Септември 2010 съдържание въведение цели, обхват и ограничения на изследването 3

Институционалната рамка

• 
  приемане Програмата за по-добро регулиране 2010-2013 г.;
  
• 
  включване в законодателната програма нормативните актове, които са част от Програмата за по-добро регулиране;
  
• 
  одобряване на годишните отчети по изпълнението на Програмата за по- добро регулиране.
  

• 
  одобрява Програмата за по-добро регулиране 2010-2013 г.;
  
• 
  одобрява годишен списък на нормативните актове, на които ще се извършва оценка на въздействието;
  
• 
  одобрява предложенията за облекчаване, отменяне и ограничаване обхвата на режимите, направени от Национално представителните организации на работодателите, Съвета за икономическо развитие и Икономическия и социален съвет;
  
• 
  съгласува годишните отчети на програмата.
  

С Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с ПМС № 229 от 23.09.2009 г., функциите по подпомагане разработването на общата политика за административното регулиране на стопанската дейност и координацията на изпълнението и отчитането на Програмата за по-добро регулиране се осъществяват от дирекция “Икономическа и социална политика” на МС.⁷

С изменения от 2009 г. в ЗОАРАКСД за първи път се възлага на орган на държавната власт правомощия по изпълнението на закона – на министъра на финансите и на министъра на правосъдието, които в срок до 6 месеца от влизането му в сила следва да приведат информационните системи и съответните структурни звена на министерствата в съответствие с изискванията му. Във функциите на двете министерства, съгласно Устройствените им правилници обаче не могат да бъдат установени звена, които подкрепят изпълнението на правомощията на министрите по изпълнение на ЗОАРАКСД.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма е едноличен орган на власт, който има правомощия да ръководи и организира политиката за повишаване конкурентоспособността на националната икономика и отделните стопански субекти, да разработва и предлага икономически и правни регулатори и мерки за насърчаване на икономическите субекти, да извършва лицензионна, разрешителна и регистрационна дейност от нормативно регламентираните му компетенции и последващ контрол. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма е отговорен за наблюдение и отчитане изпълнението на Програмата за по-добро регулиране за одобряване от Министерския съвет. За изпълнение на тези си правомощия се подкрепя от:

1. 
   Дирекция „Икономическа политика” в министерството, на която са възложени функции по:
   

• 
  анализ на административните режими и административния контрол, осъществяван от държавните органи и от органите на местното самоуправление (УП на МИЕТ, чл.26 т.23).
  
• 
  организиране и координиране дейността на министерството по изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и подготвя конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими (УП на МИЕТ, чл.26 т.24).
  

2. 
   Дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол", на която са възложени функции по:
   

• 
  подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнението на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими (УП на МИЕТ, чл.36 т.7).
  

Задължение на органите на местното самоуправление е да отменят собствените си актове, въвеждащи административно регулиране и контрол, без да са изрично упълномощени за това от специален закон.

Административно-наказателните разпоредби на ЗАОКАРСД възлагат издаването на актовете за констатираните нарушения от длъжностно лице, определено от контролиращия орган, ако той е едноличен, или от неговия ръководител, ако органът е колегиален. Наказателните постановления се издават от едноличния контролиращ орган, съответно от ръководителя на колегиалния контролиращ орган.

Когато нарушенията са извършени от кметове на общини, актовете за установяване на административните нарушения се съставят от съответния областен управител или от оправомощени от него лица, а наказателните постановления се издават от министъра на държавната администрация и административната реформа.

ПРИЛАГАНЕ НА ПРАВНАТА РАМКА, КОНСТАТАЦИИ, СЛАБОСТИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ

В настоящата част на изследването се разглежда в каква степен се прилага принципите и изискванията на закона по отношение на органите на власт и администрацията. За да се установят проблемите, слабостите и несъответствията при прилагане на нормативната уредба и политика за по-добро регулиране са събрани и анализирани данни от различни доклади, отчети и анализи, отразяващи практиката по прилагане на закона.

Каталог: uploads -> files -> oldsite news
oldsite news -> Становище на икономическия и социален съвет на тема “стратегически приоритети на българската
oldsite news -> Преглед на печата 11 ноември 2009 г
oldsite news -> За оценка на компетенциите на работната сила по браншове и региони
oldsite news -> Преглед на печата 9 август 2010 г
oldsite news -> Доклад на Световната банка: Рестарт за здравната реформа От 2002 до 2007 година са открити над 100 нови болници
oldsite news -> Преглед на печата 12 август 2009 г
oldsite news -> Преглед на печата 17 декември 2009 г
oldsite news -> Наложиха ни най-големите ограничения за намаление на парниковите газове в ес
oldsite news -> Бск отбелязва своята 30-годишнина На 27 април 2010 г в столичния хотел Шератон
oldsite news -> Решение се чака през есента

Изтегляне 2.14 Mb.

Сподели с приятели: