Програма за развитие на селските райони Държава България Регион


Принципи при определяне на критериите за подбор



страница58/96
Дата31.05.2017
Размер13.04 Mb.
#22439
ТипПрограма
1   ...   54   55   56   57   58   59   60   61   ...   96
8.2.8.3.2.7.Принципи при определяне на критериите за подбор

Неприложимо

8.2.8.3.2.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа

Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар

  • За засяване и отглеждане на есенни зърнено-житни култури в местообитания на зимуващи видове гъски на минимум 50 % от заявените по дейността площи – 81,59 евро/ха;

  • За превръщане на обработваемите земи, които са местообитания на Царски орел или Египетски лешояд, в постоянно затревени площи- 278 евро/ха;

  • За засяване и отглеждане на есенни зърнено-житни култури в местообитания на червеногушата гъска – 103,68 евро/ха;

  • За прибиране на реколтата след 31 юли в площи с гнезда на ливадния блатар (Circus pygargus) - 109,93 евро/ха.



8.2.8.3.2.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.8.3.2.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

Съществува риск земеделските стопани при подаване на първо заявление за подпомагане да заяват земеделски площи, които не попадат в обхвата на съответния допустим слой, при което кандидатите няма да отговорят на критериите за допустимост за одобрение и получаване на плащане.

Съществува риск поради неблагоприятни метеорологични условия или други причини земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане за зимуващи видове гъски, да не успеят да осигурят засяване на есенно зърнено-житни култури на минимум  50 % от площите, декларирани по дейността, което ще доведе до неполучаване на подпомагане на дадената година.

Съществува риск кандидатите за подпомагане за превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи в местообитанията на Царски орел или Египетски лешояд, след затревяването на площите, в периода на ангажимента същите да бъдат разорани отново, при което да се откаже изплащане на средствата.

Съществува риск от непредоставяне на даден задължителен документ, което ще доведе до неспазване на задължения при изпълнение на агроекологичните ангажименти и отказ от изплащане на компенсаторното плащане.

Съществува риск от неизпълнение на ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

8.2.8.3.2.9.2.Действия за смекчаване на последиците

Осигуряване на достатъчна информация на земеделските стопани по отношение на площите, които отговарят на условията за допустимост за подпомагане. В ИСАК е въведена отделна страница, на която са описани всички парцели, които земеделският стопанин е заявил извън допустимия слой за подпомагане. Бенефициентът се запознава с информацията за недопустимите площи и полага подпис върху съответната страница.

Осигуряване на информираност на бенефициентите относно специфичните изисквания на отделните дейности и тяхното предупреждение относно това, че при неизпълнение на изискването може да им бъде отказано изплащането на подпомагане.

При констатирано разораване на площи, одобрени за подпомагане по дейността за превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи в местообиранията на Царски орел или Египетски лешояд, на кандидатите се дава възможност да възстановят разораните площи на следващата година, като това се проследява чрез извършване на проверка на място.

Информиране на бенефициентите за необходимост от предоставяне на съответния документи с изтичащ срок чрез изпращане на писма.

Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти. В писмата за одобрение за участие подробно се описват базовите изисквания и изискванията по управление, които бенефициентът следва да спазва. Описват се и документите, които следва да бъдат предоставени по време на изпълнение на агроекологичния ангажимент.

Кандидатстването по мярката е опростено и заявлението за подпомагане представлява приложение към общото заявление за директни плащания.

РА разполага с изграден административен капацитет от предходния период за извършване на проверки за допустимост. РА извършва административни проверки чрез ИСАК  на заявената площ, дали поне 50 % от заявената площ е засята с есенни зърнено-житни култури, дали заявените площи попадат в обхвата на съответния специализиран слой.

При проверка на място:

Ще се извършва измерване на площите, като за определяне на изискването за оставяне на минимум 50 % есенни зърнено-житни култури от заявените по дейността площи, ще бъдат направени допълнителни измервания по култури.

Съгласно график за проверка на място ще бъде следена забраната за прибиране на реколтата преди 31 юли в площи с гнезда на ливадния блатар (Circus pygargus).

Ще се извършва проверка на записите в дневника на стопанството за извършените агреокологични дейности – срок, начин, техника и др.

За проверка на изискването за превръщане на обработваеми земи в пасища, наред с теренната проверка ще бъдат проверени водените в стопанството дневници, фактури за закупени семена, срок на засяване на тревните смески и пр.

 

8.2.8.3.2.9.3.Обща оценка на мярката


Дейността е контролируема и проверима.

8.2.8.3.2.10.Специфична информация за операцията

Определяне и посочване на съответните базови елементи; това включва съответните задължителни стандарти, установени по силата на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните критерии и минимални дейности, установени по силата на член 4, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните минимални изисквания за използването на торове и препарати за растителна защита, както и други свързани задължителни изисквания, установени от националното законодателство

Бенефициентите  поемат ангажимент да спазват специфичните за прилаганите от тях дейности базови изисквания както следва:

 Направление „Поддържане на местообитанията на зимуващи гъски и ливаден блатар в обработваеми земи с орнитологично значение”

-Национален стандарт 6. Забранява се изгарянето на стърнищата.

-Земеделските стопани спазват Правилата за добра земеделска практика са цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници на заявения парцел  ( Заповед на министъра на земеделието и храните РД-09-501 от 27.07.2014 г.).

-Законоустановени изисквания за управление 2.1. Забрана за: 1. умишлено улавяне или убиване на диви птици с каквито и да е уреди, средства и методи; 2. умишлено разрушаване, увреждане или преместване на гнезда; 3. умишлено унищожаване на яйца на диви птици, включително в случаите, когато те са изоставени; 4. умишлено обезпокояване на дивите птици, особено през периода на размножаване и отглеждане на малките.

-Законоустановени изисквания за управления (ЗИУ) 2.2. Забрани за НАТУРА зона за птиците: Забрана за премахване на характеристиките на ландшафта (синори, единични и група дървета) при ползването на земеделските земи като такива.*

-Законоустановени изисквания за управления 2.3. Забрани за НАТУРА зона за птиците: Забрана за използване на неселективни средства за борба с вредителите по горите (в селското стопанство).*

*ЗИУ 2.2. и 2.3. се прилагат само за  парцели с влезли в сила  забрани от Заповедите за обявяване на зоните от НАТУРА 2000 за птиците.



Направление „Поддържане на местообитанията на Царски орел и Египетски лешояд в обработваеми земи с орнитологично значение”

-Национален стандарт 7. Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите: полски граници (синори) в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел;

-Земеделските стопани спазват Правилата за добра земеделска практика са цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници на заявения парцел  ( Заповед на министъра на земеделието и храните РД-09-501 от 27.07.2014 г.).

-За постоянно затревени площи, поддържани в състояние, позволяващо извършване на паша или косене по смисъла на чл. 4, параграф 1, б. „в“, подт. ) от Регламент (ЕС) № 1307/2013, трябва да бъде приложена поне една от следните минимални дейности: подрязване на тревата и/или премахване на плевели и храсти;

-Законоустановени изисквания за управление 2.1. Забрана за: 1. умишлено улавяне или убиване на диви птици с каквито и да е уреди, средства и методи; 2. умишлено разрушаване, увреждане или преместване на гнезда; 3. умишлено унищожаване на яйца на диви птици, включително в случаите, когато те са изоставени; 4. умишлено обезпокояване на дивите птици, особено през периода на размножаване и отглеждане на малките.

-Законоустановени изисквания за управления (ЗИУ) 2.2. Забрани за НАТУРА зона за птиците: Забрана за премахване на характеристиките на ландшафта (синори, единични и група дървета) при ползването на земеделските земи като такива.*

*ЗИУ 2.2. прилага само за  парцели с влезли в сила  забрани от Заповедите за обявяване на зоните от НАТУРА 2000 за птиците.

 Базовите изисквания са описани подробно в Приложение 3 към мярка 10 от ПРСР.




Минималните изисквания за употребата на торове трябва да включват, наред с другото, кодексите за добра селскостопанска практика, въведени с Директива 91/676/ЕИО на Съвета, по отношение на земеделските стопанства извън уязвимите на нитрати зони, както и изискванията относно замърсяването с фосфор; минималните изисквания за употребата на препарати за растителна защита трябва да включва, наред с другото, общи принципи за интегрирано управление на вредителите, въведени с Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, изисквания за притежаване на разрешение за използването на препаратите и за изпълнение на задълженията за обучение, изисквания за безопасно съхранение, проверки на техническите средства, използвани за пръскането, и правила за използването на пестициди в близост до води и други чувствителни обекти, както това е установено в националното законодателство

Бенефициентите поемат ангажимент да спазват Минималните изисквания за употреба на торове и препарати за растителна защита, описани в Приложение 6 към мярка 10.


Списък на местните породи, които са заплашени от изчезване в животновъдството, и на генетичните растителни ресурси, които са заплашени от генетична ерозия

  • Неприложимо




Описание на методологията и агрономическите прогнози и параметри,включително описание на базовите изисквания, посочени в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, които имат отношение към всеки конкретен вид ангажимент, използвани като референтна точка при изчисленията за оправдаване на допълнителни разходи, пропуснати ползи поради поетия ангажимент и размера на разходите по трансакции; когато е от значение, тази методология взема предвид помощта, предоставена съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, включително плащания за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, за да изключи двойното финансиране; когато е целесъобразно, метода на превръщане, който се използва за друг вид единици съгласно член 9 от настоящия регламент

Методологията за изчисляване на компенсаторните плащания, както и размерът им са подробно описани в точка 8.2.8.5. Специфична информация за мярката

8.2.8.3.3.10.1.3. Контрол на почвената ерозия

Подмярка:

10.1 — плащания за ангажименти за агроекология и климат
8.2.8.3.3.1.Описание на вида операция

Това направление позволява земеделските стопани да прилагат една или комбинация от следните дейности - превръщане на обработваеми земеделски земи в пасища, чрез използване на многогодишни тревни смески; противоерозионни мероприятия в лозя и трайни насаждения, създаване и поддържане на буферни ивици за предовратяване на ерозията, поясно редуване на културите.

Подпомагането ще се осъществява на територията на България, с изключение на Националните паркове и резервати. Предимство ще се дава на територията на общини, в които земеделските земи (обработваеми земи, пасища, трайни насаждения  и/или лозя) са средно или силно засегнати от ерозия.

Ангажиментите са върху едни и същи площи за период от пет години, като съществува вариант за удължаване на срока с две допълнителни години.

Тeзи дейности ще допринесат основно за постигането на целите на приоритетна област 4Б и ще допринесе  за предотвратяване на климатичните промени.

 

8.2.8.3.3.2.Вид подкрепа

Подпомагането ще се предоставя под формата на годишно плащане за ха земеделска площ.

8.2.8.3.3.3.Връзка с друго законодателство

Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.

8.2.8.3.3.4.Бенефициери

  • Бенефициенти могат да бъдат земеделски стопани (физически и юридически лица и еднолични търговци);

  • Бенефициентите трябва да са регистрирани в ИСАК.



8.2.8.3.3.5.Допустими разходи

  • Бенефициентите по дейността трябва да преминат агроекологично обучение - семинари с продължителност 18 часа или демонстрационни дейности с минимална продължителност 3 дни  по мярка 1 на ПРСР. За бенефициенти, които вече имат  предоставен документ за преминато обучение или документ, удостоверяващ наличие на опит по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007 – 2013 г., не се изисква повторно преминаване на обучението;   

  • Бенефициентите по дейността поемат ангажимент да водят дневник (регистър) на стопанството за всички земеделски дейности, извършвани в земеделските земи, предмет на поетото 5 годишно задължение;

Кандидатите за подпомагане могат да изберат да прилагат една от следните дейности:

  • Превръщане на обработваеми земеделски земи в постоянно затревени площи, чрез използване на многогодишни тревни смески.

  • Противоерозионни мероприятия в лозя и трайни насаждения:

  • чрез затревяване на междуредията на лозята и трайните насаждения;

  • прокарване и поддържане на  оттокоотвеждащи бразди напречно на склона.

  • Противоерозионни мероприятие в обработваеми земи:

  • създаване и поддържане на буферни ивици – ширината на ивиците е от  4 до 8м. Прокарват се  напречно на склона на разстояние 20-80 м в зависимост от наклона на терена, почвения тип и други фактори.  В зависимост от разстоянието между тях и ширината им те заемат от 10-30% от обработваемата площ;

  • поясно редуване на културите - поясите, широки 30-100 м, с редуващи се окопни и слятопокровни култури, се  разполагат перпендикулярно (напречно) на склона (по контура).

 

 

8.2.8.3.3.6.Условия за допустимост

  • Земеделските стопани по дейността трябва да са регистрирани в ИСАК и да обработват обработваеми земи.

  • Минималната площ за участие в мярката е 0,5 ха.

  • Земеделските стопани по дейността, трябва да предостави план за противоерозионни дейности, изготвен от дипломиран агроном.

  • Всички бенефициенти по мярката трябва да спазват задължителните стандарти, установени съгласно гл. I на дял ІV от Регламент  1306/2013, минималните изисквания по отношение на минералните торове и продуктите за растителна защита и други задължителни изисквания, установени с националното законодателство или определени в Приложение 2 на програмата. И за площите, заявени за подпомагане, съответните базови изисквания, посочени в Приложение 1. В случай на изменения или промени в съответните задължителни стандарти, условията и изискванията за получаване на агроекологични плащания ще бъдат приведени в съответствие. Ако бенефициентът не приема тези изменения, задължението му се прекратява и, в съответствие с чл. 48 на Регламент (ЕС) № 1305/2013, няма да се изисква възстановяване на плащанията.

  • Във връзка с чл. 47, на Регламент 1305/2013 одобрената за подкрепа площ може да варира до 10%, но не по-малко  от минимално определената площ за съответно агроекологично направление през периода на прилагане на поетото задължение. В този случай бенефициентът няма да връща предоставената помощ и ще получава агроекологични плащания за намаления размер на земята за оставащия период за изпълнение на задължението.



8.2.8.3.3.7.Принципи при определяне на критериите за подбор

Неприложимо.

8.2.8.3.3.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа

Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар земеделска площ:

  • За превръщане на обработваеми земеделски земи в постоянно затревени площи – 315 евро/ха;

  • За противоерозионни мероприятия в лозя и трайни насаждения:

- затревяване на междуредията на лозята и трайните насаждения 156 евро/ха;

 - изграждане и поддържане на  оттокоотвеждащи бразди напречно на склона – 142  евро/ха;



  • Противоерозионни мероприятие в обработваеми земи:

- за създаване и поддържане на буферни ивици- 40 евро/ха;

- за поясно редуване на културите – 38,2 евро/ха.



8.2.8.3.3.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.8.3.3.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

Съществува риск земеделските стопани при подаване на първо заявление за подпомагане да заяват земеделски площи, които не отговарят на критериите за допустимост за одобрение и получаване на плащане. Съществува риск от неизпълнение на ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

Съществува риск кандидатите за подпомагане за превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи след затревяването на площите, в периода на ангажимента същите да бъдат разорани отново, при което да се откаже изплащане на средствата.

Съществува риск от непредоставяне на даден задължителен документ, което ще доведе до неспазване на задължения при изпълнение на агроекологичните ангажименти и отказ от изплащане на компенсаторното плащане.

8.2.8.3.3.9.2.Действия за смекчаване на последиците

Осигуряване на достатъчна информация на земеделските стопани по отношение на площите, които отговарят на условията за допустимост за подпомагане. В ИСАК е въведена отделна страница, на която са описани всички парцели, които земеделския стопанин е заявил извън допустимия слой за подпомагане. Бенефициентът се запознава с информацията за недопустимите площи и полага подпис върху съответната страница.

При констатирано разораване на площи, одобрени за подпомагане по дейността за превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи, на кандидатите се дава възможност да възстановят разораните площи на следващата година, като това се проследява чрез извършване на проверка на място.

Информиране на бенефициентите за необходимост от предоставяне на съответния документи с изтичащ срок чрез изпращане на писма.

Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти. В писмата за одобрение за участие подробно се описват базовите изисквания и изискванията по управление, които бенефициентът следва да спазва. Описват се и документите, които следва да бъдат предоставени по време на изпълнение на агроекологичния ангажимент.

Кандидатстването по мярката е опростено и заявлението за подпомагане представлява приложение към общото заявление за директни плащания.

РА разполага с изграден административен капацитет от предходния планов период за извършване на проверки за допустимост. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост мерките следва да се коригират взависимост от нуждите.

РА извършва административни проверки чрез ИСАК – заявена площ, а на проверка на място се извършва измерване на заявената площ, дневника на стопанството, площта на буферни ивици, пояасно редуване на културите, предвидените антиерозионни дейности, изполваните тревни смески.

При проверка на място:

Ще се извършва измерване на площите.

Ще се извършва проверка на записите в дневника на стопанството за извършените агреокологични дейности – срок, начин, техника и др.

Ще бъде измервана ширината и отстоянието на буферните ивици една от друга, както и тяхното процентно съотношение към обработваемата площ.

За проверка на изискването за превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи, наред с теренната проверка, ще бъдат проверени водените в стопанството дневници, фактури за закупени семена, срок на засяване на тревните смески и пр.

 

8.2.8.3.3.9.3.Обща оценка на мярката


Дейността е е контролируема и проверима.

8.2.8.3.3.10.Специфична информация за операцията

Определяне и посочване на съответните базови елементи; това включва съответните задължителни стандарти, установени по силата на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните критерии и минимални дейности, установени по силата на член 4, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните минимални изисквания за използването на торове и препарати за растителна защита, както и други свързани задължителни изисквания, установени от националното законодателство

Бенефициентите  поемат ангажимент да спазват специфичните за прилаганите от тях дейности базови изисквания:

-Национален стандарт 7. Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите: полски граници (синори) в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел; съществуващите трайни тераси в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел.

-За постоянно затревени площи, поддържани в състояние, позволяващо извършване на паша или косене по смисъла на чл. 4, параграф 1, б. „в“, подт. ) от Регламент (ЕС) № 1307/2013, трябва да бъде приложена поне една от следните минимални дейности: подрязване на тревата и/или премахване на плевели и храсти;

-Земеделските стопани спазват Правилата за добра земеделска практика са цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници на заявения парцел  (Заповед на министъра на земеделието и храните РД-09-501 от 27.07.2014 г.).



Базовите изисквания са  описани в Приложение 3 към мярка 10.


Минималните изисквания за употребата на торове трябва да включват, наред с другото, кодексите за добра селскостопанска практика, въведени с Директива 91/676/ЕИО на Съвета, по отношение на земеделските стопанства извън уязвимите на нитрати зони, както и изискванията относно замърсяването с фосфор; минималните изисквания за употребата на препарати за растителна защита трябва да включва, наред с другото, общи принципи за интегрирано управление на вредителите, въведени с Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, изисквания за притежаване на разрешение за използването на препаратите и за изпълнение на задълженията за обучение, изисквания за безопасно съхранение, проверки на техническите средства, използвани за пръскането, и правила за използването на пестициди в близост до води и други чувствителни обекти, както това е установено в националното законодателство

Бенефициентите по мярката поемат ангажимент да спазват Минималните изисквания за употреба на торове и препарати за растителна защита, описани в Приложение 6 към мярка 10.


Списък на местните породи, които са заплашени от изчезване в животновъдството, и на генетичните растителни ресурси, които са заплашени от генетична ерозия

  • Неприложимо




Описание на методологията и агрономическите прогнози и параметри,включително описание на базовите изисквания, посочени в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, които имат отношение към всеки конкретен вид ангажимент, използвани като референтна точка при изчисленията за оправдаване на допълнителни разходи, пропуснати ползи поради поетия ангажимент и размера на разходите по трансакции; когато е от значение, тази методология взема предвид помощта, предоставена съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, включително плащания за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, за да изключи двойното финансиране; когато е целесъобразно, метода на превръщане, който се използва за друг вид единици съгласно член 9 от настоящия регламент

Методологията за изчисляване на компенсаторните плащания, както и размерът им са подробно описани в точка 8.2.8.5. Специфична информация за мярката

8.2.8.3.4.10.1.4. Традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм)

Подмярка:

10.1 — плащания за ангажименти за агроекология и климат
8.2.8.3.4.1.Описание на вида операция

По това направление се подпомага традиционната високопланинска паша в летните месеци. Направлението се прилага на територията на национални паркове в Република България – Централен Балкан, Рила и Пирин, с изключение на резерватите. Направлението ще се приложи и пилотно за високопланинските пасища на  територията на природните паркове  и защитените зони от Натура 2000 с утвърдени планове за управление.

Тази дейност ще допринесе основно за постигането на целите на приоритетна област 4А и ще допринесе  за предотвратяване на климатичните промени.



Ангажиментите са за период от пет години, като съществува вариант за удължаване на срока с две допълнителни години.

8.2.8.3.4.2.Вид подкрепа

Подпомагането ще се предоставя под формата на годишно плащане за ЖЕ/ха земеделска площ.

8.2.8.3.4.3.Връзка с друго законодателство

  • Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.



8.2.8.3.4.4.Бенефициери

  • Бенефициенти могат да бъдат земеделски стопани (физически и юридически лица и еднолични търговци);

  • Бенефициентите трябва да са регистрирани в ИСАК.



8.2.8.3.4.5.Допустими разходи

  • Бенефициентите по дейността трябва да преминат агроекологично обучение - семинари с продължителност 18 часа или демонстрационни дейности с минимална продължителност 3 дни  по мярка 1 на ПРСР. За бенефициенти, които вече имат  предоставен документ за преминато обучение или документ, удостоверяващ наличие на опит по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007 – 2013 г., не се изисква повторно преминаване на обучението; 

  • Подпомагането се изплаща само, при спазване на нормите на натоварване на пасищата, одобрени от Дирекциите на националните и природните паркове.

  • Земеделският стопанин трябва да пасе животните си на определените планински пасища, най-малко 3 месеца от годината (в периода май – октомври). Изключения от тези срокове се допускат при изрични разпоредби на Дирекцията на националните паркове.

  • Земеделският стопанин трябва да притежава най-малко две кучета за опазване на животните от нападения на хищници, в случай че кандидатстват за допълнително плащане.

  • За получаване на допълнителното компенсаторно плащане за паша с каракачански кучета и кучетата от порода „българско овчарско куче“, те трябва да притежават „Родословен сертификат” за произход, издаден от призната асоциация.

 

8.2.8.3.4.6.Условия за допустимост

  • Земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане по направлението трябва да притежават тревопасни животни (овце, говеда) и да имат годишно разрешително за паша, издадено от дирекциите на национални паркове Рила, Пирин и/или Централен Балкан, както и от природните паркове. Ангжиментът не се  поема за фиксирани земеделски парцели – те могат да варират в зависимост от състоянието на пасищата и целесъобразността на пашата. По преценка и предписание на Дирекциите на националните и природните паркове, пашата върху даден парцел може да бъде преустановена.  Земеделският стопанин, кандидатстващи за подпомагане по направлението трябва да притежава най-малко или 50 овце, или 10 говеда, или комбинация от тях, но не по-малко от 10 ЖЕ.

  • Бенефициентите се вписват в системата за идентификация на животните по чл. 30, ал. 2, т. 3 от ЗПЗП.

  • Всички бенефициенти по мярката трябва да спазват задължителните стандарти, установени  съгласно гл. I на дял ІV от Регламент 1306/2013, минималните изисквания по отношение на минералните торове и продуктите за растителна защита и други задължителни изисквания, установени с националното законодателство или определени в Приложение 2 на програмата. И за площите, заявени за подпомагане, съответните базови  изисквания, посочени в Приложение 1. В случай на изменения или промени в съответните задължителни стандарти, условията и изискванията за получаване на агроекологични плащания ще бъдат приведени в съответствие. Ако бенефициентът не приема тези изменения, задължението му се прекратява и, в съответствие с чл. 48 на Регламент (ЕС) № 1305/2013, няма да се изисква възстановяване на плащанията.

  • Във връзка с чл. 47 на Регламент 1305/2013 одобрената за подкрепа площ, може да не е една и съща.



8.2.8.3.4.7.Принципи при определяне на критериите за подбор

Не приложим

8.2.8.3.4.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа

Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар:

  • За традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм) - 179 евро/ха;

  • За традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм) при използване на най-малко две работни кучета - 182 евро/ха.



8.2.8.3.4.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.8.3.4.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

Съществува риск от неизпълнение на ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

Съществува риск кандидатите да заявят площи извън допустимите територии или такива, които попадат в резервати, поради неправилно очертаване на площите.

Съществува риск кандидатите да не спазят нормите на натоварване на пасищата, което би довело до редуциране на средствата.

Съществува  риск бенефициентът да заяви участие по дейността с кучета, но същият да няма налични такива или да не притежава изискуемия минимален брой, както и да не е осигурил необходимите документи (Родословен сертификат) за доказване породността на кучетата.

