Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството


Програма за трансгранично сътрудничество България – Македония 2007-2013



страница7/18
Дата20.08.2017
Размер2.64 Mb.
#28414
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   18

Програма за трансгранично сътрудничество България – Македония 2007-2013

Пълно наименование на програмата

Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Бивша Югославска Република Македония 2007 - 2013, съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ



Обща стойност и източник на финансиране

Общият бюджет на програмата за периода 2007-2013 г. е 19 944 697 евро, от които 85% са от фондове на ЕС и 15% - национално съфинансиране от България (7,5%) и Република Македония (7,5%).



Основни цели на програмата

Общата стратегическа цел на програмата е: «Устойчиво развитие в трансграничния регион в подкрепа на по-широките европейски усилия за сътрудничество и интеграция».



Срок на изпълнение

31.12.2016 г.



Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2014-31.12.2014 г.

С оглед максималното усвояване на средствата по програмата бяха предприети стъпки за подписване на договори с проекти от списъка с резерви по Третата покана за кандидатстване с проектни предложения. През 2014 г. беше изготвен финансов анализ за текущото договаряне и усвояване на средства по програмата. Предвид това, че изпълнението на програмата е във финална фаза, и въз основа на анализа на финансовото изпълнение на финансираните проекти, който предвижда 90 % усвояемост на средствата, отпуснати на проектите в изпълнение, на заседание на Съвместния комитет за наблюдение, провело се на 03.06.2014 г. в гр. Струмица, Република Македония беше взето решение за финансиране на допълнителни проекти на стойност 1 334 219 евро (481 377 евро по Приоритетна ос 1 - Икономическо развитие и социално сближаване и 852 842 евро по Приоритетна ос 2 - Подобряване качеството на живот.

През 2014 г. са сключени 9 нови договора за субсидия на обща стойност 1 906 799,07 евро.

По програмата за ТГС Програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Македония 2007 – 2013 в периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. в изпълнение са общо 58 проекта (втора покана - 22; трета покана - 36), като 31 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Икономическо развитие и социално сближаване“ на обща стойност 5 723 401,97 евро и 27 по Приоритетна ос 2 „Подобряване качеството на живот“ на обща стойност 7 193 282,53 евро.

Във връзка с ангажиментите за наблюдение и контрол на изпълнението на проектите са проведени 34 първоначални срещи/проверки на място, 1 извънредна проверка и 27 финални проверки на място по проекти.

През 2014 г. по програмата са организирани следните основни събития:

- 3 обучения на бенефициенти за изпълнение на проекти на 24.01.2014 г., 21.05.2014 г. и 11.09.2014 г. в Кюстендил и 2 обучения на бенефициенти за изпълнение на проекти на 21.05.2014г. и 11.09.2014г. в Струмица;

- Заседание на Съвместния комитет за наблюдение на 03.06.2014г. в Струмица;

- Ден на европейското сътрудничество на 17.09.2014г. в Благоевград и на 18.08.2014г. в Щип.

Изразходвани средства за отчетния период по източници на финансиране

За отчетния период разплатените средства от ЕС са в размер на 4 768 666 евро (9 326 699 лв.) и национално съфинансиране 841 529 евро (1 645 888 лв.)




  1. Програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа 2007-2013

Пълно наименование на програмата:

Оперативна програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа 2007-2013



Обща стойност и източник на финансиране:

Общият бюджет на програмата за периода 2007 – 2013 година е в размер на 246 041 706 евро, от които 207 475 645 евро от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и 38 566 061 евро – национално съфинансиране. Допълнително 16 500 000 евро се осигуряват от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) за финансиране участието на партньори от Македония, Албания, Хърватска, Босна и Херцеговина, Сърбия и Черна гора. 2 000 000 евро от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство (ЕИДП) се осигуряват за финансиране участието на партньори от Молдова и Украйна.



Основни цели на програмата:

Общата цел на програма „Югоизточна Европа“ 2007 – 2013 г. е да се засили процесът на териториална, икономическа и социална интеграция и да допринесе за сближаването, стабилността и конкурентоспособността на региона чрез развиването на транснационални партньорства.



Срок на изпълнение

31.12.2015 г.



Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2014-31.12.2014 г.

В качеството си на Национален партниращ орган през отчетния период ГД УТС продължи да изпълнява основните си функции: сключване на договори за национално съ-финансиране с българските партньори; осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за първо ниво на контрол; осъществяване на контрол върху системата за първо ниво на контрол - на тримесечна база; извършване верификация на разходите по техническа помощ; администриране на нередности.

Сключени са 15 договора за национално съфинансиране с български партньори на стойност 549 249, 50 лв. Верифицирани са разходи на български партньори на стойност 4 830 981,66 евро.

Към 31 декември 2014 г. успешно са приключили изпълнение проектите от всички четири покани по програмата.



Изразходвани средства за национално съфинансиране

Разплатени са средства за финални плащания за проекти от първата покана и авансови плащания по проекти от трета и четвърта покана в размер на 632 512 лв. Общо изразходвани средства национално съфинансиране 648 052 лв.



  1. СОП Черноморски басейн 2007-2013


Пълно наименование на програмата

Съвместна оперативна програма „Черноморски басейн 2007 - 2013”



Обща стойност и източник на финансиране

Общият бюджет на програмата за периода 2007 – 2013 е 38 503 546 евро, от които 28 118 954,52 евро - от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство (ЕИДП) и 2 606 814 евро съфинансиране. Допълнително 7 000 000 евро се осигуряват от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) за финансиране участието на партньори от Турция и 777 777 евро съфинансиране.



Основни цели на програмата:

Общата цел на програмата е да допринесе за “засилено и устойчиво икономическо социално развитие на регионите на Черноморския басейн”.



Срок на изпълнение

Срокът на изпълнение на програмата е до 31.12.2016 г.



Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2014-31.12.2014 г.

В качеството си на Национален партниращ орган през отчетния период ГД УТС продължи да изпълнява основните си функции: сключване на договори за национално съ-финансиране с българските партньори; осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за първо ниво на контрол; осъществяване на контрол върху системата за първо ниво на контрол - на тримесечна база; извършване верификация на разходите по техническа помощ; администриране на нередности.

Сключени са 20 договора за национално съфинансиране с български партньори на стойност 387 841,37 лв. Верифицирани са разходи на български партньори на стойност 861 008,80 евро.

Към 31 декември 2014 г. успешно приключи изпълнението на проектите по Първата покана за проектни предложения с изключение на един проект, който продължава изпълнение и през 2015 г., поради специфичните си дейности. Проектите от втората покана са в процес на изпълнение.



Изразходвани средства за национално съфинансиране

Разплатени са средства за финални плащания по проекти от първата покана и авансови плащания по проектите от втората покана в общ размер на 447 522 лв. Общо изразходвани средства национално съфинансиране 449 617 лв.




  1. ИНТЕРРЕГ IVC 2007-2013

Пълно наименование на програмата

Оперативна програма за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ ІV С



Обща стойност и източник на финансиране

Общият бюджет на програмата за периода 2007 – 2013 година е в размер на 405 094 936 евро, от които 321 321 762 евро от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и 83 773 174 евро – национално съфинансиране. Допълнително Норвегия и Швейцария осигуряват по 3 000 000 евро за участие в програмата на партньори от Норвегия и Швейцария.



Основни цели на програмата

Програмата цели да подобри ефективността на политиките за регионално развитие в областите иновации, икономика на знанието, околна среда и предотвратяване на риска, както и да допринесе за икономическата модернизация и повишената конкурентоспособност на Европа.



Срок на изпълнение

31.12.2015 г.



Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2014-31.12.2014 г.

В качеството си на Национален партниращ орган през 2014 г. ГД УТС продължи да изпълнява основните си функции: сключване на договори за национално съ-финансиране с българските партньори; осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за първо ниво на контрол; осъществяване на контрол върху системата за първо ниво на контрол - на тримесечна база; извършване верификация на разходите по техническа помощ; администриране на нередности.

Сключени са 9 договора за национално съфинансиране с български партньори на стойност 233 226 лв. Верифицирани са разходи на български партньори на стойност 1 742 433 евро.

Към 31.12. 2014 г. успешно са приключили изпълнение всички проекти по първа, втора, трета и четвъртапокана за проектни предложения.



Изразходваните средства за национално съфинансиране

Разплатени са средства за авансови плащания по проектите от четвъртата покана в размер на 43 537 лв. Общо изразходвани средства национално съфинансиране 81 364 лв.



  • Програми за европейско териториално сътрудничество 2014 - 2020

България участва в 12 програми на Европейския съюз за териториално сътрудничество за периода 2014 - 2020 година.

  • Програми за трансгранично сътрудничество (ТГС), съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР): Румъния – България и Гърция – България

  • Програми за ТГС, съфинансирани от Инструмента за предприсъединитена помощ (ИПП): България – Сърбия, България – Турция и България – Македония

  • Програми за транснационално сътрудничество (ТНС), съфинансирани от ЕФРР: Балкани - Средиземно море и Дунав

  • Програма за ТГС, съфинансирана от Европейския инструмент за добросъседство (ЕИД): Черноморски басейн 2014 – 2020

  • Програми за междурегионално сътрудничество (МРС), съфинансирани от ЕФРР: ИНТЕРРЕГ Европа, ЕСПОН 2020, УРБАКТ III и ИНТЕРАКТ III

1. Програма за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2014 - 2020

Окончателният проект на програмата беше одобрен от Съвместната работна група за програмиране на 22 юли 2014 г. С решение № 651 от 18 септември 2014 г, Министерският съвет на Република България одобри съдържанието на програмата, преди представянето й в Европейската комисия. С документа са потвърдени и ангажиментите на страната ни при изпълнението на програмата.

Управляващият орган (Министерство на регионалното развитие и благоустойството и публичната администрация на Румъния) изпрати програмата за одобрение от ЕК на 22 септември 2014 година. След получаване на официални коментари от страна на ЕК, програмата беше преработена и изпратена повторно в ЕК в началото на месец декември 2014 година. По този начин програмата се възползва от така наречената „carry-over“ процедура за програмите, готови за одобрение към 31 декември 2014 г., при която бюджетните ангажименти за 2014 г. се прехвърлят в 2015 година и финансовата таблица не се променя.

Програмата от одобрена от ЕК на 12 февруари 2015 г. Първото заседание на Комитета за наблюдение и публично представяне на новата програма са планирани в края на месец март 2015 г. Междувременно, на интернет страницата на програмата е публикуван работен вариант на Насоките за кандидатстване, с оглед получаване на обратна връзка и предложения от страна на потенциалните бенефициенти.



2. Програма за трансгранично сътрудничество Гърция – България 2014 - 2020

Окончателният вариант на програмата беше одобрен от Съвместната работна група за програмиране на 22 август 2014 г. С решение № 652 от 18 септември 2014 г., Министерският съвет на Република България одобри съдържанието на програмата, преди представянето й в ЕК. С документа са потвърдени и ангажиментите на страната ни при изпълнение на програмата.

Управляващият орган (Министерство на развитието и конкурентноспособността, сега Министерство на икономиката, инфраструктурата, корабоплаването и туризма на Гърция) внесе програмата за одобрение от ЕК на 22 септември 2014 г. На 26 ноември 2014 г. бяха получени официалните коментари от ЕК, като значителна част от тях са съществени и засягат стратегическата рамка на програмата. В допълнение, поради закъснението от страна на Гърция в провеждането на процедурите за екологична оценка, програмата остава за одобрение след юни 2015 година.

3. Програма за трансгранично сътрудничество България – Сърбия 2014 - 2020

Окончателният вариант на програмата беше одобрен от Съвместната работна група за програмиране на 19 август 2014 г. Двете държави изразиха писмено съгласие със съдържанието на програмата и потвърдиха своя ангажимент за националното съфинансиране на програмата. Програмата беше изпратена на ЕК за одобрение на 22 септември 2014 г.

Официалните коментари на ЕК по програмата бяха получени на 6 февруари 2015 г., като основните забележки са насочени към проведените консултации по екологичната оценка програмата в Република Сърбия. В тази връзка, на 30 януари 2015 г. в Република Сърбия стартираха втори кръг публични консултации по доклада за екологичната оценка с краен срок за представяне на становища 2 март 2015 г. След приключване на обществените консултации, ревизираната версия на програмата ще бъде изпратена на ЕК. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 година.

4. Програма за трансгранично сътрудничество България – Турция 2014 - 2020

Окончателният вариант на програмата беше одобрен от Съвместната работна група за програмиране на 20 август 2014 г. Двете държави изразиха писмено съгласие по съдържанието на програмата и потвърдиха своя ангажимент за осигуряване на националното съфинансиране на програмата. Програмата беше изпратена на ЕК за одобрение на 22 септември 2014 г.

Официалните коментари на ЕК по програмата бяха получени на 6 февруари 2015 г, като основните забележки са насочени към проведените консултации по екологичната оценка на програмата в Република Турция. В тази връзка, на 12 януари 2015 г. Република Турция стартира втори кръг публични консултации по доклада за екологична оценка с краен срок за изразяване на становища до 12 февруари 2015 га. След приключване на обществените консултации на турска територия ревизираната версия на програмата ще бъде изпратена на ЕК. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 г.

5. Програма за трансгранично сътрудничество България – Македония 2014 - 2020

Окончателният вариант на програмата беше одобрен от Съвместната работна група за програмиране на 21 август 2014 г. Двете държави изразиха писмено съгласие със съдържанието на програмата и потвърдиха своя ангажимент за осигуряване на националното съфинансиране на програмата. Програмата беше изпратена на ЕК за одобрение на 22 септември 2014 г.

Коментарите на ЕК по проекта на програмата бяха получени на 6 февруари 2015 г, като част от тях са насочени към проведената процедура на консултации по доклада за екологична оценка на програмата в Република Македония. В тази връзка, на 27 януари 2015 г. в Република Македония стартира втори кръг публични консултации по доклада за екологична оценка на програмата. След приключване на консултациите, ревизираният проект на програмата ще бъде изпратен отново на ЕК. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 г.

6. Програма Балкани – Средиземно море

На проведено заседание на Съвместната работна група през месец юни 2014 година е одобрена тематичната концентрация на програмата. С Решение № 659 от 18 септември 2014 г. Министерския съвет изрази съгласие със съдържанието на програмата и одобри ангажиментите на Република България при изпълнението на програмата.

Програмата беше изпратена от управляващия орган официално в Европейската комисия (ЕК) на 19 септември 2014 г. Бяха получени официални коментари от страна на ЕК в края на месец декември, които в момента се отразяват и се предвижда ревизираната версия на програмата да бъде изпратена на ЕК до края на месец март 2015 г. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 т.

7. Програма Дунав

С Решение № 658 от 18 септември 2014 г. Министерският съвет изрази съгласие със съдържанието на програмата и одобри ангажиментите на Република България, като държава-участник в програмата.

Програмата беше изпратена от управляващия орган официално в Европейската комисия (ЕК) в края на 2014 г.а. Бяха получени официални коментари от страна на ЕК, които са отразени и се предвижда ревизираната версия на програмата да бъде изпратена на ЕК през месец март 2015 г. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 г.

8.Съвместна оперативна програма Черноморски басейн 2014-2020

През първата половина на 2014 година бяха проведени публични консултации относно социално-икономическия и SWOT анализа на програмната територия и предложените тематични цели и приоритети на програмата.

В периода от април 2013 година до януари 2015 година бяха проведени шест заседания на Съвместния програмен комитет (СПК), създаден за подготовка на програмата.

СПК одобри инвестиционната стратегия на програмата – тематични цели, приоритети и примерни дейности, както и индикаторите за резултат. На няколко поредни заседания на СПК не бе постигнат консенсус по предложението на Гърция Северноегейският регион на Гърция да бъде включен в програмната територия като съседен район. Продължава работата по изработване на описанието на системите за управление и контрол на програмата на ниво СПК и на ниво работна група, създадена специално за целта.

С приемането на Регламента за Европейския инструмент за съседство през март 2014 година, на прилагащия Регламент за ЕИС – през август 2014 г. и на Програмния документ през октомври 2014 година, правната рамка беше завършена. В този контекст се очаква програмите за ТГС по ЕИС да бъдат внесени за одобрение от ЕК до средата на 2015 година и да бъдат одобрени през есента на 2015 г.

9. ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020

На заседанието на Програмния комитет, проведено на 7-8 май 2014 г., беше одобрен финалният проект на програмата, който ще бъде представен за одобрение пред Европейската комисия. С Решение от 30 юли 2014 г. Министерския съвет съгласува съдържанието на Програмата преди представянето й в Европейската комисия и одобри ангажиментите на Република България като държава – участник в програмата.

С Решение № 583 от 4 август 2014 г. Министерския съвет изрази съгласие със съдържанието на Програма за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ Европа“ 2014 - 2020 и одобри ангажиментите на Република България, като държава-участник в програмата.

Програмата беше изпратена от управляващия орган официално в ЕК през месец септември 2014 г. Бяха получени официални коментари от страна на ЕК в края на месец декември, които в момента се отразяват и се предвижда ревизираната версия на програмата да бъде изпратена на ЕК до края на месец март 2015 г. Очаква се програмата да бъде одобрена през втората половина на 2015 г.



10. ЕСПОН 2014-2020

На заседанието на СРГ, проведено на 28 април 2014 г., беше представен окончателен доклад за резултатите от проведените публични консултации, както и проект на документите, които ще съпътстват представянето на програмата пред ЕК.

С Решение № 494 от 10 юли 2014 година Министерския съвет съгласува съдържанието на Програмата за сътрудничество ЕСПОН 2020 преди представянето й в Европейската комисия и одобри ангажиментите на Република България като държава – участник в програмата.

Програмата беше изпратена от управляващия орган официално в ЕК през месец август 2014 г. Официални коментари от страна на ЕК бяха получени в края на месец ноември, като същите бяха своевременно отразени и ревизираната версия на програмата беше изпратена повторно в ЕК в началото на месец декември. По този начин програмата се възползва от така наречената „carry-over“ процедура (касаеща одобрението на програмите, които са готови за одобрение към 31 декември 2014 година, но официално решение от ЕК не е издадено).

Очаква се програмата да бъде официално одобрена в началото на месец март 2015 г., като първо (встъпително) заседание на Комитета за наблюдение е планирано за месец април 2015 г. в Люксембург.

11. УРБАКТ 2014-2020

На 02.06.2014 г. чрез писмена процедура на държавите-членки беше представен финалният проект на програмата. С Решение № 562 от 31 юли 2014 г. Министерският съвет изрази съгласие със съдържанието на Програма за междурегионално сътрудничество УРБАКТ III 2014-2020 и одобри ангажиментите на Република България, като държава-участник в програмата.

Програмата беше изпратена от управляващия орган официално в ЕК през месец август 2014 г. Програмата УРБАКТ III беше официално одобрена от ЕК през месец декември 2014 г., като първо (встъпително) заседание на Комитета за наблюдение е планирано за месец март 2015 г. в Рига. Очаква се първата покана за набиране на проектни предложения по програмата да стартира през месец март 2015 г.

12. ИНТЕРАКТ

Програмата е представена за одобрение. Очакват се официални коментари от ЕК.



Приоритетни програми-наименование

Уточнен план към 31.12.2014 г. на разходите

Изразходвани средства за периода
01.01.2014-31.12.2014 г. в т.ч.


Средства от ЕС**

Национално
съфинансиране


Програма ТГС България-Сърбия, ИПП

15 982 088,55

14 396 665,25

1 585 423,30

Програма ТГС България-Македония, ИПП

10 972 587,90

9 326 699,49

1 645 888,41

Програма ТГС България-Турция, ИПП

13 629 097,93

11 592 805,46

2 036 292,47

Общо за ТГС Външни граници

40 583 774,38

35 316 170,20

5 267 604,18

Програма ТГС Румъния-България

3 535 735,17

0,00

3 535 735,17

Програма ТГС Гърция-България

3 736 781,87

0,00

3 736 781,87

Програма ТГС България-Македония (техническа помощ*)

276 032,76

0,00

276 032,76

Програма ТГС България-Турция (техническа помощ*)

313 402,03

0,00

313 402,03

Програма ТГС България-Сърбия (техническа помощ*)

336 339,82

0,00

336 339,82

Програма Югоизточна Европа

648 051,80

0,00

648 051,80

Програма Черноморски басейн

449 617,09

0,00

449 617,09

Програма ИНТЕРАКТ

15 591,04

0,00

15 591,04

Програма ИНТЕРРЕГ IVC

81 363,56

0,00

81 363,56

Програма УРБАКТ

30 108,73

0,00

30 108,73

Програма ЕСПОН

5 848,56

0,00

5 848,56

Програми за европейско териториално сътрудничество за програмен период 2014-2020

50 156,10

0,00

50 156,10

Общо по план сметка ГД УТС съгласно чл. 37 от ПМС № 3/15.01.2014 г.

9 479 028,53

0,00

9 479 028,53

Общо за трансгранични, транснационални и междурегионални
програми, изпълнявани от ГД "УТС"


50 062 802,91

35 316 170,20

14 746 632,71




  • Проект „Български трансграничен диалог. Разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество" по програмата BG11 “Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” (ПО 25), съфинансирана от Норвежкия финансов механизъм 2009-2014.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   18




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница