Планираната интервенция очертава общата картина на развитието на мрежа от социални услуги на общинско ниво за периода от 2012г. до 2016г. В плана се конкретизират приоритетите на общинско ниво, както и видовете услуги, които ще се развиват в Община Белица и Община Македонска Каменица. Стратегията обхваща:
-
Развитие и усъвършенстване на съществуващите социални услуги през следващите 5 години (2012 – 2016);
-
Разкриване на нови и иновативни социални услуги за изведените приоритетни целеви групи;
-
Иницииране на междусекторни „смесени” иновативни услуги и програми;
-
Успоредно развитие на политики и мерки за социално включване в свързани сектори (образование, здравеопазване, заетост, жилищна среда), чрез които се решават конкретни проблеми на рисковите групи и/или се създават условия за ефективно функциониране на социалните услуги.
Към всяко приоритетно направление са описани услугите и мерките, като се правят препратки и уточнения в случаите, при които една социална услуга изпълнява дейности, отнасящи се до две или повече приоритетни направления или конкретна цел. Социалните услуги и дейности се разглеждат като система от услуги, които си взаимодействат и допълват, за да се постигне ефект и реална полза за обхванатите целеви групи.
Приоритетно направление 1: Превенция за деца и семейства в риск и деинституционализация на грижите за деца
Обща цел 1. Да се подобри грижата за децата в семейството, като се предотврати появата и развитието на рискови фактори по отношение на децата и да се постигне максимално намаляване на броя на децата, отглеждани в специализираните институции, чрез:
Специфична цел 1.1. Превенция и намаляване изоставянето на деца и настаняването им в специализирани институции и подкрепа на биологичното семейство, чрез:
-
Мярка 1.1.1. Комплексна програма за ранна превенция на изоставянето и задържане на новородените деца в биологичното семейство;
-
Мярка 1.1.2. Разкриване на Център за обществена подкрепа, който да обхваща децата и семействата в риск в Община Белица и Община Македонска Каменица;
-
Мярка 1.1.3. Осигуряване на грижа при близки и роднини за изоставени и неглижирани деца;
-
Мярка 1.1.4. Услуги в подкрепа на осиновяването;
-
Мярка 1.1.5. Развитие на Приемната грижа в Община Белица и Община Македонска Каменица;
-
Мярка 1.1.6. Общински програми и мерки за здравна профилактика и семейно планиране;
-
Мярка 1.1.7. Общински програми/мерки за подкрепа на уязвими семейства за създаване на условия за задържане на детето в семейството.
Мярка 1.1.1. Комплексна програма за ранна превенция на изоставянето и задържане на новородените деца в биологичното семейство
Дейностите целят предотвратяване настаняването на деца в специализираните институции. За да се предотврати изоставянето на новородени деца на ниво родилен дом е необходимо работата по превенция да започне преди раждането на детето - успехът на превенцията зависи от ранната навременна намеса и продължителността на социалната работа с бъдещата майка, нейното семейство и близко обкръжение.
Мярка 1.1.2. Разкриване на ЦОП за обхващане на децата и семействата в риск в Община Белица и Община Македонска Каменица.
Преките дейности на ЦОП включват разнообразни услуги за превенция на изоставянето на деца на ранна и по-късна възраст, превенция на отклоняващото се поведение, насилието и отпадане от училище, подкрепа и консултиране на рисковите групи – деца и семейства. В съответствие с широкия спектър на съдържанието на тази социална услуга, разкриването и функционирането на ЦОП ще осъществи разнообразни дейности за развиване на родителския капацитет и уменията за отговорно родителство, училище за родители, подкрепа за деца и семейства с рисково поведение и пр., както и социална работа в подкрепа на процеса на деинституционализация и закриване на специализираните институции за деца. Подкрепата за рисковите групи – за децата и техните семейства се осъществяват не само в сградата на ЦОП, но и в дома на уязвимите семейства.
Дейност 1.1.2.1. Разкриване на Център за обществена подкрепа в Община Белица с капацитет 30 потребителя.
-
Планираната услуга ще се разкрие и управлява от Община Белица с местоположение град Белица. ЦОП ще извършва следните услуги: семейно консултиране, подкрепа и развитие на родителски умения, превенция на насилието и неглижирането, семейно планиране, приемна грижа, осиновяване, превенция на отпадането от училище, превенция на отклоняващо се поведение и работа с деца с отклоняващо се поведение.
Дейност 1.1.2.2. Разкриване на Център за обществена подкрепа в Община Македонска Каменица – с капацитет 40 потребителя.
-
Планираната услуга ще се разкрие и управлява от Община Македонска Каменица с местоположение град Македонска Каменица. ЦОП ще извършва следните услуги: семейно консултиране, подкрепа и развитие на родителски умения, превенция на насилието и неглижирането, семейно планиране, приемна грижа, осиновяване, превенция на отпадането от училище, превенция на отклоняващо се поведение и работа с деца с отклоняващо се поведение.
При липса на достатъчен финансов ресурс Центърът като вид услуга би могъл да се развие под формата на междусекторно партньорство със съдействието на образователните и здравни институции в общината, МЦСР и Община Македонска Каменица.
Мярка 1.1.3. Осигуряване на грижа при близки и роднини за изоставени и неглижирани деца, лишени от родителска грижа
Дейност 1.1.3.1. Съвместни дейности на ОЗД (МЦСР) и ЦОП за настаняване в семейства на близки и роднини на деца от СИ, изоставени деца и на деца в риск от изоставяне.
Дейност 1.1.3.2. Оказване на продължаваща подкрепа от ОЗД (МЦСР) и ЦОП за семействата на близки и роднини, в които са настанени деца, лишени от родителска грижа – консултации, посредничество и съдействие.
Мярка 1.1.4. Услуги в подкрепа на осиновяването
Дейност 1.1.4.1. Съвместни подкрепящи услуги между Община Белица и ОЗД и Община Македонска Каменица и МЦСР при осиновяването на деца, като се планира част от дейностите на ОЗД (МЦСР) да се насочат към ЦОП – обучение на кандидат–осиновителите, наблюдение и подкрепа на осиновителите в следосиновителния период. Услугите ще са насочени към:
-
консултиране, информиране;
-
мотивиране и обучение за кандидат-осиновители,
-
подкрепа в следосиновителния период.
Мярка 1.1.5. Развитие на Приемната грижа в Община Белица и Община Македонска Каменица
Услугата приемна грижа ще се развива на общинско ниво, с цел превенция настаняването на деца в специализирани институции, т.е. осигуряване на семейство за всяко дете, което поради различни причини е останало без родителска грижа и семейство. Тази алтернативна форма на грижа ще даде възможност на повече от децата отглеждани в специализирани институции да намерят семейство, което е мотивирано и обучено да предоставя необходимите грижи в семейна среда.
Дейност 1.1.5.1. Развитие на дейности по приемна грижа в бъдещите ЦОП в Община Белица и Община Македонска Каменица.
-
информационни кампании, обучение, подбор и наемане на приемни родители, наблюдение и подкрепа за приемните родители и приемните деца, възстановяване и/или поддържане на връзки със семейството;
-
методическа помощ и подкрепа на персонала на ЦОП, ОЗД (МЦСР), както и на местни неправителствени организации, които работят по приемна грижа на общинско ниво; обучение на общинските комисии за детето по приемна грижа и други свързани с развиване и предоставяне на социалната услуга ”Приемна грижа”.
Специфична цел 1.2. Да се осигурят условия за развитие на децата с увреждания, отглеждани в семейството, чрез:
-
Мярка 1.2.1. Осигуряване на достъп до адекватна и гъвкава дневна, почасова грижа, и заместваща грижа за децата с увреждания, отглеждани в семейна среда;
-
Мярка 1.2.2. Подкрепа за родителите за отглеждане на децата с увреждания в семейството.
-
Мярка 1.2.3. Осигуряване на достъп за децата с различни видове увреждания до общообразователна учебна среда.
Мярка 1.2.1. Осигуряване на достъп до адекватна и гъвкава дневна, почасова грижа и заместваща грижа за децата с увреждания, отглеждани в семейна среда.
Дейностите по тази мярка включват:
-
интеграция на деца с увреждания в масови ясли и детски градини - включително тяхното адаптиране, осигуряване на транспорт, както и да се анализират възможностите за алтернативна услуга в детска градина за почасово гледане на деца с увреждания. Възможно е, с тези дейности да се ангажират местни доброволци.
Мярка 1.2.2. Подкрепа за родителите за отглеждане на децата с увреждания в семейството
Дейност 1.2.3.1. Разширяване на програмите, които предлагат домашни грижи - Личен асистент, Социален асистент и Домашен помощник за деца с увреждания.
Дейност 1.2.3.2. Осигуряване на помощни средства чрез Дирекция „Социално подпомагане” по Закона за хората с увреждания. Разкритите социални услуги в общността за деца и възрастни ще предоставят информация, консултиране, съвети за права, процедури и посредничество за получаване на техническите помощни средства от хората с увреждания, подкрепа и специализирани обучения.
Специфична цел 1.3. Да се осигури подкрепа на уязвимите семейства за превенция на рисково поведение и неглижиране на децата, чрез:
-
Мярка 1.3.1. Развиване на услуги в общността за подобряване на родителския капацитет и за превенция на неглижирането на децата, отглеждани в семейна среда;
-
Мярка 1.3.2. Програми за превенция на рисково поведение при деца и младежи;
-
Мярка 1.3.3. Семейно консултиране и подкрепа за преодоляване на последиците от рисковото поведение при децата и младежите.
Мярка 1.3.1. Развиване на услуги в общността за подобряване на родителския капацитет и за превенция на неглижирането на децата, отглеждани в семейна среда
Планираните дейности и услуги ще подобрят родителската грижа и ще спомогнат за ограничаване на неглижирането на децата в семейната среда. Изграждането на умения за добро родителство въздейства за създаване на условия и благоприятна семейна среда за максимално развитие на техните възможности.
Дейност 1.3.1.1. Услуги в рамките на ЦОП (посочени в Мярка 1.1.2.) за развитие на родителските умения. Подкрепата за семейства с деца в риск за превенция на изоставянето и неглижирането на деца, отглеждани в семейна среда включва:
-
Посредничество, информиране, социални, правни, психологически консултации за уязвими семейства с деца;
-
Училище за родители и обучения за добро родителство;
-
Повишаване на чувствителността – промяна на нагласите и уменията на родителите за стимулиране на ранното детско развитие.
Дейност 1.3.1.2. Включване на училището и гражданските организации за подобряване на грижата за децата в семейството. Иницииране и изпълнение на дейности в училище за консултиране, развитие на родителския капацитет и уменията за отговорно родителство.
Мярка 1.3.2. Програми за превенция на рисково поведение при деца и младежи
Дейност 1.3.2.1. Образователни програми и кампании в училище за превенция на рисково поведение (агресия, насилие, отклоняващо се поведение, рисково поведение на деца и младежи).
Дейност 1.3.2.2. Последващо развитие на превантивните дейности в рамките на ЦОП, подкрепящи деца и младежи, както и техните семейства.
Мярка 1.3.3. Подкрепа за преодоляване на последиците от рисковото поведение при децата и младежите
Услугите са фокусирани върху подкрепата за преодоляване на проблемите, свързани с отклоняващото се поведение чрез директна работа с децата - консултиране и подкрепа за деца с отклоняващо се поведение и за семействата им. Планира се организирането на извънкласни занимания и дейности за деца с девиантно поведение – спорт, клубове по интереси и др.; образователни програми за правата и задълженията на гражданите и санкциите при нарушаването им.
Дейност 1.3.3.1. Съвместни дейности на Местните комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни (МКБППМН) и възпитатели в общината, заедно с ОЗД в подкрепа на деца с рисково поведение и жертви на насилие.
Дейност 1.3.3.2. Съвместни дейности на ЦОП и ОЗД (МЦСР)– за подкрепа за деца, жертви на насилие, трафик и зависимости, както и специализирани програми за работа с деца извършители на противообществени прояви, насилие, рисково поведение.
Мярка 1.3.4. Общински програми/мерки за здравна профилактика и семейно планиране
Дейност 1.3.4.1. Прилагане на цялостна програма за здравна профилактика на майчинството/
бременността, насочена към нежелана и рискова бременност във всички населени места вобщината.
Целта на програмата е да подобри здравната профилактика за всички бъдещи майки всъответствие с националните приоритети. Целевите мерки в сферата на здравеопазването на
общинско ниво трябва да обхванат всички бъдещи майки в общината чрез здравна профилактика и задължителна пренатална диагностика на риска от увреждане. При изпълнението на тези мерки, личните лекари, женската консултация и акушерките ще идентифицират случаи на потенциален риск от изоставяне на дете и да насочват към ОЗД (МЦСР).
Дейност 1.3.4.2. Здравно-социални програми за семейно планиране – информиране и
консултиране, обучения. Програмите ще се изпълняват от НПО, здравни институции, училища и ще включват здравно-социални консултации за майки и семейства в риск, здравна просвета сред подрастващите за намаляване на нежеланите и рисковите бременности.
Мярка 1.3.5. Общински и областни програми/мерки за целева подкрепа на уязвимисемейства за създаване на условия за задържане на детето в семейството
Дейност 1.3.5.1. Подкрепа за жилище, включително разработване и реализация на общински
програми/инициативи за социални жилища.
Дейност 1.3.5.2. Посредничество и информиране за осигуряване на достъп до заетост .
Специфична цел 1.4. Да се гарантира равен достъп на децата от рискови общности и уязвими групи до качествено образование, чрез:
-
Мярка 1.4.1. Гарантиране на задължителното предучилищно образование за всички деца в Община Белица и Община Македонска Каменица;
-
Мярка 1.4.2. Програми за превенция на отпадането от училище и реинтеграция в образованието на отпадналите деца и младежи;
-
Мярка 1.4.3. Осигуряване на качествено интегрирано образование за децата с определени вид и степен на увреждане;
-
Мярка 1.4.4. Целенасочена политика за приобщаване на родителите и общността в учебно-възпитателния процес на техните деца.
Интегрирането на децата в риск в образователната система е ключов компонент от превенцията на неглижирането на децата, инструмент за развитието на техните възможности и за формирането на условия за самостоятелен живот в бъдеще. Програмите и мерки в сферата на образованието се инициират и осъществяват предимно от училищата и детските градини, НПО, действащите училищни настоятелства, читалища, инициативни групи на родителите и местните общности, с подкрепата на общината. Предвидените мерки са в съответствие с духа на националните и областните приоритети за интегрирано образование, допълват и конкретизират планираните дейности в тази сфера.
Мярка 1.4.1. Гарантиране на задължителното предучилищно образование за всички деца в Община Белица и Община Македонска Каменица
Дейност 1.4.1.1. Обхващане на всички деца в предучилищно образование чрез:
-
издирване на всички подлежащи деца и записване в предучилищна подготовка – изпълнява се от учителите, с подкрепата на общината, ОЗД (МЦСР), социалните работници, НПО;
-
разкриване на достатъчен брой подготвителни класове в училище и/или предучилищни групи в детските градини;
-
срещи и посещения по домовете за информиране и мотивиране на родителите.
Дейност 1.4.1.2. Целеви мерки за назначаване на помощници на учителя, особено в общинските училища със смесен етнически състав (с допълваща целева подкрепа от общините).
Мярка 1.4.2. Програми за превенция на отпадането от училище и реинтеграция в образованието на отпадналите деца и младежи.
Дейност 1.4.2.1. Развитие на смесени образователно-социални услуги в ЦОП за превенция на отпадането и задържане на децата в училище. Изграждане на партньорство и взаимодействие между социалните услуги, от една страна, и организациите, ангажирани с образованието (училищата, НПО, и пр.), от друга страна, за образователна интеграция и реинтеграция на децата.
Дейност 1.4.2.2. Хоризонтални мерки за подобряване на привлекателността на училището, които обхващат всички деца и млади хора в училище и осигуряват:
-
Иницииране и изпълнение на програми и инициативи за повишаване на интереса към учене, включване на децата и младежите в живота на училището, в т.ч. и при вземане на решения, отнасящи се до децата;
-
Извънкласни и извънучилищни дейности за мотивация на децата и техните родители - включване на децата в извънучилищни занимания в рамките на учебната година (ателиета по интереси, школи по изкуства, спортни състезания); осмисляне на свободното време на децата и младежите;
-
Обучения на учителите и препоръки за промяна на практиката на преподаване на учителите и включване на интерактивни методи.
Дейност 1.4.2.3. Развитие на образователно-социални услуги за връщане в училище на отпадналите от училище деца, които се изпълняват от ЦОП, НПО, училища, училищни настоятелства, читалища в тясно сътрудничество с ОЗД (МЦСР) и общинска администрация, включващи:
-
Посещения на място и срещи за издирване на отпадналите деца;
-
Срещи, консултации, инициативи за мотивиране на децата и техните родители;
-
Организиране на консултации, занимални и помощ от учителите за наваксване на учебния материал от децата и младежите.
Мярка 1.4.3. Осигуряване на качествено интегрирано образование за децата с определени вид и степен на увреждане
Дейност 1.4.3.1. Обхващане на деца с определени вид и степен на увреждания от масови детски градини и ясли. През 2012 г. разработване на план за действие във Община Белица и Община Македонска Каменица, в който ще се предвиди:
-
Осигуряване на места за интегриране на деца с увреждания в общите групи в масовите детски градини, включително подкрепа за адаптиране към средата, осигуряване на транспорт.
Дейност 1.4.3.2. Интегриране на децата с определени вид и степен на увреждания в масови училища за обучение с подкрепата на ресурсни учители - осъществява се от училищата, РИО на МОМН и Ресурсния център към РИО на МОМН с подкрепата на общината, която трябва да осигурява необходимата достъпна среда за децата с увреждания – вътре и извън сградата на училището.
Мярка 1.4.4. Целенасочена политика за приобщаване на родителите и общността в учебно-възпитателния процес на техните деца:
Дейност 1.4.4.1. Обучения за изграждане на капацитет в училищата и детските градини за включване на родителите и създаване на интегрираща среда в училище: обучения на учители и директори на училища и детски градини – методи и подходи за включване на родителите и приобщаване на родителите към образованието на техните деца; разпространение на обучителни материали за работа с родителите; обмяна на опит и добри практики с други училища и детски градини.
Дейност 1.4.4.2. Инициативи и съвместни дейности в училище за изграждане на връзката между трите страни: училище/учители – родители/общност – деца/ученици с подкрепата на общинска администрация, РИО на МОМН и гражданския сектор.
Дейност 1.4.4.3. Развитие на капацитета на Училищните настоятелства и НПО за подкрепа на интегрираното образование с участието на родителите и местните общности: създаване, активизиране, консултиране, обучения и техническа помощ на Училищните настоятелства в училищата от общината.
Сподели с приятели: |