Графика за изплатените средства по приоритетни оси за периода 01.01.2014-31.12.2014 г

• 
  Процентното изпълнение на изплатените средства за периода от началото на ОП «Регионално развитие» 2007-2013 г. и само за 2014 г., спрямо бюджета е показано на долу-посочената диаграма
  

• 
  Идентифицирани трудности и предприети мерки в хода на изпълнение на оперативната програма (с акцент върху спазване на правилото N+2/N+3).
  

• 
  Минимална цел за сертифицирани разходи (N+2 цел) – 1,640 млрд. лв. -ЕФРР.
  
• 
  Сертифицирани разходи към 31.12.2014 г. – 1,671 млрд. лв. – ЕФРР или 64 % от бюджета на програмата.
  

За да не допусне загуба на средства, УО предприе спешни мерки с цел ускоряване процеса на верификация. Бяха одобрени и актуализирани следните подходи и процедури:

• 
  Механизъм за процедиране на окончателни искания за плащане при налични сигнали за нередност;
  
• 
  Промяна на подход за включване на верифицирани разходи, засегнати от активни сигнали за нередности, в Междинен доклад по сертификация и Декларация за допустимите разходи към СО;
  
• 
  Промяна на подход за включване на верифицирани разходи в Междинен доклад по сертификация и Декларация за допустимите разходи към СО, при липса на осъществен последващ контрол върху процедурите за избор на изпълнители;
  
• 
  Одобрен беше голям проект по смисъла на чл. 39 от Регламент № 1083/2006 на Министерство на вътрешните работи за доставка на пожарни коли. Големият проект е одобрен от Европейската комисия и вследствие на това целта за постигане за 2014 г. по ОПРР съгласно правилото N+2 е намалена с 39 млн. евро дял ЕФРР (76 млн. лв – ЕФРР);
  
• 
  Финансиране на изпълнени или в процес на изпълнение проекти на Агенция „Пътна инфраструктура“ – УО на ОПРР оцени и одобри за финансиране 3 проектни предложения на обща стойност 10 млн. лв. На 08.09.2014 г. АПИ подписа 1 договор за предоставяне на БФП в размер на близо 1 млн. евро (1,8 млн.лв.), изпълнението по който следва да приключи до 31.10.2014 г. и до 30.11.2014 г. да бъдат верифицирани средствата.
  

• 
  Изпълнение на план за действие за възобновяване на временно прекъснатите плащания по оси 1 и 3 от страна на ЕК.
  

Предвид гореизложеното, на българските органи са предписани редица конкретни превантивни и корективни мерки, които следва да бъдат предприети и след чието успешно реализиране, плащанията по програмата да могат да бъдат възстановени от ЕК.

• 
  УО на ОПРР изготви план за действие по конкретните мерки и извърши следното:
  

• 
  Актуализира процедури и въведе нови контролни листове за осъществяване на предварителен и последващ контрол при възлагане на обществени поръчки;
  
• 
  Въведе подробна секция за установяване на наличието на рискови фактори за измама т.нар. „red flags“ в контролните листове;
  
• 
  Предприе действия за подобряване на административния капацитет в областта на обществените поръчки чрез провеждане на вътрешно обучение на служителите на УО на ОПРР, както и обучение на бенефициентите по програмата с участието на представители на ЕК;
  
• 
  Публикува актуализирани и съгласувани с националния одитен орган Допълнителни указания към бенефициентите на ОПРР относно идентифицирани нарушения, допускани от бенефициентите на ОПРР, на сайта на програмата;
  
• 
  Извърши повторна проверка на проведени от бенефициентите обществени поръчки от всички сертифицирани разходи по оси 1 и 3 от старта на програмата (05.11.2007г.) до 30.06.2014 г., на база на изготвени от Одитния орган статистически извадки от по 33 договора по всяка от двете оси.
  

Резултатите по ПО 1 от приключената повторна проверка на разходите по договорите са докладвани на ИА „ОСЕС“ и ЕК.

