Приоритет 1: Развитие на общинската икономика и повишаване на нейната конкурентноспособност
Развитието на местната икономика се базира на използването на нейните предимства. Те се реализират чрез постигането на следните специфични цели:
Ускорено развитие на икономически дейности, които са пряко свързани с обслужването на пътната инфраструктура.
През този планов период ще се заложи на конкретни проекти, които да превърнат големия трафик по основните пътни артерии: изток-запад и север-юг, в доходоносен бизнес за местни фирми, както и да привлекат чужди инвестиции. Предвижда се строителство на сервизи, мотели и други крайпътни заведения, както да обслужват преминаващите през общината превозни средства. Другата насока за развитие е строителство на складова база, тържища и други, които да привлекат производители и търговци и да превърнат Чирпан като основен разпределителен стоков център в този район на страната.
Динамизиране на селскостопанското производство и на хранително-вкусовата промишленост, ориентирани към потребностите на съседни по- големи пазари и потребители.
Усилията в рамките на тази цел са насочени към обучение и специализирано подпомагане на предприемачите в селското стопанство, стимулиране използването на науката за технологично обновяване на земеделието и хранително-вкусовата индустрия, възстановяване на поливните площи. Ще продължат дейностите за ускорено изграждане на складови мощности за съхранение на селскостопанската продукция.
Опазване на културното наследство и подпомагане развитието на туризма
Тази специфична цел се реализира чрез множество проекти, които да направят община Чирпан предпочитана туристическа дестинация. Залага се на рекламата на съществуващото културно-историческото наследство - музеите, християнските храмове и археологическите разкопки. Предвижда се разширяване на палитрата на туристическото предлагане чрез създаване на условия за развитие селския, ловен и екотуризъм. Ще се вложат значителни инвестиции за изграждането на атракционен парк, който допълнително да привлече посетители от страната и чужбина.
По-пълно използване на местните природни ресурси
Целта е да се използва ефективно находището за бентонит в с.Златна ливада, което да позволи разширяване и технологично обновяване на съпътстващите ги производства. Предвиждат се инвестиции и в разработване на находището в с.Ср.Градище и производството на скално-облицовъчни материали.
Финансирането на мерките по формулираните специфични цели e в следното отношение:
Развитие на икономически дейности, свързани с пътната инфраструктура – 29%;
Развитие на селското стопанство и на хранително-вкусовата промишленост – 39%;
Опазване на културното наследство и подпомагане развитието на туризма – 13%;
По-пълно използване на местните природни ресурси – 19%.
По години се предвижда постепенно увеличаване на влаганите суми - от 895 хил.лв. (9%) през 2007 г., на повече от два милиона лева, или около 20% през 2013 г. Това е съобразено с повишаване на възможностите на общината и местните субекти да усвояват средствата от структурните фондове, чийто дял във финансирането на първия приоритет е над 60%. Предвиждат се също така значителни инвестиции от страна на частния сектор – 2 880 хил.лв.
Приоритет 2: Подобряване на непосредствената жизнена среда и създаване на благоприятни условия за живот на населението в общината
Подобряването на непосредствената жизнена среда и създаването на привлекателни условия за живот на населението в общината е свързано както с развитието на инфраструктурата в общината, така и с подобряване предоставянето на социалните услуги.
Приоритетът се реализира посредством три специфични цели:
Развитие на инфраструктурата и благоустрояване на селищата.
За реализацията на тази специфична цел са отделени най-много средства – над 17.5 млн.лв, или 83% от всички средства за този приоритет. Продължават инвестициите от предишния планов период за доизгражда на четвъртокласната пътна мрежа и подобряване състоянието на уличната мрежа. Във водния сектор се предвиждат проекти свързани с реконструкцията на съществуващата водопреносна мрежа и доизграждане на канализационната система. Нов момент е изграждане на градска пречиствателна станция. В областта на екологията ще продължи поддържането и разширяването на зелената система в и около града. Подобренията в комуналната сфера предвиждат усъвършенстване на системата за събиране и обработка на отпадъците и въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците. Предвиждат се средства, които да направят градската среда достъпна за инвалиди.
Подобряване на предоставянето на социални услуги
Общината ще продължи да съдейства за увеличаване обхвата и качеството на публичните услуги посредством информационно осигуряване на институциите и обществеността. Предвижда се повишаване качеството на социалните услуги; доближаване на здравните услуги до потребителите; подобряване качеството на образователните услуги. Нов момент през този планов период ще бъде въвеждането на системата за делегирани бюджети в образованието. На тази специфична цел ще бъдат отделени 16% от общия бюджет на този приоритет.
Подобряване на условията за масова физкултура и спорт
В рамките на тази специфична цел ще бъде продължено изграждането на нови площадки за спорт и отдих в междублоковите пространства и в населени места. За тази специфична цел ще бъдат изразходени 190 хиляди лева.
Приоритет 3: Създаване на благоприятна институционална среда и укрепване на общинския институционален капацитет
Усилията се фокусират за постигането на три специфични цели: повишаване на управленския капацитет на местната власт; доразработване и приложение на местната нормативна база, както и върху взаимодействието с партниращи организации. Предвижда се средствата за финансиране на тези мерки да имат за източник, освен общинския бюджет, средства от други донори и привлечени чрез НПО ресурси.
Подобряване на общинския управленски капацитет
През този планов период ще продължи реализацията на създадената в предходния период програма за постоянно повишаване квалификацията на служителите от общинската администрация и общинските съветници. Ще бъде засилен вече създадения капацитет за координацията и управлението на средствата от европейските структурни фондове. Предвиждат се средства за модернизиране на общинската администрация чрез оборудването с подходяща техника. Особено внимание се отделя на публичността на дейността на местната власт и защитата на интересите на гражданите, чрез избиране на омбудсман.
За постигането на тази цел са предвидени 58% от средствата, отделени за този приоритет.
Развитие на общинска нормативна регламентация, ориентирана към местното социално-икономическо развитие.
Предвидени са проекти, свързани с разработването на система от преференции за развитие на бизнеса и включването им в нормативните документи на общината. Ще бъде отделено особено внимание на градоустройствени мероприятия – регулиране на територията, разработване на планове на населените места, внедряване на ГИС. Средствата за тази специфична цел са 21% от общите средства, предвидени за реализацията на този приоритет.
Засилване взаимодействието с третия сектор на местно, регионално и национално равнище
В рамките на тази специфична цел ще се осигури приемственост като ще продължат започналите в предходния планов период: създаване на обществени съвети в помощ на общинската администрация; развитие на партньорството с неправителствените организации в общината; и привличане на неправителствени организации за съвместно осъществяване на социални дейности. За тази специфична цел ще бъдат изразходени 21% от планираните средства за приоритета.
Таблица СТР- . ПЛАН за развитие на ОБЩИНА ЧИРПАН за 2007-2013 г.
ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА
(в хил.лв.)
Приоритети/цели/мерки
|
|
Източник на финансиране
|
|
|
|
|
|
ВСИЧКО
|
Структурни фондове
|
Държавен бюджет
|
Общ. бюджет
|
Заеми
|
НПО
|
Частен сектор
|
Други донори
|
ВСИЧКО
|
33760
|
21800
|
575
|
5375
|
1600
|
425
|
3200
|
785
|
в т.ч. 2007
|
2595
|
1460
|
30
|
540
|
100
|
75
|
310
|
80
|
2008
|
3185
|
1810
|
40
|
560
|
250
|
65
|
400
|
60
|
2009
|
4095
|
2570
|
75
|
690
|
300
|
35
|
345
|
80
|
2010
|
4845
|
3240
|
70
|
785
|
100
|
90
|
500
|
60
|
2011
|
5865
|
3760
|
90
|
845
|
400
|
50
|
620
|
100
|
2012
|
6355
|
4190
|
130
|
925
|
350
|
55
|
505
|
200
|
2013
|
6820
|
4770
|
140
|
1030
|
100
|
55
|
520
|
205
|
Приоритет 1: Използване преимуществата на общината за развитие на нейната икономика и повишаване на конкурентноспособността й
|
10160
|
6210
|
450
|
440
|
0
|
60
|
2880
|
120
|
в т.ч. 2007
|
895
|
550
|
30
|
40
|
|
15
|
250
|
10
|
2008
|
1035
|
600
|
30
|
40
|
|
5
|
350
|
10
|
2009
|
1165
|
750
|
50
|
50
|
|
5
|
300
|
10
|
2010
|
1435
|
900
|
60
|
60
|
|
5
|
400
|
10
|
2011
|
1750
|
1000
|
70
|
70
|
|
|
600
|
10
|
2012
|
1840
|
1110
|
100
|
90
|
|
20
|
480
|
40
|
2013
|
2040
|
1300
|
110
|
90
|
|
10
|
500
|
30
|
Специфични цели:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Ускорено развитие на икономически дейности, които са пряко свързани с пътната инфраструктура от национално и транснационално значение, преминаваща през територията на общината.
|
2910
|
1600
|
150
|
160
|
0
|
0
|
1000
|
0
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Идентификация и развитие на подходящи крайпътни обекти с общинско участие – TIR паркинг(и), сервизи, магазини
|
1560
|
1000
|
150
|
10
|
|
|
400
|
|
Изграждане на мотел(и), крайпътни заведения,
|
400
|
|
|
100
|
|
|
300
|
|
Изграждане на тържище за земеделска продукция
|
950
|
600
|
|
50
|
|
|
300
|
|
2. Динамизиране на селскостопанското производство и на хранително-вкусовата промишленост, ориентирани към потребностите на съседни по- големи пазари и потребители.
|
3945
|
3010
|
300
|
110
|
0
|
25
|
440
|
60
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Възстановяване на поливното земеделие
|
700
|
400
|
100
|
|
|
|
200
|
|
Подкрепа на бизнес-инициативи за развитие на модерно складово стопанство за замразени плодове и зеленчуци и за развитие на ХВП
|
2150
|
1750
|
200
|
|
|
|
200
|
|
Развитие на сътрудничество с научни организации за технологичното обновяване на местни производства.
|
500
|
400
|
|
40
|
|
|
|
60
|
Получаване на сертификат за екологично чиста община
|
65
|
|
|
40
|
|
25
|
|
|
Обучение и специализирано подпомагане на предприемачите в селското стопанство.
|
300
|
250
|
|
20
|
|
|
30
|
|
Подпомагане развитието на женското предприемачество
|
230
|
210
|
|
10
|
|
|
10
|
|
3. Опазване на културното наследство и подпомагане развитието на туризма.
|
1355
|
400
|
0
|
170
|
0
|
35
|
690
|
60
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Съхраняване и развитие на културно-историческото наследство, музеите, християнските храмове и археологическите разкопки
|
465
|
250
|
|
120
|
|
35
|
|
60
|
Създаване на условия за развитие на селски, ловен и екотуризъм.
|
240
|
150
|
|
40
|
|
|
50
|
|
Изграждане на атракционен парк.
|
600
|
|
|
|
|
|
600
|
|
Рекламиране на местни туристически обекти и продукти.
|
50
|
|
|
10
|
|
|
40
|
|
4. По- пълно използване на местните природни ресурси.
|
1950
|
1200
|
0
|
0
|
0
|
0
|
750
|
0
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие на концесионираното находище за бентонит в с. Златна ливада, разширяване и технологично модернизиране на съпътстващите го производствени дейности
|
750
|
500
|
|
|
|
|
250
|
|
Разработване на находище за скално-облицовъчни материали в с.Средно Градище
|
1200
|
700
|
|
|
|
|
500
|
|
Приоритет 2: Подобряване на непосредствената жизнена среда и създаване на привлекателни условия за живот на населението в общината
|
21150
|
14590
|
100
|
3935
|
1600
|
255
|
280
|
390
|
в т.ч. 2007
|
1430
|
800
|
|
400
|
100
|
40
|
40
|
50
|
2008
|
1870
|
1100
|
|
400
|
250
|
40
|
50
|
30
|
2009
|
2615
|
1700
|
10
|
500
|
300
|
20
|
25
|
60
|
2010
|
3085
|
2200
|
10
|
550
|
100
|
75
|
100
|
50
|
2011
|
3720
|
2600
|
20
|
600
|
400
|
30
|
20
|
50
|
2012
|
4090
|
2900
|
30
|
685
|
350
|
20
|
25
|
80
|
2013
|
4340
|
3290
|
30
|
800
|
100
|
30
|
20
|
70
|
Специфични цели:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Развитие на инфраструктурата и благоустрояване на селищата.
|
17565
|
12200
|
100
|
3290
|
1600
|
70
|
180
|
125
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подобряване състоянието на уличната мрежа
|
1100
|
|
|
800
|
300
|
|
|
|
Подобряване на системата за събиране и обработка на отпадъците вкл. оборския тор. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците.
|
660
|
500
|
|
80
|
|
|
80
|
|
Поддържане и разширяване зелената система в и около града
|
500
|
200
|
|
200
|
|
25
|
|
75
|
Реконструкция на съществуващата водопреносна мрежа и доизграждане на канализационната система на територията на Общината. Подобряване качеството на питейната вода.
|
6030
|
5000
|
|
580
|
450
|
|
|
|
Изграждане на ГПСОВ
|
2600
|
2000
|
|
350
|
250
|
|
|
|
Намаляване на архитектурните бариери пред хората с увреждания
|
175
|
|
|
80
|
|
45
|
|
50
|
Доизграждане и благоустрояване на четвъртокласната пътна мрежа.
|
5300
|
4000
|
100
|
1000
|
200
|
|
|
|
Повишаване на енергийната ефективност, чрез саниране на сградния фонд и поетапна газификация на индустриалния и битовия сектор
|
1200
|
500
|
|
200
|
400
|
|
100
|
|
2. Подобряване на предоставянето на социални услуги.
|
3395
|
2390
|
0
|
495
|
0
|
145
|
100
|
265
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подобряване качеството на образователните услуги за намаляване на преждевременното напускане - вкл. чрез оптимизиране на мрежата от учебни заведения в общината. Въвеждане на системата на делегираните бюджети
|
325
|
150
|
|
50
|
|
75
|
|
50
|
Насърчаване развитието на недържавни форми за предоставяне на здравни и социални услуги в общността.
|
725
|
400
|
|
105
|
|
70
|
|
150
|
Подобряване качеството на здравните услуги.
|
295
|
190
|
|
40
|
|
|
|
65
|
Ремонт и реконструкция на социалната инфраструктура
|
2050
|
1650
|
|
300
|
|
|
100
|
|
3. Подобряване на условията за масова физкултура и спорт.
|
190
|
0
|
0
|
150
|
0
|
40
|
0
|
0
|
Изграждане поддържане на спортни площадки за масова физкултура и спорт
|
190
|
|
|
150
|
|
40
|
|
|
Приоритет 3: Създаване на благоприятна институционална среда и укрепване на общинския институционален капацитет.
|
2450
|
1000
|
25
|
1000
|
0
|
110
|
40
|
275
|
в т.ч. 2007
|
270
|
110
|
|
100
|
|
20
|
20
|
20
|
2008
|
280
|
110
|
10
|
120
|
|
20
|
|
20
|
2009
|
315
|
120
|
15
|
140
|
|
10
|
20
|
10
|
2010
|
325
|
140
|
|
175
|
|
10
|
|
|
2011
|
395
|
160
|
|
175
|
|
20
|
|
40
|
2012
|
425
|
180
|
|
150
|
|
15
|
|
80
|
2013
|
440
|
180
|
|
140
|
|
15
|
|
105
|
Специфични цели:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Укрепване и развитие на капацитета на общинската администрация.
|
1425
|
570
|
25
|
670
|
0
|
50
|
35
|
75
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработване и реализация на средносрочна програма за модернизиране на общинската администрация.
|
400
|
|
|
300
|
|
|
25
|
75
|
Разработване и реализация на програма за повишаване квалификацията на общинските служители
|
275
|
100
|
25
|
150
|
|
|
|
|
Укрепване на капацитета за подобряване на координацията и управлението на средствата от европейските структурни фондове
|
500
|
350
|
|
150
|
|
|
|
|
Създаване на обществено звено за мониторинг на изпълнението на общинския план. Насърчаване на публично – частните партньорства.
|
240
|
120
|
|
60
|
|
50
|
10
|
|
Избиране на омбудсман към Общинския съвет
|
10
|
|
|
10
|
|
|
|
|
2. Развитие на общинска нормативна регламентация, ориентирана към местното социално-икономическо развитие.
|
515
|
190
|
0
|
170
|
0
|
0
|
5
|
150
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Създаване на система от преференции за развитие на бизнеса и включването им в нормативните документи на общината.
|
65
|
40
|
|
20
|
|
|
5
|
|
Развитие на местната нормативна база, регламентираща ускореното икономическо развитие
|
50
|
|
|
50
|
|
|
|
|
Разработване и приемане на устройствени планове. Внедряване на географска информационна система
|
400
|
150
|
|
100
|
|
|
|
150
|
3. Засилване взаимодействието с третия сектор на местно, регионално и национално равнище.
|
510
|
240
|
0
|
160
|
0
|
60
|
0
|
50
|
Мерки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Създаване на обществени съвети по икономическо и социално развитие на общината.
|
260
|
150
|
|
60
|
|
|
|
50
|
Развитие на партньорството с неправителствените организации в общината
|
165
|
90
|
|
50
|
|
25
|
|
|
Насърчаване участието на младите хора в обществения живот.
|
85
|
|
|
50
|
|
35
|
|
|
Сподели с приятели: |