Програма за реформи (нпр) 10 Национална стратегическа референтна рамка (нсрр) 10 Национална стратегия за регионално развитие 11
Използване на гъвкава схема за финансиране
Изтегляне 3.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Партньорство при изпълнението
Използване на гъвкава схема за финансиранеОП “Регионално развитие” предвижда използването на гъвкавата схема за финансиране, регламентирана в Член 34 на Общия регламент. Практическите механизми, които осигуряват определяне на случаите за ползване на гъвкавата схема за финансиране (проектите, които следва бъдат причислени към всяка операция в рамките на гъвкавата схема за финансиране) се определят от Управляващия орган на ОПРР и се одобряват от Комитета за наблюдение на първото му заседание. Информацията относно гъвкавата схема за финансиране се включва в годишния доклад (съгласно Глава 8 и Приложение XVIII на Регламент (ЕС) № 1828/ 2006 за прилагане на Общия Регламент). В случай на надвишаване на лимитите, свързаните с тези дейности разходи ще се считат за недопустими и ще доведат до финансови корекции (по време на изпълнението на програмата или при приключването й). В случай че даден проект по ОПРР финансира дейности, които попадат в рамките на ЕСФ (например, обучение или образование), той ще трябва да следва правилата на ЕСФ. Тези проекти или дейности със смесено финансиране подлежат на една единствена покана за предложения или единствена покана за участие в търг според случая.
Тъй като програмата ще е предимно ориентирана към интервенциите, които попадат в обхвата на компетенциите на местните и регионалните власти, следните страни в партньорствата се разглеждат като значими допълващи фактори за местното и регионалното развитие: - Национално сдружение на общините в Република България - Регионални сдружения на общини - Агенции за регионално и икономическо развитие - Национални професионални общински сдружения - НПО (ресурсни центрове, централни организации), създадени като национални, регионални и местни организации с обхват на работа, който покрива голяма територия или има силен капацитет и мобилизираща роля на местно ниво - Общински агенции за развитие Национално сдружение на общините в Република България Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) е представител и защитник на интересите на местните власти, спомага за изграждането на силно, отговорно и устойчиво местно самоуправление, осигурява услуги за разширяване неговата компетентност и капацитет, развива ефективно сътрудничество (партньорство) с централните власти, български и международни асоциации. Сдружението осигурява максимална степен на представителство на местната власт, като в него членуват всички 264 общини в България. Като една от стратегическите му цели е заложено постигането на устойчиво, полезно и равноправно партньорство между местната и централната власт, гарантиращо децентрализация на управлението. Сдружението осигурява подкрепа на местните власти в процеса на присъединяване на Република България към ЕС, чрез организиране на различни мероприятия, разпространяване на текуща информация, както и подпомага експертно общините при участието им в европейски и международни програми и проекти. НСОРБ има изградени стабилни взаимоотношения с регионалните сдружения на общините в страната и е считано за важен партньор за подготовката и изпълнението на оперативната програма. В допълнение, както принос към комуникационния план, сдружението спомага и за осигуряване на обществена осведоменост и публичност сред членовете му, с цел представяне на релевантни и качествени проектни предложения, които да бъдат финансирани по програмата за задоволяване на конкретни инвестиционни нужди на местните власти. Регионални сдружения на общини: в България работят 12 Регионални сдружения на общини, които покриват почти цялата територия на страната от гледна точка на общинско представителство и членство. Понастоящем 4-5 регионални сдружения вече са изградили добър административен и организационен капацитет. Останалите са все още слаби и зависими предимно от външни донори. Агенции за регионално и икономическо развитие: тези организации могат също да се разглеждат като надежден участник на местно и регионално ниво, предвид факта, че около 10 от тях са били създадени и работят активно от 8-10 години. В допълнение, агенциите за регионално развитие са национално представени в Българската асоциация на агенциите за регионално развитие (БАРДА). Тези организации биха могли да играят ключова роля като партньори при усвояването на структурните фондове, тъй като са добър проводник на ефективни публично-частни партньорства, някои от които са акумулирали знания и опит в пред-присъединителния период и са създали плътни мрежи в цялата страна. Национални професионални общински сдружения: Тези участници са всъщност национални сдружения от общински експерти в различни области (Национална асоциация на общинските финансови служители; Национална асоциация на общинските специалисти по опазване на околната среда; Национална асоциация на общинските специалисти за връзки с обществеността; Национална асоциация на секретарите на общини, Национална асоциация на архитектите в общините и т. н.). Тяхната роля ще бъде важна при подготовката и изпълнението на проекти, които са фокусирани върху специфична област на интереси с местно измерение. НПО (ресурсни центрове, организации-шапки) създадени като национални, регионални и местни организации с обхват на работа, който покрива голяма територия или има силен капацитет и мобилизираща роля на местно ниво: има вече създадени и работещи НПО в много градове на България (най-вече в градовете, в по-големи общини или села). Тези НПО и ресурсни центрове са изградили добър опит и знания в областта на пред-присъединителните фондове; създали са добър имидж в общността, изградили са добри работни контакти и партньорства с публичните власти; ползват се с обществено доверие и имат натрупан добър опит. Общински Агенции/ центрове за развитие: Тези организации са създадени основно с цел да се изготвят и изпълняват общински проекти и да се подкрепя тяхното цялостно изпълнение на местно ниво. Те имат ролята да подкрепят процеса на подготовка на предложения, управление и изпълнение на проекти; често поради статута им на НПО, тези общински центрове се използват за кандидатстване за финансиране по грантови схеми и програми за финансиране, при които само НПО са избираеми като кандидати. Като цяло гореописаните участници биха могли да играят важна роля в местното и регионално развитие поради факта, че те (макар и само до известна степен и не напълно) вече са изградили професионален потенциал и са натрупали опит в пред-присъединителния период. Друг важен фактор е, че тези участници често съществуват като организации-шапки и имат добро представителство в сферите, в които работят. В допълнение на това, те имат изградени мрежи с добро териториално покритие на национално ниво.
|