Съществува риск от непредоставяне на даден задължителен документ, което ще доведе до неспазване на задължения при изпълнение на агроекологичните ангажименти и отказ от изплащане на компенсаторното плащане.

 

8.2.8.3.4.9.2.Действия за смекчаване на последиците


Осигуряване на достатъчна информация на земеделските стопани по отношение на площите, които отговарят на условията за допустимост за подпомагане. В случай на очертаване на площи в резерват, в ИСАК е създадена отделна страница, на която са описани всички парцели, които земеделският стопанин е заявил в резерват или имат пресичане с резерват. Бенефициентът се запознава с информацията за недопустимите площи и полага подпис върху съответната страница.

Създадена е електронна система, в която дирекциите на националните и природните паркове въвеждат данни за извършените проверки. С електронната система се елиминираха грешките, получени в резултат на предаването на информация от различни административни структури. Относно натовараемостта на пасищата ще се осъществява контрол и при проверка на място.

Информиране на бенефициентите за необходимост от предоставяне на съответния документи с изтичащ срок чрез изпращане на писма.

По време на подаване на заявление по дейността с кучета в системата ще бъде заложена функционалност, като на отделна страница ще се генерира предупреждение, че е необходимо кандидатът да притежава минимум 2 броя кучета от съответната порода и да предостави родословен сертификат за тях. Бенефициентът се запознава с информацията и полага подпис върху съответната страница.

Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти. В писмата за одобрение за участие подробно ще се описват базовите изисквания и изискванията по управление, които бенефициентът следва да спазва. Описават се и документите, които следва да бъдат предоставени по време на изпълнение на агроекологичния ангажимент.

Кандидатстването по мярката е опростено и заявлението за подпомагане представлява приложение към общото заявление за директни плащания.

РА разполага с изграден административен капацитет от предходния период за извършване на проверки за допустимост. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост мерките следва да се коригират в зависимост от нуждите.

РА извършва административни проверки чрез ИСАК – заявена площ, броя на отглежданите животни, наличие на кучета и тяхната породност, а на проверка на място се проверяват, наличните животни и кучета, , дневник за закупените и продадени кучета.

Породите кучета са традиционни за този начин на отглеждане на животните за България и са част от същността на традиционната практика за сезонна паша, наречена пасторализъм. Това са работни кучета, които са приобщени към стадото и опазват стадата от нападение на хищници. Двете породи кучета притежават родословен сертификат за произход, което основно изискване за допустимост по направлението.

 

При проверка на място:

Проверката на място се извършва в периода на извеждане на животните на високопланинските пасища. Следи се гъстотата на изведените пасищните животни, съгласно издаденото разрешително за паша от дирекциите на националните паркове, както и дали животните пасат на определените пасища.

Проверява се, дали стадата се придружават от кучета за опазване от нападение на хищници, както и техният брой.

Проверява се, дали земеделският стопанин/овчарят води дневник на загубите на животните както и причината за тяхната загуба. Вписаните дати на извеждане и прибиране на животните от пасищата.

За всяко куче от породата каракачанско куче и „Българско овчарско куче“, заявено за получаване на допълнително компесатоно плащане се изисква в допълнение и сетификат за произход.



 

8.2.8.3.4.9.3.Обща оценка на мярката

Дейността е контролируема и проверима

8.2.8.3.4.10.Специфична информация за операцията

Определяне и посочване на съответните базови елементи; това включва съответните задължителни стандарти, установени по силата на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните критерии и минимални дейности, установени по силата на член 4, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните минимални изисквания за използването на торове и препарати за растителна защита, както и други свързани задължителни изисквания, установени от националното законодателство

Бенефициентите по направлението поемат ангажимент да спазват специфичните за прилаганите от тях дейности базови изисквания:

  • В националните паркове се забраняват: използване на изкуствени торове и други химически средства; паша на кози, както и пашата в горите извън ливадите и пасищата; замърсяване на водите и терените с битови, промишлени и други отпадъци;  бивакуване и палене на огън извън определените места.( Чл. 21 от Закона за защитените територии, т.4, 6, 12, 13).

Базовите изисквания са описани в Приложение 3 към мярка 10.


Минималните изисквания за употребата на торове трябва да включват, наред с другото, кодексите за добра селскостопанска практика, въведени с Директива 91/676/ЕИО на Съвета, по отношение на земеделските стопанства извън уязвимите на нитрати зони, както и изискванията относно замърсяването с фосфор; минималните изисквания за употребата на препарати за растителна защита трябва да включва, наред с другото, общи принципи за интегрирано управление на вредителите, въведени с Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, изисквания за притежаване на разрешение за използването на препаратите и за изпълнение на задълженията за обучение, изисквания за безопасно съхранение, проверки на техническите средства, използвани за пръскането, и правила за използването на пестициди в близост до води и други чувствителни обекти, както това е установено в националното законодателство

Бенефициентите поемат ангажимент да спазват Минималните изисквания за употреба на торове и препарати за растителна защита, описани в Приложение 6 към мярка 10.


Списък на местните породи, които са заплашени от изчезване в животновъдството, и на генетичните растителни ресурси, които са заплашени от генетична ерозия

  • Неприложимо




Описание на методологията и агрономическите прогнози и параметри,включително описание на базовите изисквания, посочени в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, които имат отношение към всеки конкретен вид ангажимент, използвани като референтна точка при изчисленията за оправдаване на допълнителни разходи, пропуснати ползи поради поетия ангажимент и размера на разходите по трансакции; когато е от значение, тази методология взема предвид помощта, предоставена съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, включително плащания за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, за да изключи двойното финансиране; когато е целесъобразно, метода на превръщане, който се използва за друг вид единици съгласно член 9 от настоящия регламент

Методологията за изчисляване на компенсаторните плащания, както и размерът им са подробно описани в точка 8.2.8.5. Специфична информация за мярката

8.2.8.3.5.10.1.5. Опазване на застрашени от изчезване местни породи, важни за селското стопанство

Подмярка:

10.1 — плащания за ангажименти за агроекология и климат
8.2.8.3.5.1.Описание на вида операция

Ще се прилага на цялата територия на Република България. Ще се подпомагат застрашени от изчезване местни породи от следните видове животни: говеда, биволи, овце, кози, коне, свине. Списъкът на застрашените от изчезване местни породи е представен в Приложение 3 към мярка 10 от ПРСР (2014-2020). Списъкът се предоставя от компетентни държавни и частни организации, отговорни за дейностите по животинска репродукция в България. Съгласно българското законодателство те носят отговорност за регистрирането и воденето на племенните книги на породите, за които отговарят. Тези организации се одобряват от Министъра на земеделието и храните.

Тази дейност ще допринесе основно за постигането на целите на приоритетна област 4А.



 Ангажиментите са за период от пет години, като съществува вариант за удължаване на срока с две допълнителни години.

8.2.8.3.5.2.Вид подкрепа

Подпомагането ще се предоставя под формата на годишно плащане за ЖЕ. Подпомагат се чистокръвни породи животни, притежаващи документ, доказващ произхода им.

8.2.8.3.5.3.Връзка с друго законодателство

Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.

8.2.8.3.5.4.Бенефициери

  • Бенефициенти могат да бъдат земеделски стопани (физически и юридически лица и еднолични търговци);

  • Бенефициентите трябва да са регистрирани в ИСАК.



8.2.8.3.5.5.Допустими разходи

  • Бенефициентите по дейността трябва да преминат агроекологично обучение - семинари с продължителност 18 часа или демонстрационни дейности с минимална продължителност 3 дни  по мярка 1 на ПРСР. За бенефициенти, които вече имат предоставен документ за преминато обучение или документ, удостоверяващ наличие на опит по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР (2007-2013), не се изисква повторно преминаване на обучението;

  • Бенефициентите по дейността поемат ангажимент да водят дневник за продажбите и закупуването на всички животни в стопанството.

  • Земеделските стопани се задължават да спазват развъдната програма за съответната подпомагана порода.

Допълнителни изисквания за управление са:

  • Уведомяване и получаване на писмено позволение от съответната развъдна асоциация или от ИАСРЖ преди клане или продажба на всяко животно, подпомагано с плащания по тази дейност;

  • Забранява се свободното пасищно отглеждане на свинете извън регламентираните за тази цел места.



8.2.8.3.5.6.Условия за допустимост

Земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане, трябва да отглеждат застрашени от изчезване местни породи от посочените в Списък на застрашените от изчезване местни породи - Приложение 3 към мярка 10 от ПРСР (2014-2020).эБенефициентите по застрашени от изчезване местни породи се вписват в системата за идентификация на животните по чл. 30, ал. 2, т. 3 от ЗПЗП

Всички бенефициенти по мярката трябва да спазват задължителните стандарти, установени  съгласно гл. I на дял от Регламент 1306/2013, минималните изисквания по отношение на минералните торове и продуктите за растителна защита и други задължителни изисквания, установени с националното законодателство или определени в Приложение 2 на програмата. В случай на изменения или промени в съответните задължителни стандарти, условията и изискванията за получаване на агроекологични плащания ще бъдат приведени в съответствие. Ако бенефициентът не приема тези изменения, задължението му се прекратява и, в съответствие с чл. 48 на Регламент (ЕС) № 1305/2013, няма да се изисква възстановяване на плащанията.



8.2.8.3.5.7.Принципи при определяне на критериите за подбор

Неприложимо

8.2.8.3.5.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа

  • Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на животинска единица

  • за едър рогат добитък и биволи –  200 евро/животинска единица (ЖЕ);

  • за овце и кози – 145 евро/ЖЕ;

  • за свине - 122 евро/ЖЕ;

  • за коне – 143 евро/ЖЕ;

 

8.2.8.3.5.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.8.3.5.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

Съществува риск от неизпълнение на ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

Съществува риск от непредоставяне на даден задължителен документ, което ще доведе до неспазване на задължения при изпълнение на агроекологичните ангажименти и отказ от изплащане на компенсаторното плащане.

Съществува риск кандатите да намалят бройката на одобрените за подпомагане животни, без да са информирали ДФЗ за причините наложили намалението, при което да не изпълнят задълженията си.

Съществува риск кандидатът да заяви животни, които не са негова собственост или за които не е предоставен зоотехнически сертификат, или  ДПЖ, роден след 01.01.2010г. и не са чипирани да бъдат заявени за подпомагане, при което на бенефицинетът ще бъде наложена санкция.



8.2.8.3.5.9.2.Действия за смекчаване на последиците

Информиране на бенефициентите за необходимост от предоставяне на съответния документи с изтичащ срок чрез изпращане на писма;

Информиране на бенефициентите при подаване на заявлението за подпомагане за установена липса на документи при наличие на загуба на животни. При кандидатстване от електронната система излиза предупреждение, ако бенефициентът е заявил по-малък брой животни от тези, за които е поет агроекологичен ангажимент.

При кандидатстване от електронната система излиза предупреждение, ако бенефициентът е заявил животни, които не са негова собственост, не са чипирани или за които не е предоставен зоотехнически сертификат.

Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти. В писмата за одобрение за участие подробно ще се описват изискванията по управление, които бенефициентът следва да спазва. Описват се и документите, които следва да бъдат предоставени по време на изпълнение на агроекологичния ангажимент.

Кандидатстването по мярката е опростено и заявлението за подпомагане представлява приложение към общото заявление за директни плащания.

РА разполага с изграден административен капацитет от предходния период за извършване на проверки за допустимост. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост мерките следва да се коригират в зависимост от нуждите.

РА извършва административни проверки чрез ИСАК – заявена площ, заявените животни и тяхната породност, а на проверка на място се извършва  проверка на наличните животни, развъдната програма, дневника на стопанството, дневник за продажбите и закупуването на всички животни.

При проверка на място:

Всяко заявено за подпомагане животно се проверява, дали е правилно и надлежно идентифицирано, съгласно нормативните изисквания. Проверява се регистъра на животновъдния обект.

Проверява се дали свинете пасат в регламентираните за целта места (съгласно издаденото разрешително за паша).

При клане или продажба на заявено за подпомагане животно се проверява издаденото писмено позволение от съответната развъдна асоциация или от ИАСРЖ.



8.2.8.3.5.9.3.Обща оценка на мярката

Дейността е контролируема и проверима.

8.2.8.3.5.10.Специфична информация за операцията

Определяне и посочване на съответните базови елементи; това включва съответните задължителни стандарти, установени по силата на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните критерии и минимални дейности, установени по силата на член 4, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните минимални изисквания за използването на торове и препарати за растителна защита, както и други свързани задължителни изисквания, установени от националното законодателство

Няма специфични базови изисквания за опазване на застрашени от изчезване местни породи животни.


Минималните изисквания за употребата на торове трябва да включват, наред с другото, кодексите за добра селскостопанска практика, въведени с Директива 91/676/ЕИО на Съвета, по отношение на земеделските стопанства извън уязвимите на нитрати зони, както и изискванията относно замърсяването с фосфор; минималните изисквания за употребата на препарати за растителна защита трябва да включва, наред с другото, общи принципи за интегрирано управление на вредителите, въведени с Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, изисквания за притежаване на разрешение за използването на препаратите и за изпълнение на задълженията за обучение, изисквания за безопасно съхранение, проверки на техническите средства, използвани за пръскането, и правила за използването на пестициди в близост до води и други чувствителни обекти, както това е установено в националното законодателство

Бенефициентите поемат ангажимент да спазват Минималните изисквания за употреба на торове и препарати за растителна защита, описани в Приложение 6 към мярка 10.


Списък на местните породи, които са заплашени от изчезване в животновъдството, и на генетичните растителни ресурси, които са заплашени от генетична ерозия

  • Списъкът на застрашените от изчезване месни породи е в Приложение 8 към ПРСР (2014-2020).




Описание на методологията и агрономическите прогнози и параметри,включително описание на базовите изисквания, посочени в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, които имат отношение към всеки конкретен вид ангажимент, използвани като референтна точка при изчисленията за оправдаване на допълнителни разходи, пропуснати ползи поради поетия ангажимент и размера на разходите по трансакции; когато е от значение, тази методология взема предвид помощта, предоставена съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, включително плащания за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, за да изключи двойното финансиране; когато е целесъобразно, метода на превръщане, който се използва за друг вид единици съгласно член 9 от настоящия регламент

Методологията за изчисляване на компенсаторните плащания, както и размерът им са подробно описани в точка 8.2.8.5. Специфична информация за мярката

8.2.8.3.6.10.1.6. Опазване на застрашени от изчезване местни сортове, важни за селското стопанство

Подмярка:

10.1 — плащания за ангажименти за агроекология и климат
8.2.8.3.6.1.Описание на вида операция

Застрашените от изчезване местни сортове растения са важна културна ценност, която характеризира селските райони. Старите местни сортове представляват, ценен генетичен потенциал за бъдещ напредък. В контекста на все по застрашаващите ни климатични промени, тези  сортове са от съществено значение, поради тяхната доказана адаптивност. В тази връзка от особена важност е запазването и популяризирането на знания свързани с отглеждането и съхранението им.

В България до началото на новото хилядолетие се е водила активна селекционна дейност и са запазени много разнообрази сортове, които са доказали своята устойчивост през годините. Тези сортове са били много популярни сред земеделските стопани, но поради икономически причини селекционерите не могат да предоставят посевен и посадъчен материал от тях.

Основната цел на направлението е да се увеличи отглеждането застрашените от изчезване местни сортове растения, в отговор на все по-голямото търсене на регионални продукти. С увеличаването на площите, върху които се отглеждат такива сортове се цели и да се разнообрази еднообразното сортово присъствие на пазара, което се налага от икономически по изгодните сортове растения, чието производство е по рентабилно.

По данни на научните институциии към момента  площите в България, върху които  се отглеждат местни сортове растения, застрашени от генетична ерозия са следните:

-Зеленчуци  - около 6000 ха;

-Трайни насаждения – около 150 ха;

-Други видове култури – няма данни.

Ще се подпомагат застрашените от изчезване местни сортове и популации от вички земеделски култури, които са традиционни за отглеждане на територията на Република България, посочени в Приложение 4 към мярка 10 от ПРСР 2014-2020. Ще се подпомага отглеждането на застрашени от изчезване сортове до 50 ха на земеделски стопанин .

Тази дейност ще допринесе основно за постигането на целите на приоритетна област 4А и ще допринесе  за предотвратяване на климатичните промени.

Ангажиментите са за период от пет години, като съществува вариант за удължаване на срока с две допълнителни години.



8.2.8.3.6.2.Вид подкрепа

Подпомагането ще се предоставя под формата на годишно плащане за ха земеделска площ.

8.2.8.3.6.3.Връзка с друго законодателство

Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.

Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.

Директива на Съвета от 14 юни 1966 година относно търговията със семена от зърнени култури (66/402/ЕИО);

Директива 2001/64/ЕО на Съвета от 31 август 2001 година за изменение на Директиви 66/401/ЕИО относно търговията със семена от фуражни култури и 66/402/ЕИО относно търговията със семена от зърнени култури

Директива на Съвета 2002/55/ЕО от 13 юни 2002 година относно търговията със семена от зеленчукови култури;

Директива 2002/56/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 година относно търговията с посадъчен материал от картофи

Директива на Комисията от 13 април 1982 година за изменение на приложенията към Директиви 66/401/ЕИО и 69/208/ЕИО на Съвета съответно относно търговията със семена от фуражни култури и със семена от маслодайни и влакнодайни култури и на Директиви 78/386/ЕИО и 78/388/ЕИО (82/287/ЕИО)

Закон за биологичното разнообразие обн. дв. бр.77 от 9 август 2002г.

Закон за посевния и посадъчния материал обн. дв. бр.20 от 4 март 2003г.

Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. за процедурите по сертификация и/или одобрение на произвеждания и търгуван посадъчен материал от групите земеделски растения - овощни, лозя, декоративни и зеленчукови видове

Наредба № 12 от 15 март 2004 г. за условията и реда за сортоизпитване, признаване, вписване и отписване на сортовете растения в и от официалната сортова листа на Република България

Наредба № 24 от 28 май 2004 г. за производство и търговия с посевен и посадъчен материал от медицински и ароматни растения



8.2.8.3.6.4.Бенефициери

  • Бенефициенти могат да бъдат: земеделски стопани (физически и юридически лица и еднолични търговци) и научни институции;

  • Бенефициентите трябва да са регистрирани в ИСАК.



8.2.8.3.6.5.Допустими разходи

  • Бенефициентите по дейността трябва да преминат агроекологично обучение - семинари с продължителност 18 часа или демонстрационни дейности с минимална продължителност 3 дни  по мярка 1 на ПРСР. За бенефициенти, които вече имат  предоставен документ за преминато обучение или документ, удостоверяващ наличие на опит по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007 – 2013 г., не се изисква повторно преминаване на обучението; 

  • Бенефициентите по дейността поемат ангажимент да водят дневник (регистър) на стопанството за всички земеделски дейности, извършвани в земеделските земи, предмет на поетото 5 годишно задължение.

  • Земеделските стопани трябва да отглеждат заявените от тях сортове, като могат да намаляват одобрената за подкрепата площ  с местни сортове, застрашени от генетична ерозия до 10%, но не по-малко  от минимално определената площ за съответно агроекологично направление през периода на прилагане на поетото задължение (във връзка с чл. 47, на Регламент 1305/2013)

 

 

8.2.8.3.6.6.Условия за допустимост

  • Земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане трябва да отглеждат застрашени от изчезване местни сортове и  популации растения от посочените в Списък на застрашените от изчезване местни сортове и  популации  растения - Приложение 4 към мярка 10 от ПРСР (2014-2020) и да притежават официален документ, издадено от лицето, което има право да сортоподдържа съответния местен сортове, застрашен от генетична ерозия.

  • Минимален размер за участие в дейността е 0,1 ха.

  • Всички бенефициенти по мярката трябва да спазват задължителните стандарти, установени  съгласно гл. I на дял от Регламент  1306/2013, минималните изисквания по отношение на минералните торове и продуктите за растителна защита и други задължителни изисквания, установени с националното законодателство или определени в Приложение 2 на програмата. И за площите, заявени за подпомагане, съответните базови изисквания, посочени в Приложение 1. В случай на изменения или промени в съответните задължителни стандарти, условията и изискванията за получаване на агроекологични плащания ще бъдат приведени в съответствие. Ако бенефициентът не приема тези изменения, задължението му се прекратява и, в съответствие с чл. 48 на Регламент (ЕС) № 1305/2013, няма да се изисква възстановяване на плащанията.

  • Във връзка с чл. 47, на Регламент 1305/2013 одобрената за подкрепа площ  по  групи култури може да не е една и съща.



8.2.8.3.6.7.Принципи при определяне на критериите за подбор

 Неприложимо

8.2.8.3.6.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа

Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар земеделска площ. Подпомагането се предоставя до 50 ха от застрашен от генетична ерозия сорт на земеделски стопанин.

  • Полски култури –223,95 евро/ха;

  • Трайни насаждения –787,39 евро/ха;

  • Зеленчуци - 429,48 евро/ха;

  • Ароматно-медицински култури - 536,86 евро/ха.



8.2.8.3.6.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.8.3.6.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

Съществува риск земеделските стопани при подаване на първо заявление за подпомагане да заяват земеделски площи, които не отговарят на критериите за допустимост за одобрение и получаване на плащане. Съществува риск от неизпълнение на ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

Съществува риск от непредоставяне на даден задължителен документ, което ще доведе до неспазване на задължения при изпълнение на агроекологичните ангажименти и отказ от изплащане на компенсаторното плащане.



8.2.8.3.6.9.2.Действия за смекчаване на последиците

Осигуряване на достатъчна информация на земеделските стопани по отношение на площите, които отговарят на условията за допустимост за подпомагане. В ИСАК е въведена отделна страница, на която са описани всички парцели, които земеделския стопанин е заявил извън допустимия слой за подпомагане. Бенефициентът се запознава с информацията за недопустимите площи и полага подпис върху съответната страница.

Информиране на бенефициентите за необходимост от предоставяне на съответния документи с изтичащ срок чрез изпращане на писма.

Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти.

Повишаване на информираността на бенефициентите относно опазването на застрашените от изчезване сортове и тяхната полза за опазването на биоразнообразието.



РА извършва административни проверки чрез ИСАК – заявена площ, заявените култури, а на проверка на място се извършва измерване на заявената площ, засетите култури, дневника на стопанството.

8.2.8.3.6.9.3.Обща оценка на мярката

Дейността е контролируема и проверима

8.2.8.3.6.10.Специфична информация за операцията

Определяне и посочване на съответните базови елементи; това включва съответните задължителни стандарти, установени по силата на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните критерии и минимални дейности, установени по силата на член 4, параграф 1, буква в), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, съответните минимални изисквания за използването на торове и препарати за растителна защита, както и други свързани задължителни изисквания, установени от националното законодателство

За опазване на застрашени от изчезване местни сортове, важни за селското стопанство няма специфични базови изисквания.


Минималните изисквания за употребата на торове трябва да включват, наред с другото, кодексите за добра селскостопанска практика, въведени с Директива 91/676/ЕИО на Съвета, по отношение на земеделските стопанства извън уязвимите на нитрати зони, както и изискванията относно замърсяването с фосфор; минималните изисквания за употребата на препарати за растителна защита трябва да включва, наред с другото, общи принципи за интегрирано управление на вредителите, въведени с Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, изисквания за притежаване на разрешение за използването на препаратите и за изпълнение на задълженията за обучение, изисквания за безопасно съхранение, проверки на техническите средства, използвани за пръскането, и правила за използването на пестициди в близост до води и други чувствителни обекти, както това е установено в националното законодателство

Бенефициентите поемат ангажимент да спазват Минималните изисквания за употреба на торове и препарати за растителна защита, описани в Пприложение 6 към мярка 10.


Списък на местните породи, които са заплашени от изчезване в животновъдството, и на генетичните растителни ресурси, които са заплашени от генетична ерозия

Списъкът на застрашените от изчезване местни сортове и популации е в Приложение 4 към ПРСР (2014-2020).


Описание на методологията и агрономическите прогнози и параметри,включително описание на базовите изисквания, посочени в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, които имат отношение към всеки конкретен вид ангажимент, използвани като референтна точка при изчисленията за оправдаване на допълнителни разходи, пропуснати ползи поради поетия ангажимент и размера на разходите по трансакции; когато е от значение, тази методология взема предвид помощта, предоставена съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, включително плащания за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, за да изключи двойното финансиране; когато е целесъобразно, метода на превръщане, който се използва за друг вид единици съгласно член 9 от настоящия регламент

Методологията за изчисляване на компенсаторните плащания, както и размерът им са подробно описани в точка 8.2.8.5. Специфична информация за мярката




Сподели с приятели:
1   ...   54   55   56   57   58   59   60   61   ...   96




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница