9.4 Програма 4 “Осъществяване на държавната политика на областно ниво”
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Основната цел на програмата е постигане на по-добро управление на областите при провеждане на държавната политика, защитата на националните интереси, на законността и на обществения ред и осъществяване на административен контрол.
Областният управител е териториален орган на изпълнителната власт в областта с обща компетентност. Той осъществява държавното управление в областта и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждането на регионалната политика. Областният управител се назначава от Министерския съвет. При осъществяване на своите правомощия и функции областният управител се подпомага от заместник областни управители и областна администрация.
Правната рамка, очертаваща статута и правомощията на областния управител, съответно структурата, функциите и дейността на ръководената от него администрация са очертани с Конституцията на Република България, Закона за администрацията и Устройствения правилник на областните администрации.
Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне
Областният управител отговаря за опазването и защитата на държавната собственост, осигурява спазването на законността, обществения ред и сигурността на територията на областта. Съгласно чл.29, ал.1 от Закона за администрацията, областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика. Координира и контролира дейността на териториалните звена на министерствата и на другите административни структури на изпълнителната власт на територията на областта и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите им. Осъществява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети. Функции и отговорности на областния управител са регламентирани в над 115 нормативни акта, както и в отделни програми.
Най-много нормативни актове, регламентиращи правомощия на областния управител, има в секторите държавна собственост и регионално развитие, околна среда, земеделие, гори и храни, отбрана и сигурност, социална политика и заетост, икономика, енергетика и туризъм, правораздаване и вътрешни работи, административен контрол. Най-малко са правомощията на областния управител в секторите транспорт, култура, образование, физическо възпитание и спорт, данъчна политика. Всички сектори на политики са регламентирани както на законово, така и подзаконово ниво.
Основно правомощията, които нормативните актове възлагат на областния управител са за осъществяване на координация, надзор и контрол. Това е естествено, защото областният управител като орган на изпълнителната власт в областта осигурява съответствието между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика, което е свързано с контролни и координационни функции по отношение дейността на различни териториални звена на централната изпълнителна власт и съчетаването на местните и държавните интереси на областно ниво. Значителният брой функции по предоставяне на услуги се свързва до голяма степен с правомощието на областния управител да управлява държавната собственост на територията на съответната област.
ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Програма № 4
|
|
*Общо
|
*Средно (за 1 ОА)
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
План 2012 г.
|
Отчет полугодие 2012 г.
|
План 2012 г.
|
Отчет полугодие 2012 г.
|
1. Брой приети решения от областния съвет за развитие.
|
брой
|
115
|
54
|
4,11
|
1,93
|
2 . Брой изпълнени решения на областния съвет за развитие.
|
брой
|
110
|
55
|
3,93
|
1,96
|
3. Брой реализирани нови проекти, вкл. и като партньор в сферата на регионалното развитие.
|
брой
|
42
|
26
|
1,5
|
0,93
|
4. Брой реализирани посещения и обмяна на опит в сферата на регионалното развитие.
|
брой
|
170
|
89
|
6,07
|
3,18
|
5. Относителен дял на приключените в срок преписки по ЗУТ спрямо общия брой преписки по ЗУТ.
|
%
|
100
|
81,143
|
100
|
81,14
|
6. Относителен дял на приключените в срок преписки по ЗКИР спрямо общия брой преписки по ЗКИР.
|
%
|
100
|
70,643
|
100
|
70,64
|
7. Обща площ на земите за които е необходимо изработване на планове по §4 от ЗСПЗЗ.
|
дка
|
50 000
|
42 896,82
|
1785,71
|
1 532,03
|
8. Относителен дял на площта на земите с изработени планове спрямо общата площ на земите, за които е необходимо изработване на планове по §4 от ЗСПЗЗ.
|
%
|
|
|
|
40,53
|
9. Брой проведени работни срещи с органите на местно самоуправление.
|
брой
|
762
|
537
|
27,14
|
19,8
|
10. Брой национални проекти и програми, в които участва областната администрация.
|
брой
|
101
|
96
|
3,61
|
3,43
|
11.Брой областни съвети и комисии към ОУ.
|
брой
|
424
|
424
|
15,14
|
15,14
|
12. Брой териториални звена отчитащи се пред ОУ чрез периодични срещи и/или доклади.
|
брой
|
617
|
625
|
22,03
|
22,32
|
13. Брой извършени проверки за установяване на обстоятелствата по жалби, сигнали и др.
|
брой
|
2 626
|
1 892
|
93,78
|
67,57
|
14. Брой предложения, указания или разпореждания за предприемане на необходимите действия от териториални звена на централната администрация.
|
брой
|
690
|
496
|
24,64
|
17,71
|
15. Брой назначени междуведомствени групи с участието на представител на компетентния административен орган за изпълнение на конкретна задача.
|
брой
|
350
|
275
|
12,50
|
9,82
|
16. Брой обработени преписки, свързани с административно – териториални промени.
|
брой
|
|
27
|
|
0,96
|
17. Брой обработени преписки във връзка с общи, нови и частични избори.
|
брой
|
|
135
|
|
4,82
|
18. Брой проведени заседания на областният съвет по сигурност.
|
брой
|
56
|
25
|
2
|
0,89
|
19. Брой проведени мероприятия за повишаване на подготовката на органите за управление и дежурните (тренировки на дежурните, учебно-методически сборове и др.)
|
брой
|
1 800
|
1 123
|
64,29
|
40,11
|
20. Брой актувани имоти – държавна собственост.
|
брой
|
4 500
|
4 062
|
160,70
|
145,07
|
21. Брой отписани имоти.
|
брой
|
|
1829
|
|
65,32
|
22. Брой иззети имоти.
|
брой
|
|
41
|
|
1,46
|
23. Брой продадени имоти, частна държавна собственост.
|
брой
|
150
|
94
|
5,35
|
3,35
|
24. Брой заменени имоти, частна държавна собственост.
|
брой
|
|
2
|
|
0,07
|
25. Брой управлявани от областния управител имоти държавна собственост.
|
брой
|
3932
|
3730
|
140,43
|
133,21
|
26. Брой отдадени под наем недвижими имоти държавна собственост.
|
брой
|
|
320
|
|
11,43
|
27. Брой служители преминали през обучение за служебно или професионално развитие.
|
брой
|
460
|
241
|
16,42
|
8,61
|
28. Численост на извънщатния персонал.
|
брой
|
297
|
271
|
10,61
|
9,68
|
*Стойностите на показателите са на база подадената информация от 28-те областни администрации.
Кратко описание на показателите за изпълнение
-
Показатели 1, 2, 3 и 4 – група показатели, даващи информация за ролята на областния съвет за развитие, приеманите решения и провежданите заседания, с оглед функциите му за обсъждане и съгласуване на инициативите на общините, както и схеми за ресурсно осигуряване изпълнението на областната стратегия за развитие, включително за финансиране на общински проекти.
-
Показатели 5, 6, 7 и 8 – група показатели, даващи информация за натовареността и ефективността в работата на областните администрации по устройство и развитие на територията.
-
Брой проведени работни срещи с органите на местно самоуправление – дава обща информация за координацията в работата с органите на местно самоуправление и местна администрация.
-
Брой национални проекти и програми, в които участва областната администрация - дава обща информация за капацитета на областните администрации за разработването и изпълнението в национални проекти и програми.
-
Показатели 11-17 – група показатели, даващи информация по отношение спазването на законността на територията на областта и осъществяването на административен контрол по изпълнението на административните актове.
-
Показатели 18 и 19 – дават информация за организацията на отбранително-мобилизационната подготовка на населението, защитата му при бедствия и аварии и спазване на обществения ред.
-
Показатели 20-26 – група показатели, даващи информация за ефективността при управление на държавната собственост.
-
Показатели 27 и 28 – дават информация по отношение развитието на административния капацитет в областните администрации.
Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
Информацията по програмата е налична в МС и областните администрации.
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи
№
|
Програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво”
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
16 474
|
16 838
|
9 270
|
|
Персонал
|
14 242
|
14 255
|
6 388
|
|
Издръжка
|
2 232
|
2 583
|
2 794
|
|
Капиталови разходи
|
0
|
0
|
88
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:
|
16 474
|
16 838
|
9 270
|
|
Персонал
|
14 242
|
14 255
|
6 388
|
|
Издръжка
|
2 232
|
2 583
|
2 794
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
88
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки
|
0
|
0
|
0
|
|
Администрирани разходни параграфи **
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета
|
0
|
4 336
|
4 855
|
|
1 .Провеждане на 66-ти национален туристически поход "По пътя на Ботевата чета"
|
|
135
|
135
|
|
2. Изпълнение на проекти
|
|
483
|
1 604
|
|
3."Изготвяне на техническа експертиза за оценка на техническото състояние на стадион Локомотив, гр. София", финансирано със средства от МРРБ
|
|
20
|
17
|
|
4. Средства по ПМС № 85/25.04.2012 г. за окончателно разплащане на изпълнението по договора м/у областния управител на Бургас и ДЗЗД Урбагеоплан с оглед ограничаване разпространението на шап и други заразни болести на границата между Република България и Република Турция
|
|
399
|
171
|
|
5. Средства предоставени от МРРБ на ОА Варна за финансиране на обект "Аварийни ремонтни работи на брегоукрепителните съоръжения в района на стопанство Евксиноград, гр. Варна"
|
|
276
|
|
|
6. Програми за временна заетост
|
|
225
|
534
|
|
7. Текуща издръжка и капиталови разходи за поддържане на ГКПП
|
|
|
832
|
|
8. Изработване на кадастрални планове по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ
|
|
|
38
|
|
9. Изпълнение на Договор за безвъзмездна помощ № 8355/11.05.2012 г. - ПУДООС
|
|
|
10
|
|
10. Обезщетения по ЗПГРРЛ
|
|
736
|
969
|
|
11. Средства, предоставени по Решения на МКВП за отстраняване на щети от бедствия и аварии и за превантивни дейности
|
|
2 057
|
545
|
|
12. Дарение за подпомагане на пострадалите и отстраняване на последиците от бедствието в община Харманли, област Хасково
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки
|
0
|
0
|
0
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0
|
4 336
|
4 855
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
16 474
|
21 174
|
14 125
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
16 474
|
21 174
|
14 125
|
|
Численост на щатния персонал
|
1 068
|
1 068
|
1 003
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
|
|
|
Отговорност за изпълнението на програмата
Областните управители
Сподели с приятели: |
