За развитие на община омуртаг за периода 2005 – 2013 Г


Селищна мрежа и урбанистично развитие



страница8/16
Дата13.10.2018
Размер1.66 Mb.
#85452
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16

3.5. Селищна мрежа и урбанистично развитие

3.5.1. Характеристика и структура на селищната мрежа


Селищната мрежа се състои от един град – Омуртаг и 43 села. В резултат на административно-териториални промени извършени през 2001 г. броят на селата е намален с 2 бр. Към с. Илийно е присъединено с. Средище, а към с. Обител – с.М. Църквище. Като резултат от изпълнението на &7 от т. 3 на Закона за административно-териториалното устройство на Република България от 1995 г. всички махали придобиват статут на села. Така съществуващите до преди няколко години 12 махали, вече не са с този селищен статут. Високият брой на населените места в общината, обуславя и високата стойност на показателя „гъстота на населените места на 100 км2”- 10,7 (при 7,2 населени места на 100 км2 средно за област Търговище). Селищната мрежа е териториално добре обособена с добри комуникационни връзки с общинския център.

По действащата в страната градоустройствена класификация на населените места (според броя на населението им) гр. Омуртаг попада в категорията на малките градове. Селските населени места са категоризирани като средни (с население от 1000 до 2000 д.) – е само с. Камбурово, като малки (от 250 до 1000 д.) са 26 и много малки (до 250 д.) – 14 села.

По отношение на функционалната категоризация на населените места от общината те попадат от 5 до 8 категория. Тази категоризация (ДВ бр.52/2004 г.) е резултат от отчитане (по специално разработена методика) на комплекс от разнообразни критерии и показатели – брой на населението, икономическа характеристика, изграденост на обслужващи обекти и много други. От 5 –та категория са селата Врани кон, Зелена Морава, Камбурово, Обител, а от 6-та – 8 села (Беломорци, Величка, Звездица, Козма Презвитер, П. Хитово, Плъстина, Пъдарево и Церовица). Останалите населени места са от 7 и 8 категория. Общинският център е от 3-та категория.

Анализът на функционалната значимост на селските населени места, и географското им разположение, наличието на традиционни връзки между тях и др. са основание да се обособят селищни групи, формирани около съответен вторичен селищен център. Като такива центрове могат да бъдат обособени селата Камбурово, Зелена Морава, Обител и Врани кон.


3.5.2. Планова осигуреност на населените места


Условие за реализация на инвестиционна активност (настояща и бъдеща) на територията на община Омуртаг е нейната осигуреност със застроителни и регулационни планове. Анализите и оценките за плановата осигуреност на територията показват, че няма разработен Общ устройствен план на общината. Снабдеността на населените места е със застроителни и регулационни планове. Прегледът на информацията за годината на одобряване и влизане в сила на същите показва, че голяма част от тях са работени и одобрени в периода 1933-1946 г. С кадастрални и регулационни планове от тридесетте години на миналия век са селата Угледно и Бостан. Плановете на други населени места са от 50-те и 60-те (с.Чернокапци, с.Петрино, с.Птичево, Могилец, Красноселци, Д. Козарево и др.) Основната част от кадастралните, регулационните и застроителните планове са от 60-те и 80-те години. С относително по-нови планове (от 90-те години) са селата Тъпчилещово, Церовище, П. Хитово, Падарино, Плъстина и др. Най-актуален е кадастралния план на с. Паничино (одобрен през 1999 г.), а последните регулационни планове са от 1994 г. (с.Табак и Гюл махали) и от 1992 г. (гр. Омуртаг и селата П. Хитово, Падарино и Плъстина). Някои от селата в общината (бивши махали) не разполагат с ПУП и са с околовръстни полигони.

След влизането в сила на Закона за устройство на територията през 2001 г. общината не е възлагала изработването на устройствени планове. Аналогично е и състоянието с произтичащите изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър.

Около 70% от съществуващите кадастрални и регулационни планове на населените места на общината са изработени преди 1980 год. Съдържащата се в тях информация също не е актуална. В повечето от тези планове не са нанесени новопостроените сгради, голяма част от имотните граници не съответстват на кадастрално заснетите по време на изработването им. Частично липсват застроителните планове. Всичко това създава затруднения при административно-техническото обслужване на гражданите.

Общите констатации за плановата осигуреност на община Омуртаг и населените места включени в обхвата й са следните:


  • понастоящем общината не разполага със инструмент за формиране и провеждане на устройствена политика, адекватен на съвре­мен­ните нормативни и професионално-практически изисквания;

  • поради отдалечеността на разработката във времето и настъпилите междувременно промени кадастралните, регулационните и застроителните планове не удовлетворяват напълно инвестиционните интереси;

  • Липсват специализирани кадастрални карти по ЗКИР.

3.6. Околна среда


Състоянието на околната среда в община Омуртаг се характеризира като слабо увредено от човешката намеса. Това състояние е пряко свързано с по-ниското равнище на урбанизираност на територията, в по-слабата интензивност на експлоатация на ресурсите й, стагниращото развитие на промишлеността, традиционните методи на земеделско производство, което не уврежда състоянието на почвите и водите и т.н. На територията на общината няма защитени местности и природни забележителности, изискващи особени режими на ползване и защита.

Контролът върху състоянието на околната среда се провежда по компоненти на средата. Функциите по опазване на околната среда са в съответствие с поредицата от специализирани закони за управление на околната среда. В съответствие със Закона за опазване на околната среда в общината е разработена, а впоследствие и актуализирана Общинска програма за опазване на околната среда за периода 2003-2006 г.

Липсата на пункт на Националната мрежа за контрол на качеството на въздуха на територията на общината не дава възможност да се осъществяват постоянни и системни замервания с цел осъществяване на целогодишен контрол на състоянието на околната среда. Общината не е обхваната за замервания и от мобилни автоматични станции. Това е наложило необходимостта от ползване на данни от т. нар. пунктове - „аналози”, разположени в най-близката територия.

Анализите и оценките на състоянието на околната среда в община Омуртаг са извършени по отделни компоненти – атмосферен въздух, води, почни, отпадъци и биологично разнообразие.

3.6.1. Качество на атмосферния въздух (КАВ)


Качествените характеристики на атмосферния въздух в община Омуртаг се обуславят от комплексното въздействие на система от много на брой и разнообразни по характер фактори. Различните видове замърсители, които влошават качеството му се влияят от метеорологичните условия в общината. От тях с по-голяма роля са вятърът и неговите посоки и валежите. Метеорологичните условия могат да влияят по различен начин върху разпространението на замърсителите в атмосферния въздух. Нивото на замърсяване на въздуха се определя от:

  • количеството вредни емисии от различни източници;

  • характера на разсейването им в атмосферата.

Основните източници на замърсяване на атмосферния въздух в общината с емисии на вредни вещества са някои от промишлените предприятия, работещи на територията на гр. Омуртаг. Това са мелница “Омуртаг”, “Хлебозавод”, кланица “Стезис”, бензиностанция и хотел “Интерпетрол”, ХВП “1ви май” и др. От РИОСВ Шумен са налагани имуществени санкции за замърсяване на въздуха на две предприятия – “Консервена фабрика” и мелница “Веселина Тенева” ООД.

Другите източници имат сезонен характер и са с най-голямо проявление през есенно-зимния сезон. Свързани са с дейността на отоплителните инсталации на обществените сгради и на промишлени предприятия, както и от битовия сектор. Все по-масовата преориентация към използване на твърдото гориво за отопление създава предпоставки за замърсяване на въздуха.



Емисиите от подвижни източници включват основно отработени газове от моторните превозни средства. В тях понякога се съдържат наднормени концентрации от общите замърсители като прах, оловни аерозоли, серен диоксид, азотен диоксид, сероводород и др. Разглежданият подвижен източник (отрасъл “Транспорт”) допринася за 60% от емисиите на СО, около 25% от емисиите на СО2, около 38% от тоталните емисии на NОх. Бензиновите двигатели на МПС влияят върху замърсяването на въздуха с приблизително 40% от емисиите на ЛОС. Типичен замърсител на атмосферния въздух от пътния транспорт са оловните аерозоли. Поради липсата на данни от конкретни замервания за вредните емисии от този подвижен източник, общите годишни емисии от транспортния сектор (за различните замърсители) се изчисляват на базата на статистически данни за консумацията на горива.

Неприятните миризми, като специфично замърсяване на атмосферния въздух са с основен източник торищата формирани около изходите на някои населени места. За гр. Омуртаг източник на неприятни миризми се явява заустването на отпадъчните води в регулационните граници на града. То е резултат от активно протичащите процеси на гниене на органичните вещества, съдържащи се в битово-фекалните води от канализационната мрежа.

3.6.2. Качества на водите


Липсата на пунктове за замерване качествата на водите на територията на община Омуртаг е основна причина за представителността на използваните за тази цел данни. Качеството на питейните води се изследва, както от “В и К” ООД гр. Търговище, така и от ХЕИ – Търговище. Ежемесечните изследвания по физикохимични показатели в гр. Омуртаг и тримесечните в селата, показват че за периода 2001-2003 г. в ХЕИ – Търговище са взети и изследвани общо 456 проби вода от централните водоизточници на община Омуртаг. От тях само 19 не са отговаряли по химически показатели, съгласно действащата нормативна уредба.

По показател “нитрати” нестандартни са пробите вода, взети от селата: Беломорци, Бостан, Величка, Камбурово, Пъдарино, Презвитер Козма и Церовище.

Върху качествата на отпадните води в община Омуртаг, влияние оказват степента на изграденост и състоянието на канализационната мрежа, липсата на пречиствателна станция за отпадни води и дейността на основните замърсители на водните ресурси.

Съществуващата канализационна мрежа в град Омуртаг е смесена – заедно се събират и отвеждат битово – фекалните, производствено отпадните и дъждовните води. Към момента тя е със степен на изграденост около 90%. Отпадъчните води се заустват в два водоприемника. Реките Ялъдере, Голяма река и язовир “Ястребино” служат като естествени “стъпала” за пречистването им.

Основните промишлени замърсители в общината са: “Кента” АД, ХВК 1-ви май”, “Консервена фабрика” ЕООД, “Си Ви Ес” ООД и“ОК – Олимп” ООД – Омуртаг. За периода 2000 – 2003г. от направените проверки е отчетено превишение на нормите в “Кента” АД през 2002г. и “Си Ви Ес” ООД през 2000, 2001, 2002 и 2003г.

3.6.3. Качество на почвите


По отношение на потенциалните замърсители на почвите, проучванията в това отношение показват, че в община Омуртаг няма производства, които да замърсяват почвите с тежки метали /олово, мед, цинк, арсен, кадмий, никел, хром/ и нефтопродукти. Възможно е частично локално замърсяване с нефтопродукти в района на бензиностанциите, намиращи се на територията на общината, но за това няма данни. Потенциално замърсени с олово са земи в крайпътните зони с ширина 15-25 метра.

Основен замърсител на почвите с нитрати е неконтролираното използване на естествени и изкуствени торове за подобряване на техните качества. С възстановяването на частната собственост върху земята практиката по наторяване на почвите е протекла през различни фази: от предозирано и безконтролно към наторяване преобладаващо с естествени торове и в умерена степен с изкуствени. Няма конкретни анализи на почвени проби от района за замърсяване с нитрати.

Потенциални замърсявания на почвите с пестициди са възможни в землищата на селата Великденче и Обител, където се съхраняват около 13 тона пестициди - негодни, с изтекъл срок на действие или с неустановен състав.

На територията на общината няма заблатени почви. Орографските особености на района не благоприятстват ветрова ерозия, но създават условия за водна ерозия. Ерозираните площи, ровини, сипеи, и свлачища са разположени по стръмните и много стръмните терени. На много места се забелязват терени с нарушени почви, нелесопригодни площи обрасли с дървесна и храстова растителност – 7.5 ха, и напълно оголени площи – нелесопригодни голини, сипеи и скали – 39.6 ха.


3.6.4. Отпадъци


Генерирането на отпадъците е в зависимост от вида, мястото на образуване на отпадъците, технологичните особености на производственото дейност и стандарта на живот на населението и варира по сезони. Общо за територията на общината, тяхното количество годишно е около 2200-2600 т. Тенденцията е към намаляване на обема на твърдите битови отпадъци. Структурата на отпадъците (по морфологичен състав) сочи, че с най-висок относителен дял са тези с хранителен и растителен характер (около 86%), следвани от строителните и хартиените (по около 3%), текстилните и пластмасовите ( по около 2%) и др. Промишлените отпадъци са предимно изрезки от плат и прежда от предприятията “Елица”, “Елиза – МОД”, “Трико” и “Петра” и изрезки от чехли от “Интер – BG “ ООД.

Дейността по събиране, извозване, съхранение и обезвреждане на битовите и строителни отпадъци се извършва от фирма “Лисец” ООД. В момента на територията на гр. Омуртаг има 1600 броя 110 литрови кофи, 60 броя 4,5м3 контейнери и контейнери тип “Бобър” 73 броя.

В общинското сметище се изхвърлят твърди битови, строителни и промишлени отпадъци. Системата за събиране и извозване на ТБО е организирана само за града За извършване на сметосъбирането се използва следната техника: 1 брой специализиран автомобил Мерцедес за обслужване на кофи и контейнери тип „Бобър”, 1 брой контейнеровоз „Газ 53”. Запръстяването се извършва веднъж месечно и при необходимост от фирма “Лисец” ООД с булдозер С100.

Разделно събиране на отпадъците в общината няма. Вторичните суровини се събират от 3 фирми на територията на гр. Омуртаг “Класик-ТТ” ЕООД, гр. В.Търново, ЕТ “Атанас Спасов 76”, “Тенс” ЕООД с. Драганово. В района на общината няма изградена система за преработване на отпадъците.


3.6.5. Шум


В градската среда основен източник на шум са транспортните средства. Някои човешки дейности в сферата на услугите също са източник на шум и създават дискомфорт у живеещите около източника.

На негативното влияние на шума са подложени в най-голяма степен живеещите на главните улици на града. Липсват целеви измервания на шума на територията на общината.


3.6.6. Биологично разнообразие


Многогодишната стопанска дейност на човека се е отразила благоприятно върху общото състояние на горите. Голяма част от насажденията са запазени с добър асортиментен състав. На отделни места има повреди предимно от паша на селскостопански добитък, което е довело до неблагоприятни въздействия в растежа и развитието на дървесната растителност.

Контрол върху екологосъобразното използване на горите за територията на община Омуртаг се осъществява от Държавно лесничейство – Омуртаг. Не е установено повишено ползване на горите, както по обем, така и по категории. Технологичният план на района за залесяване е съобразен с изискванията на Лесоустройствения проект (ЛУП)

Основни нарушения в горския фонд са незаконни сечи, причинени главно от ромското население, които са съсредоточени предимно в келяво-габъровите и дъбови гори. В определени случаи се извършва изкуствено подпомагане на възобновителните процеси чрез залесяване на фиданки от зимен дъб, бук и чрез жълъд от зимен дъб. През последните години като лимитиращ фактор за опазване на биологичното разнообразие в района е билкосъбирането и брането на гъби. На контрол са подложени всички известни на РИОСВ-Шумен пунктове за изкупуване на билки без ограничен режим, горски плодове и гъби. Следи се за правилната им заготовка и съхраняване.

Основните изводи от характеристиката на околната среда могат да бъдат формулирани както следва:



  • Липсата на пункт на Националната система за контрол на качеството на околната среда е пречка за осигуряването на надеждна информация за екологичната обстановка в общината и за осъществяване на мониторинг и контрол по опазване на околната среда;

  • Община Омуртаг се характеризира с ниска степен на замърсяване на атмосферния въздух, което се държи на благоприятните климатични условия, които не благоприятстват задържане и събиране на атмосферни замърсители в приземния въздушен слой и на липсата на сериозни производствени структури – замърсители;

  • На територията на общината няма крупни замърсители на атмосферния въздух и на водата;

  • Отоплителните инсталации са основен източник на замърсяване на въздуха през зимния сезон;

  • Питейната вода в общината като цяло е с добри качества и отговаря на утвърдените държавни стандарти;

  • Високата степен на неизграденост на канализационната мрежа и липсата на пречиствателна станция за отпадни води, както и нарушенията на някои от производствените предприятия в общината създават проблем за чистотата на отпадните води;

  • Създадената система за събиране и третиране на твърдите битови отпадъци е само частично решение на проблема. За пълното му решаване е необходимо доизграждане на регионалното депо за отпадъци и въвеждане на системата за разделното им събиране.



Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница