За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерство на правосъдието за периода от 01. 01. 2011 г до 31. 12. 2011 г

9. 
   Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за екстрадицията и европейската заповед за арест
   

ЗИД на ЗЕЕЗА е приет от Народното събрание на 6 юли 2011 г. и обнародван в „Държавен вестник”, бр. 55 от 19.07.2011 г., след което експерти от отдел „МСППНД” на дирекция „МПСЕВ” са изготвили съответната нотификация до Генералния секретариат на Eвропейската комисия и на Съвета чрез Постоянното представителство на Република България в Брюксел.

ЗИД на НК е приет от 41-ото Народно събрание на 13 април 2011 г. и обнародван в „ДВ”, бр. 33 от 26.04.2011 г., в сила от 27.05.2011 г., след което експерти от отдел „МСППНД” на дирекция „МПСЕВ” изготвиха съответната нотификация до Генералния секретариат на Eвропейската комисия и на Съвета чрез Постоянното представителство на Република България в Брюксел.

Законопроектът е приет от Министерския съвет с Решение № 287 от 10.05.2011 г., след което внесен в Народното събрание. ЗИД на ЗПИИРКОРНФС е приет от 41-ото Народно събрание на 6 юли 2011 г. и обнародван в „Държавен вестник”, бр. 55 от 19.07.2011 г., след което експерти от отдел „МСППНД” на дирекция „МПСЕВ” изготвиха съответната нотификация до Генералния секретариат на Eвропейската комисия и на Съвета чрез Постоянното представителство на Република България в Брюксел.

Законопроектът е приет от Министерския съвет с Решение № 144 от 14.04.2011 г., след което внесен в Народното събрание. Законът е приет от НС на 14 април 2011 г.

Отдел „МСППНД” на дирекция „МПСЕВ” и дирекция „Съвет по законодателство” са водещи при въвеждане изискванията на Рамково решение 2008/977/ПВР от 27 ноември 2008 г. относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси посредством Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни, обнародван в ДВ, бр. 81 от 18.10.2011 г., в сила от 22.10.2011 г. След неговото обнародване експерти от отдел „МСППНД” на дирекция „МПСЕВ” са изготвили съответната нотификация до Генералния секретариат на Eвропейската комисия и на Съвета чрез Постоянното представителство на Република България в Брюксел.

Конвенцията на Съвета на Европа за закрила на децата срещу сексуална експлоатация и сексуално насилие е подписана от Република България на 25 октомври 2007 г. в Ланзароте, Испания (Протоколно решение № 39 на Министерския съвет от 18.10.2007 г.).

Ратифицирането на Конвенцията е заложено и в т. 18 от Законодателната програма на Министерския съвет за периода 1 юли - 31 декември 2011 г.

Законът за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа за закрила на децата от сексуална експлоатация и сексуално насилие (обн., ДВ, бр. 90 от 15.11.2011 г.) е приет от НС на 2 ноември 2011 г.

Законопроектът е изпратен за междуведомствено съгласуване на 07 декември 2011 г. Предстои неговото внасяне в Министерски съвет.

Законопроектът въвежда изискванията на Рамково решение 2008/947/ПВР на Съвета на Европейския съюз (ЕС) от 27 ноември 2008 година за прилагане на принципа на взаимното признаване към съдебни решения и решения за пробация с оглед на надзора върху пробационните мерки и алтернативните санкции и Рамково решение 2009/299/ПВР. За целта със заповед на министъра на правосъдието № ЛС-04-505/13.05.2011 г. е създадена междуведомствена работна група с председател заместник - министър на правосъдието. Посоченият законопроект е изпратен на Работна група 33 „Сътрудничество в областта на правосъдието” към Съвета по европейските въпроси (с водещо ведомство – Министерство на правосъдието) на 01.12.2011 г., а за междуведомствено съгласуване - на 15.12.2011 г.

В процес на подготовка е посоченият законопроект, който въвежда изискванията на Рамково решение 2008/909/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 г. принципа за взаимно признаване към съдебни решения по наказателни наказания лишаване от свобода или мерки, включващи лишаване целите на тяхното изпълнение в Европейския съюз и Рамково решение 2009/299/ПВР и предстои да бъде включен в законодателната програма на МС за първото полугодие на 2012 г.

Експерти от дирекция „МПСЕВ” подготвят, съгласуват и представят позициите и съпътстващите ги документи за участието на министъра на правосъдието в Съветите „Правосъдие и вътрешни работи” („ПВР”), част „Правосъдие” в рамките на Унгарското и Полското председателство на Съвета на ЕС, както следва:

• 
  Неформална среща на Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 20 - 21 януари 2011 г., Будапеща, Унгария
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 24 - 25 февруари 2011 г., Брюксел
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” - 11-12 април 2011 г., Люксембург
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 9 - 10 юни 2011 г., Люксембург
  

• 
  Неформална среща на Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” - 18 – 19 юли 2011 г., Сопот, Полша
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 22 – 23 септември 2011 г., Брюксел
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 27 – 28 октомври 2011 г., Люксембург
  
• 
  Съвет „Правосъдие и вътрешни работи” – 13 – 14 декември 2011 г., Брюксел
  

В периода 01 януари 2011 г. – 14 декември 2011 г. експерти от дирекция „МПСЕВ” подготвят позиции, коментари и становища за работните групи и други формати към Съвета на ЕС, както следва:

Представителите на Министерството на правосъдието в Постоянното представителство на Република България в Европейския съюз, както и експерти от отдел „МСППГД” участват в:

• 
  групите на Европейската комисия по въпросите на дружественото право (CLEG);
  
• 
  работната група по дружествено право към Съвета на ЕС, която обсъжда проект за регламент относно европейското частно дружество.
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (работна група - Брюксел І), който обсъжда предложението за нов регламент, с който да се замени сега действащия Регламент № 44/2001 на Съвета относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (Брюксел І);
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (работна група - общи въпроси) по предложението за решение на Съвета за сключване от страна на Европейската общност на Конвенцията за международното събиране на издръжка за деца и за други членове на семейството, приета от Хагската конференция по международно частно право на 23 ноември 2007 г.;
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (работна група - наследяване) към Съвета на ЕС, на които се разглежда предложението за Регламент за компетентността, приложимото право, признаването и изпълнението на решения и автентични документи по въпросите за наследяването и европейски сертификат за наследяване;
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (работна група - имуществени последици от брака и регистрираните партньорства). Предложение за Регламент на Съвета относно компетентността, приложимото право, признаването и изпълнението на съдебни решения по въпроси, свързани с имуществения режим между съпрузи;
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (работна група - имуществени последици от брака и регистрираните партньорства.)Предложение за Регламент на Съвета относно компетентността, приложимото право, признаването и изпълнението на решения в областта на имуществените последици на регистрираните партньорства;
  

• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси по предложението за Регламент на Европейския парламент и Съвета за общо европейско право за продажбите;
  
• 
  Участие в заседанията на Комитета по гражданскоправни въпроси (заповед за запор) по предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейска заповед за запор на банкови сметки, с цел улесняване на трансграничното събиране на вземания по граждански и търговски дела;
  
• 
  Присъединяване на Европейския съюз към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи на Съвета на Европа;
  
• 
  Участие в срещите на европейската съдебна мрежа по граждански и търговски въпроси към Европейската комисия и провеждащите се в техните рамки срещи на централните органи по различни актове на Европейския съюз;
  

• 
  Инициатива на Еропейската Комисия относно европейското съдебно обучение.
  

• 
  Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно атаките срещу информационните системи и за замяна на Рамково решение 2005/222/ПВР на Съвета
  

• 
  Предложение за Директива на Европейския парламент и Съвета за правото на информация в наказателното производство – обсъжда се в рамките на Работна група към Съвета на ЕС „Материално наказателно право” (DROIPEN).
  

• 
  Инициатива на Кралство Белгия, Република България, Република Естония, Кралство Испания, Република Австрия, Република Словения и Кралство Швеция за Директива на Европейския парламент и на Съвета за европейска заповед за разследване в наказателноправната област - обсъжда се в рамките на Работна група към Съвета на ЕС „Сътрудничество по наказателноправни въпроси” (COPEN).
  

• 
  Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно правото на достъп до адвокат в наказателните производства и правото на комуникация при задържане – обсъжда се в рамките на Работна група (DROIPEN).
  

• 
  Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления - обсъжда се в Рамките на работна група (DROIPEN)
  

• 
  Участие в експертна среща към Европейската Комисия на 21 октомври 2011 г. относно укрепване на взаимното доверие по отношение на решенията за обезпечаване, посочени в Рамково решение 2003/577/ПВР и решенията за конфискация или отнемане, съгласно Рамково решение 2006/783/ПВР – 21 октомври 2011 г., гр. Брюксел, Кралство Белгия
  

• 
  Участие в заседанието на CEPEJ, проведено в периода 7 – 8 декември 2011 г., Страсбург
  

• 
  Участие в заседанието на ГРЕКО, проведено в периода 28 март – 1 април 2011 г., Страсбург;
  
• 
  Участие в заседанието на ГРЕКО, проведено в периода 23 – 27 май 2011 г.;
  
• 
  Участие в заседанието на ГРЕКО, проведено в периода 17 - 21 октомври 2011 г., Страсбург;
  
• 
  Участие в заседанието на ГРЕКО, проведено в периода 5 – 9 декември 2011 г.;
  
• 
  Участие в семинар на Групата държави срещу корупцията (GRECO) във връзка с началото на Четвъртия кръг на мониторинга на Групата, 9 ноември 2011 г., Андора
  

• 
  Участие в 60-та пленарна сесия на Комитета по проблемите на престъпността към Съвета на Европа (CDPC) в периода 14 – 17 юни 2011 г., Страсбург
  

Предварителният доклад с изводите от посещението на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото и унизително отнасяне или наказание към Съвета на Европа (КПИ) в България, осъществено в периода 18 – 30 октомври 2010 г., е получен в началото на м. април 2011 г. и експерт от отдел „МСППГД”, дирекция „МПСЕВ” събра коментарите на отговорните ведомства и изготви отговор на доклада на КПИ, който е изпратен на Комитета на 5 октомври 2011 г.

• 
  Участие в 35-то Пленарно заседание на Комитета на експертите за оценка на мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма (MONEYVAL) към Съвета на Европа, проведено в периода 11 април – 14 април 2011 г., Страсбург
  
• 
  Участие в 35-то Пленарно заседание на MONEYVAL, проведено в периода 25 септември – 1 октомври 2011 г., Страсбург
  

• 
  Участие в 60-то заседание на Комитета на експертите по прилагането на европейските конвенции за сътрудничество по наказателноправни въпроси (PC-OC) в периода 17 – 19 май 2011 г., Страсбург
  
• 
  Участие в 61-то заседание на PC-OC в периода 21 – 25 ноември 2011 г., Страсбург
  

• 
  Присъединяване към Конвенцията на ООН от 1954 г. за статута на лицата без гражданство и Конвенцията на ООН от 1961 г. за намаляване на случаите на лицата без гражданство и извършване на анализ на действащото законодателство с оглед евентуална необходимост от промяна, както и за изразяване на декларации и резерви;
  

• 
  Мониторинг на ООН по прилагането на Конвенцията на ООН срещу корупцията и организиране на предстоящата мисия за оценка
  

Организиране и координация на българските институции във връзка с мониторинга на ООН по прилагането на конвенцията на ООН срещу корупцията, стартирал през август 2010 г. и приключил през септември 2011 г. и организиране на мисията за оценка в Република България, в периода 14 - 17 февруари 2011 г.

• 
  Консолидиран трети, четвърти, пети и шести периодичен доклад на България по прилагане на международния пакт за граждански и политически права на ООН, 13 – 14 юли 2011 г., Женева, Конфедерация Швейцария
  

На 13 и 14 юли т.г., в рамките на 102-та сесия на Комитета по правата на човека на ООН (Комитета) в Женева, представител на МП, отдел „МСППНД”, дирекция „МПСЕВ” е взел участие в защитата на Консолидирания доклад на България за предприетите мерки и постигнатия напредък в осигуряване на правата по Международния пакт за граждански и политически права.

• 
  Присъединяване към Международната конвенция за защита на всички хора от насилствено изчезване
  

Със заповед на министъра на правосъдието е създадена междуведомствената работна група за анализ и подготовка на необходимите законодателни изменения за присъединяване на България към Международната конвенция за защита на всички хора от насилствено изчезване. Дейността на работната група продължава.

• 
  Подпомагане на защитата на четвъртия и петия периодичен доклад на РБ по Конвенцията на ООН срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание.
  

По молба на МВнР дирекция „МПСЕВ” събрира становища и отговори от компетентните дирекции и изготвя консолидирани коментари по въпросите от компетентност на Министерство на правосъдието, включени в списъка, изготвен от Комитета против изтезанията към ООН. Коментарите са изпратени на МВнР в срок до 15 август 2011 г. Защитата на доклада на България е проведена по време на 47-мата сесия на Комитета в Женева.

Координация и защита на окончателният доклад от проверката на РБ по фаза 3 от периодичния мониторингов механизъм на Работната група за борба с подкупването на чужди длъжностни лица на ОИСР в периода 14 - 19 март 2011 г.

Дирекция „МПСЕВ”, отдел „МСППНД” изготви и изпрати на МВнР експертно становище от компетентност на Министерството на правосъдието по постъпили предложения от Белгия, Мексико, Нидерландия, Тринидад и Тобаго и Белиз за изменения на Римския статут на Международния наказателен съд.