С протоколно решение № 54 на Министерския съвет от 22.12.2014 г. е приета одобрената от службите на Комисията финансова корекция в размер на 132 922 819,78 лв. по проекти в рамките на програмата, които са били обект на проверка по Приоритетни оси 1 и 3. Средствата за покриване на финансовата корекция следва да бъдат осигурени съгласно чл. 63 от Закона за публичните финанси за 2015 г. и следващите години.

Сумата включва следните наложени/подлежащи за налагане от УО финансови корекции:

• 
  Индивидуални финансови корекции по извадките по ПО 1 и ПО 3 по сертифицирани разходи и бъдещи подлежащи на сертифициране разходи.
  
• 
  Плоска финансова корекция по сертифицирани разходи по ПО 1 и ПО 3 и бъдещи подлежащи на сертифициране разходи.
  

Плоската финансова корекция по сертифицирани разходи е приспадната от Сертифициращия орган от Сертификат към Комисията през м. февруари 2015 г.

В резултат на предприетите действия, Европейската комисия ще финализира своята оценка за адекватното изпълнение на предприетите корективни мерки и ще уведоми УО по ОПРР за възстановяване на плащанията по спрените оси.

С оглед на предприетите мерки от УО по ОПРР няма загуба на средства към 31.12.2014 г., съобразно правилото N+2.

• 
  В началото на 2014 г. УО активизира преговорите за одобрение на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020. На 30 май 2014 г. програмата беше подадена за първи път официално в Европейската комисия, а ревизирана версия, отразяваща официални на Комисията беше подадена на 17 ноември 2014 г.
  

Приоритетите на програмата, които ще се реализират в рамките на осем приоритетни оси, са насочени към подкрепа на политиката за градско развитие в 39 големи и средни града, за малки градове в „периферните райони“ на страната най-силно засегнати от бедност и секторни политики от регионално значение. Мерките за градско развитие включват енергийната ефективност в жилищни и административни сгради, подобряване на градска среда, зони с потенциал за икономическо развитие, общинска образователна и социална инфраструктура, културна и спортна инфраструктура, както и градски транспорт.

Подкрепата за малки градове в „периферните райони“ на страната е насочена към осигуряване на растеж и заетост, чрез инвестиции за подобряване на икономическата активност и реализиране на мерки за енергийна ефективност. Мерките за финансиране включват инвестиции в енергийна ефективност в жилищни и в административни сгради и подобряване на базова техническа инфраструктура на градската среда, подобряване на бизнес, индустриални и икономически територии и на техническата инфраструктура, свързана с тях.

Секторните политики предвиждат инвестиции в публична инфраструктура от национално и регионално значение - образователна, здравна, социална и пътна и регионален туризъм.

• 
  Финансов напредък по програмите за териториално сътрудничество, в които Република България участва
  

• 
  Програма за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2007-2013
  

• 
  Програма за европейско териториално сътрудничество Гърция – България 2007-2013
  

• 
  Програма за трансгранично сътрудничество България – Сърбия 2007-2013
  

• 
  Програма за трансгранично сътрудничество България – Турция 2007-2013
  

• 
  Програма за трансгранично сътрудничество България – Македония 2007-2013;
  

• 
  Програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа 2007-2013;
  

• 
  СОП Черноморски басейн 2007-2013;
  

• 
  ИНТЕРРЕГ IVC 2007-2013;
  

• 
  Проект „Български трансграничен диалог“
  

Във връзка с целите на проекта за изграждане на регионални бази данни на трансграничните региони на България със Сърбия, Турция и Македония, бяха проведени три конференции на работните групи по статистическо сътрудничество в Република България. По време на срещите беше хармонизирана статистическата методология, беше изградена мрежа от работещи по проекта институции и бяха създадени предпоставки за развитието на добро сътрудничество със съседните страни и Норвежкия Баренцов Секретариат, партньор по проекта. През 2014 г. бяха проведени три работни срещи в Норвегия и една регулярна среща по информация и анализи в Република Сърбия. В резултат на проведените дискусии и обменът на най-добри практики между страните в областта на трансграничното сътрудничество и регионалната статистика, беше утвърден списък с 97 статистически показатели по демографска, бизнес статистика и статистика на околната среда на регионално ниво, налични за България, Сърбия, Турция и Македония. Част от данните за изброените страни бяха изпратени на Джеферсън институт с оглед подготовка на уеб портал.

• 
  Програми за европейско териториално сътрудничество 2007-2013
  

1. 
   Програма за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2007-2013
   

Програма за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2007-2013

Общият бюджет за периода 2007 – 2013 г. е 252 642 420,262 млн. евро, от които 211 253 165 217,8 млн. евро са осигурени от ЕФРР и 44,2 млн. евро от национално съфинансиране на двете страни.

Основната цел на програмата е да засили сътрудничеството в пограничните райони на двете съседни страни чрез съвместни дейности, целящи свързване на териториите и насърчаване на съгласувано, взаимообвързано и устойчиво икономическо и социално развитие на региона.

31.12.2015 г.

От началото на програмния период до 31.12.2014 г. стойността на договорените средства възлиза на 661 451 266 лева ( 133,9% в резултат на договорирани спестени средства от изпълняваните и прекратените проекти), верифицираните разходи са 272 942 112 лева, сертифицираните разходи са в размер на 284 165 418 лева (68,08% от общия бюджет на програмата).

В качеството си на Национален партниращ орган през отчетния период ГД „Управление на териториалното сътрудничество“ /ГД УТС/ продължи да изпълнява основните си функции: сключване на договори за национално съ-финансиране с българските партньори; осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за първо ниво на контрол; осъществяване на контрол върху системата за първо ниво на контрол - на тримесечна база и изготвянето на регулярни доклади до Управляващия орган; извършване верификация на разходите по техническа помощ; администриране на нередности.

На 11 юни 2014 г. Съвместният комитет за наблюдение /СКН/ одобри преразпределение на средствата по приоритетни оси и промени на някои индикатори за изпълнение на програмата. Във връзка с решението за наддоговаряне с 36,96 млн. евро от ЕФРР на ниво програма бяха направени необходимите изменения и допълнения в Меморандума за разбирателство между двете държави. Протоколът за изменение и допълнение на Меморандума за разбирателство е подписан на 7 март 2014 г. въз основа на Решение по т. 4 от Протокол № 7 от заседанието на Министерския съвет на 19 февруари 2014 г. за одобряване на проекта на Протокол и упълномощаване на министъра на регионалното развитие да проведе преговорите и да го подпише от името на правителството на Република България при условие на последваща ратификация. В брой 59 на Държавен вестник от 18 юли 2014 г. е обнародван Закон за ратифициране на Протокола за изменение и допълнение на Меморандума.

Разплатените средства по сключените договори за национално съфинансиране са в размер на 3 261 831 лв. За отчетния период общо изразходваните средства национално съфинансиране са в размер на 3 535 735 лв.

2. 
   Програма за европейско териториално сътрудничество Гърция – България 2007-2013
   

Програма за европейско териториално сътрудничество Гърция – България 2007-2013

Общият бюджет на програмата е 138 691 303 евро, от които ЕФРР предоставя 117 887 607 евро (85%) и 20 803 696 евро (15%) са национално съфинансиране.

Общата цел на програмата е да се насърчи трансграничния регион като се осигури регионално сближаване и се повиши конкурентоспособността.

31.12.2015 г.

През 2014 г. програмата навлезе в решителна фаза от своето изпълнение. От началото на програмния период до 31 декември 2014 г. са обявени четири покани за проектни предложения. Към 31.12.2014 г. стойността на договорените средства възлиза на 332 982 700 лева ( 122,8 % от бюджета на програмата), верифицираните разходи са 212 249 375 лева ( 78,2 % от бюджета на програмата с приспадане на финансовите корекции), сертифицираните разходи са в размер на 204 627 613 лева. В качеството си на Национален партниращ орган през отчетния период ГД УТС продължи да изпълнява основните си функции: осигуряване на национално съ-финансиране с българските партньори; осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за първо ниво на контрол; осъществяване на контрол върху системата за първо ниво на контрол - на тримесечна база и изготвянето на регулярни доклади до Управляващия орган; извършване верификация на разходите по техническа помощ; администриране на нередности.

Към 31 декември 2014 г. успешно приключи изпълнението на проектите по Първата покана за проектни предложения, по Четвъртата покана, както и по-голямата част от проектите по Втората покана. В изпълнение са проектите от резервния списък по Втората покана и проектите от Третата покана за стратегически проекти.

В посочения период са верифицирани разходи в размер на 16 621 609лв.

За отчетния период общо изразходваните средства национално съфинансиране са в размер на 3 736 782 лв.

3. 
   Програма за трансгранично сътрудничество България – Сърбия 2007-2013
   

Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия 2007-2013, съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ

Общият бюджет на програмата за периода 2007-2013 г. е 34 089 013 евро, от които 85% са от фондове на ЕС и 15% - национално съфинансиране от България и Сърбия.

Общата стратегическа цел на програмата е засилване на териториалното сближаване на българо-сръбския трансграничен район, конкурентоспособността и устойчивостта на развитието му чрез сътрудничество в икономическата, социалната и екологичната област в административните граници.

31.12.2016 г.

През 2014 г. бяха сключени допълнителни 15 договора за субсидия на обща стойност 2 983 268,81 евро с кандидати от списъците с резерви по Втората покана за набиране на проектни предложения, с което общият брой на сключените договори по Втората покана стана 98 на обща стойност 23 556 900,54 евро.

С оглед максималното усвояване на средствата по програмата беше изготвен финансов анализ за текущото състояние и изпълнение на сключените договори. Предвид това, че изпълнението на програмата е във финална фаза, и въз основа на анализа на финансовото изпълнение на финансираните проекти, на заседанието на Съвместния комитет за наблюдение, провело се на 27.05.2014 г. в гр. Правец, беше взето решение за финансиране на допълнителни проекти от списъците с резерви по Втората покана на обща стойност до 3 243 327 евро (1 928 495 евро по Приоритетна ос 1 - Развитие на дребно мащабна инфраструктура и 1 314 832 евро по Приоритетна ос 2 - Подобряване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие), на базата на прогнозния анализ, който предвижда 85 % усвояемост на средствата, отпуснати на проектите в изпълнение. В съответсвие с гореупоменатото решение за наддоговаряне на средства бяха проведени проверки на място на проектни предложения с инвестиционен компонент и преговори с водещи партньори на проекти от списъка с резерви. В резултат на проведените процедури и след писмено съгласуване с членовете на СКН бяха сключени 12 допълнителни договора за субсидия на обща стойност 2 749 249,67 евро (3 договора по Приоритетна ос 1 на обща стойност 1 782 131,88 евро и 9 договора по Приоритетна ос 2 на обща стойност 967 117,79 евро).

По програмата за ТГС по ИПП България-Сърбия, в периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. в изпълнение са общо 98 проекта, като 24 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Развитие на дребно-мащабна инфраструктура“ на обща стойност 14 457 478,67 евро и 74 по Приоритетна ос 2 „Повишаване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие“на обща стойност 9 099 421,87 евро.

Във връзка с ангажиментите за наблюдение и контрол на изпълнението на проектите са проведени 18 първоначални срещи/проверки на място, 11 извънредни проверки и 91 финални проверки на място по проекти. През 2014 г. по програмата са организирани следните основни събития:

- 2 обучения на бенефициенти за изпълнение на проекти на 13.08.2014 г. в гр. Ниш и на 10.09.2014 г. в гр. София;

- Заседание на Съвместния комитет за наблюдение на 27.05.2014 г. в гр. Правец;

- 3 технически срещи с представители на Управляващия орган, Националния партниращ орган и Съвместния технически секретариат;

- Ден на европейското сътрудничество на 19.09.2014 г. в гр. Кюстендил.

Изразходвани средства за отчетния период по източници на финансиране

За отчетния период разплатените средства от ЕС са в размер на 7 360 898 евро (14 396 665 лв.) и национално съфинансиране 810 614 евро (1 585 423 лв.)

4. 
   Програма за трансгранично сътрудничество България – Турция 2007-2013
   

Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Турция 2007 - 2013, съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ

Общият бюджет на програмата за периода 2007-2013 г. е 29 504 775 евро, от които 85% са от фондове на ЕС и 15% - национално съфинансиране от Република България (7,5%) и Република Турция (7,5%).

Общата стратегическа цел на програмата е постигането на балансирано устойчиво развитие, изградено върху силните страни на българо-турския избираем район и допринасящо за европейското трансгранично сътрудничество и интеграция.

31.12.2016 г.

През периода са сключени 36 договора за субсидия на стойност 9 317 803,07 евро (35 договора на стойност 8 626 701,15 евро по Третата покана за проектни предложения и 1 договор на стойност 691 101,92 евро по Втората покана за проектни предложения).

Беше изготвен финансов анализ за текущото договаряне и усвояване на средства по програмата. Предвид това, че изпълнението на програмата е във финална фаза, и въз основа на анализа на финансовото изпълнение на финансираните проекти, на заседание на Съвместния комитет за наблюдение, провело се на 18.06.2014 г. в гр. Одрин, Република Турция беше взето решение за финансиране на допълнителни проекти на стойност 3 098 855 евро. Средствата са изчислени на база прогнозния анализ, който предвижда 85% усвояемост на средствата на проектите в изпълнение, като в резултат очакваните спестявания по Приоритетна ос 1 - Устойчиво социално и икономическо развитие те ще бъдат 1 363 036 евро, а по Приоритетна ос 2 - Подобряване качеството на живот - 1 735 819 евро. Тъй като по Приоритетна ос 2 няма резервни проекти, Съвместния комитет за наблюдение взе решение очакваните спестявания по тази ос да бъдат прехвърлени за финансиране на допълнителни проекти по Приоритетна ос 1. До ЕК е изпратено искане за изменение на финансовия план на програмата и след неговото одобрение се очаква да бъдат сключени още 7 договора за субсидия.

По програмата за ТГС България-Турция по ИПП, в периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. в изпълнение са общо 40 проекта, като 19 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Устойчиво социално и икономическо развитие” на обща стойност 4 066 134.75 евро и 21 по Приоритетна ос 2 „Подобряване качеството на живот” на обща стойност 5 293 873.17 евро.

Във връзка с ангажиментите за наблюдение и контрол на изпълнението на проектите са проведени 30 първоначални срещи/проверки на място, 17 извънредни проверки и 37 финални проверки на място по проекти. През 2014 г. по програмата са организирани следните събития:

- 3 обучения на бенефициенти за изпълнение на проекти: на 25.02.2014 г. в гр.Хасково, на 13.03.2014 г. и на 27.11.2014 г. в гр. Одрин, Турция;

- 1 заседание на Съвместния комитет за наблюдение на 18.06.2014 в гр. Одрин, Турция;

- 2 технически срещи: на 17.06.2014 г. в гр. Одрин, Турция и на 11.12.2014 г. в гр.София;

- Ден на европейското сътрудничество на 22.10.2014 в гр. Одрин, Турция;

- 1 обучение на служителите в клона на СТС (Одрин) - 29-31.01.2014 г. в гр.Хасково, България.

За отчетния период разплатените средства от ЕС са в размер на 5 927 307 евро (11 592 805 лв.) и национално съфинансиране 1 041 140 евро (2 036 292 лв.)

5. 
   
   Каталог: docs
   docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
   docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия
   docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
   docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”)
   docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а
   docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий
   docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето
   
   
   
   Изтегляне 2.64 Mb.
   
   Сподели с приятели: