Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г


Програма 14 ”Превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност”



страница18/19
Дата24.07.2016
Размер2.85 Mb.
#3075
ТипОтчет
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

9.14 Програма 14 ”Превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

През изминалата година усилията бяха насочени основно към:

Изграждане на националния проект „БОРКОР” като централен инструмент за реализация на Национална стратегия за борба с корупцията и организираната престъпност.

Изграждане и успешно функциониране на специализирана административна структура за изпълнение на държавната политика в областта на превенцията и противодействието на корупцията и организираната престъпност, прилагаща „Комплексния модел „БОРКОР”.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Организиране и провеждане на обществена поръчка с предмет: “Създаване и функциониране на офис-проектен мениджмънт“

  • Изграждане на подходяща инфраструктура и оборудване на работни места;

  • Изграждане на административен капацитет чрез назначаване на щатни служители;

  • Организиране и провеждане на обществена поръчка с предмет: „Доставка и изграждане на информационно компютърна система на ЦППКОП“;


Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



Отговорност за изпълнението на програмата
Отговорността е на директора на ЦППКОП

9.15 Програма ”Администрация”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Осигуряване на подходящи условия за работа на правителството и специализираната администрация на Министерския съвет.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Управление на човешките ресурси

  • Относно функциите на отдела по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служителите в администрацията на Министерския съвет всички поставени задачи са извършени в срок, като са изготвени актове за назначаване и преназначаване на персонала, съгласно нормативните изисквания;

  • По повод функциите за подготовка и съхраняване на всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в отдела се води заповедна книга, а копия от актовете, подписани от министър-председателя на Република България и тези от главния секретар на Министерския съвет се класират в служебните и трудови досиета на служителите и в досиета на първостепенните и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към Министерския съвет. Същите се извеждат по съответния ред и се предоставят на лицата за сведение и на длъжностните лица за изпълнение. При сключване и прекратяване на трудови договори със служители в АМС, са подавани уведомления в ТД на НАП в съответните срокове. Своевременно са попълвани служебните книжки на държавните служители и трудовите книжки на служителите по ТПО, както и съответните дневници за издадени и съхранени служебни и трудови книжки. Своевременно са предоставяни и извеждани заявления за отпуски, копия от които се предоставят на дирекция „Бюджет и финанси”.

  • По повод упълномощаването на служител от отдела да представлява МС и АМС пред всички съдебни органи във връзка с дейността на отдела, същият е осъществил процесуално представителство по 4 броя дела, включващо явяване в съдебни заседания и изготвяне на съответните съдебни документи (писмени бележки, възражения, становища, писмени отговори на искови молби и др.);

  • По повод функциите на отдела за изготвяне и актуализиране на длъжностните и поименните разписания на длъжностите, същите се изготвят своевременно при промяна на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и при вътрешни трансформации, предложени от ръководителите на съответните звена и одобрени от главния секретар на МС и министър-председателя;

  • През 2011 г. беше утвърден Годишен план за задължително обучение на новоназначените служители и за специализирано обучение, изготвено на базата на заявени лични планове за обучение. От заявените за обучение общо 97 броя служители са се дипломирали 51 броя. Част от заявилите обучение служители не са го преминали, поради лични ангажименти или служебна ангажираност.

  • На служителите от администрацията на Министерския съвет са връчени утвърдени длъжностни характеристики, разработени съгласно Наредба № 2/2007 г. за длъжностните характеристики на държавните служители. Предвид настъпили промени в характера и организацията на работата, по инициатива на преките ръководители са разработени и утвърдени нови длъжностни характеристики за някои структурни звена в АМС;

  • По повод функциите по подпомагане процеса на атестиране на служителите от АМС на всички служители са изпращани напомнителни съобщения по елекронен път в съответните срокове на Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация и са давани допълнителни указания при необходимост. В досиетата на служителите от АМС са приложени всички формуляри за оценка изпълнението на длъжността за 2011 г., които са предадени от ръководителите на административни звена;

  • През 2011 г. се закупи и инсталира информационна система „Управление на човешките ресурси”. Служителите от отдела създадоха електронни досиета на всички служители от АМС като се въведоха всички персонални данни – вид образование, заповеди за назначаване, за преназначаване, заповеди за отпуск, за повишаване в ранг и длъжност на държавните служители, оценки от атестиране и др, както и заповеди за прекратяване на правоотношението на освободени служители. Информационната система по УЧР дава възможност за сортиране по различни критерии, групиране по поделения, гъвкаво комбиниране на информацията, филтър за селекция на информацията, задаване на период от време, задаване на минал период. Системата дава възможност да се планират квалификацията на персонала и работната сила по отдели, да се изготвят справки за различни периоди от време и да се проследява хронологията в професионалното развитие на кадрите.

Подсистемата “Интранет базиран достъп до молбите за отпуск” дава възможност на служителите да разпечатат и попълнят молбата си за отпуск от всеки персонален компютър, имащ достъп до Интранет страницата на администрацията.

  • През 2011 г. са организирани и подпомогнати организационно-технически 9 конкурсни процедури за длъжност „главен секретар” в администрациите и за ръководни длъжности в новосъздадени администрации;

  • През отчетния период по прилагането на процедурите и проблеми, свързани с управление на човешките ресурси са консултирани както ръководители и служители от АМС, така и звената по „Човешки ресурси” на министерства и на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към МС;

  • През отчетния период новоназначените служители са запознати с Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на същите са предоставени формуляри за попълване на необходими данни за регистриране в болница Лозенец;

  • Предоставени са за попълване декларации, изискващи се по Закона за предотвратяване и установяване на конфликта на интереси, по Закона за администрацията, по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда. След попълване, същите се съхраняват по нормативно определения ред и по вътрешния ред за АМС;

  • Изготвени са 6 пенсионни преписки на служители придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и общо заболяване и 44 броя преписки за УП-3 за допълнителен трудов стаж след пенсиониране;

  • Във връзка със системата за контролиране на достъпа до сградата на Министерския съвет са издадени персонални магнитни карти на всички новоназначени служители, които са им предоставени срещу подпис;

  • Извън функциите на отдела, заложени в УП на МС и на неговата администрация са извършени следните дейности:

  1. изготвени са 12 броя граждански договора;

  2. изведени са 229 броя граждански договори;

  3. предоставените в отдела болнични листове ежемесечно са обработвани и предоставяни в НОИ; през 2010 г. са обработени 560 броя болнични листове;

  4. изготвени са всички изискани от отдела справки от Сметна палата, АДФИ, ДАНС, МВР, Съдилищата, както и от ръководители на звена от АМС и други ведомства;

  5. издадени са 227 броя временни пропуски за достъп в сградата на МС, 29 броя служебни карти на ръководители, назначени от министър-председателя на Република България, 58 броя служебни пропуска и 79 броя пропуски на служители по трудово правоотношение.




  • Деловодство и архив

  • Приемане, регистриране разпределение, насочване и изпращане на документите от регистратурата:

    • Приети, регистрирани и насочени са 43 878 преписки.

    • Извършени са справки на служителите от Министерския съвет, министерствата, ведомствата и гражданите за движението на преписките, регистрирани в деловодството на Министерския съвет.




  • Приключване, експертиза, текущо и архивно запазване на документите:

  • организирано е текущото съхранение на 43 878 преписки и предаването им за архивно запазване в учрежденския архив;

  • Извършени са справки на служители от Министерския съвет, министерства, ведомства и граждани по документите, съхранявани в учрежденския архив.




  • Компютърно въвеждане и сканиране на документите:

    • извършено е компютърно въвеждане и сканиране на досиетата на 1 349 акта и 471 протоколни решения;

    • сканирани са 126 кадрови досиета на служители от администрацията на Министерския съвет и 19отчетни доклада на агенции и организации.




  • Справочно-информационна дейност, свързана с упражняване на контрол от ръководителите на административните звена по спазване на сроковете за изпълнение на задачите, движението и обработването на документите:

    • извършени своевременни справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и гражданите.




  • Поддържане на правителствената информационна система /PRIS/:.

  • електронно са обработени и въведени в системата 1 349 акта, 471 протоколни решения, 813 заповеди и 50 стенограми от заседанията на Министерския съвет;

  • извършени справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и граждани.




  • Организация по използването и съхранението на библиотечните фондове на Министерския съвет:

  • поддържа се системата от каталози и картотеки.



  • Прием на граждани


  • Приемане на сигнали и предложения на граждани и организации, съобразно разпоредбите на глава осма „Предложения и сигнали" от Административно процесуалния кодекс. Същите постъпват по пощата, по факс, на електронен носител, могат да бъдат подавани лично и на гишето на отдел „Приемна". Това се осъществява на определено за целта място в сградата на Министерския съвет - гише на партерния етаж, достъпно и за хора с увреждания. Работното време е регламентирано и ясно обозначено. Въз основа на постъпилите заявления се образуват преписки на хартиен и на електронен носител.

