5.2.Комбинацията и обосновката на мерките за развитие на селските райони за всяка област с поставен акцент, включително обосновката на финансовите средства, отпуснати за мерките, както и адекватността на финансовите ресурси с поставените цели, както е посочено в член 8, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1305/2013. Комбинацията от мерки, включени в интервенционната логика, се базира на данни от SWOT анализа и обосновка и приоритизиране на потребностите, посочени в точка 5.1
5.2.1.P1: Стимулиране на трансфера на знания и иновациите в областта на селското и горското стопанство и селските райони
5.2.1.1.1А) Стимулиране на иновациите, сътрудничеството и развитието на базата от знания в селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.1.1.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Неприложимо
5.2.1.2.1Б) Укрепване на връзките между селското стопанство, производството на храни, горското стопанство и научноизследователската дейност и иновациите, включително с цел подобряване на екологичното управление и екологичните показатели
5.2.1.2.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.1.2.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Неприложимо
5.2.1.3.1В) поощряване на ученето през целия живот и професионалното обучение в секторите на селското и горското стопанство
5.2.1.3.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
5.2.1.3.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Неприложимо
5.2.2.P2: Подобряване на жизнеспособността на стопанствата и конкурентоспособността на всички видове земеделие във всички региони; насърчаване на новаторски селскостопански технологии и устойчивото управление на горите
5.2.2.1.2А) Подобряване на икономическите резултати на всички земеделски стопанства и улесняване на преструктурирането и модернизирането на стопанствата, особено с оглед на увеличаването на пазарното участие и ориентация и на разнообразяването в селското стопанство
5.2.2.1.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M06 — Развитие на стопанства и предприятия (член 19)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.2.1.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 2А цели модернизиране и структурно приспособяване на земеделието и на нея е отделен бюджет от 253 млн. евро публични разходи (9% от общия).
В рамките на тази приоритетна област се предвижда подпомагане на инвестициите във физически капитал чрез М04.1 за целите на подобряване производителността на труда, качеството на продукцията, с приоритет към преструктуриране и растеж на секторите месо, мляко, плодове, зеленчуци, етерично-маслени култури и биологично производство. Чрез тази мярка се цели подпомагането на инвестициите в 3500 стопанства и на нея е отделен 80% от бюджета на ПО2А. Интервенциите по М04.1 се допълват от М01 и М02, насочени към повишаване квалификацията, знанията и уменията на земеделските стопани и заетите в земеделието и имат ключов принос за модернизацията на производствените практики и повишаване на производителността на труда. М16 е насочена към улесняване на трансфера на иновации и разработването на иновативни проекти.
Към целите на ПО 2А е насочена и тематична подпрограма за малките земеделски стопанства, която цели да подпомогне тяхното преструктуриране, устойчиво икономическо развитие и жизнеспособност. Общият бюджет на подпрограмата е 109,93 млн. евро публични разходи, като по ПО 2А са програмирани 91% от тях. Основната част от средствата на подпрограмата са насочени към М06.3 – 60,9 млн.евро, като се цели подпомагане на около 4000 малки земеделски стопанства.
5.2.2.2.2Б) Улесняване на навлизането на земеделски стопани с подходяща квалификация в селскостопанския сектор, и по-специално приемствеността между поколенията
5.2.2.2.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M06 — Развитие на стопанства и предприятия (член 19)
5.2.2.2.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
В рамките на ПО 2Б всички мерки целят да насърчат навлизането на млади земеделски стопани и да подпомогнат развитието на техните стопанства. Бюджетът на ПО 2Б е 100,9 млн. евро публични разходи (3,5% от общия). Основната част от бюджета (76,5 млн.евро) е програмиран по М06.1, за да се улесни навлизането на млади хора в земеделието. По тази ПО ще се осигурява също инвестиционна подкрепа за развитие на стопанствата на млади земеделски стопани (М04). Освен това чрез М01 и М02 се осигурява достъп до обучение, информация и консултантски услуги, за повишаване на професионалните и управленски компетенции на младите стопани, които да повишават ефективността и устойчивостта на техните стопанства.
5.2.2.3.2C+) Подобряване на икономическите резултати на фирмите в горското стопанство, дърводобива и първичната преработка на дървесина
5.2.2.3.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М08 — Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите (членове 21 — 26)
5.2.2.3.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 2В цели подобряване на икономическите резултати на фирмите в горското стопанство, дърводобива и първичната преработка на дървесина, водещо до повишаване на тяхната производителност и конкурентоспособност и допринасящо за устойчивото управление на горите.
