Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството

• 
  Основни цели на проекта:
  

• 
  Събиране и генериране на данни, приложими за трансграничните връзки и развитието в граничните райони;
  
• 
  Повишаване достъпността до данни за трансгранично сътрудничество чрез създаването на база данни и на атрактивността им чрез прилагане на модерни подходи за визуализация на данните;
  
• 
  Привличане на журналисти и регионални медии към журналистика оперираща с данни относно трансгранични връзки и развитие в граничните райони чрез създаване на програма за обучение за журналистика оперираща с данни;
  
• 
  Хармонизиране на статистическата методология относно трансграничните данни между съседни държави;
  
• 
  Разработване на уеб сайт съдържащ данни за регионите, включени в обхвата на проекта;
  
• 
  Разработване на онлайн платформа за обучение на медии и журналисти;
  

• 
  Срок на изпълнение: 30.04.2016 г.
  
• 
  Постигнати резултати за периода 01.01.2014 – 31.12.2014 г.
  

Във връзка с целите на проекта за изграждане на регионални бази данни на трансграничните региони на България със Сърбия, Турция и Македония, бяха проведени три конференции на работните групи по статистическо сътрудничество в Република България. По време на срещите беше хармонизирана статистическата методология, беше изградена мрежа от работещи по проекта институции и бяха създадени предпоставки за развитието на добро сътрудничество със съседните страни и Норвежкия Баренцов Секретариат, партньор по проекта. През 2014 г. бяха проведени три работни срещи в Норвегия и една регулярна среща по информация и анализи в Република Сърбия. В резултат на проведените дискусии и обменът на най-добри практики между страните в областта на трансграничното сътрудничество и регионалната статистика, беше утвърден списък с 97 статистически показатели по демографска, бизнес статистика и статистика на околната среда на регионално ниво, налични за България, Сърбия, Турция и Македония. Част от данните за изброените страни бяха изпратени на Джеферсън институт с оглед подготовка на инетрент портал.

Съгласно утвърдените график и бюджет на проекта, през 2014 г. бяха проведени две тръжни процедури по реда на Закона за обществените поръчки за изработка на рекламни и печатни материали и за доставка на ИТ оборудване за нуждите на проекта.

С цел популяризиране на проекта, през 2014 г. беше създадена интернет страница на проекта, която съдържа информация за проведените дейности, мероприятия и събития и техните участници.

През 2014 г. МРРБ разработи съвместно с Националния статистически институт договор за закупуване на данни и методология, който предстои да бъде сключен през следващата година по точки 5.2 и 6.3 от бюджета на проекта.

• 
  Изразходвани средства от МРРБ за отчетния период:
  

• 
  Сключени са договори по извънтрудови правоотношения (за членовете на екипа по проекта), по които са изплатени суми в размер на 87 987 лева.
  
• 
  Съгласно нормативната база за страната върху горната сума са начислени задължителни осигурителни вноски от работодателя на обща стойност 6 845 лева, в т.ч.
  

- разходите за здравно осигуряване са 2 235 лв.;

- разходите за допълнително задължително осигуряване са 1 293 лв.

Към 31.12.2014 г. са изразходвани средства за текуща издръжка в размер на 133 855 лв., в това число:

• 
  за материали в размер на 13 356 лв. – отчетени са средства за рекламни и печатни материали по сключен договор с „Ка Ел Офис”ООД;
  
• 
  за горива в размер на 138 лв. – отчетени средства за изразходено гориво при командировка в страната по проекта;
  
• 
  за външни услуги в размер на 63 212 лв. - отчетени са разходи за проведени мероприятия;
  
• 
  за краткосрочни командировки в страната – 279лв.;
  
• 
  за краткосрочни командировки в чужбина – 56 870 лв. - отчетени са командировачни разходи / дневни, квартирни и пътни / във връзка с проведени мероприятия в чужбина.
  
• 
  за текущи трансфери за чужбина – 293 067 лв. – отчетенo възстановяване на средства към Норвежки Баренцов секретарият по І-во междинно плащане.
  

• 
  През отчетния период са разплатени средства в размер на 23 400 лв. за изготвен “Проект на изменение на парцеларния план на ГП „Маказа“ (пътен участък от Път Е-85 (І-5) Кърджали - ГП „Маказа” – от км 384+440 до км. 384+774,33) за създаване на Подробен устройствен план - План за регулация и застрояване“.
  

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение;
  

Показателите за изпълнение на Програма 1 в частта от т. 1 до т. 7 са с източник ИСУН и се отчитат посредством броя сключени договори, както и индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г.

Постигането на заложените цели на индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г. е в зависимост от периода на приключване на проектите, които са в процес на изпълнение, и в голямата си част от дейностите по проектите.

Показател 8. Разработени и дискутирани теми за развитието на регионите – отчита постигнатите резултати по осъществяването на дейностите, свързани с регионалната координация за изпълнение на стратегиите и плановете за регионално и местно развитие в районите от ниво 2. Целева група са членовете на Регионалните съвети за развитие. Обсъдени са общо 37 теми, от които 8 общи за всички райони от ниво 2 и 29- специфични за отделните райони от ниво 2);

Показател 9. Изготвени стратегически, аналитични и информационни документи, свързани с регионалното развитие – измерва постигнатите резултати във връзка с разработването, актуализирането, наблюдението и оценката на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие и хармонизацията на нормативната база за регионалното развитие. Целева група са всички свързани институции, органи и партньори (министерства и агенции, работодатели, синдикати, неправителствени организации, научни институти, университети, граждански сдружения и др.), участващи в провеждането на политиката за регионално развитие. Изготвени са 15 бр. документи;

Показател 10. Извършени административно-териториални промени, анализи и тенденции в АТУ - Изготвени са 13 преписки за извършване на АТП, анализи и тенденции в АТУ, приети са 3 Решения на МС за извършване на АТП; Разработeни са 4 алгоритъма за изготвяне на преписки за АТП по ЗАТУРБ;

Показател 11. Организирани мероприятия, свързани с дейността на СДДУ и на Комисията за присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво - Организирани и проведени са две заседания на СДДУ. Стартирана е Третата процедура по присъждане на Етикета. Организирани и проведени са две заседания на Комисията за присъждане на Етикета, обучение на утвърдените независими експерти и жребий за разпределение на независимите експерти за оценяване на общините-кандидатки в Третата процедура по присъждане на Етикета; Взето е участие в работни групи, семинари и конференции;

Показател 12. Инвестиционните проекти се изпълняват :

• 
  За подобряване на условията и улесняване на транс-граничния трафик на стоки, услуги и хора със страните членки на ЕС и със съседни държави;
  
• 
  Пълно прилагане критериите на Шенгенското споразумение по външни граници;
  
• 
  Стимулиране икономиката, заетостта и туризма в граничните региони и косвено във вътрешността на страната;
  
• 
  Обезпечаване на българските граждани свободно придвижване през вътрешни за ЕС граници;
  
• 
  Политика за насърчаване износа и малкия и среден бизнес;
  
• 
  Активна инвестиционна програма за изграждане на инфраструктура осигуряваща достъпа бизнеса до пътните мрежи на съседните държави, което допринася за преодоляване на регионалните диспропорции и др.
  

• 
  Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
  

• 
  Недостатъчен административен и финансов капацитет на бенефициентите;
  
• 
  Неизпълнение или некоректно изпълнение на задълженията на институциите; от партниращата страна по съответната програма;
  
• 
  Неизпълнение или некоректно изпълнение на задълженията на институциите от българска страна по съответната програма;
  
• 
  “Непреодолима сила”.