  • За периода 01.01.2011 г. - 31.12.2011 г. са постъпили общо 8 700 броя заявления, от които 1 854 броя по електронната поща, останалите на хартиен носител.

  • Осъществяване на личен прием на граждани - извършва се всеки работен ден - от 9,30 до 12,30 ч., без предварително записване, в специален за това кабинет с преддверие, ако чакащите граждани са повече. Данните за това се отразяват в регистрационен дневник.

    • За посочения период са приети и изслушани 384 граждани.

  • Дадени справки и консултации на граждани, директно на гишето на отдел „Приемна".

  • За периода са предоставени 3 432 справки и консултации /средно по 13 всеки работен ден/.

  • Изпращане на писма, изходящи от отдел „Приемна" до различни институции с искане за извършване на проверки и за предоставяне на становища.

  • За визирания период са изпратени 6 252 наши писма до имащите отношение администрации.

  • Изготвяне и предоставяне на отговори, изходящи от отдел „Приемна", до обърналите се за съдействие към нас граждани, по различни проблеми.

  • За периода 01.01.2011 г. - 31.12.2011 г. са изготвени и изпратени 7 155 отговора на граждани.

  • Дадени справки за движението на преписките на двата телефона за граждани (публично оповестени в нашата кореспонденция до тях - изписани под черта).

  • За периода са предоставени 6 864 справки по телефона /средно по 26 всеки работен ден/.

  • Приети от началника на отдел „Приемна” декларации, обръщения, подписки и петиции, отправени до Министерския съвет и до министър-председателя, връчени от представители на неправителствени организации, синдикални и браншови сдружения, инициативни комитети и граждани.

  • За посочения период са приети 27 броя подписки




  • Даване на изявления от началника на отдел „Приемна" за печатни и електронни медии.

  • Дадени 3 изявления за печатни медии – в. „Стандарт”, в. „Монитор” и в. „Телеграф”.




  • Анализиране и обобщаване на дейността на отдел „Приемна" в писмени ежемесечни доклади до прекия административен ръководител - директора на дирекция, с цел предоставяне на статистически данни за дейността, систематизиране на общественозначимите проблеми, на положително разрешените случаи, отразяване на благодарствените писма от граждани.

  • За периода 01.01.2011 г. - 31.12.2011 г. са предоставени 12 броя доклади.




  • Бюджет и счетоводство



  • Разпределен е утвърдения със Закона за държавния бюджет за 2011 г. бюджет на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити. Утвърдени са индивидуални бюджети на второстепенните разпоредители.

  • Направено е разпределение на капиталовите разходи за 2011 г. при спазване на указанията на Министерство на финансите, в резултат на което всички капиталови разходи са отразени по функции, групи, параграфи и подпараграфи от Единната бюджетна класификация (ЕБК) за 2011 г. и разработени по отделни позиции на програмен продукт „Инвеститор”.

  • Извършени са 128 корекции по бюджета за осигуряване на средства за дейности на АМС и ВРБК.

  • Ежедневно се извършва контрол по извършването на бюджетните разходи чрез системата СЕБРА.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок годишния финансов отчет за 2010 г., годишните касови отчети за изпълнението на бюджета на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители към МС за 2010 г.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок тримесечните и годишния отчет на  капиталови разходи по бюджета на АМС и ВРБК към МС за 2010 г., придружени с обяснителна записка, като отчета и плана на капиталови разходи на МС за 2010 г. са утвърдени от министъра на финансите.

  • Разработена е и представена в Министерство на финансите тригодишна бюджетна прогноза за периода 2012 – 2014 г. и проект на бюджет на Министерския съвет за 2012 г. Документите са изготвени и представени при спазване на указанията и сроковете, дадени от Министерство на финансите.

  • Изготвена е бюджетна прогноза за периода 2012 г.-2014 г. и на проект на бюджет на МС за 2012 г. на капиталовите разходи за системата, разработена по отделни позиции на програмен продукт „Инвеститор” и програмен продукт „ПланИнвест”, придружени с обяснителна записка.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок месечните касови отчети за периода от м. декември 2010 г. до м. ноември 2011 г. и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета и оборотните ведомости за отчетните тримесечия към 30.09.2011 г.

  • Изготвени и представени са справки и информация на външни и ведомствени контролни органи, извършвали проверки в МС през отчетния период.

  • Осигурено е финансиране и разплащане на сключени договори от АМС.

  • Организирана и извършена е инвентаризация на материалните активи и разчети на АМС.

  • Счетоводна дейност се извършва при спазване на задължителните основни принципи, определени от Закона за счетоводството.



  • Вътрешен одит


Изпълняваните от Звено за вътрешен одит (ЗВО) дейности за предоставяне на продукти/услуги за 2011 г. са обвързани с регламентираните функции в чл. 61 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (АМС), приет с ПМС № 229/2009 г.

Изпълнените дейности и резултати включват:



  • В изпълнение на утвърдения годишен план на ЗВО в АМС за 2010 г. е извършен един одитен ангажимент за даване на увереност, отразен в одитен доклад № 02.28-3/08.02.2011 г.

  • На основание заповеди №№ В - 49 и В – 50 от 07.09.2011 г. на министър – председателя от държавните вътрешни одитори са изпълнени два одитни ангажимента за даване на увереност, както следва:

  • в дирекция „Програмиране на средства от Европейския съюз”, резултатите от който са отразени в одитен доклад № 02.28-12/25.11.2011 г.

  • в Национална комисия за борба с трафика на хора – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на МС, резултатите от който са отразени в одитен доклад № 02.28-9/18.11.2011 г.;

  • В периода 01.01.2011 – 31.12.2011 г. в изпълнение на заповеди на министър-председателя държавен вътрешен одитор е взел участие в извършването на 5 извънпланови проверки, от които две на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити по бюджета на МС, както следва:

  • „Мини Марица Изток” ЕАД - специализирана проверка (заповед № Р-147/14.06.2011 г.). Изготвен е доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.

  • Държавна агенция „Архиви” (заповед № Р-81/30.03.2011 г.). Изготвен е доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.

  • Национален статистически институт – по постъпил сигнал (заповед № Р-151/14.06.2011г.). Изготвен е доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.

  • Централна избирателна комисия – (заповед № Р-199/11.08.2011г.). Изготвен е доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им при администрирането на процеса по възлагане и провеждане на проверената обществена поръчка.

  • Институт по публична администрация - (заповед № Р-243/09.11.2011г.). Изготвен е доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.

  • Съгласно изискването на чл. 27, ал. 2 от утвърдените Вътрешни правила за финансово управление и контрол в АМС с писмо № 02.28-2/31.01.2011 г. на главния секретар са представени резултатите от извършена самооценка на вътрешния контрол и присъщите рискове на 13 дирекции и 6 самостоятелни структурни звена.

  • Професионалното обучение и развитие на вътрешния одит е обвързано с поставените цели в утвърдения от министър-председателя стратегически план за дейността на ЗВО. Държавен вътрешен одитор е взел участие в специализирани обучения, насочени към специфични дейности на одитираните процеси от ЗВО.

  • За подобряване на адекватността и ефективността на СФУК в изпълнените през 2011 г. одитни ангажименти са дадени 22 препоръки, които са приети от ръководството на одитираните структури.

  • В изготвените доклади до министър-председателя по извънплановите проверки, в които е взел участие държавен вътрешен одитор, за подобряване дейността на проверените структури са дадени препоръки, свързани с установените нарушения и пропуски.

  • Изготвен е годишен доклад за дейността по вътрешен одит на ЗВО в АМС, изпратен на министъра на финансите с писмо № 02.28-4/23.02.2011 г.

  • Изготвени и утвърдени са Стратегически план за дейността на ЗВО в АМС за периода 2012 – 2014 г. и Годишен план през 2012 г.




  • Административно-правно обслужване

  • Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове в над 80 дела пред различни съдилища в страната (София, Варна, Пловдив и др), различни съдебни инстанции – районни съдилища, Софийски градски съд, апелативни съдилища, Върховен касационен съд, административен съд – София град, административен съд – София област, Върховен административен съд, Комисия за защита на конкуренцията по отношение на преписки по Закона за обществени поръчки и др. в това число 7 изпълнителни дела

  • Извършени са процесуални действия по подготовка на образуване на 8 изпълнителни дела за присъдени суми в полза на Администрацията на Министерския съвет;

  • Извършени са процесуални действия по подготовка на издаване на 2 заповеди за изпълнение по чл.417, т.2 от ГПК за събиране вземания от некоректни длъжници на Администрацията на Министерския съвет;

  • Изготвяни са проекти на договори, представяни са докладни записки, правни становища, консултации и мнения по правни въпроси, свързани с дейността на дирекция „Административно обслужване”.




  • Обществени поръчки

    • Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки в Министерския съвет за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 26 бр.




    • Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на чл. 93в от Закона за обществените поръчки към Централния орган за провеждане на обществени поръчки (ЦООП) в Министерския съвет за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 5 бр.




    • Проведени процедури по чл. 2, ал. 1 и 2 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки (НВМОП) за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 24 бр.




    • Проведени процедури по Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки-(НВМОП) за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 8 бр.




    • Проведени процедури по Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки (НВСОП) за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 1 бр.




    • Подготвени и сключени договори за изпълнение след проведени процедури по ЗОП, НВМОП и други договори за периода от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. – 56 бр.




    • Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове в 10 дела пред Комисия за защита на конкуренцията и Върховен административен по отношение на преписки по Закона за обществени поръчки и др.



  • Информационно обслужване

  • Подготовка на становища и преписки, свързани с внедряването на информационни технологии в администрацията на Министерския съвет и другите администрации в системата на изпълнителната власт;

  • Разработване на становища, свързани с дейността на отдел „Информационни и комуникационни системи” и дирекция „Административно обслужване”;

  • Осъществяване на системна интеграция на комплексни комуникационни и информационни системи, свързани с работата на Министерския съвет и на неговата администрация;

  • Осъществяване на системен анализ, постоянен мониторинг и защита на информационните и телекомуникационните системи в администрацията на Министерския съвет;

  • Административно и техническо поддържане и функциониране на компютърната и комуникационната техника, както и на IT инфраструктурата на Министерския съвет;

  • Настройване, програмиране и наблюдение на компютърната и комуникационната техника, инсталирана в етажните центрове в администрацията на Министерския съвет и поддръжката на устройствата за достъп до INTERNET и софтуерните продукти;

  • Обновяване и подновяване на лицензно споразумение за антивирусен софтуер – лизцензът за антивирусен софтуер е подновен на 14.04.2011 г. за срок от една година на стойност 12 695,76 лева с включен ДДС;

  • Календар на премиера;

  • Осигуряване на високоскоростен интернет за нуждите на държавната администрация – сключен е договор за доставка на високоскоростен интернет за една година на стойност 105 960 лева с включен ДДС;

  • Защита на e-mail трафика и филтриране съдържанието на получаваните имейли – сключен е договор на стойност 56 980,80 лева с включен ДДС за срок от три години;

  • Поддръжка и обновяване на документооборотна система Аrchimed – eDMS – дейността на отдел ИКС е логистична;

  • Поддържане на правно-информационни системи Апис, Сиела и Лакорда – сключени са договори за поддържане на правноинформационни системи с Апис WEB на стойност 6 403,10 лева с включен ДДС и с Лакорда на обща стойност 14 868,00 лева с включен ДДС;

  • Поддържане на счетоводни информационни системи – дейността на отдел ИКС е логистична;

  • Администриране и поддържане на автоматизираните информационни системи и мрежи в администрацията на Министерския съвет, както и логистична дейност във връзка със специализирани информационни системи, администрирани и поддържани от други дирекции в АМС;

  • Изграждане на информационна система за електронни заседания на правителството – без ангажиране на бюджетни средства е разработена и се прилага система за автоматизиране на работния процес по подготовка и провеждане на заседанията на Министерския съвет.


В резултат на извършените дейности се постигнаха следните резултати:

  • Подобряване на комуникационната и информационна сигурност на мрежата на Министерския съвет;

  • Подобряване на оперативността на правителството при подготовката на заседанията;

  • Осигуряване на прозрачност на работата на правителството;

  • Осигуряване на прозрачност при вземане на управленски решения;

  • Техническо и информационно обезпечаване на дейността на АМС.


  • Развитие и поддържане на националната мрежа на държавната администрация


Предоставяни продукти/услуги: информационно-комуникационната свързаност между всички административни структури чрез Националната мрежа на държавната администрация.
Резултати от предоставянето на продукти/услуги

През отчетния период – първото полугодие на 2011 г., без разходване на допълнителни бюджетни средства са извършвани следните рутинни дейности:



  • Изграждане на виртуални мрежи за нуждите на ведомства от администрацията;

  • Редизайн и преконфигурация на виртуалните мрежи за доставка на Интернет свързаност;

  • Поддръжка на съоръженията за доставка на Интернет свързаност;

  • Поддръжка на съоръженията за достъп до европейската мрежа sTesta;

  • Оказване на консултации по изграждане на мрежова свързаност към НМДА;

  • Поддръжка на комуникационните съоръжения в сградата на Министерския съвет;

  • Поддръжка на съоръженията за осигуряване на гласови комуникации между министерства и ведомства в гр. София.

  • Информационно-комуникационна свързаност между всички административни структури чрез Националната мрежа на държавната администрация (НМДА).



Забележка: С ПМС № 196 от 08.07.2011 г. (в сила от 01.08.2011 г.) е създадена Единна електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, включваща и Националната мрежа на държавната администрация (НМДА). Единната мрежа се управлява, експлоатира, поддържа и развива от Изпълнителната агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи” – второстепенен разпоредител към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.



  • Организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд, както и на монтажа и поддържането на машини и съоръжения

  • Във връзка с организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд през 2011 г. са изготвени 15 бр. настанителни заповеди и 15 бр. договори за наем.

  • Изготвен е електронен регистър на жилищните имоти, управлявани от МС, като наличните документи за архивирани в цифров вид.

  • Относно ползването и поддържането на имотите публична и частна държавна собственост целогодишно е извършвана подготовка на мотивирани предложения, технически задания, количествени сметки и е създавана организация и контрол при извършване на текущи и основни ремонти на обектите, машините и съоръженията, управлявани от АМС.

  • Извършвани са проучвания, архитектурни заснемания и са предлагани технически решения, свързани с подобряване на техническите параметри на сградния фонд, надеждната работа на техническите съоръжения и подобряване на параметрите на работната среда.

  • Извършена е подготовка на техническата документация и са извършени ремонтни работи /СМР/ или придобиване на /ДМА/ на следните обекти:

  • ПБ „Боровец“ - ремонт на помещения и инсталации на основната сграда. Частичен ремонт на инфраструктурата.

  • Сграда на МС - ремонт на помещения и WC възли.

  • Административна сграда на МС (ул.“Сердика“ № 6-8) проектиране и изграждане на пожароизвестителна инсталация.

  • Сграда на МС - доставка и монтаж на стенни климатизатори.

  • Сграда на МС - доставка и монтаж циркулационни помпи за климатичната инсталация и ремонт на фундаментите им.

  • ПБ „Слънчев бряг“ - Ремонт на стари и изграждане на нови плочкопътеки.

  • ПБ „Слънчев бряг“ - Ремонт на асансьорни уредби (процедурата е прекратена поради не достатъчен брой кандидати).

  • Стопанство „Евксиноград - ремонт на фасадата на хотел „Тунела“.

  • Стопанство „Евксиноград - основен ремонт на покрива на хотел „Тунела“, „Винарска изба“, трафопостове.

  • Стопанство „Евксиноград - доставка на мебели за бунгала (процедурата е прекратена поради не достатъчен брой кандидати).

  • Обект „Шабла“ - основен ремонт на покривите на „Вила“ 1 и „Вила“ 2;

  • Обект „Шабла“ - доставка и монтаж на дизелелектроагрегат за резервно електрозахранване.

  • Комплекс „Бояна“ – ремонт на покрив на трафопост.

  • Изготвени са технически задания, на базата на които са изработени технически или работни проекти за:

  • Хладилна инсталация на „Винарска изба“ – Стопанство „Евксиноград“.

  • Пречиствателна станция за отпадни води– Стопанство „Евксиноград“.

  • Изграждане на семинарна зала – Стопанство „Евксиноград“.

  • Пожароизвестителна инсталация за административна сграда на МС (ул.“Сердика“ № 6-8);

  • Паспортизация на сградата на МС, София ,,бул. „Дондуков“ № 1.

  • Изготвени са архитектурни заснемания на помещения на следните обекти:

  • Помещения на основната сграда на ПБ „Боровец“.

  • Помещения на 14 бр. бунгала на Стопанство „Евксиноград“.

  • Помещения на ведомствени жилища.

  • Помещения на санитарни възли на ПБ „Пампорово“.

  • Целогодишно са провеждани необходимите проучвания, изготвяни са становища и са обработвани документи, постъпили от управителите на обектите, свързани с извършване на текущи ремонти и доставка на резервни части за машини и съоръжени.




  • Техническо обслужване, снабдяване и транспорт

  • Проверка на състоянието на инвентара в сградата – извършва се постоянен ежедневен оглед и текущ контрол, като се провежда и годишна инвентаризация;

  • Поправки при необходимост на горепосочения инвентар – при възникнала необходимост/нужда се извършват поправки на горепосочения инвентар;

  • Съблюдаване на нормативните изисквания за безопасност на труда и противопожарна безопасност – контрол по спазване на противопожарния режим в сградата и нормативните документи за безопасност на труда, ежедневна проверка на противопожарната техника, издаване на писмени разпореждания при необходимост, подготовка за есенно-зимния и пролетно-летния сезон, участия в комисии;

  • На база периодично получените поръчки-заявки от текущият период (за един месец) за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи се изготвя утвърдена таблична форма т.н. „ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД …” (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС), за получените ежемесечни поръчки-заявки от текущия месец за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи по съответните групи направления за нуждите на АМС с предложения за доставчици, начин на плащане, търговска отстъпка, конкретизиране на модела/вида на стоката и евентуални допълнителни съгласувания. Посочва се заявителят от кого/за кого са поискани, мястото на влагане на материала, какво е основанието и наличностите както и лица отговарящи за изпълнението им. Позициите, които не са изпълнени и необходимостта от тях не е отпаднала се включват в следващата таблична форма на т.н. „ ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД ...” като изрично се посочва, че са останали като неизпълнени в текущия месец.

  • Доставка (закупуване, разплащане и транспортиране) своевременно на утвърдените позиции по седмичните обобщения на поръчките. В случай на необходимост се правят необходимите доуточнения и/или пояснения на направените заявки за оптимално решение;

  • Изпълняване на спешни заявки за закупуване на стоки и материали, свързани с представителната дейност, с конкретно мероприятие на Правителството, с авария и др. - осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат;

  • Координация на изпълнението на ежеседмичните заявки – дейността се извършва непрекъснато;

  • Докладва се изпълнението в края на текущия месец с цел предприемане на евентуални допълнителни мерки за изпълнение на забавени неизпълнени поръчки;

  • Поддържане на коректни отношения с контрагентите на АМС – дейността е постоянна;

  • Маркетингово проучване – текущи служебни контакти с фирми-доставчици за събиране, анализиране и архивиране на текущо появила се информация (цени, качество, търговска отстъпка и др.) – дейността е постоянна;

  • Съдействие в изготвянето на документация за провеждане на конкурси и възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, участие в подготовката на проекти на договори и анекси към сключени договори за изработка, поръчка, доставка, изготвяне на необходимите обявления, документации – дейността възниква при процедури засягащи отдела;

  • Своевременно изготвяне на справки и докладни записки за позициите, достигнали праговете съгласно Закона за обществените поръчки за откриване на процедури, свързани с прилагането на ЗОП, НВМОП. Следи се за изпълнението на сключените договори за доставки и услуги и своевременното извършване на плащанията – изпълнението на договорите е постоянно до приключването им;

  • Изготвяне и изпращане на запитвания до търговските дружества-доставчици за набиране на оферти, обработване и обобщаване на офертите на фирмите-доставчици;

  • Отчитане в срок на получените парични средства за закупуване на стоки и материали съгласно утвърдените заявки (вкл. цени и фирми-доставчици). Върху всички счетоводни документи задължително се отбелязват дадените от счетоводството „счетоводни шифри” на програмите по бюджета на АМС за съответната година. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.6 (1) т. (2)). Стриктно се прилага чл. 10 от Закона за счетоводството “забраняват се поправки и добавки в първичните счетоводни документи. Погрешно съставените първични счетоводни документи се анулират и се съставят нови. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.8). За достоверността на информацията в счетоводните документи отговорност носят длъжностните лица, които са ги съставили и подписали. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС Чл.9). При отчитането с авансов отчет доставката на стоково-материални ценности се документира с първични счетоводни документи и контролен лист за извършен предварителен контрол за законосъобразноsст. Към фактурите се прибавят и съответните първични счетоводни документи (фискални бонове, складови разписки, докладни записки, заявки, приемателно-предавателни протоколи, и др.), участва се при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки- дейността е свързана с месечното приключване на Касата;

  • Участие при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки – дейността е ежедневна и е свързана с доставяните/закупувани стоки и консумативи.

  • Изготвяне на графици за дежурства на изпълнителите - дежурни шофьори, охрана и ОМП изготвяният ежемесечен график се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар;

  • изготвят се графици за дежурства на хигиенните работнички и техническия персонал;

  • Организиране на годишни технически прегледи до 10-о число на месеца по график - ежедневно извършване на проверки на техническото състояние на автомобилите заедно с изпълнителите-монтьори - организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили.

  • Изготвяне на отчети на пътните книжки и на графиците за дежурствата - отчетността на пътните книжки е ежемесечна, а воденето на пътните книжки е ежедневно;

  • Ежедневно извършване на проверки на изпълнителите-шофьори за употреба на алкохол извършва се ежедневна проверка на старши специалистите-шофьори с измервателен уред-дрегер за алкохол;

  • Контакт със застрахователите – при всяко едно настъпило събитие се извършва оглед и се насрочва последващ ремонт;

  • Надзор за спазването на трудовата дисциплина от всички служители на гаража на Министерски съвет дейността се извършва непрекъснато.


Резултати от предоставянето на продукта/услугата:

        • проведени са конкурси и възложени обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки: за сключване на застраховки “Гражданска отговорност” и “Автокаско”, за „Безкасово плащане за доставяне на гориво”, процедура за абонаментно извънгаранционно сервизно обслужване с доставка на резервни части за налична копирна техника, открит конкурс за възлагане на обществена поръчка с предмет: “Доставка на хигиенни консумативи и материали” по позиции, както следва: І. Обособена позиция – “Доставка на санитарни консумативи, съвместими с монтирани дозатори „Kimberly-Clark”, ІI. Обособена позиция – “Доставка на санитарни консумативи, съвместими с монтирани дозатори “ХАГЛАЙТНЕР”, ІII. Обособена позиция – “Доставка на почистващи препарати, и тоалетни продукти”, IV. Обособена позиция – “Доставка на материали и инструменти за почистване”; за „Доставка на разнообразни канцеларски материали – обект на сключеното рамково споразумение № С-1/10.02.2011 г. от Министерството на финансите.

        • своевременно и нормално протичат мероприятията в сградата на МС и всички работещи в нея. Налице е организирана административна и техническа дейност на отдела за изпълнение на разнообразните задачи: техническото поддържане на съоръженията и техниката в сградата на МС - ел. инсталации; отоплителна и охладителна техника; асансьори, водопроводни съоръжения; телефонна и озвучителна техника. Дейността е координирана, разпределена и контролирана по звената за техническо обслужване. Осигурени са нормални условия за протичане на трудовия процес на работещите в МС; настаняване по работни места, оборудване с необходимите пособия за работа, битовото и хигиенното обслужване - разпределя районите за почистване и контролира работата на хигиенните работници;

    • налице е планираност на потребностите от консумативи на различните отдели и служби и намирането на оптималния вариант за доставчик от гледна точка на цена, търговска отстъпка, транспорт и др.;

    • осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат - доставка на канцеларска, организационна и др. техника и консумативни материали. Осъществяват се контакти на различни нива при решаването на възникнали проблеми от административно-технически и снабдителен характер;

        • организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили. Налице са мотивирани служители, изпълняващи професионално задълженията си и поставените задачи. Осигурено е транспортното обслужване на ръководния състав в МС.




  • Координиране на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет

Относно координирането на ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет целогодишно са извършени следните дейности:

  • изготвени са технически задания и съответните необходими документи за сключване на договори за доставка на постелъчен инвентар, калиброване на съдове, доставка на хигиенни материали и трудова медицина и счетоводен софтуер;

  • координирано е провеждането на 90 мероприятия в представителните обекти и 8 в почивните бази;

  • изготвени са Вътрешни правила за работната заплата в обектите;

  • ежедневно се обработват заявки и се издават карти за почивка;

  • изготвени са ДЗ, мотивирани предложения и др. документи във връзка с за организиране хранене и работно облекло на персонала на обектите;

  • актуализирани са ценоразписите на почивните бази и ценоразписите за допълнителните услуги, които се предоставят;

  • организира се представянето на обектите в интернет пространството;

  • организирана е реализацията на ведомствен стол за служителите в АМС;

  • изготвени са длъжностни характеристики на управителите и на главните счетоводители на обектите;

  • във връзка с координиране ползването и управлението на обектите се разработват вътрешни правила за работата им, подпомагат се управителите при осъществяване на цялостната дейност, свързана с управлението на обектите.



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



Отговорност за изпълнението на програмата

Дирекция „Правителствена канцелария”, Дирекция „Бюджет и финанси”, отдел „Човешки ресурси”, отдел „Управление на собствеността”, дирекция „Административно обслужване”, Звено за вътрешен одит.



Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница