София, плевен, сливен



страница2/9
Дата03.11.2017
Размер1.43 Mb.
#33771
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9

II. ВЪВЕДЕНИЕ

1.Цели на проекта


Проектът ”СОФИЯ, ПЛЕВЕН, СЛИВЕН – ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ В ПОЛЗА НА ГРАЖДАНИТЕ” е финансиран от ОП „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Проектът е в изпълнение на приоритетна ос I. Добро управление, подприоритет 1.2. Прозрачна и почтена държавна администрация на ОП „Административен капацитет”, бюджетна линия BG051PO002/08/1.2-02.

Обща цел на проекта е подобряване на взаимодействието на органите на местната власт и местната администрация в София, Плевен и Сливен със структурите на гражданското общество за създаване на добро, почтено и прозрачно управление в полза на гражданите.

Специфични цели:

1. Прилагане на добри европейки практики за взаимодействие между структурите на гражданското общество в София, Плевен и Сливен и органите на местната власт и местната администрация в трите общини за осигуряване на добро, почтено и прозрачно управление в полза на гражданите;

2. Повишаване капацитета на структурите на гражданското общество в Столична община, общини Плевен и Сливен за взаимодействие с местната власт и местната администрация;

3. Повишаване капацитета за взаимодействие на структурите на гражданското общество със местната администрация в Столична община, общини Плевен и Сливен;

4. Създаване на модел за взаимодействие: граждани-органи на местното самоуправление-местна администрация.

Определените обща и специфични цели на проекта допринасят и за постигане на следните цели:



  • утвърждаване на партньорството между структурите на гражданското общество и администрацията за засилване на гражданския контрол и мониторинг, за превенция на корупцията и повишаване на отчетността в администрацията;

  • повишаване на отчетността на администрацията пред гражданите и бизнеса;

  • подобряване на организацията и работните процеси вътре в рамките на администрацията, когато това води до повече прозрачност и публичност;

  • повишаване на общественото доверие в българските институции.

Целите на проекта отговарят на третия приоритет на Националната стратегическа референтна рамка: Насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление, който се фокусира и върху развиването на ефикасна, модерна и прозрачна държавна администрация. Проектът допринася за укрепване на партньорството между управлението на всички нива и гражданското общество чрез ефективни механизми за участие на структурите на гражданското общество при създаване и прилагане на политиките.

Целите на проекта допринасят за постигане на третата и четвъртата от конкретните цели на Стратегията за прозрачно управление и за превенция и противодействие на корупцията за периода 2006-2008 г. за създаване на прозрачност и отчетност в дейността и взимането на управленски решения от политически лица и администрацията, както и за регламентиране на ясни и ефективни правила за взаимодействие на гражданите и служителите в администрацията.


2.Целеви групи


Целевите групи на проекта са:

  • структури на гражданското общество в Столична община, община Плевен и община Сливен, имащи отношение към доброто управление, устойчивото развитие, равните възможности за всички;

  • общински администрации в трите общини;

Естествена непряка целева група на проекта поради своята собствено важна роля са органите на местно самоуправление (общинските съвети) в Столична община, община Плевен и община Сливен. Макар и недефинирани като пряка целева група на ОПАК това са органите, които взимат политическите и оперативните решения в общините, и в най-голяма степен имат възможност да материализират в полза на гражданите ефекта от доброто взаимодействие между гражданските организации и местната администрация и да покажат политическа воля за добро, прозрачно и почтено управление.

3.Основни дейности


Проектът предвижда изпълнението на следните основни дейности:

  • Дейност 1: Анализ на европейски практики за взаимодействие между структурите на гражданското общество и органите на местното самоуправление и местната администрация;

  • Дейност 2: Анализ на капацитета на органите на местната администрация за работа с гражданския сектор при планиране и изпълнение на политики и на инициативи, финансирани с публични средства;

  • Дейност 3: Анализ за ролята и практиките за работа на общинските съвети с гражданския сектор

  • Дейност 4: Анализ на капацитета на гражданския сектор за работа с местните власти при формирането на местната политика и процеса на взимане на решени;

  • Дейност 5: Организиране на публични обсъждания на разработените анализи и предложените решения

  • Дейност 6: Разработване на модел за организация на дейностите, свързани с взаимодействието на местната администрация и местната власт с гражданския сектор;

  • Дейност 7: Семинари за прилагане на разработения модел;

  • Дейност 8: Изработване на Наръчник за ефективно взаимодействие ефективно взаимодействие между гражданския сектор и местната администрация и местната власт с;

Дейност 9: Дейности за информация и публичност

Същността на Дейност 1 е анализ и представяне на съществуващи в други държави-членки на ЕС на добри практики за взаимодействие между структурите на гражданското общество и местната власт при планиране и изпълнение на политики и на инициативи, финансирани с публични средства, както и осигуряване на изчерпателна и адекватна информация за тези добри европейски практики в конкретна област.

На базата на направения анализ ще бъде дефинирана рамката на модел за организация на дейностите, свързани с взаимодействието на гражданския сектор и местната власт. Разработеният модел трябва да осигури ефективна организация и ясни механизми за сътрудничество между гражданския сектор и местната власт при планиране и изпълнение на политики и на инициативи, финансирани с публични средства. В резултат от прилагането на този модел ще бъде повишена прозрачността както при взимане на управленски решения, така и по отношение функционирането на местната администрация. Моделът ще включва въвеждане на добри европейски практики в работата на администрацията и мерки за превенция на корупцията при работа с публичните фондове.

За осъществяването на анализа е направен преглед на съществуващата административна уредба в избраните страни и общини, ще бъде направен преглед на някои стратегически документи и ще бъдат изследвани конкретни практики на взаимодействие между структурите на гражданското общество и органите на местното самоуправление и местната администрация. Ще бъдат идентифицирани основните политики и сфери, в които съществуват регламентирани формални механизми за сътрудничество между местната власт и гражданския сектор и ще бъдат представени конкретни случаи на взаимодействие, свързани с местното икономическо и социално развитие и с отделни местни политики.

Представените избрани европейски практики са подбрани на база на следните критерии:


  • ефективност на механизмите за сътрудничество между местната власт и гражданския сектор (вкл. регламент, отчетност, публичност, участие и др.);

  • удовлетвореност на участниците;

  • резултатност от гледна точка стимулиране на местното развитие;

  • влияние върху обществените процеси.

Идентифицираните добри практики ще бъдат стандартно описани, така че да дават възможност за преценка за възможностите за мултиплициране.

След съгласуване с екипа за управление на проекта беше определено прегледът на добри практики да обхване следните държави-членки на ЕС – Чехия, Великобритания, Румъния, Испания и Франция.



В приложение са представени използваните източници на информация.

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница