План за развитие на община Чирпан за периода 2007-2013 г май 2005 г. С ъ д ъ р ж а н и е

V. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

Mониторингът и оценката на общинския план за развитие са неразделна част от процеса на неговото съставяне, изпълнение и отчитане. Под мониторинг се разбира текущо наблюдение на изпълнението на плана, който включва събиране, обработка и анализ на информация в предварително определени сфери и по определени показатели. Обект на мониторинга са напредъкът, промените и последиците от предприеманите програмни действия

Оценката е количествено измерване на резултатите, ефекта и въздействието от реализацията на плана. Нейната цел е да направи систематичен преглед на конкретните управленски дейности за осигуряване на информация за пълния спектър от краткосрочни и дългосрочни въздействия върху бенефициентите и потребителите.

Мониторингът и оценката са част от цялостния процес на контрол върху управлението и процеса на вземане на решения. Предвижда се те да се осъществяват текущо, от независим, обществен орган.

1. 
   Избор на критерии и показатели за мониторинг и оценка на плана;
   
2. 
   Мониторинг на изпълнението;
   
3. 
   Съпоставка на постигнатото с целево състояние;
   
4. 
   Предлагане и предприемане на коригиращи действия.
   

• 
  Определени терени за изграждане на крайпътна инфраструктура;
  
• 
  Ангажирани местни фирми и брой заети в обекти, обслужващи пътния трафик;
  
• 
  Привлечени чужди инвестиции в зоните за изграждане на крайпътни обслужващи звена
  
• 
  Брой изградени сервизи;
  
• 
  Брой изградени крайпътни заведения (легла, места);
  
• 
  Паркинг места;
  
• 
  Декари изградени тържища;
  
• 
  Брой фирми, ползващи тържищата;
  

• 
  Увеличение на поливните площи;
  
• 
  Получаване на сертификат за екологично чиста община;
  

• 
  Привлечени научни кадри при разработването и внедряването на нови производства;
  
• 
  Брой обучени предприемачи в областта на селското стопанство;
  
• 
  Брой селскостопански производители, получили реална подкрепа за развитие на бизнеса;
  
• 
  Брой селскостопански производители;
  
• 
  Брой фирми и заети в хранително-вкусовата промишленост;
  
• 
  Брой внедрени нови технологии в селското стопанство;
  
• 
  Брой използвани нови култури;
  
• 
  Изградени складови помещения за съхраняване на плодове и зеленчуци
  

• 
  Брой на създадените/подобрени атракции;
  
• 
  Завършен етап от строителството на атракционен парк;
  
• 
  Брой реконструирани туристически обекти – храмове, музеи;
  
• 
  Брой привлечени археолози за разкопки в общината;
  
• 
  Брой на създадената или подобрена леглова база;
  
• 
  Брой на нововъведени/модернизирани хотели;
  
• 
  Брой селски къщи, реконструирани в малки хотелчета;
  
• 
  Брой ловни хижи;
  
• 
  Брой туристически екопътеки
  
• 
  Създадени нови фирми в областта на туризма;
  
• 
  Функциониране на професионално сдружение на туристическите фирми;
  
• 
  Брой услуги, предоставени от информационно- туристическия център;
  
• 
  Брой хора, занимаващи се с туристически бизнес;
  
• 
  Брой туристи;
  
• 
  Брой реализирани от туристите нощувки в общината;
  
• 
  Брой на нови маркетингови инициативи/схеми за промоциране на туристическия бизнес;
  
• 
  Брой обучени кадри в областта на туризма
  

Декари, неизползвана земя за земеделие;

Влезли в експлоатация находища на природни ресурси;

Брой заети в производството на материали от разработените находища;

Специфична цел 1. Развитие на инфраструктурата и благоустрояване на селищата

• 
  Дължина на реконструирана четвъртокласна пътна мрежа (км., хил.кв.м.);
  
• 
  Инвестиции в пътната мрежа (лв);
  
• 
  Селища и брой население от общината, обслужвано от реконструирана четвъртокласна пътна мрежа;
  
• 
  Дължина на изградена канализационна мрежа (км.);
  
• 
  Брой на населението, обслужвано от канализационна мрежа;
  
• 
  Относителен дял на населението, обслужвано от канализационна мрежа (%);
  
• 
  Инвестиции в канализационната мрежа (лв.);
  
• 
  Дължина на изградена водопроводна мрежа (км.);
  
• 
  Дължина на рехабилитирана водопроводна мрежа (км.);
  
• 
  Обем на изградени водоизточници (куб.м.);
  
• 
  Инвестиции за изграждане и рехабилитиране на водоснабдителната мрежа (лв.);
  
• 
  Брой жители, обслужвани от новите (рехабилитирани) водопроводни мрежи;
  
• 
  Относителен дял на населението с режим на водоползване (%);
  
• 
  Относителен дял на населението с достъп до водопровод (%);
  
• 
  Дължина на ремонтираната улична мрежа в населените места (км.);
  

• 
  Въведена система за разделно събиране на отпадъците
  
• 
  Брой санирани сметища
  

• 
  Инвестиции в нова техника за сметосъбиране и сметоизвозване (лв.);
  

• 
  Изградени нови зелени площи (дка);
  
• 
  Брой изградени съоръжения , ползвани от инвалиди;
  
• 
  Брой публични сгради, до които инвалидите имат достъп
  

• 
  Брой жители, обслужвани от пречиствателна станция;
  
• 
  Брой санирани сгради;
  
• 
  Брой газифицирани обекти
  

• 
  Дял на обслужваните от ДСП самотни стари хора от всички нуждаещи се;
  
• 
  Дял на обхванатите в детски градини деца от всички деца на съответната възраст;
  
• 
  Брой на родителите, удовлетворени от качеството на образователните услуги;
  
• 
  Брой ученици, продължаващи в училища с прием след 7-ми/8-ми клас и ВУЗ;
  
• 
  Дял на учениците, продължаващи образованието си от всички ученици;
  
• 
  Коефициент на записване в училище (%);
  
• 
  Брой вакантни места за учители;
  

• 
  Брой училища на едно селище
  
• 
  Брой ученици в едно училище
  
• 
  Разходи за издръжка на един ученик
  
• 
  Персонал на един ученик
  

• 
  Потребители на административни услуги, удовлетворени от тяхното качество;
  
• 
  Брой жители на една лекарска практика в населеното място, в т.ч. в селата;
  
• 
  Брой лекарски практики на едно населено място, в т.ч. в селата.
  

• 
  Брой селища, без здравни заведения;
  
• 
  Брой население, обслужвано от едно здравно заведение.
  
• 
  Инвестиции в обекти на образованието, здравеопазването, социалните грижи, културата, спорта и младежките дейности (лв.);
  
• 
  Брой ремонтирани обекти на образованието, здравеопазването, социалните грижи, културата, спорта и младежките дейности;
  

• 
  Брой изградени нови площадки и комплекси за спорт и отдих;
  
• 
  Брой изградени кътове за отдих в крайселищни местности;
  
• 
  Инвестиции за реконструкция и развитие на общинската база за спорт и отдих
  

• 
  Направена оценка за изпълнението на общинската програма за масова физкултура и спорт;
  
• 
  Брой участници в организирани масови физкултурни прояви
  

• 
  Брой, преминали през квалификационни курсове общински служители и общински съветници
  
• 
  Брой на общинските служители, обучени по управление на средствата от фондовете на ЕС;
  
• 
  Брой спечелени проекти (в т.ч. от ЕС)
  
• 
  Привлечени в общината средства (в т.ч. от фондовете на ЕС) – хил.лв.;
  

• 
  Избран омбудсман
  
• 
  Брой хора, ползвали услугите на омбудсмана;
  
• 
  Брой решени случаи от омбудсмана
  

• 
  Брой реализирани публично-частни партньорства;
  
• 
  Създадено обществено звено за мониторинг на изпълнението на общинския план;
  
• 
  Честота на докладите на звеното за мониторинг;
  
• 
  Предприети мерки, в резултат на мониторинга.
  

• 
  Разработена система от преференции за развитие на бизнеса;
  
• 
  Брой нормативни документи на общината, в които са включени преференции за бизнеса.
  
• 
  Брой отпаднали регистрационни и лицензионни режими за бизнеса;
  
• 
  Намаляване на времето за регистрация на частна фирма и за получаване на услуги от администрацията;
  
• 
  Разработени устройствени планове на селища от общината;
  
• 
  Внедрена географска информационна система
  

• 
  Брой на създадените обществени съвети в помощ на общинската администрация;
  
• 
  Брой привлечени хора, които активно участват в обществените съвети;
  
• 
  Брой на проектите, осъществени от общината в партньорство с неправителствени организации от страната;
  
• 
  Брой на неправителствените организации, привлечени от общината за съвместно осъществяване на социални дейности;
  
• 
  Брой на населението получило социални услуги, предоставени съвместно от общината и неправителствени организации.
  
• 
  Дял на социалните услуги, предоставяни от НПО в отношение към всички местни социални услуги
  

Кметът издава заповед за продължаване функционирането на Групата за наблюдение на общинския план за развитие. При необходимост, се правят промени в която влизат представители на общината, на местния бизнес и на неправителствени организации.

Групата за наблюдение разработва:

• 
  критерии, които служат като поставени цели за постигане в резултат от изпълнението на общинския план и
  
• 
  система от показатели, чрез които се отбелязва напредъкът в изпълнение на плана, както и степента на постигане на целите.
  

Отбелязаните по-горе показатели служат като база за разработване на системата от критерии и показатели. Последната се утвърждава от общинския съвет.

Обект на анализ и оценка са както изпълнението на отбелязаните в плана и програмата действия (строителство на спортна зала), така и степента на постигане на определени резултати (например, обхващане на 99% от децата в училище, на 75% на децата в детски градини и др.под.)

Използваните методи са: проучване на документация, наблюдения на място, социологически проучвания (анкети, интервюта, фокус групи със заинтересовани страни), набиране и систематизиране на статистическа информация и пр.

Подходящата периодичност за събиране на информация, анализ и оценка на изпълнението е на годишна основа.

Отчет на резултатите от мониторинга и оценката на общинския план.

Групата за наблюдение отчита резултатите от работата си пред общинския съвет чрез годишни доклади. На базата на анализа и оценките тя излиза с обосновани предложения за преразпределение на средствата по мерките, коригиране, в т.ч. допълване и актуализация на плана, за промени в целите и средствата за неговото изпълнение.

Годишните доклади служат като междинни оценки на изпълнението на плана по смисъла на чл.34 от ЗРР, а обобщаващия доклад на Групата за цялостното изпълнение на плана – като последваща оценка по смисъла на чл.35 от ЗРР

Докладите са публични. Резултатите се оповестяват на обществеността. При необходимост се правят обществени обсъждания за предлагани промени в плана, преди да бъдат приети от общинския съвет