По тази ПО е програмирано прилагането на М08.6. Чрез подмярката се цели подпомагане на модернизацията на 120 фирми в горите и първичната дървопреработка, а също подпомагането на инвестициите, водещи до повишаване на продуктивността на горите, за които е предвиден бюджет в размер на 18 000 000 евро публични разходи или 0.6% от бюджета на ПРСР.
5.2.3.P3: Насърчаване на добро организиране на хранителната верига, в т.ч. преработката и търговията със селскостопански продукти, хуманното отношение към животните и управлението на риска в селското стопанство
5.2.3.1.3А) Подобряване на конкурентоспособността на първичните производители чрез по-доброто им интегриране в селскостопанската и хранителната верига посредством схеми за качество, които да добавят стойност към селскостопанските продукти, популяризиране на местните пазари и къси вериги на доставки, групи на производителите и организации и междубраншови организации
5.2.3.1.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M06 — Развитие на стопанства и предприятия (член 19)
M09 — Създаване на групи и организации на производителите (член 27)
M14 — Хуманно отношение към животните (член 33)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.3.1.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Мерките по ПО 3А целят да укрепят хоризонталната и вертикална интеграция на хранителната верига и да насърчат изграждането на конкурентни предимства на основа качество и добавена стойност на продуктите и иновации. Бюджетът на ПО 3А е 272,5 млн. евро или 9,3% от общия.
Чрез М16 ще се насърчава развитието на сформиране и функциониране на оперативни групи на ЕПИ, развитие на каналите за маркетинг на местни продукти и къси вериги за доставка. Чрез М09 ще се насърчи участието в групи и организации на земеделските производители за подобряване на маркетинга и позициите на пазара.
Интервенциите по М09 и М16 ще се допълват от М04 и М06, които ще подпомага инвестициите във физически активи в селското стопанство и преработващата промишленост и други сектори за производство на продукти с висока добавена стойност, включително такива свързани с къси вериги на доставка, схеми за качество и базирани на иновации. Чрез М04 се цели подкрепа на 1555 проекта, като тя има бюджет от 191,9 млн. евро публични разходи.
Насърчаването на производството на продукти с висока добавена стойност, включително такива свързани с прилагане на високи стандарти за опазване на околната среда и хуманното отношение към животните се подпомага по М14, която има бюджет от 57 млн.евро. Целта е да бъдат подпомогнати над 70% от отглежданите животни във ферми, които са достигнали минималните стандарти за хуманно отношение към животните. Обосновка относно необходимостта от предвидените финансови средства е представена в Приложение 15 към М14.
Чрез М01 и М02 ще се повишат знанията и практическите умения на земеделските производители за маркетинга на селскостопански продукти.
5.2.3.2.3Б) Подпомагане на превенцията и управлението на риска на стопанствата
5.2.3.2.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
5.2.3.2.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
За адресиране на потребностите по ПО 3Б са избрани мерки, насочени към подобряване на управлението на риска. Индикативният бюджет на тази ПО е 37,1 млн. евро публични разходи или 1,4% от общия. Чрез М17 ще се подпомагат се финансовите вноски във взаимоспомагателни фондове за компенсиране на земеделските стопани за икономически загуби, причинени от неблагоприятни климатични явления или от поява на болест по животните или по растенията, или от нашествие на вредители или екологичен инцидент. Мярката ще започне да се прилага след извършване на анализ на ползите и разходите и приложимостта, на основата на който ще се разработи механизмът за прилагане. Индикативният бюджет на мярката е 36,7 млн. евро и е временно прикрепен към бюджета на М 04 по ПО2А.
М01 и М02, по които ще се подпомага обучение и консултиране за управление на риска в подбрани на основа оценка на потребностите сектори, райони и групи производители.
Принос към целите на тази приоритетна област имат и мерките планирани в другите приоритетни области, насочени към подобряване на връзките в хранителната верига и диверсификацията на стопанствата.
5.2.4.P4: Възстановяване, опазване и укрепване на екосистемите, свързани със селското и горското стопанство
5.2.4.1.4А) Възстановяване, опазване и укрепване на биологичното разнообразие, включително в зони по „Натура 2000“ и в зони с природни или други специфични ограничения и земеделие с висока природна стойност, както и на състоянието на европейските ландшафти
5.2.4.1.1.Мерки за земеделска земя
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M10 — Агроекология и климат (член 28)
М11 — Биологично земеделие (член 29)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М13 — Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения (член 31)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.4.1.2.Мерки за горска земя
М08 — Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите (членове 21 — 26)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М15 — Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите (член 34)
5.2.4.1.3.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
За Приоритет 4 е отделен бюджет от 983,1 млн. евро публични разходи или 33,7% от общия бюджет на Програмата. В рамките на приоритета са избрани: 1) мерки – М01, М02 и М16, които имат бюджет 16,9 млн. евро; 2) мерки– М10, М11, М12,М13, с бюджет 780 млн. евро; 3) мерки, свързани с инвестиции в земеделски стопанства за прилагане на екологосъобразни практики или предотвратяване на замърсяването и за непроизводствени инвестиции в стопанствата, с бюджет 158,2 млн. евро; 4) мерки за екосистемни услуги в горите, с бюджет 25,81 млн. евро.
За адресиране на потребностите на приоритетна област 4А са избрани 10 мерки. Увеличаването на познанията на земеделските и горските стопани относно ценните местообитания и видове ще се постигне в рамките на М01 и М02, а чрез разработване на иновационни проекти (М16) се цели въвеждането на природосъобразни практики.
За опазването на биологичното разнообразие са необходими и специфични инвестиции, свързани с традиционните екстензивни земеделски практики (М04).
Мерките за плащане на ха (М10, М12 и М13) са насочени към съхранението на традиционните екстензивни земеделски практики и екстензивното пасищно отглеждане на животните.Мерките са насочени към предотвратяване на изоставянето на затревените площи в планинските райони, разораването на затревени площи, и превръщането им в обработваеми земи в равнинните райони.
Допълнителен екологичен ефект ще се постигне чрез насърчаването на свободното отглеждане на открито на преживни животни по М14, където е предвидено плащане на ЖЕ.По този начин допълнително ще се стимулира извеждането на животните извън оборите към пасищата, вкл. към пасища в планински райони и към земи с висока природна стойност.
Опазването на биоразнообразието в горите ще се осигури чрез прилагане на специфични мерки и екстензивен подход при тяхното използване и въвеждането на плащания за екосистемни услуги и превенция на горските пожари (М08 и М15).
Комбинирането на тези мерки ще допринесе за постигането на стратегическите цели на страната, заложени в Националната приоритетна рамка за действие и свързани с предотвратяване на по-нататъшната загуба на биоразнообразие и възстановяване на екосистемите.
Комбинирането на мерките по този приоритет ще допринесе за и постигане на целите на Европейската стратегия за опазване на биологичното разнообразие –Европа 2020.
5.2.4.2.4Б) Подобряване управлението на водите, включително управлението на торовете и пестицидите
5.2.4.2.1.Мерки за земеделска земя
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M10 — Агроекология и климат (член 28)
М11 — Биологично земеделие (член 29)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М13 — Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения (член 31)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.4.2.2.Мерки за горска земя
М08 — Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите (членове 21 — 26)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М15 — Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите (член 34)
5.2.4.2.3.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Мерките по приоритетна област 4Б целят да насърчат прилагането на методите на биологичното производство и преминаването към него, както и прилагането на добри земеделски практики за предотвратяване на замърсяването на водите (М10 и М11). Особено важно е повишаването на знанията и осведомеността на земеделските стопани относно новите проблемите за управление на речните басейни, прилагането на иновативните техники и технологии за възстановяване на влажни и буферни зони (М01, М02 и М16).
Планирането и изпълнението на опазващи, поддържащи и възстановителни дейности в ЗЗ от мрежата Натура 2000, попадащи в обхвата на Рамковата директива за водите (РДВ), ще подпомогне и прилагането на Плана за опазване на водните ресурси на Европа до 2020 г. (М12). Подмярка 12.3. на М12 „ Компенсаторни плащания за селскостопански райони, включени в плановете за управление на речните басейни” ще започне да се прилага при влизане в сила на новите Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) след юли 2016година. В Програмата от мерки на настоящите ПУРБ няма посочени адекватни мерки за подобряване състоянието на земеделските земи попадащи в речен басейн с план за управление и постигане на екологичните цели на РДВ, така както е предвидено в член 30, пар. 4, а,б, г от Регламент (ЕС) № 1305 / 2013. Предстои актуализиране на ПУРБ за периода 2010-2015г, като до края на 2015г ще се разработят ПУРБ за периода 2016-2020г.
Подпомагането на биологичното производство допринася за постигане на целите на Европейския план за действие за бъдещето на биологичното производство в Европейския съюз. Комбинирането на мерките по този приоритет ще допринесе за изпълнение на задължения на страната по Нитратната директива и Рамковата директивата за водите, чрез прилагане на мерки за подобряване на състоянието на повърхностните и подземните води и намаляване на тяхното замърсяване.
5.2.4.3.4В) Предотвратяване на ерозията на почвите и подобряване на управлението им
5.2.4.3.1.Мерки за земеделска земя
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M10 — Агроекология и климат (член 28)
М11 — Биологично земеделие (член 29)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М13 — Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения (член 31)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.4.3.2.Мерки за горска земя
М08 — Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите (членове 21 — 26)
M12 — Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите (член 30)
М15 — Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите (член 34)
5.2.4.3.3.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Избраните мерки по приоритетна област 4В са насочени към прилагането на дейности свързани с устойчивото управление на почвите (М10). Повишаване на знанията на земеделските производители, консултиране и обучение за проблемите за управление на почвите ще доведе до прилагане на екологосъобразни методи, предотвратяващи бъдещата деградация на почвите (М01, М02 и М16).
5.2.5.P5: Насърчаване на ефективното използване на ресурсите и подпомагане на прехода към нисковъглеродна и устойчива на изменението на климата икономика в селското стопанство, сектора на храните и горското стопанство
5.2.5.1.5А) Повишаване на ефективността при потреблението на вода в селското стопанство
5.2.5.1.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.5.1.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Мерките ПО 5А са насочени към ефективно използване на водните ресурси в земеделието и имат бюджет в размер на 105 млн. евро публични разходи или 3,6% от общия.
Основна част публичните разходи са насочени към инвестиции за подобряване на магистралната поливна инфраструктура и модернизирането на поливните съоръжения, които ще се подпомагат по М04.3. Мярката ще бъде разработена след приемане на Стратегията за укрепване на конкурентоспособността на селското стопанство и устойчивото управление в хидромелиоративния сектор и опазване на вредното въздействие на водите. Мярката ще бъдат съобразена с политиките и стратегическите документи на ЕС, РДВ и ще съответстват на ПУРБ.
Дейностите за подобряване информираността и знанията на ползвателите на поливна/индустриална вода относно необходимостта и технологичните възможности за ефективно управление на водите ще се финансират чрез мерки М01 и М02.
5.2.5.2.5Б) Повишаване на ефективността при потреблението на енергия в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост
5.2.5.2.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.5.2.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Мерките по тази ПО 5Б област целят въвеждането на енергоспестяващи технологии при производството и преработката на селскостопанска продукция и предлагането й на пазара и на тях е отделен бюджет от 123 млн.евро, или 4,2% от общия. Основната част от бюджета е отделена за насърчаване на инвестициите във физически активи по М04. Повишаването на осведомеността и достъпа до консултации за икономическите и екологични възможности и ползи от техники за ефективно използване на ресурсите ще се постигне чрез прилагането на М01 и М02. Предвидено е финансиране и за проекти за сътрудничество по М16.
5.2.5.3.5В) Улесняване на доставките и използването на възобновяеми източници на енергия, на странични продукти, отпадъци и остатъци, и други нехранителни суровини за целите на биоикономиката
5.2.5.3.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
М07 — Основни услуги и обновяване на селата в селските райони (член 20)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.5.3.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
Оползотворяването на остатъците и страничните продукти за целите на преработващата индустрия извън хранителните вериги, включително за производството на биогорива и топлинна и електрическа енергия от отпадъчна биомаса са важна предпоставка за повишаване на ресурсната ефективност, въглеродната неутралност и заетостта в селските райони на България и затова на ПО 5В е отделен бюджет от 115,2 млн.евро или 4% от общия.
Избраните мерки по тази приоритетна област са насочени в две основни направления: към (i) повишаване на осведомеността, знанията и уменията на заетите в първичния сектор относно бизнес-възможностите предоставяни от биоикономиката, и (ii) подпомагане на инвестициите в производствено-преработвателни активи необходими за развитие на биоикономиката.
Интервенциите по мерки М01, М02 и М16 ще въздействат по първото направление като създават необходимия управленски капацитет за внедряване и управление на съответните системи от активи в конкретните стопанства и преработвателни предприятия, като М16 – на основата на ЕПИ ще насърчава и въвеждането на иновативните техники на биоикономиката чрез пилотни проекти на създадените по мярката партньорства.
М04 ще съфинансира изграждането на системи за допълнителна преработка на остатъците и страничните продукти от първичния сектор за целите на други предприятия от преработващата промишленост, транспорта, енергетиката на основата на ВЕИ, и строителството, инвестициите за изграждане на нови и реконструкция на съществуващи производствени мощности за преработка на вторични продукти, отпадъци, остатъци и други суровини в био енергия в земеделските и горските стопанства и преработвателните предприятия. Мярката ще подпомага и инвестиции за улесняване на доставките и използване на възобновяеми източници на енергия от вторични продукти, отпадъци, остатъци и други нехранителни суровини за целите на биоикономиката. На тази мярка е отделен бюджет от 43,3 млн. евро публични средства.
Чрез М07 ще се подпомагат публични проекти за инвестиции във ВЕИ за собствено потребление, като към нея са насочени 70 млн. евро публични разходи.
5.2.5.4.5Г) Намаляване на емисиите на парникови газове и амоняк от селското стопанство
5.2.5.4.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17)
M10 — Агроекология и климат (член 28)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.5.4.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 5Г ще подпомага намаляване на емисиите на парникови газове и амоняк от селското стопанство чрез подобряване на ползваните агротехники в земеделието, рекултивацията на деградиралите земи и подобряване управлението на оборския тор в животновъдството. Програмираните публични разходи са в размер 55,8 млн.евро или 1,9% от бюджета на ПРСР.
М01, М02 и М16 ще подпомагат създаването и поддържането на подходящ управленски капацитет в земеделските стопани за подобрено управление на ползваните от тях земи и животновъдни обекти, включително за въвеждане и управление на подходящите за стопанствата иновативни активи и екологосъобразни стопански дейности водещи до намаляване на емисиите от парникови газове.
Чрез М04 ще се финансират изграждането/внедряването на обекти и активи в стопанствата за подобряване на екологичното състояние на използваните земеделски площи, с което ще се увеличи способността им да поглъщат атмосферен въглерод, и така да намаляват общото количество на емисиите на парникови газове, отделени от селското стопанство. Програмираният бюджет е 42,7 млн. евро или 77% от общия за ПО 5Г.
Чрез М10 ще се подпомагат дейности, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове на 7,000 ха, като на тази мярка е отделен 14% от бюджета на ПО 5Г (8 млн.евро).
5.2.5.5.5Д) Стимулиране на съхраняването и поглъщането на въглерода в сектора на селското и горското стопанство
5.2.5.5.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)
М02 — Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство (член 15)
М08 — Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите (членове 21 — 26)
M16 — Сътрудничество (член 35)
5.2.5.5.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 5Д програмираните мерки целят увеличаване на площта и повишаване на жизнеността и устойчивостта на горите, които имат най-голям значение за поглъщането и съхранението на въглерода. За ПО 5Д са програмирани 31,2 млн. евро публични разходи, или 1,1% от общите по ПРСР, като са отчетени характеристиките на горския сектор и поуките от прилагане на сходни мерки през предходния програмен период.
Чрез М08, към която са насочени основната част от публичните средства, ще се подпомага залесяване, възстановяването на щети от горски пожари и дейности, подобряващи устойчивостта и екологичната стойност на горските екосистеми. Мярка 16 е насочена към подкрепа за иновативни решения за въвеждане на интегрирани агроекологични системи, включващи поглъщането на въглерод и устойчивостта на екосистемите. Чрез М01 и М02 ще де подпомага преноса на знания и повишаване на квалификацията собственици на гори и заети в горското стопанство.
5.2.6.P6: Насърчаване на социалното приобщаване, намаляването на бедността и икономическото развитие в селските райони
5.2.6.1.6А) Улесняване на разнообразяването, създаването и развитието на малки предприятия, както и разкриването на работни места
5.2.6.1.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
M06 — Развитие на стопанства и предприятия (член 19)
5.2.6.1.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 6А цели улесняване на диверсификацията на икономиката и разкриването на работни места в селските райони и има бюджет от 127,9 млн.евро публични разходи или 4,4% от общите по ПРСР.
Чрез М06.2 и М06.4 ще се насърчава стартирането и развитието на неземеделски дейности в селските райони, които водят до увеличаване на заетостта и доходите за населението на селските райони и допринасят за увеличаване достъпа и качеството на частните услуги за населението и бизнеса. В изпълнение на целите на Стратегията Европа 2020 и тематичните цели на Общата стратегическа рамка разнообразяването на икономиката ще се основава на оползотворяването на възможностите за развитие на зелената икономика, повишеното търсене на туристически услуги за селски, еко и културен туризъм, информационните и комуникационни технологии, а също в сектори на икономиката, които са определени като перспективни в Иновационната стратегия за интелигентна специализация 2014-2020 и Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия. При подпомагането на инвестициите ще се спазва демаркацията с останалите оперативни програми, която е детайлизирана в описанието на мерките. Чрез мярката ще се подпомогнат 1600 проекта, водещи до създаване на 4300 работни места.
5.2.6.2.6Б) Стимулиране на местното развитие в селските райони
5.2.6.2.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М07 — Основни услуги и обновяване на селата в селските райони (член 20)
M19 — Подкрепа за местно развитие по LEADER (ВОМР — водено от общностите местно развитие) (член 35 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
5.2.6.2.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
ПО 6Б цели укрепване на териториалната конкурентоспособност на селските територии чрез публични инвестиции подобряващи качеството на живот и условията за бизнес и насърчаване на местно развитие по подхода ЛИДЕР. Предвид големите незадоволени потребности и потенциала на мерките за стимулиране на местното развитие, програмираните публични разходи са 657,2 млн. евро или 22,5% от общите по ПРСР.
По ПО 6Б са програмирани две групи мерки. Чрез М07 първата група ще се подпомагат инвестиции в развитие на социална, техническата и туристическата инфраструктура. Програмата ще подпомага инвестиции, определени като приоритетни в националните секторни стратегии и общинските/местните стратегии за развитие, водещи до социално-икономическото съживяване на селските райони. На тази мярка е отделен 80% от бюджета на ПО 6Б.
Втората група мерки е създаване и укрепване на местен капацитет за устойчиво развитие и разширяване на териториалния обхват на воденото от общностите местно развитие по подхода Лидер (М19). Това ще се постига чрез мерки за създаване на капацитет в местните общности за партньорства при разработването и изпълнението на стратегии за местно развитие на териториите от селските райони в цялата страна. В рамките на този приоритет ще се подпомага също и прилагане на стратегии за местно развитие, включително насърчаването на дейности за оживление на територията на МИГ и активиране на местните общности, развитие на вътрешнотериториално и транснационално сътрудничество. Воденото от общностите местно развитие получава подкрепа от ЕЗФРСР и може да получи подкрепа от ЕФРР, ЕСФ, ЕФМДР. ВОМР, подкрепяно от съответните европейски структурни инвестиционни фондове, се осъществява по един или по няколко приоритета на съответната програма или програми в съответствие с правилата за тези фондове. Определеният бюджет на М19 е 131,5 млн. евро.
Мерките по ПО 6Б ще окажат подкрепа и за хората, в най-голям риск от социално изключване в унисон с Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 и с Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.), чрез прилагане на превантивни действия за отстраняване на причините на бедността и социалното изключване.
5.2.6.3.6В) Подобряване на достъпа до информационни и комуникационни технологии (ИКТ), използването и качеството им в селските райони
5.2.6.3.1.Избор на мерки за развитие на селските райони
М07 — Основни услуги и обновяване на селата в селските райони (член 20)
5.2.6.3.2.Комбинация и обосновка на мерките за развитие на селските райони
В рамките на ПО 6В Програмата ще подпомогне чрез под-мярка М07.3 изграждането на широколентова мрежа от следващо поколение в селски райони, в които поради пазарни дефекти няма стимул за частни инвестиции. Изборът на районите за инвестиции и конкретните инвестиционни проекти ще се определят на основата на приоритетите на Националната стратегия за развитие на широколентовия достъп и Националния план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение и при прилагане на обективни и публично оповестени критерии, включващи размер на населението и потенциални потребители, съществуваща и потенциална икономическа активност и др. За ПО 6В е програмиран бюджет от 30 млн. евро или 1% от бюджета на ПРСР, които ще бъдат насочени към приоритетни проекти за изграждане на широколентова мрежа от следващо поколение селските райони.
