Мониторинг на средствата от Европейския съюз

Мониторинг на средствата от Европейския съюз

• 
  постигане на ефективно управление на средствата от ЕС;
  
• 
  максимална прозрачност на процеса на управление на средствата от ЕС;
  
• 
  идентифициране на трудностите и проблемите в хода на управлението на средствата от ЕС;
  
• 
  вземане на информирано и навременно решение за подпомагане на процеса на изпълнението.
  

• 
  В ПМС 70/2010 се определят функциите на ЦКЗ, като дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС” е част от ЦКЗ
  
• 
  С ПМС 69/2010 за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с ПМС 229/2009 г. се допълват/изменят функциите на дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС”;
  
• 
  С РМС No. 319/18.05.2010 за номиниране на нов Национален координатор на помощта и актуализиране на системата за мониторинг и оценка на ФАР и ПФИ дирекция „МСЕС” е определена да изпълнява функциите на структура на НКП, а с РМС No. 493/15.07.2010 министърът по управление на средствата от ЕС е определен за Национален координатор на помощта по ФАР и ПФИ.
  
• 
  С РМС № 218/16.04.2010 г. за определяне на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство между Република България и Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия и на Национално координационно звено по Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България между Република България и Кралство Норвегия, дирекция „МСЕС” се определя за Национално координационно звено по двете програми.
  

• 
  Експертно подпомагане осъществяване на функциите на министъра по управление на средствата от ЕС;
  
• 
  Ежемесечно изготвяне на доклад до ЕК за напредъка по изпълнението на Структурните фондове и по хоризонтални въпроси;
  
• 
  Подготовка, организация и участие в съвместен семинар с Европейската комисия, ГД „Регионално развитие” на тема „Оценки. Как да извършване ефективно оценки на програмите от Структурните и Кохезионния фонд в България”, провел се на 13.01.2010 г. в гр. София;
  
• 
  Организирани и проведени две заседания на хоризонталната мрежа от експерти за оценка на оперативните програми – 03.08 и 30.09.2010 г;
  
• 
  Административно, експертно и техническо подпомагане, оранизиране и участие на V заседание на КН на Националната стратегическа референтна рамка, провело се на 15.01.2010 г. в Гранд хотел „София”, град София;
  
• 
  Административно, експертно и техническо подпомагане, организиране и участие/провеждане в официалните проговори по програмата за сътрудничество „България - Швейцария”;
  
• 
  Провеждане на обучение, чрез инструмента TAIEX, на Одитния орган на Република Турция по програмата за трансгранично сътрудничество България – Турция,което включваше среща със  Секретаря на Съвета за координация при управление на средствата от ЕС, както и с представители на Централното координационно звено, дирекция „МСЕС”, които представиха действащия в България механизъм за  координация при управлението на средствата от Европейския съюз.
  

• 
  Подпомагане и участие в годишната среща за преглед на Оперативните програми, финансирани от ЕФРР и КФ – 14.01.2010 г.;
  
• 
  Участие в VI официално заседание на КН на ОПРЧР – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – критерии за избор на операции и Годишен доклад за напредъка през 2009 г.;
  
• 
  Участие в работна среща и VII официално заседание на КН на ОПРЧР – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – 30.11-01.12.2010 г.;
  
• 
  Участие в VII официално заседание на КН на ОПАК – 12.11.2010 г.;
  
• 
  Участие в заседанието на подкомитета за оценка на ОПАК – 26.10.2010 г.;
  
• 
  Изготвяне на становище за заседание на СКУСЕС от името на ЦКЗ относно Годишния доклад за изпълнение на ОПТП и участие в Комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ”, провел се на 22.06.2010 г.;
  
• 
  Участие в VI официално заседание на КН на ОПРКБИ – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – 02.06.2010 г.;
  
• 
  Участие в VII официално заседание на КН на ОПРКБИ – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – 26.11.2010 г.;
  
• 
  Участие в работните срещи между УО, бизнеса и НПО, координирани от ЦКЗ, за подобряване и опростяване на процедурите и правилата при изпълнението на ОПРКБИ ;
  
• 
  Участие на заседанията на Комисията по европейски въпроси по повод докладването на напредъка по ОПРКБИ;
  
• 
  Участие в дискусиите между УО, на ОПРКБИ и ЕК по въпроси, свързани с изпълнението на ОП „Конкурентоспособност”, предоставяне на становища и оказване на съдействие за разрешаване на идентифицирани проблемни въпроси;
  
• 
  Координация на съгласуването от СУСЕС (понастоящем СКУСЕС) на ИГРП на ОПАК, ОПРКБИ и ОПРЧР за 2010 г.;
  
• 
  Съгласуване в рамките на писмени процедури за неприсъствени решения на КН на ОПАК на ИГРП за 2010 г. Годишен доклад за напредъка през 2009 г. – изготвяне и представяне на коментари/становища по документите;
  
• 
  Съгласуване на ИГРП на ОПРЧР и ОПАК за 2011 г. Подготовка на съгласуването на ИГРП от страна на СКУСЕС;
  
• 
  Изготвени са 5 справки-анализи (за периодите: януари-март, април-май, юни, юли-септември и октомври-декември 2010 г.) за административния капацитет на звената за управление на СКФ в България;
  
• 
  Изпращане на ЕК посредством информационната система SFC2007 на годишните доклади за напредъка през 2009 г. на ОПРКБИ, ОПТП, ОПАК и ОПРЧР;
  
• 
  Координация и комуникация с Управляващите органи, Междинните звена, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Изготвяне на становища по проблеми, поставени в писма до МС, министъра по управление на средствата от ЕС и до Секретариата на СКУСЕС по пред-присъединителните, оперативните програми, в т ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия , както и по Програмата за развитие на селските райони и по ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Участие в Управляващи комитети по проекти, изпълнявани по Преходния финансов инструмент (ПФИ) с цел оперативно наблюдение на напредъка на проектите и на степента на постигане на заложените резултати и цели;
  
• 
  Подготовка и провеждане на 6 заседания в рамките на XIX сесия на Секторните под-комитети за наблюдение на програма ФАР и ПФИ в периода м. април – м. май 2010 г.;
  
• 
  Подготовка и провеждане на 6 заседания в рамките на XX сесия на Секторните под-комитети за наблюдение на програма ФАР и ПФИ в периода м. ноември – м. декември 2010 г.;
  
• 
  Подготовка (изготвяне на Доклад за състоянието на изпълнението на ФАР и ПФИ), организация и участие в XV заседание на Съвместния комитет за наблюдение на ФАР и ПФИ – 11.03.2010 г. ;
  
• 
  Проведено XVI заседание на Съвместния комитет за наблюдение на ФАР и ПФИ чрез писмена процедура – м. юли 2010 г. Изготвен и изпратен до ЕК Доклад за състоянието на изпълнението на ФАР и ПФИ за периода 01.01-30.06.2010 г.;
  
• 
  Разработени са 16 тематични доклада за оценка на изпълнението на ФАР и ПФИ и 1 обобщен доклад;
  
• 
  Проведено е обучение по оценка на проекти и програми, финансирани със средства от ЕС;
  
• 
  Участие в заседанията на Комитета за управление и наблюдение (КУНК) на инструмент „Шенген”, изготвяне на становища и позиции по въпроси от дневния ред от компетенциите на дирекцията;
  
• 
  Координация на провеждането и участие в мониторингови мисии на Европейската комисия по програма ФАР, ПФИ и инструмент Шенген, съгласуване, координация и последващ контрол на изпълнение на препоръките от мониторинговите доклади;
  
• 
  Изпълнение на годишния план на структурите на Националния координатор на помощта за посещение на място по проекти, изпълнявани по ФАР и ПФИ;
  
• 
  участие в дискусиите на работните групи към Комитета за наблюдение на ПРСР;
  
• 
  участие в обучение на членовете на КН на ПРСР;
  
• 
  подготовка на отговор на въпроси от различни медии по отношение на напредъка по ОП;
  
• 
  организиране и провеждане на различни форуми, с участието на УО и МЗ, с цел предоставяне на информация на гражданите, бизнеса и всички заинтересувани страни.;
  
• 
  Организиране на срещи с УО на ОПТ за мониторинг³;
  
• 
  Организиране на хоризонтална мрежа от експерти по оценка на НСРР и ОП. Организиране и провеждане на съвместно обучение с ЕК ( с участието на представители на УО и МЗ) за оценка на ОП – 13.01.2010 г. Участие в две редовни заседания на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на ЕК – 25-26.02.2010 г. и 14-15.10.2010 г.
  
• 
  Участие в редовните заседания на Комитета за управление, наблюдение и контрол по Инструмент Шенген. Подготовка и участие в мониторингови мисии на ЕК по Инструмент Шенген, обобщаване на коментари на българските институции по представените проекти на доклади. Изготвяне на кореспонденция до Европейската комисия в качеството на Национална точка за контакт по Инструмент Шенген (съгласно изменение в ПМС № 84/2007 г. за определяне на реда за управление и наблюдение по Инструмент Шенген, в сила от 22.12.2009 г.);
  
• 
  В изпълнение на заповед № Р-122/20.11.2009 г. на министър-председателя на Р.България се прилага съгласувателна процедура между Централното координационно звено по средствата от ЕС и министерствата, относно изходящата кореспонденция с ЕК по въпроси на програмирането наблюдението, контрола и оценката на средствата от ЕС.
  
• 
  Участие в оценителни комисии по оперативните програми;
  
• 
  Експертно подпомагане на провеждането на приемна за граждани, желаещи да обсъдят с министъра по управление на средствата от ЕС въпроси, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС;
  
• 
  Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми.
  

• 
  Дирекцията е номинирала представител и участва в междуведомствената работна група за извършване на мониторинг на Десетилетието на ромското включване;
  

• 
  Дирекцията е номинирала представител и участва в Управителния комитет на „Подобряване на състоянието и интеграция на малцинствени групи в неравностойно положение със специален фокус върху ромите” (ФАР BG 2005/017-353.01.03).
  

• 
  Дирекцията изпълнява функциите на Национално координационно звено (НКЗ) по българо – швейцарската програма за сътрудничество.. Програмата има за цел да допринесе за намаляване на социалните и икономическите различия между България и ЕС, както и между различните региони в България, и е продължение на финансовата подкрепа, която Швейцария предоставя на десетте нови страни – членки в ЕС, както и на преходната подкрепа, предоставяна на България в периода 1993-2007 г.;
  
• 
  Административно, техническо и експертно организиране, координиране и участие в официалните преговори по Рамковото споразумение между Швейцарския федерален съвет и правителството на Република България за изпълнение на програмата за сътрудничество „България – Швейцария”, проведени в периода 25-27 януари 2010 г.;
  
• 
  Провеждане на работна среща с Националното координационно звено по програмата от Румъния с цел преглед напредъка по преговорите в двете страни;
  
• 
  Организиране и участие в среща между Националното координационно звено, Министерството на околната среда и водите и Посолството на Конфедерация Швейцария в България относно определянето на целевите области в приоритетна ос 2 „Околна среда и инфраструктура”;
  
• 
  Съгласуване със заинтересованите министерства и институции на предложение от швейцарската страна за създаване на резерв по програмата в размер на 3,5 милиона швейцарски франка;
  
• 
  Подготовка на документи до министър – председателя с цел упълномощаване на министъра по управление на средствата от ЕС да проведе преговорите и да подпише Рамковото споразумение при условие на последваща ратификация;
  
• 
  Изготвяне на официален превод на български език на текста на Споразумението по програмата;
  
• 
  Изготвяне на финансова обосновка по Споразумението;
  
• 
  Иницииране и провеждане на съгласувателна процедура с всички министерства и институции на проекта на Рамково Споразумение между България и Конфедерация Швейцария за становища по него;
  
• 
  С решение на Министерския съвет, проектът на Рамково споразумение между правителството на Република България и федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнение на българо-швейцарската програма за сътрудничество бе одобрено;
  
• 
  Рамково споразумение между правителството на Република България и федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнение на българо-швейцарската програма за сътрудничество беше подписано на 07.09.2010 г. и ратифицирано на 07.10.2010 г.
  
• 
  Проведени двустранни технически мисии и разговори – м. септември, октомври, ноември и декември 2010 г.;
  
• 
  Предприети са действия за регистрация на интернет сайт по програмата www.swiss-contribution.bg.
  

• 
  Дирекцията изпълнява функциите на Национално координационно звено (НКЗ) по ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество. С писма № 02.32-10 и № 02.32-11 от 3.12.2009 г. заместник министър-председателят и министър на финансите г-н Симеон Дянков информира Министерство на външните работи на Кралство Норвегия, и Офиса на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП), относно взетото решение на българското правителство, да определи дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС” в Министерски съвет, за Национално координационно звено по ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България. Двата финансови механизма са част от Споразумението за участие на Република България и Румъния в Европейското икономическо пространство и Споразумението за норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България между Република България и Кралство Норвегия подписани на 25 юли 2007 г. от ЕС, страните-членки и трите страни от ЕАСТ, участващи в Европейското икономическо пространство (ЕИП). Целта на финансовите механизми е да спомогнат за намаляването на социалното и икономическо неравенство и да укрепят капацитета на новите страни-членки за пълноценно участие във вътрешния пазар на Общността;
  
• 
  Организиране и участие в двустранни срещи с представители на Посолство на Кралство Норвегия в България, Министерство на външните работи на Кралство Норвегия и Офиса на ФМ на ЕИП за обсъждане на промените в структурата за управление на ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество;
  
• 
  Изготвяне на пакет документи за изменение на РМС № 32 и 33 от 2008 г., за възлагане на функциите на Национално координационно звено по двете програми на дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС” в МС. Проектът следва да бъде изпратен на междуведомствено съгласуване и да бъде включен в дневен ред и разгледан на заседание на Министерския съвет;
  
• 
  Изготвяне на регулярна кореспонденция с Офиса на ФМ на ЕИП и Иновация Норвегия относно изпълнението на двете програми в България;
  

• 
  Осигуряване на редовно наблюдение на проектите по ФМ на ЕИП и верифициране на напредъка в изпълнението на проектите в рамките на междинните доклади;
  
• 
  Съгласуване и одобрение на промените в проектите съгласно т.3 от Описанието на системите за управление и контрол на проектите по ФМ на ЕИП;
  
• 
  Проведена полугодишна среща по ФМ на ЕИП и Съвместен комитет по Норвежката програма за сътрудничество;
  
• 
  Проведен консултативен комитет с участието на НКЗ и Иновация Норвегия;
  
• 
  Проведен първи кръг преговори по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов принос 2009 – 2014 г;
  
• 
  Изпълнение на плана за мониторинг на място на проектите по ФМ на ЕИП.
  

• 
  Периодично предоставяне на информация на НС по отношение изпълнението на програмите, финансирани от Структурните инструменти на ЕС; в т.ч. изготвяне на отговори на въпроси, поставени от народни представители;
  

• 
  Провеждане на междинни срещи със служителите на дирекцията, по повод атестирането за 2010 г.;
  

• 
  Изготвяне на становища по проекти на нормативни актове за заседания на Министерския съвет, в т.ч докладни записки, паметни записки и писма в рамките на областите на дейността;
  

• 
  Изготвяне на становища по постъпили жалби, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС.
  

• 
  През м.февруари 2010 г. бяха получени одобрения на оценките за съответствието на системите за управление и контрол на всички ОП;
  
• 
  Оптимизиране на системата за наблюдение на програма ФАР и ПФИ с цел повишаване на ефективността и подобряване на координацията между отделните участници в процеса на наблюдение – намаляване и обединяване на секторите за наблюдение, оптимизиране на системата за докладване до ЕК;
  
• 
  Успешно приключване на 25 туининг лайт проекта по Неразпределения пакет за институционално изграждане по ПФИ;
  
• 
  Циркулиране на 50 туининг проекта на страни-кандидатки за членство сред потенциални заинтересовани български партньорски институции;
  
• 
  Инструментът Шенген – С постигнатата договореност с ЕК за удължаване на срока за договаряне, до края на м. март 2010 г. бяха договорени 133,3 млн. евро и сключени договори за всички основни проекти, с изключение на системата за наблюдение на Българо-Турската граница, която ще бъде финансирана с национални средства (осигурени в рамките на ПМС 17/2010 г.);
  
• 
  Българските институции предприеха необходимите мерки, за да гарантират, че всички сключени договори по Инструмента Шенген ще бъдат изпълнени и разплатени в рамките на крайния срок – 31.12.2010 г;
  
• 
  В периода 21-23.06.2010 г. с участието на представители на Европейската комисия, ГД „Правосъдие, свобода и сигурност” се проведе мониторингова мисия по Инструмента Шенген, като същата беше съчетана с междинен одит на системите. Основната цел на мисията бе да се извърши преглед на състоянието на изпълнението на Инструмент Шенген и да се оцени спазването на принципите на обществените поръчки по отношение на дейностите, финансирани от Инструмент Шенген;
  
• 
  В представения проект на доклад от проведената мониторингова мисия, общото състояние на изпълнението на Инструмента Шенген в България се оценява като много добро;
  
• 
  Дирекцията е национална точка за контакт по Инструмента Шенген и участва в комитетите за наблюдение;
  
• 
  По отношение ФМ на ЕИП: продължава изпълнението на одобрените 42 индивиуални проекта по програмата, както и дейностите, планирани в рамките на Фонда за стипендии и Фонда за подкрепа на НПО, управлявани съответно от МОМН и ФРМС/ЕКО Общност. В резултат на представено мотивирано искане от страна на Националното координационно звено, на 25.03.2010 г. Офисът на ФМ взе решение да отпадне предусловието за предоставяне на финансови средства по програмата, което даде възможност да бъдат изплатени авансовите средства по проектите, както и да бъдат възстановени реално направените разходи. Направени са плащания в размер на 4 988 282 € в т.ч. 4 189 430 € по индивидуалните проекти и 798 852 € по Фонда за стипендии. През 2010 г. е проведена една полугодишна среща по ФМ на ЕИП;
  
• 
  По отношение на Норвежката програма: подписаните през 2009 г. грантови споразумения за 24 индивидуални проекти между „Иновация Норвегия” и бенефициентите са на стойност 17 983 354 евро.; 16 проекта за подготовка на проекти са на стойност 303 180 евро и 9 проекта за подкрепа на пътуванията са на стойност 13 466 евро. Извършените плащания към бенефициентите, които са български публични институции са в размер на 6 053 239 €. През 2010 г. е проведен един консултативен комитет с участието на НКЗ и Иновация Норвегия и Съвместен комитет, в рамките на които бе извършен преглед на напредъка по програмата;
  
• 
  Проведен беше първият кръг преговори по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов принос 2009 – 2014 г;
  
• 
  Обезпечено бе провеждането на официалните преговори по двустранното рамково споразумение между България и Конфедерация Швейцария за финансова подкрепа за България в размер на 76 милиона швейцарски франка, 2010-2020;
  
• 
  С решение на МС беше одобрено Рамковото Споразумение по българо-швейцарската програма за сътрудничество. Споразумението беше подписано на 07.09.2010 г. и ратифицирано на 07.10.2010 г.;
  
• 
  Продължени бяха добрата комуникация и сътрудничество с Европейската комисия и други международни институции;
  
• 
  Подобрена е и вътрешната комуникация между българските институции.
  

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство
  
  
  
  Изтегляне 3.05 Mb.
  
  Сподели с приятели: