Тема: строителство, строителен контрол

Днес Министерски съвет приема постановление и спира застрояването върху взетите от частници държавни площи.

"Ще имат едни бутикови гори, които са свободни за достъп от всеки български гражданин", обясни земеделският министър Мирослав Найденов.

Предни дни новият шеф на агенцията по горите Георги Костов разпореди проверка на всички заменки от 2003 до 2009 г.

По данни на агенцията за 6 години са заменени 33 000 дка за 154 млн. лв. , като основната част е до морето. Срещу тях държавата е получила над 95 000 дка от частници и общини за 156,2 млн. лв.

Според доклад на Световната банка обаче държавата е загубила поне 500 млн. евро от заменките, а от ГЕРБ твърдят, че сумата може да е и десетократно по-висока.

Какво обаче има сега върху заменените терени и дали мораториумът не е закъснял? За да получи отговор Георги Костов е разпоредил регионалните структури да правят втора проверка в началото на седмицата.

"24 часа" се опита да разбере какво става с големите проекти, които трябваше да бъдат реализирани върху заменените гори. По-голяма част от терените по най-големите сделки са пусти. Кризата променила плановете на инвеститорите за застрояването им. Така е

Все още не се строи по добруджанското Черноморие

Преди 4 години фирми, регистрирани на Виржинските острови, станаха собственици на около 2000 декара брегова ивица в Шабла, Каварна и край Кранево. По-късно се оказа, че тези фирми са свързани с "Литекс" на Гриша Ганчев.

Не е възможно да се строи където и да е в Шабла, защото нямаме приет общ устройствен план, както ни задължава законът за черноморските общини, обясни кметът на Шабла Красимир Кръстев.

В момента шабленският устройствен план бил внесен в МРРБ и се очаквало в скоро време да бъде разгледан. Едва след като бъде приет, може да се говори за инвестиционни намерения, каза Кръстев.

Чрез замяна на 100 дка Гриша Ганчев стана собственик и на земи в района на Смолянските езера. Ганчев заменил терените с 258 дка гора в Странджа. Босът на "Литекс" не е предприел още никакво строителство.

Медийният консултант Красимир Гергов е един малкото, които са изградили вече обекти върху заменени и закупени от него терени - в Балчишко и Каварненско има голф игрища.

Чрез заменка на земя се строи най-големият комплекс

в Пампорово в местността Язовира - "Магнолия холидейз", с обща площ за застрояване от 20 000 кв. метра.

Заменката бе със земи в Пампорово, които са пръснати по парчета на различни места из курорта, и една малка част от площи в смолянското село Турян. Предприемачът Виктор Дрехемов е придобил имота си преди около 10 годи ни, но строи сега.

Огромна замяна на гори има и в района на бъдещия мегакурорт "Перелик". Там са заменени 2527 декара за гори в района на Стара планина от Кирил Асенов.

Преди замените той е изкупил от частни лица площи около бъдещия курорт

Замяната е била извършена от министерството на земеделието, тъй като Асенов притежава сертификат за инвеститор първи клас. Той е платил пределната цена на държавата за гори в Стара планина, за да получи тези под връх Перелик, където ще се изгражда курортът за 300 млн. евро.

В заменените територии в момента няма нищо. Асенов стяга поставяне на лифт за началото на зимния сезон.

Бившият зам.-министър на земеделието Димитър Пейчев придоби наскоро чрез фирмата си "Тракия еко петрол" 7 декара на метри от началната лифтова станция в района на Смолянските езера. Първоначално се предвиждаше за терена цена от 35 000 лв. След нова оценка, направена от областния управител на Смолян Петър Фиданов, сумата скочи 10 пъти. Пейчеви не правят нищо в придобития имот.

Най-скандалната варненска заменка е за 94 декара гора на самия плаж в местността “Траката” във Варна. Имотът, граничещ с резиденция "Евксиноград", сега е собственост на бившия зам.-министър на МВР Явор Хайтов и съпругата му.

Държавата пък е получила около 500 декара гора в Трявна и Тетевен. При сделката, станала през януари 2009-а, земята на брега на морето на по-малко от 3километра от Варна е оценена на едва 28 лв. за квадратен метър. Пазарната цена на имотите тук обаче е около 500 евро за квадрат.

Запитан от бившия премиер Сергей Станишев за съдбата на терена, кметът на Варна обясни преди месец, че на мястото е заложен парк и там строителство няма да има. Въпреки това Станишев посъветва градската управа да намери ново място за рибарите.

За 6 работни дни преди да влезе в сила забраната за заменки пък бившият шеф на горите Стефан Юруков подписа 47 заповеди за 3543 дка при средна цена от 8 лв. за декар. Сред сделките се оказаха такива на бивши висаджии, на фирма "Иса инжинеринг", която изгради т.нар. боянски сарай на Ахмед Доган. на офшорки. През май сегашният земеделски министър Мирослав Найденов обяви, че ГЕРБ ще даде тези договори на прокуратурата.

Заменката в къмпинг “Златна рибка” до Созопол, която е сред въпросните 47 и заради която наскоро бяха сринати 20 бунгала, вече се проверява от ДАНС.

71-годишният Христо Калев от Асеновград заменя 700 дка гори край Пампорово със 17 дка на територията на къмпинг "Златна рибка". После продава морския терен на сина си Емил Калев и бизнес партньорите му от Пловдив Георги Стриков и Ангел Георгиев. (24часа)

Това съобщи вчера ръководителят му прокурор Ангелина Митова. Тя обясни, че най-много - 800, са досъдебните производства по схемите за единно плащане на площ във фонд "Земеделие".

След срещата на представителите на ОЛАФ, фонда и прокуратурата миналата седмица обвинението е получило списък с 98 проекта, а целта е била да се съпоставят книгите на длъжниците и преписките, като се е установил значителен брой невписани нередности от служителите на фонда, обясни Митова.

В момента звеното работи по 1036 преписки. 53 са наказателните производства за злоупотреби по САПАРД, още толкова са и преписките.

Няколко разследвания за завършили със споразумения и освобождаване от наказателна отговорност срещу глоба. Два от тези обвинителни акта са за източване на пари по програма „Леонардо да Винчи", по същата програма е и едно споразумение за присъда от 1,5 г. условно. Други два обвинителни акта са за средства по програма САПАРД, както и още три предложения за глоба и две споразумения за дела по същата програма. При сключването на споразуменията парите са възстановени.

Прокуратурата води пет разследвания и срещу конкретни длъжностни лица от ДФ "Земеделие" освен делата срещу изпълнителните директори - едно по програма "Леонардо да Винчи" и четири по програма САПАРД.

Две или три дела ще бъдат прекратени заради Закона за амнистията, обясни заместник градският прокурор на София Божидар Джамбазов и посочи, че има драстично несъответствие между максималния размер на глобата от 5000 лв., която прокуратурата е длъжна да приложи, и милионите левове източени средства от същите лица.

Митова обясни, че на срещата с ОЛАФ и "Земеделие" са поискани регистрите на длъжници и по различни програми. Законите в България позволяват злоупотребите с еврофондове да се наказват само с глоба до 5000 лв. Текстовете от Наказателния кодекс, в които са регламентирани санкциите за подобни престъпления, предвиждат до 3 г. затвор.

Това означава, че престъплението не се води тежко умишлено и се заменя с глоба.

Когато престъплението е леко, прокуратурата не може да наложи забрана за пътуване в чужбина, а незаконно придобитото имущество не може да бъде отнето в полза на държавата, обясни прокурор Джамбазов. Според него е нужна ревизия на НК, която да регламентира налагането на по-тежки наказания.

Регистър на заменките със земеделски земи от държавния фонд ще направи Министерството на земеделието и храните. Това съобщи зам.-министър Преслав Борисов. Регистърът ще включва абсолютно всички разпоредителни сделки със земи от държавния земеделски фонд в последните 20 години.

След като бъде направен регистърът, по него ще се търсят случаи на нередности, в които държавата е била ощетена, обясни Борисов. "Едва ли ще установи замени, които не са издържани законово, но ще се търсят и такива случаи", обясни зам.-министърът.

По-големият проблем при заменките бил с оценките, на които са извършвани. "Трябва да се види и защо Министерски съвет е одобрявал сделки на такива занижени и неотговарящи на реалността цени", заяви Борисов.

Заедно с регистъра ще се готвят и нови процедури за комасацията, като целта е този процес да е основан на пазарните механизми, обяви още Борисов.

Шефката на дирекция "Развитие на селските райони" Мирослава Георгиева е била освободена от земеделското министерство вчера, обяви пък министър Мирослав Найденов. Причината е доклад на ДАНС за злоупотреби по европейската програма за развитие на селските райони.

Докладът засяга и ръководството на фонд "Земеделие", което ще бъде освободено най-късно другата седмица. "Трябва да се събере новият управителен съвет и ще вземем решение", обясни Найденов. Той не каза какво съдържа докладът на ДАНС, но обяви, че при съмнения за престъпления трябва да има и арести.

След като стана ясно, че наши фирми ще връщат пари на Брюксел по програма САПАРД, има опасност от спиране на евросубсидиите и за директни плащания за земеделска площ, обяви още министърът. Причината е, че предното правителство е забавило актуализацията с ортофото снимки на 40% от земеделската земя, което трябва да бъде извършено до края на септември. Заради това в момента земеделското министерство търси да закупи снимки от военните, БАН или европейската космическа агенция.

По 60 лв. наем на месец е искал предният министър Валери Цветанов от ветеринари, за да им предостави компютри от министерството, съобщи още Найденов. 1100 машини са закупени за изграждането на информационна система за животновъдството, за да тръгнат парите от ЕС за него. Пречката за разпределянето на компютрите обаче бил исканият от Цветанов наем. Машините вече са раздадени, гарантира Найденов.
Щети за милиони от скандални сделки в последния момент
ВАСКО АЛЕКСЕЕВ

Служители на агенцията по горите и на Министерството на земеделието са ощетили държавата с милиони левове при заменки. Това е установило разследването по двете дела за нарушения във ведомството, които са образувани в Софийска градска прокуратура.

Скандалът гръмна в края на март, когато агенти на ДАНС, прокурори и следователи от Националната следствена служба нахлуха в Министерството на земеделието и агенцията. Спецагентите действаха по сигнали, че са извършени над 50 незаконни сделки за заменки на гори и земи с фалшифицирани подписи и дати след като влезе в сила мораториумът върху тях.

В Министерството на земеделието бяха намерени повече от 70 запазени номера в компютърния архив. Оказало се, че само 17-18 от “дупките” са за заменки. Според разследващите някои длъжностни лица бързали да спазят срока и да финализират определени сделки. Най-вероятно “дупките” са били въведени с цел договорите да бъдат сключени, независимо че крайният срок е изтекъл. Намесата на прокуратурата обаче е предотвратила запълването на празните. Те пък са били оставяни от служител, който е дал противоречиви показания защо го е правил.

Някои областни дирекции съобразили, че ако сключат сделката след датата, ще нарушат закона. Други обаче финализирали замените, защото имали “разрешение” от министъра. Такива сделки са били сключвани чак до 20 март. Председателят на агенцията лично подписвал договори. При една от над 40-те ревизирани сделки, е установено, че държавата е загубила 3 млн. лв. Не е бил обявен търг или конкурс за експерти, които са извършвали оценките на имотите.
Снимка на две колони - Разкопките на древния град Форос граничат с терените на Батков. Той обеща да финансира работата по тях.


05.08.2009 г., с. 9
40 млн. за смяната на селски тръби от азбест
"Политиката не ни интересува. Имахме нужда от вода и предложихме идеята за нова ВиК система, защото повече не може да продължава така", обяснява кметът на Люляково Добрин Стоянов, който като независим кандидат бе избран с подкрепата и на ДПС.

Селският проект с прочу с рекордната си за мащабите си стойност от 40 млн. лв. А в понеделник бе посочен от зам. министърката на екологията Ивелина Василева като пример как европари се насочвали от ексминистър Джевдет Чакъров към общини, управлявани от ДПС, а се отказвало финансиране на проекти в големите градове. Люляково е с 3500 души население.

Сегашното водоснябдяване било правено през 60-те години. Освен че не могат да докарат вода до всички краища, са и опасни, твърдят местните.

"Те са от азбест и са канцерогенни. Да не говорим, че са с диаметър от 6 см и трудно докарват вода до всички краища на селото Ако пуснем в училището, на другия край има фабрика с 500 работници, която ще остане на сухо", обяснява кметът. Притесненията му са, че ако проектът не бъде завършен, скоро заради лоша хигиена може да пламне епидемия в района.

"Не става въпрос просто за една подмяна на тръби, а за връзването им към деривацията на Камчия и за изграждането на пречиствателна станция. В Бургас такъв проект излиза по-евтино, защото, за да свържеш един блок с ВиК му трябва 100 метра тръба, а при нас говорим за разстояния от 15 км.", обяснява кметът Стоянов. Освен на Люляково водоснабдителната система щяла да реши проблема с водата и на още две села - Череша и Съединение.

Получава се такъв парадокс - през наша територия минава деривацията на яз. Камчия, от която пие половин България, а ние стоим зад телената мрежа на концлагера и гледаме как от другата страна минава влака с хляба, разсъждава образно люляковският кмет.

Проектът за водоснабдяване нямло да бъде стопиран, дори се чакало търг за строителен надзор след което започва усвояването на парите. 10% от тях вече били авансово преведени, научи "24 часа". Кметът Стоянов потвърди, че ще се прави избор на строител на мегапоръчката по по мярка "Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води". Кой ще ги усвоява обаче не го интересувало стига в селото да потече вода.

От екоминистерството обаче припомниха, че всички конкурси бяха спрени още от предното правителство до изработването на нови критерии за оценка по настояване на Брюксел.

"И за 1000 лв. да беше проектът, важното е да спре най-после сухият режим", заяви Стоянов.

Изграждането на ВиК система с нови тръби и пречиствателна станция е поверено на консорциум "Люляково" с участието на 7 фирми - "Комплекс Инженерингс", ЕT "Мирса 93", "Гарантстрой Комплект", "Гаранстрой 92", "Мега ЕЛ", "Крамкомплекс" и "Строителна компания София". Както "24 часа" вече писа огромната за едно село сума стана трън в очите на противниците на кмета на Руен от ДПС Дурхан Мустафа. След като бе избран за депутат местни активисти на движението го атакуваха чрез сигнали до ДАНС и прокуратурата. Съмненията за целесъобразността на средствата се подсили и от факта, че за изпълнител бе избран консорциум, предложил 10 млн. по-висока оферта. Другият кандидат . фирма "Мидия", бе декласирана с мотива, че сертификатите за качество са били на английски, а декларацията за чисто съдебно минало е от 2009, а не от 2008 г.

"Ние сме защитили проекта, ако не беше в ред, нямаше да го одобрят. В комисията освен представители на МОСВ имаше и на ЕС и ни дадоха положителна оценка", коментира Дурхан Мустафа.

Подозренията са, че това е станало по партийна линия с благословията на бившия министър Джевдет Чакъров от ДПС, който влезе депутат от Бургас, а Дурхан Мустафа е бил изтеглен в парламента, за да се уреди с имунитет при евентуално разследване при новата власт.

Не се притеснявам, цялата работа около тези скандали опира до това кой ще наследи поста ми, твърди Мустафа, но не обясни какво го е накарало да зареже кметското кресло по средата на втория си мандат.
Снимка на шест колони - Люляково има 3500 души население, но е получило 40 млн. европари.


05.08.2009 г., с. 11-12
Откъде приходи?
В бюджета за тази година се очертава "дупка" от 2,5 млрд. лева, обяви дни след като зае поста си новият финансов министър Симеон Дянков.

В интервю за "24 часа" този понеделник той каза, че до днес министерствата трябва да сметнат кои разходи да орежат, за да се спестят общо 1,139 млрд. лева. Веднага след това ще се мисли как да се осигурят допълнителни приходи от 1,3 млрд. Според финансовия министър основните източници са два - митниците и енергетиката.

Има ли и други възможности да се свиват разходи и да се осигурят пари за хазната. Редакцията на "24 часа" събра щаб от икономисти, които да отговорят на три въпроса:

1. Откъде могат да се увеличат приходите в бюджета?

2. Кои разходи да се орежат?

3. Дайте конкретна идея как най-бързо да се напълни хазната.

По-добрата организация на работа на митници и НАП би позволила това, но резултатите едва ли ще бъдат светкавични.

2. Хазната не е празна, за да се пълни тепърва. Приходите са по-малко от миналата година, но това е нормално в условията на криза. Проблемът са разходите, които до момента не се влияят от кризата и са отново рекордни за България.

3. Трябва да се орежат големите инвестиционни харчове на държавата - големите енергийни и инфраструктурни проекти (може би без магистралите).

Всички програми за заетост (за субсидирана заетост и квалификация и преквалификация), както и всички програми за насърчаване на предприемачеството трябва да се премахнат.

Не трябва да се наливат пари в Банката за развитие. Администрацията да се съкрати рязко - поне 30 процента.

Заетостта се постига не с програми за заетост, а с по-добри условия за правене на бизнес - трябва да се намалят осигуровките (данък върху труда). Предприемачеството не се насърчава с програми, а с ясни правила и улеснено начало - отмяна на изискването за начален капитал и по-малко режими.
Георги Стоев, "Индъстри уоч": Държавните пощи да продават сгради
1. Еднократно приходите може да се увеличат чрез продажба на държавни активи, които подлежат на приватизация.

Не е препоръчително правителството да се опитва да увеличава приходите чрез по-големи данъци. Когато има дефицит, основно трябва да се мисли за намаляване на разходите.

2. Бързо трябва да се съкратят разходите за заплати и издръжка на администрацията (чрез съкращения на персонал, а не чрез намаляване на средната заплата). Капиталовите разходи на държавата трябва да бъдат замразени веднага, а дългосрочно да се цели тяхното значително редуциране. Трябва политическа решителност да се съкращават субсудиите за държавни предприятия и общините.

3. Държавните пощи да продадат скъпите сгради - особено в централните части на големите градове - които не са им нужни. Те блокират скъпи активи за губещата дейност "пощенска услуга", която може да осъществяват със значително по-малко и по-евтини активи.

Не вярвам и че митично може да се подобри събираемостта на данъците.

Единственото, което може да стане бързо, е да се приключат някои от приватизационните сделки, които бяха замразени от двама от партньорите в предишната коалиция - БСП и ДПС. Визирам приватизацията на “Булгартабак”, която стартира през 1996 г. и 12 години по-късно не е приключена. Оттам могат да влязат не много стотин милиона, но при всички случаи поне 150 - 200 милиона лева според мен. А и повече.

Може също да се стартират сравнително бързо - в рамките на 6 до 9 месеца - някои други частични приватизации, било чрез фондовата борса, било чрез продажба на дялове от Агенцията за приватизация. Да речем на Българския енергиен холдинг (БЕХ). Според мен той няма да е толкова интересен за потенциалните инвеститори като цяло, защото има прекалено много и различни активи. Много инвеститори не биха го пипнали, защото вътре има ядрени активи. Но могат да се приватизират някои от съставните му части - част от “Марица - Изток 2”, част от “Булгаргаз”... Тогава в бюджета могат да влязат стотици милиони. Първо, трябва ясно да се каже на хората, че няма да има 13-а пенсия, 13-а заплата и бонуси за цялата администрация. Това са сериозни разходи - стотици милиони левове всяка година. В държавната администрация понякога бонусите са по-големи от заплатите.

В миналото правителство само министерствата под контрола на НДСВ съкратиха така наречените “кухи” щатни бройки, незаети места. Другите не го направиха, защото с техния щат можеш да раздаваш бонуси, без да нарушаваш бюджета си.

Второ - селективно трябва да се орежат инвестиционни разходи. Например в здравеопазването трябва да се реши кои болници ще бъдат закрити. В България има прекалено много болници, които са прекалено лоши. Част от лекарите ще си намерят работа в частния сектор, част - в други болници.

Има нужда от съкращаване и реформи в МВР. Засега обаче там чуваме само обещания за увеличаване на заплати...

Могат да се орежат част от инвестиционните проекти, за които НДСВ и преди твърдеше, че не са задължителни. А и не са знае доколко някои от тях са смислени - например специалните инвестиционни зони, в които държавата трябваше да инвестира няколкостотин милиона. В сегашната криза те не трябва и да се започват.

Имаме десетки агенции - нека се оптимизира техният състав, а някои могат да бъдат закрити или слети с други агенции. Симеон Данков е наясно и обещава да го направи, така че му пожелавам успех.

3.Не може бързо да се напълни хазната. Фокусът трябва да е върху намаляването на разходите.

Те освен че ощетяват хазната с приходи, рушат и конкуренцията, израждат самата структура на пазара. Това е дори по-вредно, отколокото факта, че държавата не получава всички постъпления, на които има право по закон.

Съществуват много възможности, с които държавата би могла да генерира приходи в случай на криза. Например това са концесии, сделки с активи, с недвижими имоти, финансови активи.

Онова, от което категорично трябва да се пази правителството в момента, защото иначе ще се дискредитира бързо не само в очите на българския бизнес, но и на световните финанси, е пипането на данъците. Данъците в момента определено не трябва да се пипат.Това е най-лошата услуга, която правителството може да направи на икономиката в условията на криза.

2. Преди всичко трябва да се орежат разходите, свързани с представителните функции на властта - сградите с Ниагарските водопади вътре и въобще всякакви мегаломански проекти.

Имам предвид, разбира се, непроизводителните проекти - например строеж на суперсгради на държавната администрация. Има доволно много новопостроени сгради, празни, дават се под наем, които правителството би могло да наеме и да плаща сравнително малко в момента, вместо да строи.

Оттук може да има сериозна икономия. Може да спре пазаруването на самолети, корвети и изобщо да се спрат всички непроизводителни инвестиционни разходи, с които нашият бюджет е пълен.

Но кои разходи да се ограничат - това все пак е същността на финансовата политика на държавата. Това е въпрос на политическо решение, това е въпрос на приоритети.

Факт е, че българската държава се е издържала с два-три пъти по-малък бюджет в евро изражение, отколкото сегашният. И не е никакъв проблем да се свие в 16, 25 или 50% по-нисък бюджет.

3. Сядат и си събират данъците. В случай на необходимост продават финансови активи. Дават концесии, дават магистралите, за да събират хората ТОЛ-такса и да изграждат магистрали. Продават примерно сгради и ги вземат обратно под наем. Такива възможности съществуват.