Съдържание


Данъчна и бюджетна политика



страница10/13
Дата24.07.2016
Размер0.96 Mb.
#2962
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Данъчна и бюджетна политика


Стабилната и прогнозируема данъчна и бюджетна политика, придружена с намаляване на административната тежест и облекчаване на финансовата отчетност на бизнеса, е сред ключовите приоритети в дейността на БСК. И през отчетния период експертите на камарата участваха активно в разработването на нормативната уредба в областта на данъчната и бюджетна политика.

Немалка част от предложенията на БСК бяха осъществени, вкл.:

  • Беше постигнат балансиран, нискодефицитен бюджет и ниско ниво на общите разходи (под 38-40%) по консолидираната фискална програма,

  • Въведена беше практиката на предварително обсъждане в НСТС на прогнозната макрорамка, както и на програмните бюджети на основните разпоредители с бюджетни средства;

  • Беше намален нормативният срок за възстановяване на ДДС и акцизи от държавата (възстановяване на ДДС в 30-дневен срок от подаването на последната справка-декларация, възстановяване на акциза в 14-дневен срок от влизане на акта за възстановяване в сила);

  • Наказателните лихви за просрочие на осигурителни задължения бяха намалени и изравнени с лихвите за данъчни просрочия. Освен това, беше въведена равнопоставеност на държавата и бизнеса по отношение размера на лихвите за забавени плащания;

  • Беше въведено анонсираното през годините от БСК т.нар. „единно платежно нареждане”, с цел опростяване на механизма и намаляване на разходите за транзакции при издължаване на държавни и публични вземания. Същевременно, решението на Конституционния съд по този въпрос, по което БСК бе конституирана като страна и представи съответно становище, наложи предприемането на спешни законови промени. Следва да се отбележи, че първоначалните проблеми при неговото въвеждане бяха преодолени, с което на бизнеса беше спестен огромен финансов ресурс.

  • Сериозна промяна в данъчното облагане на физическите лица беше въвеждането на т.нар. плосък данък. Под натиска на нашите синдикални партньори, обаче, и при заобикаляне на консултациите в НСТС, в края на 2013 г. беше въведено възстановяване на платен ДДФЛ от лица с доход под прага на МРЗ, с което беше променен характерът на пропорционалното данъчно облагане на доходите от труд. По този начин се затруднява администрирането, вместо да се постави фокус върху контрола срещу данъчни измами и др.

  • Бяха въведени мерки срещу данъчните измами с ДДС при ясна регламентация за условията за „реалност на доставката” и т.нар. „солидарна отговорност”. Подобрени бяха процедурите за контрол при ВОД и внос от трети страни, съгласно националното законодателство и практика и във връзка с решенията на Съда в Страсбург. В тази връзка БСК инициира и проведе многобройни срещи на засегнати предприятия и техни браншови сдружения с отговорни институции (НС, МФ, НАП, органи на съдебната власт) с оглед засилване на контрола и недопускане на изместване на местното производство за сметка на нелоялен внос и ВОД на основата на измами с ДДС.

Не беше въведен предлаганият от БСК принцип на „мълчаливото съгласие” вместо действащия принцип на „мълчаливия отказ”.

Независимо от твърденията на правителството за запазване на данъчната тежест, в периода до 2013 г. бяха въведени нови данъци – туристически данък, данък върху застрахователните премии, данък върху лихвите по депозитите, увеличена бе общата осигурителна тежест.


Раздел V. Правна защита и Арбитражен съд

Правна защита


През отчетния период БСК подготви редица предложения за реформа в гражданското правораздаване за бърз и справедлив процес и поносим размер на държавните такси, осигуряващи достъп до правосъдие. С финансовата подкрепа на USAID бе изпълнен проект „Гражданска инициатива за промяна на гражданския-процесуален кодекс“. Проектът бе насочен към идентифициране на основните проблеми в гражданското съдопроизводство и изготвяне на принципни предложения за законодателни промени, които бяха предоставени на работната група по изготвяне на нов ГПК. Новият ГПК не отговаря в желаната степен на поставените цели. Постигната е в недостатъчна степен бързина на производството, но за сметка на значително намалени процесуални възможности за защита и ограничаване на възможността жалбите срещу решенията на втора инстанция да бъдат допуснати за разглеждане от ВКС.

Неколкократно от страна на БСК са отправяни до Министерство на правосъдието, Висшия съдебен съвет и Народното събрание писмени предложения за намаляване на съдебните такси по граждански дела, без въпросът да намери решение. Таксите от 4% за първа инстанция и от 2 % за всяка следваща инстанция са сериозно препятствие за правна защита на малкия и среден бизнес, както и за големите търговски дружества при дела със значим финансов интерес.

БСК участва активно и в работната група, подготвяща реформата в изпълнителния процес, в резултат на която беше въведено частното съдебно изпълнение. По този начин значително се подобри събираемостта на търговските вземания. По предложение на БСК в Закона за частните съдебни изпълнители бе включена допълнителна възможност за връчване на призовки и съобщения по граждански дела от частните съдебни изпълнители с цел ускоряване на процеса по призоваване. Остават, обаче, нерешени редица въпроси: липсва баланс между възможностите за защита на правата на кредитор и длъжник, не беше прието предложението на БСК частните съдебни изпълнители да действат на територията на цялата страна, а не в определен район, липсва законодателно уреждане на възможността за прехвърляне на изпълнително дело от един съдебен изпълнител на друг, не са въведени принудителни мерки по отношение на длъжника, за представяне на информация за активите и финансовото състояние на фирмата и др.

БСК участва в работната група по изготвяне на правната рамка на реформата по търговска регистрация и лобира активно за провеждане на тази реформа. Въпреки първоначалните трудности, свързани с напрежение и натрупване на опашки в периода на пререгистрация, реформата в значителна степен улесни процеса на стартиране на стопанска дейност. По предложение на БСК през 2013 г. бяха въведени мерки, ограничаващи достъпа до лични данни в Търговския регистър, без да се ограничава неговата прозрачност, по отношение на документи и обстоятелства, които са публично достъпни по силата на закона. Предстои да бъдат преодолени трудностите, свързани с неоснователни откази от страна на Агенцията по вписванията, по въвеждане на балансирани и справедливи размери на таксите, отмяна на задължението за публикуване на годишни финансови отчети и др. БСК изготви и няколко предложения до Министерството на правосъдието за промяна на функционалностите на търговския регистър, които да позволят получаване на информация относно броя на регистрираните търговци, броя на търговците, които са в несъстоятелност и ликвидация, както и друга обобщена информация. По тези предложения все още няма отговор.

Във връзка с усъвършенстването на Търговския закон в частта, уреждаща производството по несъстоятелност, БСК представи в парламента текстове за изменение и допълнение на чл. 646 и следващите, според които се приемаха за недействителни сделки, осъществени след началната дата на неплатежоспособността. Това имаше за правна последица връщане в масата на несъстоятелността на вземания за милиони левове, а обезпечения, уредени преди много години, се оказваха недействителни. Текстът създаваше възможност за верижни фалити. По настояване на БСК текстът беше променен през 2013 г.


Каталог: uploads -> files -> OS BIA
files -> П р е д у п р е ж д е н и е от Управителя/Управителния съвет
files -> 10 години движение за социален хуманизъм
files -> Категория : open, индивидуален смесен Хендикап : за жени 8 точки на игра Дати : от 06 октомври до 12 октомври 2008
files -> Xxxv редовна годишна среща „Регионални организации и местни органи 2016”
files -> Списък на застрашените от изчезване местни сортове, важни за селскотостопанство
files -> Наредба №4 от 11 март 2011 Г. За реда и условията за провеждане на конкурси за полски инспектори
files -> Наредба №31 от 11 септември 2008 Г. За сертифициране на хмел и продукти от хмел и за регистриране на договорите за доставка на хмел
files -> Рег.№ Име на фирмата Адрес на управление и телефон
files -> Т е Х н и ч е с к о з а д а н и е технически изисквания и технически спецификации


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница