Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2012 г



страница12/29
Дата25.01.2018
Размер4.2 Mb.
#51948
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   29

Деинституционализация

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с мерките за деинституционализация, финансирани в рамките на оперативните програми;

  • Експертно подпомагане на министъра по управление на средствата от ЕС в качеството му на председател на Междуведомствената работна група на високо нивo за координация на изпълнението на Стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България” и Плана за действие към нея. Участие в подготовката и провеждането на четири заседание на Междуведомствента работна група по деинституционализация. Участие в изготвянето на Мониторингов доклад за изпълнението на Плана за действие по Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“, за периода юни 2011 г. – юни 2012 г. Подготовка на проект на Решение на Министерски съвет и прилежаща документация за одобрение на Мониторинговия доклад (одобрен за заседанието на МС на 12.09.2012 г.).




  • Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През месец януари приключи одитна проверка от Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“, Министерство на финансите за оценка на съответствието на изградената Система за управление и контрол по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;

  • В периода 15-16 март бе проведена първата Годишна среща по Българо-швейцарската програма за сътрудничество. По време на срещата бяха представени постигнатият напредък и ангажираността на страната ни с целите и задачите на Българо-швейцарската програма за сътрудничество, доброто двустранно сътрудничество, създадената административна и нормативната база за нейното ефективно изпълнение;

  • Проведени бяха четири технически мисии по програмата, на която бяха обсъждани различни въпроси свързани с реалното изпълнение на Програмата, като бяха проведени и поредица от срещи със заинтересованите български институции;

  • Разработени са две проектни резюмета в тематична област “Насърчаване на частния сектор”- едната на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), свързана с повишаване на експортния потенциал на българските предприятия, и другата, на Агенция по обществени поръчки (АОП), свързана с оказване на методическа помощ при подготовката на зелени обществени поръчки. Резюметата са в процедура на одобрение от швейцарския партньор SECO;

  • В рамките на отчетния период бяха проведени три писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на Програмата, при които бяха одобрени общо четири проектни резюмета - две проектни резюмета по тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура”- “Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност” и “Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства” и две проектни предложения по тематична област 3 „Частен сектор“ - „Разработване на инструменти за подкрепа на експортно ориентирани компании” в тематична област 3 „Насърчаване на частния сектор” с Изпълнителна агенция „ИАНМСП“ и „Методическа подкрепа за развитието на „зелените” обществени поръчки в България”с Изпълнителна агенция АОП;

  • Двете проектни резюмета в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“ бяха одобрени от швейцарските партньори в периода май-юни 2012 г. след неформални консултации и размяна на коментари;

  • Подписани са два договора за предоставяне на финансови средства по „Помощ за подготовка на проекти“ във връзка с двете одобрени проектни резюмета в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“ за разработването на окончателните проектни предложения;

  • Проведени са три заседания Комитета за стратегическо управление по тематичен фонд „Сигурност”(29 февруари, 16 май и 18 декември 2012 г.). НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;

  • На 2.05.2012 г. бе проведено заседание на Комитета за стратегическо управление по тематичен фонд „Фонд за партньорства и експертна помощ”. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;

  • На 3.05.2012 г. бе проведено заседание Комитет за стратегическо управление по тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество”. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;

  • По тематични фондове ”Партньорство и експертна помощ” и „Реформи, свързани с участието на гражданското общество” бе проведен информационен ден и пресконференция на 12.10.2012 г.;

  • На 27.08.2012 г. бе проведено заседание Комитет за стратегическо управление по тематичен фонд „Изследвания”. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;

  • На 30.08.2012 г. бе проведено заседание Комитет за стратегическо управление по тематичен фонд „Стипендии””. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;

  • Изпълнявани бяха дейности а дейностите по фонд Техническа помощ в подкрепа на програмата като всичките 4 междинни отчета с искания за плащане за периода 1 януари – 31 декември 2012 г. на НКЗ са одобрени от Разплащателния орган. Подготвена е и тръжната документация за дейностите по ФТП, планирани за първата половина на 2013 г.




  • Финансов механизъм на ЕИП 2004 – 2009, Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България, Финансов механизъм на ЕИП и Норвежки финансов механизъм 2009-2014 г.

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Разработени 154 програмни предложения по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 , предоставени методологически насоки и указания във връзка с прилагане на Регламентите за изпълнение на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 и на изискванията на Офиса на ФМ на ЕИП по хоризонтални и специфични въпроси;

  • Одобрени от ръководителя на НКЗ и официално изпратени 15 програмни предложения до ОФМ за оценка и одобряване от страните донори; координация на процеса на отразяване на коментари и предоставяне на допълнителна информация и разяснения, изискани от ОФМ;

  • Одобрени 6 програмни предложения и подписани 4 програмни споразумения между страните-донори и НКЗ и 4 споразумения за изпълнение между НКЗ и програмните оператори. Организиране на отриващо събитие за стартиране на ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм в България;

  • Проведена 1 полугодишна среща относно изпълнението на ФМ на ЕИП 2004-2009, 1 съвместната среща за наблюдение по Норвежката програма за сътрудничество и 1 годишната среща относно изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г. Изготвен 1 полу-годишен доклад по ФМ на ЕИП 2004 – 2009 и 1 стратегически доклад за ФМ на ЕИП и НФМ 20097 – 201409 г.

  • Участие в заседанията на Комитетите за сътрудничество по програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014, провеждани с цел съгласуване на съдържанието на програмните предложения, вкл. определяне на приоритетни цели, индикатори, очаквани резултати, насоки за двустранни отношения и т.н.;

  • Участие в обучения, организирани от ОФМ за НКЗ на страните – бенефициенти по ФМ на ЕИП и НФМ, както и в работни срещи с представители на ОФМ за обсъждане на стратегически въпроси по отношение на програмирането;

  • Проведена процедура по изменение на Меморандумите за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г. във връзка с определянето на Министерство на здравеопазването за Програмен оператор по програмни области БГ 013 и БГ 027 „Инициативи за обществено здраве“;

  • Изготвени и изпратени за одобрение от ОФМ на системи за управление и контрол на изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г. Получена положителна оценка на съответствието от ИА ОСЕС;

  • Изготвен проект на Работен План и система за изпълнение на Фонда за двустранно сътрудничество на национално ниво, включващ инициативи и дейности, насочени към изграждане и укрепване на сътрудничеството между български институции и институции от страните донори в сферата на политики и практики в приоритетните области на Меморандумите за разбирателство по ФМ на ЕИП и НФМ;

  • Процедиране на финални доклади и получаване на окончателни плащания по приключилите проекти;

  • Осъществено регулярно наблюдение на изпълнението на удължените проекти по ФМ на ЕИП и по Норвежката програма 2004 – 2009 с цел удостоверяване на постигането на заложените цели и резултати и при необходимост иницииране на корективни действия с цел осигуряване на успешно приключване на всички проекти;

  • Проведени месечни срещи с бенефициенти по проекти по ФМ на ЕИП 2004 - 2009, които са идентифицирани като рискови;

  • Участие в посещения на място и откриване на обекти по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество 2004-2009;

  • Участие в заседания на Консултативния комитет по Норвежката програма за сътрудничество;

  • Одобрена Комуникационна стратегия за ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014. Изготвена брошура съвместно с Норвежко посолство. Проведени срещи със служителите, отговорни за комуникацията в рамките на програмните оператори;

  • Изготвена редовна информация за изпълнението на двете програми за Комисията по европейски въпроси и контрол на Европейските фондове;

  • Организиране на технически срещи между програмните оператори, програмните партньори, Офиса на ФМ на ЕИП и Норвежко посолство.



  • Административна дейност на дирекция „МСЕС”

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Периодично предоставяне на информация на НС по отношение изпълнението на програмите, финансирани от Структурните инструменти на ЕС; в т.ч. изготвяне на отговори на въпроси, поставени от народни представители;

  • Изготвяне на становища по проекти на нормативни актове за заседания на Министерския съвет, в т.ч докладни записки, паметни записки и писма в рамките на областите на дейността;

  • Изготвяне на становища по постъпили жалби, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС.


д-я ИСУСЕС:

  • Поддръжка, управление и развитие на:

  • Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2007-2013 г. – нематериални активи

  • Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2014-2020 г. – нематериални активи

  • База - данни LOTHAR - издръжка

  • Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС – нематериални активи

  • Системата SFC 2007-2013 на Европейската комисия - издръжка

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период бе сключен договор с външен изпълнител за поддръжката и развитието на ИСУН. В резултат бяха внедрени 3 нови функционалности на системата. В момента се разработват и другите функционалности за развитието на системата. За периода юли декември 2012 г. са получени и обработени 193 сигнала за корекции в системата от нейни потребители.

  • През отчетния период започна подготовката на изискванията към ИСУН 2020.

  • През отчетния период бе стартирана работата по изготвяне на процедури за работа на Help Desk звеното за обслужване на ИСУН.

  • През отчетния период е стартирала подготовката за анализ на бъдещото развитие на ИСУН за програмния период 2014-2020 г.

  • През отчетния период бе изготвен Анализ за изграждане на Документален фонд към оперативните програми и бе стартирана дейността по изграждането му.

  • През отчетния период са изготвени и изпратени 42 месечни отчета ЛОТАР за изпълнението им.

  • През отчетния период бе извършен цялостен преглед на потребителите на SFC 2007 и бяха регистрирани всички нови потребители на системата подали заявки.

  • В периода юли – декември 2012 г. е закупен сървър, на който е хостван уебсайта eufunds.bg. Реализирано е развитието на Портала чрез създаване на единна информационна среда, позволяваща ефективен обмен на информация между Областните информационни центрове, Централния информационен и координационен офис и Централния информационен офис. Изградена е и е позиционирана интерактивна административна карта на България с 28 областни центрове, която показва контактни данни, хиперлинк към страница с подробна информация за съответния ОИЦ, администрация на новини и информация. Изградена е система за управление на банери. Усъвършенствани са шаблоните за създаване на анкети и онлайн гласуване. Създадена е секция Social Media Newsroom. Усъвършенствани са инструментите за администриране на портала. През периода продължи регулярната актуализация на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал eufunds.bg. През отчетния период редовно бяха актуализирани профилите на Eufunds.bg в социалните мрежи facebook, twitter и you tube.




  • Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системите - издръжка

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период са проведени шест заседания на работната група развитие на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на ЕС в България, създадена със Заповед № Р-114/07.07.2010 г. за обсъждане на въпроси свързани с развитието на ИСУН.

  • През отчетния период са проведени 32 обучения за работа с ИСУН и са обучени 661 потребители на системата.




  • Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Осигурена е оперативна съвместимост с Информационните системи на Програмата за развитие на селските райони, Програмите за трансгранично сътрудничество, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”, SAP.




  • Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по Оперативните програми

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период продължи координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на Оперативните програми. През периода са проведени четири заседания на мрежата, на които е обсъждан Наръчник за прилагане на механизъм за координация на дейностите по информация и публичност, изпълнявани от институциите, участващи в управлението на СКФ на ЕС в България; Взаимодействие с Областните информационни центрове; Раздел „Координация на мерките по информация и публичност“ от Закона за управление на средствата от ЕС и разработване на Национална комуникационна стратегия за програмен период 2014-2020 г. и изложението „Европа за нас”, в което участие взеха всички Оперативни програми. Междувременно по електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с предстоящи дейности, събития и обществени поръчки в изпълнение на Комуникационните планове на Оперативните програми;

  • Четирима членове на Националната мрежа взеха участие в деветата официална среща на членовете на мрежата ИНФОРМ на ГД „Регионална политика” на ЕК, която се проведе на 10 и 11 май 2012 г. в гр. Варшава, Полша. По време на срещата беше представена и мрежата от Областни информационни центрове от управителя на ОИЦ – гр. Смолян. В резултат на срещата българските участници достигнаха до извода, че за България е най-подходящо през следващия програмен период да има обща Национална комуникационна стратегия и Годишни планове по отделните Оперативни програми;

  • Четирима членове на Националната мрежа взеха участие в десетата официална среща на членовете на мрежата ИНФОРМ на ГД „Регионална и урбанистична политика” на ЕК, която се проведе на в началото на м. декември 2012 г. в гр. Париж, Франция. За първа година срещата обединяваше представители на две мрежи, а именно ИНФОРМ и мрежата ИНИО на Генерална дирекция „Заетост, социални въпроси и приобщаване“ на Европейската комисия. На срещата присъстваха и представители на мрежата от Областни информационни центрове от гр. Смолян и гр. Габрово. В резултат на срещата българските участници достигнаха до извода, че сътрудничеството между всички комуникатори на програми, съфинансирани от различните фондове на ЕС в една национална мрежа е от съществено значение за успешната комуникация;

  • Развива се мрежата от 28 информационни офиса – Централен информационен и комуникационен офис и 27 областни информационни центрове. Централният информационен и координационен офис координира и методически подпомага мрежата от 27 Областни информационни центрове в страната. В резултат, към края на месец декември 2012 г. 10 727 посетители са потърсили информация в Центровете, регистрирани са 10001 запитвания в мрежата; организирани са 919 информационни събития с 26 381 участници, и са направени 5953 публикации в медиите;

  • Централният информационен и координационен офис провежда регулярно обучения за служителите на Областните информационни центове: през 2012 година са проведени 8 специализирани обучения, 2 координационни срещи и 5 учебни посещения за обмяна на опит, от които 1 учебно посещение за управителите на ОИЦ в Брюксел, 1 посещение по време на изложението „Отворени врати“ в Брюксел, 2 групи от експерти от ОИЦ посетиха Латвия и се запознаха с работата на техните информационни центрове, и 1 група посети Полша за обмяна на опит с полската мрежа от информационни центрове.




  • Организиране и провеждане на информационни кампании за популяризиране на кохезионната политика

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • От 16 до 18 юни 2012 г. в София пред Националния дворец на културата се състоя второто изложение „Европа за нас”. Всички Оперативни програми в България, съ-финансирани от Структурните и Кохезионния фонд на Европейския съюз, както и Програмата за развитие на селските райони, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” и Трансграничните програми за сътрудничество участваха с отделни шатри. Тяхното участие беше координирано от дирекция „ИСУСЕС”. По време на тридневното изложение заинтересовани граждани можеха да получат информация и материали от представители на оперативните програми. Програмата на събитието включваше също забавни и атрактивни сценични прояви с участието на самодейни състави, танцови ансамбли и индивидуални изпълнители, както и безплатни работилници за деца.

  • На третия ден от изложението се състоя публичен дискусионен форум на тема „Научени уроци от настоящия програмен период”. На въпросите на участниците във форума отговаряха ръководителите на Управляващите органи на Оперативните програми, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” и Трансграничните програми за сътрудничество.


д-я ОПТП:

  • Изпълняване функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ", като осъществява цялостно управление на оперативната програма, насочено към постигане на нейните цели и изпълнение на финансовия план

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • УО на ОПТП продължи да управлява цялостния процес на разходване на средства по програмата с цел ефективното изпълнение на ОПТП и постигането на заложените цели.




  • Подготвяне и актуализиране на документите, необходими за управлението и изпълнението на оперативната програма

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изменени са Общите условия за изпълнение на проекти, финансирани по ОПТП по процедурата без срок за кандидатстване като промените са свързани с:

      • Отчитането на невъзстановим ДДС;

      • Своевременно уведомяване на УО на ОПТП за сключените договори за обществени поръчки;

      • Отразяване на промените в Закона за обществените поръчки;

      • Възможност за увеличаване на бюджета на проектите;

      • Задължение за бенефициентите за изменение на проекта и оптимизиране на неговия бюджет при реализиране на икономии при възлагане на обществени поръчки.

  • Направена е цялостна ревизия на Процедурния наръчник на Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) във връзка с:

      • Отразяване на препоръки от одити и проверки на място, извършени в Управляващия орган на ОПТП;

      • Отразяване на промените в Закона за обществените поръчки и Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове, инструменти и програми, съфинансирани от Европейския съюз ;

      • Отразяване на промените в Общите условия за изпълнение на проекти, финансирани по ОПТП;

      • Постигане на ясно разпределение на функциите между служителите, съгласуваност и бързина на процесите, извършвани в Управляващия орган на ОПТП, подобряване на организацията на работата, съобразяване на сроковете и задълженията с действащото законодателство и указанията на министъра на финансите, касаещи усвояването на средствата по оперативните програми.

  • Изменени са и са приведени в съответствие с действащата нормативна уредба и указанията на министъра на финансите и:

      • Счетоводната политика на ОПТП;

      • Вътрешните правила за провеждане на процедура без определен срок за кандидатстване;

      • Насоките за кандидатстване по процедура без определен срок за кандидатстване по ОПТП;

      • Насоките за кандидатстване за финансиране на възнаграждения. за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Техническа помощ” за финансиране на възнаграждения на служители за изпълнение на функции по подготовката, координацията, управлението, мониторинга, оценката, информацията, одита и контрола на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.

  • Изменен е Наръчник на бенефициента по ОПТП.




  • Осъществяване на финансово управление на оперативната програма;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изготвени:

      • 12 бр. междинни финансови отчета до Национален фонд;

      • 4 бр. междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до Национален фонд;

      • 1 бр. актуализирана прогноза за плащанията по Оперативна програма „Техническа помощ” за 2012 и 2013 г. до Национален фонд;

      • 12 бр. актуализирани файлове LOTHAR;

      • 1 бр. уведомление за 4 новорегистрирани нередности до Национален фонд;

      • 4 бр. уведомления във връзка с тримесечно докладване до д-я АФКОС в МВР;

      • 12 бр. месечни оборотни ведомости до Национален фонд;

      • 4 бр. тримесечни оборотни ведомости до Национален фонд;

      • 12 бр. справки за остатъци по лимити до Национален фонд;

      • 12 бр. месечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;

      • 4 бр. тримесечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;

      • 6 бр. справки за възстановени суми до Национален фонд и др.

Чрез регулярното изготвяне на тези документи беше постигнато добро финансово управление на средствата по ОПТП.


  • Осъществяване на наблюдението и контрола на проектите и организира осъществяването на оценката на изпълнението на оперативната програма

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършени 38 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани 213 бр. искания за междинно/окончателно плащане.




  • Подпомагане работата на Комитета за наблюдение на програмата

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Проведена една писмена процедура в периода 23.03 - 11.04.2012 г. за неприсъствено приемане на решение за промени в Критерии за избор на проекти по процедура за директно предоставяне с определен срок за кандидатстване по приоритетна ос 3, мярка на подкрепа 3 (№ BG161РО002-3.3.02 „Изграждане и функциониране на областни информационни центрове“);

  • Организирано едно заседание на Комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ” (18.06.2012 г. в зала Гранитна на Министерския съвет);

  • Организирано едно заседание на Комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ” на 28.11.2012 г. в резиденция Бояна.




  • Изготвяне на годишните и окончателните доклади за изпълнението на програмата и след одобрение от Комитета за наблюдение осигурява тяхното представяне на Европейската комисия:

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изготвен 1 бр. „Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2011 г.” и изпратен на 22.06.2011 г. на ЕК чрез системата на ЕС за управление на фондовете SFC2007. ARES (2012) 794317.




  • Осигуряване на спазването на изискванията за информираност и публичност

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Поддържане на актуална информация, касаеща програмата, на обособената секция за „Оперативна програма „Техническа помощ” на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България - www.eufunds.bg, - публикувани бяха новосъздадени, изменени и/или допълнени документи за управлението и изпълнението на ОПТП;

  • Водене на регистър на публикациите (публикувани над 45 документа);

  • 11 януари 2012 г. - Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове проведе заключително изслушване за напредъка при усвояването на средствата от ЕС през 2011 г. и ефективността на функциониращите системи за управление и контрол на европейските средства в страната. Министър Дончев представи пред членовете на КЕВКЕФ постигнатото в сферата на европейските средства за изминалата 2011 г. Частта за напредъка по ОПТП беше предоставена от служителя по информация и публичност.

  • 26 януари - проведена Годишната среща за преглед на изпълнението на оперативните програми през 2011 г. На срещата беше представен напредъка на ОПТП за 2011 г.

  • 30 януари - 3 февруари 2012 г., проведено първо обучение за служителите от Областните информационни центрове (ОИЦ). На събитието присъстваха общо 50 представители от 19 центъра в цялата страна. Семинарът беше организиран от Централният информационен и координационен офис в дирекция „Информация и системи за управление на средствата от ЕС" в Администрацията на Министерския съвет.

  • 23.02.2012 г. публикувани утвърдени Вътрешни правила за предоставяне на БФП без определен срок за кандидатстване;

  • 27.02.2012 г. се проведе Първата координационна среща на Областни информационни центрове, Мрежата „Европа Директно", Мрежата на служителите по информиране и публичност на Оперативните програми, мрежата Enterprise Europe Network - България, Националната селска мрежа, мрежата „Глобални библиотеки".

  • В изпълнение на Проект „Повишаване на квалификацията на служителите на Управляващия орган на Оперативна програма "Техническа помощ" и провеждане на специализирани обучения за бенефициентите на програмата.” BG161PO002-1.4.01-0009-C0002 бяха проведени 3 специализирани обучения за бенефициентите на програмата (общини, Одитен орган, ЦКЗ)

  • 26.03.2012 г. - Министърът по управление на средствата от ЕС посети областните информационни центрове във Видин и Враца, изградени по Оперативна програма „Техническа помощ”,

  • 17-20 Април 2012 г. - Представители на ЕК посетиха областни информационни центрове в Шумен, Търговище, Разград, Силистра, Русе и Плевен. Областните информационни центрове са изградени по процедура "Изграждане и функциониране на областни информационни центрове" финансирана от Оперативна програма „Техническа помощ", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. 27-те областни центрове - един общ център за територията на София-град и София област и по един във всеки от останалите 26 областни центрове, целят да осигурят пълен достъп до информация за възможностите за финансиране по Структурните и Кохезионния фондове (СКФ) на ЕС за всички социални, етнически и възрастови групи в цялата страна.

  • 16-18 юни 2012 г. – ОПТП участва със собствена шатра във второто издание на изложението на европейски програми и проекти „Европа за нас". Изложението бе открито официално от министър Дончев, ръководителя на Представителството на ЕК у нас Зинаида Златанова, столичния кмет Йорданка Фандъкова и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията Ивайло Московски.

  • 18 юни 2012 г. - Десетото редовно заседание на КН на ОПТП. По време на Комитета за наблюдение бе представен за одобрение „Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2011 г.", информация за напредъка на програмата към м. май 2012 г. и напредък по изпълнение на ключови проекти по трите приоритетни оси.

  • 16.07.2012 г. – Министър Дончев на работно посещение в ОИЦ – Пловдив, придружен от началника на отдел "България" в Главна дирекция "Регионална политика" на Европейската комисия Реналдо Мендметс.

  • 23.07.2012 г. – Министър Дончев на работно посещение в ОИЦ – Ловеч. Събитието бе открито от кмета на община Ловеч Минчо Казанджиев. Министър Дончев обсъди конкретни въпроси с управителя на Областния информационен център Нели Митева и се запозна с възможностите на интерактивната маса, с помощта на която информацията за Структурните фондове в България е достъпна за всеки посетител на ОИЦ.

  • 23.07.2012 - Обучение за бенефициенти по Оперативна програма "техническа помощ" Специализирано обучение за бенефициенти по Оперативна програма „Техническа помощ" се проведе между 23 и 25 юли 2012 г. в гр. Белоградчик. Темите на обучението обхващат управление, изпълнение и отчитане на проекти по ОПТП, измерване на индикатори, нередности при проекти финансирани със средства от ЕС, управление на времето и др.

  • 13.08.2012 г. – Социологически проучвания, Alpha Research Ltd.

  • 02.10.2012 г., 24.10.2012 г. – работни срещи с представители на Европейската комисия

  • 01.11.2012 г. – Подписване на споразумение за сътрудничество с програма “Глоб@лни библиотеки” между министър Дончев и заместник-министърът на културата Георги Стоев подписаха в Благоевград и награждаване на победителите от регионалния кръг в Благоевград на конкурса за детска рисунка на тема „Как искам Европейският съюз да промени моя град?"

  • 12.11.2012 г. – Представяне на официалната позиция за разработването на Договора за партньорство и приоритетите, които ще бъдат финансирани с фондовете на ЕС в България през следващия програмен период.

  • 12.12.2012 - Втора координационна среща на мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика – се проведе в периода 13-14 декември 2012 г. в гр. София, в Парк Хотел „Витоша", организирана от Централния информационен и координационен офис. В срещата взеха участие и партньорски организации като центровете „Европа Директно", програмата „Глоб@лни библиотеки", Националната мрежа за бизнес развитие, мрежата на експертите по публичност на Управляващите органи на оперативните програми в България и много други.

  • 17.12.2012 - Министър Томислав Дончев представи проект на закон за управление на средствата от ЕС - В зала „Средец" на хотел „Шератон" в София се проведе публично представяне на проект на Закон за управление на средствата от ЕС. Проектът ще бъде представен от министъра по управление на средствата от ЕС Томислав Дончев. В рамките на представянето бяха обсъдени основните моменти от закона и промените, които той регламентира. Законът е отговор на необходимостта от установяване на унифициран и гъвкав подход за управлението на програмите, финансирани със средства от ЕС. Концепцията предвижда обща рамка за ефективна координация на процеса и взаимодействие на всички участници в него за предстоящия програмен период 2014-2020 г. За участие в публичното представяне са поканени представители на Народното събрание на Република България, централната и местните власти, представители на социално-икономическите партньори, неправителствени организации и др.




  • Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Програма 3 „Координация при управлението на средствата от Европейския съюз”

 


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

д-я ПСЕС

  1. Осигуряване на ефективна координация във връзка с отчитане на напредъка в изпълнението на НСРР

    • Изготвен годишен доклад за изпълнението на НСРР

    • Изготвен стратегически доклад за приноса на ОП за постигане целите на политиката на сближаване

    • Времеви показател: Навременно изпращане на Стратегическия доклад на ЕК чрез системата за електронен обмен SFC 2007

    • Организирана годишна среща за преглед на напредъка по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд.

    • Изготвена информация относно приноса на оперативните програми за постигане целите на Националната програма за реформи

1
1

до 31.12.2012 г.


1
1




N.A.14
1

28.12.2012 г.

215
116


  1. Осигуряване прилагането на хоризонталните политики и принципите на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕС

    • Брой създадени междуведомствени работни групи за изготвяне, изменение и допълнение на нормативни актове, изготвяне на методически насоки и указания по отношение на хоризонтални въпроси, свързани с управление на програмите, финансирани от ЕС

    • Брой проведени координационни срещи с УО/МЗ, СО и ОО по въпроси от хоризонтален характер

    • Брой изготвени методически указания

2

20

1



217

2618

0


  1. Изготвени становища и експертни заключения във връзка по хоризонтални въпроси, свързани с управлението на средствата от ЕС

    • Брой изготвени становища по хоризонталните въпроси и по прилагането на релевантните нормативни актове

Качествен показател: осигуряване на еднообразно прилагане на нормативната уредба за изпълнение на ОП

40

83
осигурено еднообразно прилагане на нормативната уредба

  1. Отчитане изпълнението на проектите по Кохезионен фонд 1164/94 (бивша програма ИСПА)

    • Изготвен годишен доклад по чл. 12 на Регламент 1386/2002

Качествен показател:

Осигуряване на преглед на системите за управление и контрол сред всички звена от системата на национално ниво



1


1


  1. Организирани съгласувателни процедури в рамките на РГ 19

    • Брой организирани съгласувателни процедури;

    • Качествен показател: Осигуряване на актуална информация за управлението на средствата от ЕС сред всички звена от системата на национално ниво

50

131
текущо и регулярно изпращане на материали относно управлението на средствата от ЕС и подготовката за следващия програмен период до членовете на работната група

  1. Участие в координационния механизъм за работа с международни финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ЕС

    • Брой подписани Меморандуми за разбирателство с международни финансови институции

    • Брой участия в работни срещи с международни финансови институции

3

10


2

7


  1. Оперативна координация на дейностите по финансовите инструменти на ЕК JESSICA и JASPERS

    • Брой изготвени годишни планове за действие по JASPERS

    • Брой изготвени отчети за изпълнение на плана за действие по JASPERS

    • Брой организирани и проведени тристранни работни срещи по JASPERS

    • Брой участия в Инвестиционния борд на JESSICA

1

1

3


5


1

1

3


4


  1. Координиране на подготовката и изпращането на големите проекти по смисъла на чл. 39 от регламент (ЕО) No 1083 на Съвета от 2006 г.

    • Брой изпратени големи проекти на ЕК чрез системата SFC

5

5

  1. Осигуряване на съгласуваност между НСРР и ОП (2007-2014) и отчитане на финансовия и физически напредък на ОП, вкл. програмите за териториално сътрудничество

    • Брой участия в Комитетите за наблюдение на ОП

    • Качествен показател: Извършено цялостно наблюдение на изпълнението на програмите

    • Брой участия в Комитетите за наблюдение и Направляващите комитети по програмите за многонационалните програми за териториално сътрудничество и програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва

    • Качествен показател: Извършено ефективно наблюдение на изпълнението на програмите за териториално сътрудничество

    • Брой проведени координационни срещи по ОПТ, ОПОС и ОПРР

    • Качествен показател: Осъществена координация в процеса на изпълнение на ОП и предоставени становища по конкретни проблеми и казуси

    • Участие в месечни срещи с УО за проследяване на напредъка по ОПТ и ОПОС

    • Качествен показател: Извършен мониторинг

14

5

18



20

14

2

10



10

д-я МСЕС

  1. Отчитане на финансовия и физически напредък на ОП

    • Брой проведени срещи с УО за проследяване на напредъка

44

26

  1. Организиране на заседания на Националната хоризонтална мрежа от експерти по оценка на НСРР и ОП

    • Брой заседания

4

5

  1. Участие в заседанията на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” и Партньорството за оценка към ГД „Заетост” на ЕК

3

3

  1. Участва в Комитетите за наблюдение на оперативните програми и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.;

    • Брой участия;

Качествен показател: адекватни мерки за изпълнение, спазване на сроковете; мониторинг по усвояването на средствата от ЕС;

18

2219

  1. Организирани и проведени работни и координационни срещи във връзка с:

    • изпълнение на Плана за изпълнение на Стратегията за деинституционализация

    • изпълнение на Плана за изпълнение на Националната стратегия за интегриране на ромите в Република България (2012-2020 г.)



    • Брой работни и координационни срещи



    • Брой работни и координационни срещи




4
4

5
3

  1. Изпълнява функциите на Национално звено за контакт по туининг




    • Циркулирани туининг проекти на страни-кандидатки за членство сред потенциални заинтересовани български партньорски институции

50

20

  1. Програмиране и представяне пред ОФМ за одобрение на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

    • Брой представени за одобрение програмни предложения

15

15

  1. Изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на ФМ на ЕИП и НФМ

    • Брой проведени Комитети за наблюдение

2

0

  1. Осъществява системно наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество

    • Брой доклади /становища/анализи

40

55

  1. Затваряне на Програма ФАР

    • Брой затворени Програми ФАР – национални и ТГС 2002 – 2006 г.

3

2

д-я ИСУСЕС

1.Поддръжката, управление и развитие на










a. Работеща нформационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2007-2014 г.

    • Брой обработени заявки за промени в системата включително потребителски профили;

    • Брой разработени нови модули/функционалности на системата

200

4


399

0


б. Изграждане на Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2014-2020 г.

    • Изградена и работеща Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2014-2020 г.

N.A.

N.A.

в. Работеща база данни LOTHAR

    • Брой прогнози, разработени въз основа на системата LOTHAR;

    • Брой отчети за изпълнението на прогнозите по LOTHAR

7

84


7

84


г. Работещ Единен информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС

    • Брой публикувани материали на Единния информационен портал

550

2779

д. Работеща системата SFC 2007-2013 на Европейската комисия

    • Брой обработени заявки за промяна на потребителски профили




76

2. Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

    • Брой изградени връзки с други Информационни системи

2

0

3. Проведени срещи на мрежата от служители те отговорни за прилагане на мерките за публичност

    • Брой проведени срещи

3

2

4. Проведени кампании за популяризиране на Кохезионата политика

    • Брой проведени кампании

1

1

д-я ОПТП

1. Процент (%) на договорените средства по ОПТП (без натрупване)

    • %

32 %

23,45 %

2. Бр. одобрени проекти по ОПТП

    • Брой

15

15

3. Намаляване на текучеството сред персонала на бенефициентите

    • %

под 7%

2,63 %

4. Организиране на обучения за повишаване административния капацитет на регионалните и местни власти за управление на проекти

    • Брой организирани обучения за регионални и местни власти




47

37

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи




Програма „Координация при управлението на средствата от ЕС”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

830

714

685

 

Персонал

716

688

661

 

Издръжка

114

26

24

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

830

714

685

 

Персонал

716

688

661

 

Издръжка

114

26

24

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

830

714

685

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

830

714

685

 

Численост на щатния персонал

86

85

76

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 



Отговорност за изпълнението на програмата

Директорите на дирекции: „Програмиране на средствата от Европейския съюз”, „Мониторинг на средствата от Европейския съюз”, „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз” и „Оперативна програма „Техническа помощ”.




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   29




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница