Настоящото задание дефинира изискванията на Възложителя – Министерство на финансите (МФ) във връзка с процедура за възлагане на обществена поръчка, със следния предмет: „Изнесени дейности по управление на ИТ услуги в системата на Министерство на финансите”.
Обхват на документа
ИТ услугите в системата на МФ, чието предоставяне и управление влиза в обхвата на настоящото задание, са описани подробно в таблица 2 на т.5 и са както следва:
Управление на мрежата за пренос на данни (МПД) Извънгаранционно поддържане и развитие на приложен софтуер Консултантски услуги в системата на МФ Доокомплектовки на съществуващи ИТ инфраструктури в системата на МФ. Въведение
Нормалното функциониране на системата на Министерство на финансите и изпълнението на работните процеси в нея се подпомагат от звена, предоставящи информационни (ИТ1) услуги. Функциите на тези звена са в тясна връзка със създаването и развитието на електронното управление в публичната сфера и в частност с електронното правителство. Съгласно устройствения правилник на МФ такова звено в министерството е дирекция „Информационни системи” (ДИС). Подобни звена на различни нива (дирекция, отдел и т.н.) има и в останалите ВРБК към министъра на финансите. Основна задача на ДИС и на ИТ звената във ВРБК е управлението (създаване, внедряване, поддържане и развитие) на предоставяните ИТ услуги. Част от дейностите по това управление, нетипични за основната функция на МФ, се изнасят към външни доставчици, наречени по-нататък в текста Изпълнител. Настоящият документ представлява описание на тези изнесени услуги и изискванията към начина на предоставянето им.
Използваните в документа съкращения и термини са пояснени в Приложение № 1 (т. 12.1).
Организация на работната среда, информационни технологии и изнесени дейности в системата на МФ -
Системата на МФ включва министъра на финансите, Министерство на финансите и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити (ВРБК) към министъра на финансите. За нуждите на настоящото задание, бенефициентите на услугите са разделени на три основни групи ведомства: МФ и ВРБК без Национална агенция за приходите и Агенция „Митници”; Национална агенция за приходите; Агенция „Митници”. Министерство на финансите е администрация, която подпомага министъра на финансите при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. Основните му функции са описани в устройствения му правилник. ВРБК към министъра на финансите са самостоятелни юридически лица, чиито функции, организация, ред на дейност и численост са определени в съответните закони и устройствени правилници. Списък на ВРБК и подробно описание на структурите им в страната, имащи отношение към предоставяне на услугите по това задание са дадени в Приложение
№ 2 (т. 12.2). Списък на по-важните нормативни актове, регламентиращи структурата, дейността и функциите на ВРБК към министъра на финансите е даден в Приложение № 3 (т. 12.3). Информационни технологии в МФ Структура на ИТ в МФ МФ разглежда ИТ услугите, като състоящи се от: ИТ инфраструктура, съдържаща всички ИТ компоненти на услугите; процеси по предоставянето и управлението им; изпълнителски екипи. МФ притежава собствена ИТ инфраструктура за поддържане на услугите и дефинира основните процеси за управлението им. Водещи принципи при управлението на ИТ услугите в МФ Поставяне на стратегическите цели и политики на МФ като водещи при изготвяне на плановете и приоритетите за управление на предоставяните ИТ услуги. Използване на единен архитектурен модел на ведомството (вж.таблица 1), осигуряващ тясна връзка между посочените цели и политики и развитието на ИТ услугите. Осигуряване на стандартност, отвореност, гъвкавост, сигурност, ефективност и ефикасност при изгражданите и внедрявани информационни услуги. Съобразяване с изискванията на действащите нормативни документи в областта на публичното е-управление. Изпълнение на основните процеси по управление на ИТ услугите по начин, определен в политики, процедури и правила (вкл. за информационна сигурност), съобразени с най-добрите световни практики в областта – ITILv.3. Следване на подхода за интегриране и споделено използване на общи информационни ресурси – приложения и данни. Ръководителите на специализираните дирекции са титуляри на: частите от основните за МФ бизнес-процеси, които са възложени на подчинените им звена, съгласно устройствения правилник на министерството; съответстващите приложни програми или части от тях; данните, за чието поддържане в актуално състояние отговарят. ИТ дейности в системата на МФ В табл.1 е представен опростен модел на институционалната архитектура на системата на МФ и разпределение на дейностите между специализираните и ИТ звената. Част от посочените дейности по предоставянето на ИТ услуги се изнасят от ИТ звената към външни доставчици на услуги. Това се отнася основно до изпълнителски дейности, свързани с Поддържане на услугите (Service Operation). Изнесени са и част от дейностите в останалите фази от жизнения цикъл на ИТ услугите – Планиране (Service Strategy), Проектиране (Service Dеsign), Внедряване (Service Transition) и Усъвършенстване (Service Improvement).
Таблица 1Институционална архитектура на МФ
Нива на институционална архитектура
|
Дейности на специализирани за ведомството звена (дирекции, агенции)
|
Дейности на ИТ звената в системата
|
1
|
2
|
3
|
Бизнес-ниво
(Бизнес управление)
|
1.Определяне на стратегически цели, политики и организационна структура.
2.Дефиниране, поддържане и изпълнение на бизнес-процесите, осигуряващи изпълнението на целите и политиките.
|
1.Стратегическо планиране:
Дефиниране и поддържане на стратегия и оперативни планове за развитие на ИТ услугите в системата;
Дефиниране на нови и модификация на съществуващи ИТ услуги. Управление на каталог на ИТ услуги;
Поддържане на ИТ архитектурата и дефиниране на основните процесипо управлението й;
Дефиниране и поддържане на политика, процедури и правила за информационна сигурност. Отговорност за изпълнението.
2.Консултантски услуги по дейностите от колона 2, съобразно компетентността.
3.Управление на договори с външни доставчици на продукти и услуги в областта на ИТ (вкл. Изнесената услуга по това задание).
|
Ниво на данните
(Управление на данните)
|
Собственост и управление на данните.
(Управление на съдържанието)
|
Управление на структурата и носителите на данни:
Проектиране и реализация;
Поддържане.
|
Приложно ниво (Управление на приложния софтуер)
|
1.Функционални изисквания към нов или усъвършенстван приложен софтуер.
2.Работа със софтуера.
3.Приложно администриране1.
|
Планиране, проектиране, доставка, внедряване и усъвършенстване на приложен софтуер.
Поддържане на приложен софтуер.
|
Системно ниво
(Техническо управление на ИТ инфраструктурата)
|
---
|
Планиране, проектиране, доставка,внедряване и усъвършенстване на техническата инфраструктура.
Поддържане на техническата инфраструктура.
| ИТ инфраструктура2 на МФ ИТ инфраструктурата на МФ се състои от следните компоненти в различните нива на архитектурата: На системно ниво. Техническа ИТ инфраструктура, съдържаща: Техническо оборудване (хардуер), вкл. спомагателни системи като непрекъсваеми захранвания, климатични инсталации на ИТ центровете, пожароизвестителни системи, система за достъп в ИТ центровете и др.; Системен софтуер (сървърен и клиентски), като:
Операционни системи и надстройки към тях (напр. за виртуализация);
Софтуер за управление на устройства за съхранение на информация (storаges), за управление на бази от данни и др.;
Системи за реализиране и управление на информационна сигурност;
Софтуер за наблюдение и управление на ИТ инфраструктурата, поддръжка на потребителите и др.;
Комуникационни мрежи, разделени на:
Локални компютърни мрежи в офисите на МФ и ВРБК;
Мрежа за пренос на данни (МПД) за връзка между офисите на МФ и ВРБК.
На приложно ниво. Приложен софтуер, включващ: Стандартен приложен софтуер, напр. офис-приложения; Специализиран приложен софтуер.
Сподели с приятели: |
