма за сътрудничество.

  • На 29.12.2011 г. МОСВ внесе по официален път две проектни резюмета в тематична област „Околна среда и инфраструктура”, придружени от доклад за тяхната оценка;

  • Финализирана бе Концепцията за мониторинг, наблюдение и контрол по програмата;




  • Финансов механизъм на ЕИП и Норвежка програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Процедури по изменение на Меморандумите за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие във връзка с определянето на дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС” в администрацията на МС за Национално координационно звено по програмите;

  • Участие в 3 кръга преговори във връзка с Меморандумите за разбирателство по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов принос 2009-2014 в гр. Осло, Норвегия и в гр. София;

  • Провеждане на срещи с институции – потенциални програмни оператори във връзка с управлението на програмите и основните приоритети;

  • Подготовка и участие в семинар за обмен на опит по Норвежката програма за сътрудничество (19.01.2011 г.) и в обучение за бенефициенти по Финансовия механизъм на ЕИП (28.02.-02.03.2011 г.);

  • Организация на заключителна конференция по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество (31.05.2011 г.);

  • Организация на пътуваща изложба „Резултати на фокус” и участие в откриването на изложбата в шест населени места;

  • Организация и провеждане на месечни срещи с бенефициенти по проекти, които са идентифицирани като рискови;

  • Съгласувателна процедура относно Меморандумите за разбирателство по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.;

  • Организиране и провеждане на официална процедура по подписването на Меморандумите за разбирателство по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г. (17.06.2011 г.);

  • Участие в посещения на място и откриване на обекти по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество 2004-2009;

  • Участие в заседания на Консултативния комитет по Норвежката програма за сътрудничество;

  • Организация и участие в работна закуска с представители на медиите с цел осигуряване на публичност по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество;

  • Кореспонденция с Офиса на ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество Министерство на външните работи относно удължаване на срока на допустимост на разходите по ФМ на ЕИП и включване на проекти в резервен списък в рамките на следващия програмен период;

  • Изготвяне на регулярна кореспонденция с Офиса на ФМ на ЕИП и Иновация Норвегия относно изпълнението на двете програми в България;

  • Осигуряване на редовно наблюдение на проектите по ФМ на ЕИП и верифициране на напредъка в изпълнението на проектите в рамките на междинните доклади;

  • Съгласуване и одобрение на промените в проектите съгласно т.3 от Описанието на системите за управление и контрол на проектите по ФМ на ЕИП;

  • Изпълнение на плана за мониторинг на място на проектите по ФМ на ЕИП;

  • Изготвяне на редовна информация за изпълнението на двете програми за Комисията по европейски въпроси и контрол на Европейските фондове;

  • Подкрепа пред Фонда за органите за местно самоуправление в България – ФЛАГ за осигуряване на средства за префинансиране на проектите по двете програми;

  • Редовни срещи с бенефициенти по проблемни проекти по ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество.

  • Одобряване на окончателни доклади по проекти по ФМ на ЕИП 2004-2009 г.;

  • Провеждане на обучение за програмните оператори, съвместно с Офиса на ФМ на ЕИП и стартиране на разработването на общо 15 програмни предложения по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014, които следва да бъдат представени на Офиса на ФМ на ЕИП в осеммесечен срок от подписване на меморандумите;

  • Изготвяне на годишен доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП 2004-2009 и доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014.;

  • Организиране на полугодишни срещи за отчитане на резултатите по ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество 2004-2009 и първо заседание на годишната среща по ФМ на ЕИП и норвежкия финансов механизъм за отчитане на постигнатия напредък в разработването на програмите;

  • Организиране на технически срещи между програмните оператори, програмните партньори, Офиса на ФМ на ЕИП и Норвежко посолство;

  • Участие в заседания на Комитетите за сътрудничество по програмните области, финансирани по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.;

  • Провеждане на срещи с програмните оператори за предоставяне на съдействие относно разработването на програмните предложения;

  • Изготвяне на Комуникационна стратегия.



  • Административна дейност на дирекция „МСЕС”

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:


  • Периодично предоставяне на информация на НС по отношение изпълнението на програмите, финансирани от Структурните инструменти на ЕС; в т.ч. изготвяне на отговори на въпроси, поставени от народни представители;

  • Изготвяне на становища по проекти на нормативни актове за заседания на Министерския съвет, в т.ч докладни записки, паметни записки и писма в рамките на областите на дейността;

  • Изготвяне на становища по постъпили жалби, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС.



д-я ИСУСЕС:

  • Поддръжка, управление и развитие на:



  • Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС

  • База - данни LOTHAR

  • Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период системата за управление и наблюдение през отчетния период функционира без прекъсвания. През периода са въведени в експлоатация 6 нови функционалности на системата, електронни услуги за бенефициенти, връзка със системата SFC 2007; генератор на отчети; генератор на форми и бази данни, водещи до подобряване работата на ИСУН; функционалност за частично сертифициране на искания за плащане и функционалност за отразяване на плоски корекции.

С въвеждането на функционалностите за електронно услуги за бенефициентите е предоставена възможност за намаляване на административното бреме за бенефициентите на ОП-ми и подобряване цялостния процес по изпълнението им. Другите изброени функционалности са насочени към улесняване работата на потребителите на ИСУН.

През отчетния период ИСУН беше прехвърлена от информационната среда на Министерство на финансите в информационната среда на Администрацията на Министерския съвет. За извършването на прехвърлянето бе закупена нова техника, която ще гарантира безпроблемното функциониране на ИСУН до края на програмния период. Основният резултат от прехвърлянето на ИСУН е прекратяването на досегашната практика две структури да бъдат отговорни за поддръжката и развитието на системата и минимизирането на риска от отрицателни последици от това.



  • През отчетния период са изготвени 7 нови прогнози LOTHAR за изпълнение на оперативните програми и са представяни 84 месечни справки за отчитане изпълнението на прогнозите;

  • През периода на единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС са публикувани 1905 материала. Единният информационен портал е основния канал за комуникация на информация за структурните и кохезионния фонд за широката общественост и подобряване информираността на настоящи и бъдещи бенефициенти.



  • Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системите

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През периода са проведени 7 срещи на постоянната работна група за развитие на ИСУН, издадени са 2 броя инструкции към управляващите органи и междинните звена за използването на електронните услуги в ИСУН и е обновен наръчникът за работа с ИСУН. Чрез издаването на инструкциите към УО/МЗ е гарантирано използването на еднакви процедури и изисквания при процесите на електронно кандидатстване и отчитане по оперативните програми.



  • Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През периода са изградени връзки за обмен на данни между ИСУН и информационната система на програмите за трансгранично сътрудничество и ИСУН и системата SFC 2007. По този начин е създадена възможност за извършване превантивна проверка за наличие на двойно финансиране. Чрез интерфейса със системата SFC 2007 е създадена възможност за избягване на грешки при ръчно въвеждане на информация при комуникация с ЕК.



  • Координиране работата на мрежата от служители отговорни за прилагане мерките за публичност по Оперативните програми

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През периода са проведени 13 срещи на мрежата на служителите по информация и публичност. Провеждането на тези срещи е основно условие за координиране на дейностите по публичност на оперативните програми.



Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период е подготвен проект за финансиране провеждането на рекламна кампания за популяризиране на кохезионната политика в България.Кампанията ще стартира в края на месец декември. Проектът е в процес на оценка от УО на ОПТП.

  • През 2011 г. Дирекция ИСУСЕС организира следните събития:

  • обучение за членовете на междуведомствената работна група на служителите по информация и публичност на тема „Изготвяне на технически задания за възлагане на обществени поръчки, свързани с изпълнението на Комуникационните планове на Оперативните програми”.

  • изложението „Европа за нас” в периода 13-15 май 2011 г. под патронажа на министъра по управление на средствата от ЕС, на което бяха представени всички Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”.

  • конкурс за най-добър проект, финансиран с европейски средства. Той се проведе през първата половина на 2011 г. в сътрудничество с вестник „24 часа”. Проектите бяха предлагани за участие от граждани и публикувани във вестника и на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Победителят бе определен чрез вота на гражданите – проект „За едно по-различно ежедневие в училище” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси.

  • На 17 и 18 май 2011 г. в София се състоя седмото заседание на мрежата ИНФОРМ, координирана от Генерална дирекция „Регионална политика” на Европейската комисия. Членовете на мрежата са служители по информация и публичност на оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на ЕС. Повече от 90 представители от 25 държави-членки на Европейския съюз взеха участие в международния форум. Това е първата среща на мрежата, която България е домакин и втората, проведена извън Брюксел.



д-я ОПТП:

  • Изпълняване функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ", като осъществява цялостно управление на оперативната програма, насочено към постигане на нейните цели и изпълнение на финансовия план

  • Подготвяне и актуализиране на документите, необходими за управлението и изпълнението на оперативната програма

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършени 19 бр. актуализации на документи за управлението и изпълнението на оперативната програма.

  • Осъществяване на финансово управление на оперативната програма;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Изготвени:



  • 12 бр. междинни финансови отчета до Национален фонд;

  • 3 бр. междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до Национален фонд;

  • 1 бр. актуализирана прогноза за плащанията по Оперативна програма „Техническа помощ” за 2011 и 2012 г. до Национален фонд;

  • 12 бр. актуализирани файлове LOTHAR;

  • 14 бр. тримесечни уведомления за нередности до АФКОС;

  • 1 бр. уведомление за новорегистрирани нередности до Национален фонд;

  • 2 бр. уведомление за промяна на финансова корекция до Национален фонд;

  • 12 бр. оборотни ведомости до Национален фонд;

  • 12 бр. справки за остатъци по лимити до Национален фонд;

  • 12 бр. отчета за касово изпълнение до Национален фонд;

  • 18 бр. справки за възстановени суми до Национален фонд и др.

Чрез регулярното изготвяне на тези документи беше постигнато добро финансово управление на средствата по ОПТП.

  • Осъществяване на наблюдението и контрола на проектите и организиране осъществяването на оценката на изпълнението на оперативната програма

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършени 22 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани 98 бр. искания за междинно/окончателно плащане.



  • Подпомагане работата на Комитета за наблюдение на програмата

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Организирани две заседания на Комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ” (12.05.2011 г. в зала Гранитна на Министерския съвет и 12.12.2011 г. в зала Гранитна на Министерския съвет).



  • Изготвяне на годишните и окончателните доклади за изпълнението на програмата и след одобрение от Комитета за наблюдение осигурява тяхното представяне на Европейската комисия:

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изготвен 1 бр. “Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2010 г.” и изпратен на 17.06.2011 г. на ЕК чрез системата на ЕС за управление на фондовете SFC2007.



  • Осигуряване на спазването на изискванията за информираност и публичност

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Поддържане на актуална информация, касаеща програмата, на обособената секция за „Оперативна програма „Техническа помощ” на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България - www.eufunds.bg, - публикувани бяха новосъздадени, изменени и/или допълнени документи за управлението и изпълнението на ОПТП;

  • Водене на регистър на публикациите (публикувани бяха над 42 документа);

  • Утвърден на 02.05.2011 г. нов Вариант 2 на Указания за прилагане на мерки за информиране и публичност по Оперативна програма “Техническа помощ”;

  • Актуализиран и приет на Осмото заседание на Комитета за наблюдение на ОПТП на 12.05.2011 г. Комуникационният план на ОПТП;

  • Участие в проведено изложение „Европа за нас” – беше извършено представяне на ОПТП, като се разясни какво представлява оперативната програма, кои са нейните бенефициенти, какво е финансовото изпълнение към момента, кои са успешните практики по програмата, както и кои са предстоящите проекти и инициативи.

  • На 15 юни стартира Модулът за електронни услуги на Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН), във връзка с което беше дадена официална пресконференция в Гранитна зала, придружена от демонстрация на новата възможност. Присъстваха министър председателя Бойко Борисов, министърът по управление на средствата от ЕС Томислав Дончев и директора на дирекция ОПТП Ирена Първанова, които разясниха ползата от въвеждането на електронните услуги за кандидатстващите за европейско финансиране и очакваната повишена активност от страна на бенефициентите по оперативните програми в България.

  • На 1 юли 2011 г., в рамките на Шестото заседание на Комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка (КН на НСРР), проведено в Министерски съвет, ръководителят на Управляващия орган на Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) представи напредъка в изпълнението на програмата и добрите практики при реализирането на проекти, финансирани по ОПТП. В заседанието на комитета участваха представители на всички звена на държавната администрация, ангажирани с управлението на средствата от ЕС, Европейската комисия и социално икономическите партньори. Резултатът от работата на КН на НСРР беше представен на пресконференция след края на заседанието на комитета.

  • На 12 юли 2011 г., на официална церемония в Министерски съвет, в присъствието на представители на национални и регионални медии, бяха подписани договорите за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Техническа помощ" по процедура "Изграждане и функциониране на областни информационни центрове" с представители на 27 общини.

  • На 22.07.2011 г. бяха публикувани Примерни образци на информационни и рекламни материали по Оперативна програма „Техническа помощ”, които да подпомогнат бенефициентите при изпълняване на мерките за информация и публичност

  • На 28 юли 2011 г. стартира електронното отчитане на проекти, финансирани от структурните и кохезионния фондове на ЕС чрез системата ИСУН. Информация за тази нова възможност за бенефициентите на седемте оперативни програми беше публикувана на Единния информационен портал за структурните фондове - www.eufunds.bg. Модулът за електронни услуги на ИСУН е създаден в рамките на проект №0013-ЦКЗ-2.0 „Развиване на информационни системи във връзка с управлението и наблюдението на средствата от структурните инструменти на ЕС в България", финансиран по Оперативна програма „Техническа помощ".

  • На 26 Август беше публикувана информация относно одобрението на Годишния доклад за напредъка по Оперативна програма „Техническа помощ“ от европейската комисия.

  • На 12.12.2011 г. в зала Гранитна на Министерския съвет, беше проведено Деветото редовно заседание на комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ”. На заседанието бяха гласувани Индикативна годишна работна програма по ОПТП за 2012 г. и бяха одобрени предприетите от УО на ОПТП действия за определяне на нови конкретни бенефициенти. Беше представена информация за изпълнението на програмата, за оценките, одитите и значими проекти. Информация за провеждането бе публикувана на сайта.



  • Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):




ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Програма 3 „Координация при управлението на средствата от Европейския съюз

 


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

д-я ПСЕС

  1. Изготвени становища, експертни заключения и методически насоки и указания във връзка с хоризонталните въпроси, свързани с управлението на средствата от ЕС

    • Брой изготвени методически указания и насоки

    • Брой изготвени становища по хоризонталните въпроси и прилагането на релевантните нормативни актове

5
40

2
47

  1. Отчитане на приноса на оперативните програми за постигане целите на Националната програма за реформи

    • Изготвена информация към годишния доклад за изпълнението на НПР

1

120

  1. Отчитане изпълнението на НСРР и приноса на оперативните програми за изпълнението й

    • Изготвен годишен доклад за изпълнението на НСРР

    • Изготвен стратегически доклад за приноса на ОП за постигане целите на политиката на сближаване

1

0


1

N.A.


  1. Отчитане изпълнението на проектите по Кохезионен фонд 1164/94 (бивша програма ИСПА)

    • Изготвен годишен доклад по чл. 12 на Регламент 1386/2002

    • Проведени срещи за отчитане на напредъка на проектите, изпълнявани по КФ 1164/94

1

10


1

14


  1. Изготвени позиции и организирани съгласувателни процедури в рамките на РГ 19

    • Брой изготвени позиции и указания;

    • Брой организирани съгласувателни процедури

50
50

30
67

  1. Оперативна координация на дейностите по финансовите инструменти на ЕК JESSICA и JASPERS

    • Брой изготвени годишни планове за действие по JASPERS

    • Брой изготвени отчети за изпълнение на плана за действие по JASPERS

    • Брой организирани и проведени тристранни работни срещи по JASPERS

    • Брой участия в Инвестиционния борд на JESSICA

1

1

3



5

1

1

4



7

  1. Координиране на подготовката и изпращането на големите проекти по смисъла на чл. 39 от регламент (ЕО) No 1083 на Съвета от 2006 г.

    • Брой изпратени големи проекти на ЕК чрез системата SFC

13

10

  1. Отчитане на финансовия и физически напредък на ОП

    • Брой проведени срещи с УО за проследяване на напредъка

12

28

д-я МСЕС

  1. Изготвя оценки за планирането и усвояването на финансовите средства, предоставяни на Република България от ЕС

80

60

  1. Организиране на заседания на Националната хоризонтална мрежа от експерти по оценка на НСРР и ОП

    • Брой заседания

4

2

  1. Участие в заседанията на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” и Партньорството за оценка към ГД „Заетост” на ЕК

    • Брой участия

3

2

  1. Участва в комитетите за наблюдение на оперативните програми и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.;

    • Брой участия;

    • Качествен показател: адекватни мерки за изпълнение, спазване на сроковете; мониторинг по усвояването на средствата от ЕС;

18

2421

  1. Организирани и проведени работни и координационни срещи във връзка с:

    • изпълнение на Плана за изпълнение на Стратегията за деинституционализация

    • изработване на концепция за интегриран проект за изграждане на жилища за групите в неравностойно положение

    • Брой работни и координационни срещи

4

9

  1. Изпълнява функциите на Национално звено за оценка на ФАР/Преходния финансов инструмент и звено за контакт по туининг проектите;




    • Брой разработени и одобрени доклади за междинна оценка

    • Проведени обучения по оценка

    • Одобрени туининг проекти по ПФИ

    • Циркулирани туининг проекти на страни – кандидатки за членство сред потенциални заинтересовани български партньорски институции

0
2

0
50



0
1

0
60



  1. Изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Финансовия механизъм на ЕИП и Съвместния комитет по Програма ФАР.




    • Брой проведени Комитети за наблюдение

    • Качествен показател: адекватни мерки за изпълнение, спазване на сроковете, изпълнени препоръки и предложения за следващо изпълнение

2

3

  1. Осъществява системно наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество

    • Брой доклади

    • Качествен показател: адекватни мерки за изпълнение, спазване на сроковете

80

80

д-я ИСУСЕС

1.Поддръжката, управление и развитие на










a. Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС

    • Брой обработени заявки за промени в системата включително потребителски профили;

    • Брой разработени нови модули/функционалности на системата

250

4


375

6


b. Базата данни LOTHAR

    • Брой прогнози, разработени въз основа на системата LOTHAR;

    • Брой отчети за изпълнението на прогнозите по LOTHAR

7

84


7

84


e. Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС

    • Брой публикувани материали на Единния информационен портал

450

1905

2.Актуализиране на системата за моделиране на бизнес процесите и за оценка на ефективността при управлението на средствата от ЕС

    • Брой актуализирани бизнес процеси на звената, отговорни за управлението на ОП, съфинансирани от СКФ на ЕС

    • Брой актуализирани оценки на ефективността на звената, отговорни за управлението на ОП, съфинансирани от СКФ на ЕС

7

7


0

0


3. Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

    • Брой изградени връзки с други Информационни системи

2

2

4. Изграждане на информационни центрове за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС

    • Брой изградени и функциониращи центрове

27

22

5. Проведени срещи на мрежата от служители те отговорни за прилагане на мерките за публичност

    • Брой проведени срещи

3

13

6. Проведени кампании за популяризиране на Кохезионата политика

    • Брой проведени кампании

1

0

д-я ОПТП

1. Бр. одобрени проекти по ОПТП

    • Брой

52

51

2. Общ брой обучения за структурите-бенефициенти **

    • Брой

380

405

* Стойностите на показателите не могат да бъдат прогнозирани за 2014 г., тъй като системата за изпълнение на оперативните програми след 2013 г. все още не е програмирана.

** Стойностите на индикатора са посочени с натрупване.



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница