Закон за държавния бюджет на Република България за 2006 г
Политиката в областта на геологията, подземните богатства, опазване на земните недра и почвите
Изтегляне 4.49 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.9.1.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата
- 4.9.1.2Кратко описание на изпълняваните проекти по програмата, финансирани от външни за бюджета на МОСВ източници
- 4.9.1.3План на разходите по Програма №15
- 4.9.2Програма №16 “Осигуряване на информация за геологията и суровинния потенциал на страната”
- 4.9.2.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата
- 4.9.2.2Кратко описание на изпълняваните проекти по програмата, финансирани от външни за бюджета на МОСВ източници
- 4.9.2.3План на разходите по Програма №16
4.9Политиката в областта на геологията, подземните богатства, опазване на земните недра и почвитеСтратегическа цел: “Осигуряване на геоложка информация, минерално суровинен баланс и опазване на земните недра” Оперативни цели:
ПОЛЗА за обществото - Геоложка изученост на страната, рационално ползване на подземните богатства и опазване на земните недра и почвите Показатели за полза Първи показател - Брой нови находища на подземни богатства, заведени в Националния баланс на запасите Втори показател - Брой геоложки доклади, заведени в националния геофонд Кратко описание на показателите за полза/ефект Показател 1 Националният баланс на запасите представлява информационна система за данните, описващи количеството и качеството на запасите и ресурсите от подземни богатства на територията на страната. Той се актуализира ежегодно и се внася за разглеждане в МС. В резултат на предоставени разрешения за търсене и проучване в него се въвеждат новорегистрирани открития на подземни богатства, чиито брой е мярка за увеличаване суровинния потенциал на страната. За измерване изпълнението на този показател министерството определи целева стойност – 30 годишно. Показател 2 В Националния геофонд постъпват докладите от геоложките изследвания, финансирани с държавни средства и доклади от търсенето, проучването и добива на подземни богатства, които се финансират от частни инвестиции. Броят и разбира се качеството на тези доклади обогатяват геоложката изученост и увеличават потенциала от подземни богатства на страната. За измерване изпълнението на този показател министерството определи целева стойност – 100 броя годишно. Външни фактори, влияещи върху изпълнението Като благоприятни външни фактори могат да се отбележат повишаване цените на металите, нефт и газ на световните пазари, както и подобряване на инвестиционния климат в страната като цяло. Други институции, които допринасят за постигане на ефекта по отношение на показателя за изпълнение Като компетентни органи по ЗПБ Министерството на икономиката, МЕЕР и МРРБ предоставят разрешения за търсене и проучване, в резултат на които могат да се регистрират търговски открития, които да бъдат заведени в НБЗ. Информация за наличността и качеството на данните Данните се събират от титуляри на разрешения за търсене и проучване или от изпълнители на геоложки задачи по държавна поръчка. Тези данни се въвеждат в информационната система на НБЗ и в Националния геофонд на хартиен и магнитен носител. 4.9.1Програма №15 “Управление на търсенето, проучването и добива на подземни богатства, опазване на земните недра и почвите”Програмата има следните по-важни особености:
Държавен надзор върху търсенето, проучването и експлоатацията на подземни богатства Такъв държавен надзор се осъществява чрез координация и контрол върху спазването на проектите за търсене, проучване, експлоатация и първична преработка на подземни богатства , както и чрез проекти за консервация , закриване или рекултивиране на геоложки или минни обекти . Контролът се осъществява от служители на регионалните инспекции, макар че за изпълнение на тези задачи няма пълни щатни бройки. Тъй като, обаче, контролът трябва да бъде системен и превантивен и във връзка с очакваните изменения в Закона за подземните богатства, през 2006г. е необходимо допълнително увеличение на щата в регионалните инспекции за засилване на контролните дейности, както по разрешенията за търсене и проучване, така и по концесиите за добив. За по-нататъшното подобряване на оценката на геоложките опасности и упражняването на държавен надзор трябва да се въведе система за наблюдение на геоложката и околната среда. Това предполага създаването на национален екологичен минен кадастър, предназначен да отрази и класифицира информацията за въздействието на минната промишленост върху околната среда и екосистемите. В най-добрия вариант системата за наблюдение трябва да включва и системата GРS и обработка на космически снимки. Предвижда се разходите да достигнат сумата от 2000000 разпределени за три години. Освен това МОСВ привежда управлението на минните отпадъци в съответствие с нормите в ЕС чрез хармонизиране на законодателството и обектите/оборудването за управление на отпадъците от проучването, извличането и първичната преработка на подземните богатства. Привличане на инвестиции за търсене, проучване и добива на подземни богатства, Част от този процес е издаването на разрешителни за проучване и концесии за експлоатация на подземни богатства (на място). Заедно с приемането на Закона за подземните богатства през 1998 г. беше създадена програмата “Привличане на инвестиции”. Тя играе роля както при управлението на (чуждестранните) инвестиции и частните инициативи, така и при тяхното привличане. Програмата се отнася до осъществяването на следната функция от правилника за работа на министерството на околната среда: чл. 27, ал.3 – организиране на подготовката на разрешителни за търсене и/или проучване за руди/минерали. Управлението се организира главно чрез участието на министерството в организирането на процеса на конкурси и търгове за проучване на ресурсите и последващото издаване на разрешителни за проучване. От това трябва се разбира, че понастоящем министерството има права за издаване на разрешителни, но не права да дава концесии. Привличането на нови инвеститори чрез по-нататъшен маркетинг на потенциала на България в областта на подземните богатства е силно ограничено поради финансовите ограничения. Понастоящем съществуващият междуведомствен подход, така както е организиран чрез Закона за подземните богатства, за даване на право на търсене, проучване и добив на подземни богатства, предстои да бъде преразгледан с внесените изменения в ЗПБ, според които МОСВ ще стане единствения компетентен орган. Причината за това е необходимото улесняване и опростяване на процедурите за издаване на разрешения за търсене или проучване и концесии за добив на подземни богатства. В момента в процеса на издаване на разрешения и концесии участвуват пет различни органа. Докато министерството на енергетиката отговаря за нефта и газа, министерството на икономиката за металите и промишлените минерали, а министерството на регионалното развитие за (добива) на строителни материали. Освен това съществуването на различни органи, издаващи разрешителни, води до объркване на чуждестранните инвеститори. Тъй като този процес на преразглеждане се очаква да завърши през второто полугодие на 2005г. и процедурите за даване на концесии и надзора върху концесионните дейности да се изпълнява от единен компетентен орган, който е предвиден да бъде МОСВ, от 2006г. нататък се предвижда увеличение на щата със 7 експерти по:
През 2005 г. разходите за привличане на инвестиции ще бъдат 24 000 лв. Във връзка с изготвянето на концесионни анализи от 2006г се предвиждат 500000лв разходи ежегодно. Закриване и обезопасяване на минно добивни обекти и на геолого-проучвателни изработки включва:
Първата фаза на процеса на преход към пазарна икономика остави голям брой геоложки обекти в неприемливо състояние. Закриването на тези обекти не е посочено като задължение на (сега приватизираните) фирми за проучване и добив. Тези обекти представляват реална опасност за общественото здраве или околната среда. Освен това особено обектите за проучване/добив на уранова руда създават различни отрицателни последствия за околната среда. Ликвидацията и/или закриването на тези остарели обекти за геоложки проучвания е предпоставка за отговорното използване на земните недра. Поради това министерството подбира отделни проекти или обекти, които да бъдат затворени, в рамките на бюджетните ограничения и организира обществените поръчки за изпълнителски услуги в областта на закриването или другите превантивни дейности. Подпрограмата е относително стара. Тя започна още преди 10 години. Във връзка с промени в ЗПБ се очаква всички дейности, свързани с ликвидацията на миннодобивни обекти да преминат към МОСВ. Това ще изисква допълнително 6 допълнителни бройки и значително увеличаване на капиталовите разходи. Понастоящем около 30 000 000лв. от бюджета се изразходват за тази дейност чрез други ведомства. Общата стойност на програмата по години е както следва:
4.9.1.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата
Дейности за предоставяне на услугата Дирекция ЗНПБ в МОСВ е отговорна за разработването на стратегии и нормативната база в областта на търсенето и добива на подземни богатства, опазване на земните недра и почвите. Дирекцията участва в разработването на проекти на директиви на ЕК за отпадъците в минната индустрия, разработването на проект за европейска стратегия за опазване на почвите, както и в срещи по Конвенцията на ООН за борба с опустиняването и в други международни проекти. Експерти от МОСВ взеха участие в разработването на проекти за европейска стратегия за опазване на почвите и в регионални срещи за страните от Централна и Източна Европа и в конференции по Конвенцията на ООН за борба с опустиняването.
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите Показател “Брой на международните проекти и на европейските инициативи, в които участва България” Този показател отразява броят на международните проекти и инициативи и е мярка за европейската и световна интеграция на България в областта на търсенето, проучването, добива, опазването на земните недра и почвите. Целевата стойност от 3 бр. проекта и инициативи се предвижда за 2006г и нататък.
Дейности за предоставяне на услугата Дейностите включват извършване на превантивен и оперативен контрол. Превантивният контрол се осъществява посредством съгласуване на цялостни годишни проекти за търсене, проучване, добив и ликвидацията на последствията. Оперативният контрол обхваща търсенето, проучването и добива на подземни богатства. Цялостните и годишните проекти за търсене, проучване, добив и първична преработка на подземни богатства задължително се съгласуват с МОСВ по отношение на изискванията за опазване на земните недра и рационалното използване на подземните богатства и мерките за опазване и възстановяване на околната среда. Съгласуването се извършва от ЦУ след получаване на положително становище от РИОСВ по местоположение на обектите. МОСВ съгласува проекти по предоставени разрешения за търсене и проучване от МОСВ и от другите компетентни органи по ЗПБ, цялостни проекта за разработка и проекти за добив и преработка на полезни изкопаеми. При осъществяване на превантивен контрол за спазване на проектите участват експерти от РИОСВ и ЦУ.
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите Показател “Брой съгласувани проекти за търсене, проучване, добив и преработка на подземни богатства” Този показател е свързан със задължителното съгласуване на проекти за търсене, проучване, добив и преработка на подземни богатства. В тази връзка то е зависимост от стопанската инициатива и инвестициите в тази сфера. Определената целева стойност за 2006 г. е 450 броя. Показател “Брой проверки за спазването на цялостните и годишните работни проекти за търсене, проучване, добив, първична преработка и консервация” Този показател е свързан с превантивния контрол за опазване на земните недра и рационалното изземване на подземните богатства. Определена е целева стойност от 25 броя.
Дейности за предоставяне на услугата С оглед предоставянето на тази услуга дирекция ЗНПБ извършва следните дейности:
Търсенето и проучването на подземни богатства се извършва чрез предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване. Разрешенията се издават от МОСВ или от другите компетентни органи по ЗПБ след одобрение от МС. В МОСВ постъпват и се обработват заявления за предоставяне на разрешения за търсене и проучване на подземни богатства. При предоставяне на разрешенията МОСВ организира и провежда конкурси по ЗПБ. Показатели за изпълнение
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите Показател “Брой организирани конкурси по ЗПБ” Този показател отразява броят на организираните и проведени конкурси по ЗПБ. Тъй като конкурси се провеждат в зависимост от определени условия от ЗПБ, техният брой трудно се планира, но може да се отчете. Заложената целева стойност за 2006 г. е от 10 броя. Показател “Брой издадени разрешителни за търсене и проучване” Този показател отразява броят на издадени от МОСВ след одобрение от МС разрешителни за търсене и проучване. Показателят е пряко свързан с подадените заявления от физически или юридически лица за предоставяне на права за търсене и проучване. Определената целева стойност за 2006 г. е от 100 бр. разрешителни. Показател “Брой издадени удостоверения за търговски открития” Този показател отразява броят на удостоверенията за търговски открития, които се издават единствено от МОСВ. Показателят е в пряка връзка с подадените заявления от титулярите на разрешения за търсене и проучване за регистрация на такива открития. Целевата стойност от 50 бр. се определя за 2006г. и нататък.
Дейности за предоставяне на услугата Във връзка с тази услуга дирекция ЗНПБ в МОСВ възлага проекти за ликвидация и рекултивация на геологопроучвателни проекти и организира търгове. Дирекцията участва и в междуведомствени комисии. Експерти от МОСВ участват в комисии, работни групи, междуведомствени и консултативни експертни съвети по ПМС № 74/1998 г., ПМС № 140/1992 г., ПМС № 195/2000 г. и ПМС № 196/1999 г.
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите Показател “Брой на изпълнени проекти за ликвидация” Този показател отразява броят на проекти за ликвидацията на геологопроучвателни изработки, които се финансират от МОСВ. Заложената целева стойност от 4 бр. проекти се определя за 2006г. Показател “Брой съгласувани проекти за ликвидация и рекултивация” Този показател отразява броят на съгласувани от МОСВ проекти за ликвидация и рекултивация на други ведомства и организации. Стойността на показателя е свързана с дейностите по такива проекти на други ведомства и организации. Целева стойност от 50 бр. се определя за 2006г. Външни фактори, влияещи върху изпълнението Като благоприятни външни фактори могат да се отбележат повишаване на стопанската инициатива и увеличаване броя на инвестициите в областта на търсенето, проучването и добива на подземни богатства. Други институции, които допринасят за постигане на ефекта по отношение на показателя за изпълнение Министерството на икономиката, МЕЕР и МРРБ имат принос за постигане на ефекта по отношение на следните показатели за изпълнение:
Информация за наличността и качеството на данните Информацията по изпълнението на програмата се събира и съхранява от дирекция “Земни недра и подземни богатства”. 4.9.1.2Кратко описание на изпълняваните проекти по програмата, финансирани от външни за бюджета на МОСВ източнициПроекти:
Разработване на Национална стратегия и План за действие за борба с опустиняването и деградацията на земите Стратегията и Плана ще представляват документи, с национално значение, за борба с опустиняването и деградацията на земите. Като равноправен член на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването, България е в процес на подготовка за прилагането й, което по смисъла на редица разпоредби на Конвенцията предполага изготвянето на двата документа. Изпълнението на проекта ще завърши през 2007г. като средствата за цялостното изпълнение са 46300лв.Ликвидация на геологопроучвателни изработки и геоекологичен риск Задачата включва ликвидация на минни геологопроучвателни изработки и обекти в страната, които са възлагани от бившия Комитет по геология и не са ликвидирани. В тях не са включват минните проучвателни участъци, които са предадени на миннодобивните дружества и са обект на ликвидация. Задачата включва и ликвидиране на последиците от проучването и добива на уранова суровина и закриване на неефективните производствени мощности от системата на рудодобива и въгледобива. Първата фаза на процеса на преход към пазарна икономика остави голям брой геоложки обекти в неприемливо състояние. Закриването на тези обекти не е посочено като задължение на (сега приватизираните) фирми за проучване и добив. Тези обекти представляват реална опасност за общественото здраве или околната среда. Освен това особено обектите за проучване/добив на уранова руда създават различни отрицателни последствия за околната среда. Ликвидацията и/или закриването на тези остарели обекти за геоложки проучвания е предпоставка за отговорното използване на земните недра. Във връзка с промени в ЗПБ се очаква всички дейности, свързани с ликвидацията на миннодобивни обекти да преминат към МОСВ. Това ще изисква допълнително значително увеличаване на капиталовите разходи. Понастоящем около 30 000 000лв. от бюджета годишно се изразходват за тази дейност чрез други ведомства. За 2006г. капиталовите разходи се очаква да нараснат до 25 000 000лв., като в следващите 2 години тези разходи ще намаляват във връзка с приключване на обектите по ликвидация. Изграждане на информационна система за урановите обекти извън списъка на приложение 1 към ПМС № 74/1998 г. Задачата представлява продължение на изготвената със средства на МОСВ “Програма за ликвидиране на последствията от проучването и добива на уранова суровина за обекти извън списъка към ПМС №74/1998г.” Изготвената при изпълнението на тази задача база данни и средства за визуализация имат статичен характер (не позволяват актуализирането им), но са добра основа за изграждането на динамична информационна система, която също ще бъде част от Геоекологичния “кадастър” по смисъла на Закона за подземните богатства. Цената на задачата до края на 2006г. е 60000лв. Създаване на национален екологичен минен кадастър За по-нататъшното подобряване на оценката на геоложките опасности и упражняването на държавен надзор трябва да се въведе система за наблюдение на геоложката и околната среда. Това предполага създаването на национален екологичен минен кадастър, предназначен да отрази и класифицира информацията за въздействието на минната промишленост върху околната среда и екосистемите. В най-добрия вариант системата за наблюдение трябва да включва и системата GРS и обработка на космически снимки. Предвижда се разходите да достигнат сумата от 2 000 000 разпределени за три години. Изготвяне на концесионни анализи Понастоящем съществуващият междуведомствен подход, така както е организиран чрез Закона за подземните богатства, за даване на право на търсене, проучване и добив на подземни богатства, предстои да бъде преразгледан с внесените изменения в ЗПБ, според които МОСВ ще стане единствения компетентен орган. Причината за това е необходимото улесняване и опростяване на процедурите за издаване на разрешения за търсене или проучване и концесии за добив на подземни богатства. В момента в процеса на издаване на разрешения и концесии участвуват пет различни органа. Докато министерството на енергетиката отговаря за въглищата, нефта и газа, министерството на икономиката за металите и промишлените минерали, а министерството на регионалното развитие за строителни и скалнооблицовъчни материали. Съществуването на различни органи, издаващи разрешителни, води до объркване на чуждестранните инвеститори. Тъй като този процес на преразглеждане се очаква да завърши през второто полугодие на 2005г. и процедурите за даване на концесии и надзора върху концесионните дейности да се изпълнява от единен компетентен орган, който е предвиден да бъде МОСВ, от 2006г. нататък се предвиждат значителни увеличение на разходите. Във връзка с изготвянето на концесионни анализи от 2006г. се предвиждат 500000лв. разходи ежегодно. 4.9.1.3План на разходите по Програма №15
4.9.2Програма №16 “Осигуряване на информация за геологията и суровинния потенциал на страната”В тази програма са включени дейности по:
Тези задачи, посочени в правилника за работа на МОСВ, са едно от главните задължения на дирекция “Земни недра и подземни богатства”. В рамките на тази програма се организират и възлагат по ЗОП различни видове изследвания и проучвания, за да се осигури необходимата информация за населението и стопанските отрасли, като например:
През 2005 г. се планира да бъде изразходвана сумата от 1 810 000 лв. за проекти и задачи, възлагани по ЗОП за изготвяне на геоложки и геоморфоложки карти, бази данни и геохимични изследвания. Тези средства се класифицират като капиталови разходи. За 2007 г. се предвиждат еднократно отпускане от бюджета на 8 млн. лв.за извършване на сеизмични проучвания в Южна България. Предвиждането на тези средства в рамките на една година е във връзка с намаляване на големите разходите по мобилизация на техниката, необходима за тези проучвания. Извършването на тези проучвания е свързано и с привличане на интерес към потенциала от нефт и газ в Южна България. В рамките на тази програма се осъществява и подпрограма “Международно сътрудничество и европейска интеграция в областта на геологията”. От януари, 2002 г. МОСВ е пълноправен член на Европейската геоложка служба. Ежегодно за това членство се заплаща членски внос от 10000Евро. Министерството също така участва в съвместни проекти, в трансгранични и континентални изследвания. България подкрепя международното сътрудничество и европейска интеграция в областта на геологията, търсенето, проучването и добива на подземни богатства. Такова разширяване на международните връзки цели както ангажирането на български геолого-проучвателни и добивни фирми в дейности и общи международни проекти в чужбина или в България, така и защитата на българските стратегически интереси зад граница. Например, по подпрограмата се засилва участието на България като пълноправен член на Антарктическия договор от 1998 т. Инвестициите в приложни геоложки проучвания, предвид на предстоящото поделяне на континента, запазва възможностите на България да изследва неговия потенциал. Подпрограмата също така включва изясняването и вземането на решения по отношение на участието на България в територии, в които страната има някои претенции за концесионни права (напр. Либия, Монголия, зони в Тихия океан). Други дейности са използването на Националния геоложки сървър за пропагандиране на геоложкия потенциал на България в международен план, организирането на семинари и симпозиуми в България с цел подобряване на представата за страната и хармонизиране на националното законодателство с правото на ЕС в областта на геологията, минното дело, опазване на земните недра и околна среда. През 2005 г. МОСВ възложи на Българския Антарктически Институт провеждането на комплексни геоложки, геохимични, геофизични и екосистемни проучвания на Арктическия континент. Задачата е със срок от 6 години. Този институт официално не е част от МОСВ, но провежда изследвания по негова заявка и има право да проучва Арктическия континент. Тъй като тези изследвания водят до бъдещата експлоатация на природните ресурси на Арктика от страна на България, тези разходи се класифицират като капиталови разходи. За 2005г. капиталовите разходи за проучвания на Антарктика са 90 000 лв. За 2006 година се придвижда разход в рамките на 120 000лв.
Дейности за предоставяне на услугата Дирекция ЗНПБ в МОСВ извършва следните дейности:
През 2006 г. експерти от МОСВ ще участват в работните срещи на ЕвроГеоСървейс и на ФОРЕГС. ЕвроГеоСървейс е организация на геоложките служби на страните-членки на Европейския съюз. България чрез МОСВ бе една от първите страни приета заедно с Полша и Чехия за асоцииран член през 2000 г. От 2001 г. България придоби статут на пълноправен член на тази организация. ФОРЕГС е организация на геоложките служби на страните-членки на Съвета на Европа. България бе приета за член през 1995 г. През 2006 г. ще продължат геоложките изследвания в Антарктида, които се финансират от бюджета чрез МОСВ. Показател за изпълнение
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Брой на международните проекти и европейските инициативи, в които участва България” Този показател отразява броят на международните проекти и инициативи и е мярка за Европейската и Световна интеграция на България в областта на геологията. Определя се целевата стойност от 3 бр. проекта и инициативи за 2006г. и нататък.
Дейности за предоставяне на услугата Дейностите за предоставянето на услугата включват:
През 2006 г. ще продължи изпълнението на следните геоложки задачи, финансирани от МОСВ:
През 2006 г. ще продължи предоставянето на информация в читалнята на Националния геофонд и от Националното скалнофондово хранилище. Показатели за изпълнение
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Брой организирани търгове по ЗОП” Този показател отразява броят на организираните и проведени конкурси и търгове по ЗОП за възлагане изпълнението на геоложки задачи. Определена е целева стойност от 2 бр. за 2007г. За 2006г. се придвижда изпълнението на преходни проекти и не се планира провеждането на конкурси за възлагане на нови задачи. Показател “Брой постъпили нови доклади в Националния геофонд” Този показател отразява само новите доклади, постъпили в резултат на изпълнение на геоложки задачи, финансирани с държавни средства от МОСВ. Целевата стойност е от 8 броя за 2006 г. Показател “Брой потребители на геоложка информация” Този показател отразява броят на потребителите на геоложка информация и е свързан с интереса на фирми и граждани от информацията, съхранявана в Националния геофонд. Заложената е целева стойност от 500 потребители за 2006г. и нататък.
Дейности за предоставяне на услугата Дейностите, извършвани от дирекция ЗНПБ включват въвеждане на нови разрешения, поддръжка и актуализация и предоставяне на извлечения. В регистъра и специализираната карта на разрешенията за търсене и проучване се въвеждат разрешенията, предоставени не само от МОСВ, но и от другите компетентни органи по ЗПБ. Регистърът и специализираната карта са създадени и се поддържат съгласно Наредба за единен регистър и кадастър на разрешенията за търсене и/или проучване. Извлечения от тях се правят със заявка до МОСВ. Показатели за изпълнение
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Брой нови записи в регистъра и специализираната карта на разрешенията за търсене и проучване” Този показател отчита броят нови записи в регистъра и специализираната карта на разрешенията за търсене и проучване. Тези нови записи се въвеждат след предоставяне на разрешението и сключване на договора за търсене и проучване. Целевата стойност за 2006 г. е 100 бр. и се очаква да намалява. Показател “Брой извършени справки с регистъра и специализираната карта” Този показател отчита броят извършени справки с регистъра и специализираната карта. Тъй като тези справки се извършват само по заявки на граждани и фирми, този показател трудно би могъл да се планира. През 2006 г. са планират 15 бр. справки.
Дейности за предоставяне на услугата Дейностите, извършвани от дирекция ЗНПБ включват въвеждане на нови находища, поддръжка и актуализация, предоставяне на справки от регистъра и специализираната карта на находищата на подземни богатства. В регистъра на откритията и специализираната карта на находищата на подземни богатства са въведени всички находища на територията на страната. Те са създадени и се поддържат съгласно Наредба за изготвянето и воденето на Националния баланс на запасите, Регистъра на откритията и Специализирания кадастър на находищата на подземни богатства. Извлечения от тях се правят със заявка до МОСВ. Показатели за изпълнение
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Брой нови записи в регистъра на откритията и специализираната карта на находищата” Този показател отчита броят нови записи в регистъра на откритията и специализираната карта на находищата. Тези записи се въвеждат след издаване на удостоверение за търговско откритие. Определената целева стойност за 2006 г. е 50 бр. Показател “Брой предоставени извлечения от регистъра на откритията и специализираната карта на находищата” Този показател отчита броят предоставени извлечения от регистъра на откритията и специализираната карта на находищата. Тъй като тези извлечения се извършват само по заявки на граждани и фирми, този показател трудно би могъл да се планира. За 2006 г.се предвижда да се предоставят 50 бр. извлечения.
Дейности за предоставяне на услугата Дирекция ЗНПБ ежегодно изготвя баланса, въвежда нови търговски открития, поддържа го и го актуализира, както и предоставя справки по заявки. Националният баланс на запасите се изготвя ежегодно и се внася за разглеждане в МС, съгласно нормативната уредба. Извлечения от него се правят със заявка до МОСВ.
Таблица, представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Брой предоставени извлечения от НБЗ” Този показател отчита броят предоставени извлечения от НБЗ. Обикновено тези извлечения съпътстват предидущите от регистъра на откритията и специализираната карта на находищата. Затова и техният брой е равен на 50 за 2006 г. Външни фактори, влияещи върху изпълнението Не се отчитат съществени външни фактори, с изключение на повишаване интереса на граждани и фирми към геоложка информация. Други институции, които допринасят за постигане на ефекта по отношение на показателя за изпълнение Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката и енергийните ресурси и Министерството на регионалното развитие и благоустройството имат принос за постигане на ефекта по отношение на следните показатели за изпълнение:
Информация за наличността и качеството на данните Данните се събират и съхраняват в дирекция “Земни недра и подземни богатства” и в Националния геофонд под формата на книжни носители и на магнитни носители, организирани в бази данни и географски информационни системи. 4.9.2.2Кратко описание на изпълняваните проекти по програмата, финансирани от външни за бюджета на МОСВ източнициПроекти:
Регионални геоложки и геоморфоложки изследвания През 2005 г. се планира да бъде изразходвана сумата от 870000 лв. за изготвяне на геоложки и геоморфоложки карти. Тези средства се класифицират като капиталови разходи. За 2006г. е планирана същата сума. За 2007 г. се предвиждат еднократно отпускане от бюджета на около 8 млн. лв. за извършване на сеизмични проучвания в Южна България. Предвиждането на тези средства в рамките на една година е във връзка с намаляване на големите разходи по мобилизация на техниката, необходима за тези проучвания. Извършването на тези проучвания е свързано и с привличане на интерес към потенциала от нефт и газ в Южна България. Разработване на специализирана минно-геоложка информационна система за данните от търсенето и проучването на полезни изкопаеми Задачата е от висш приоритет по отношение на интегрирането ни към страните от ЕС в областта на геологията; търсенето и проучването но подземни богатства. На първо време ще се осигури обмен на мета данни от докладите в Националният геофонд и създадените през миналите години бази данни. Същевременно ще се осигури бърза и коректна информация за всичко по-важно в областта на геологията у нас (правителствени инициативи, конкурси, международни проекти, семинари и конференции и др.). През следващите етапи ще се премине към предоставяне на информация срещу заплащане по Интернет, както и подписване на договори и анекси чрез електронния подпис. През 2005г. за задачата се предвиждат 106000лв., като за следващите две години разходите ще бъдат съответно 93000лв. и 50000лв.. Привеждане в цифров вид на информацията от геолого-геофизични и сондажни изследвания за нефт и газ. По тази задача се предвижда трансформиране на информацията от полевите сеизмични проучвания в цифров вид чрез сканиране, преформатиране в съвременни формати на сондажно-геофизични дигитални данни, цифроване на някои значителни доклади от нефтени проучвания и създаване на възможности за ползване на информацията по Интернет. За 2005г. се предвиждат 114000лв, а през 2006 и 2007г. 120000 и 60000 лв. съответно. Систематизиране и подреждане на носителите на първична геоложка информация и въвеждане на данните за тях в Информационна система Националното скалнофондово хранилище Съхраняваните в Националното скалнофондово хранилище сондажна ядка, дубликати от проби и първична геоложка документация представляват геоложка информация съгласно чл.12 от Закона за подземните богатства. Тази информация е получавана в период от 40-50 години, при изпълнението на геоложки задачи, свързани с регионални геоложки изследвания, търсенето и проучването на подземни богатства на територията на страната и Черноморския шелф. Основната цел на задачата е създаването, разработката, внедряването и поддръжката на информационна система чрез привеждане на данните от наличната натурална и първична информация в електронен вид, както и приемането и въвеждането на нови данни. За цялостното изпълнение на задачата са предвидени 89640 лв. до края на 2006г. Определяне на аномалното геохимично поле на България в мащаб 1:100000 Задачата е естествено продължение на задачата по дребномащабно и по-едромащабна обобщаване на наличната геохимична информация в страната с оглед съставяне на геохимична карта на аномалното геохимично поле на страната в М 1:100 000, районирането му и оценката на йерархичните аномални обекти. Резултатите ще послужат за перспективно планиране на търсещо-картировъчни и екологични работи. Картата ще бъде съпроводена с универсализирана геохимична база данни. За 2005 г. задачата е предвидена сумата от 175000лв. За 2006г. – 60000лв.; 2007г.- 60000лв. и за 2008г.- 80000лв. Комплексни геоложки, геохимични, геофизични и екосистемни проучвания в района на Българската антарктическа база "Св.Климент Охридски" за прогнозно оценка на минералните ресурси и влияние на геоложките фактори върху антарктически екосистеми Целта на задачата е да се проведат геоложки, геохимични, хидрогеоложки, геофизични и екосистемни проучвания за изясняване на геоложкия строеж на района, изготвянето на прогнозна оценка на минералните ресурси в него и оценка на геоложкия фактор върху структурирането и функцията на антарктическите екосистеми. Тъй като тези изследвания водят до бъдещата експлоатация на природните ресурси на Арктика от страна на България, тези разходи се класифицират като капиталови разходи. За 2005г. капиталовите разходи за проучвания на Антарктика са 90 000 лв. За 2006 година се придвижда разход в рамките на 120 000лв.. За следващите години разходите са както следват: 2007г.-130000лв.; 2008г.- 160000лв.; 2009г. – 180000лв. и 2010г.- 220000лв.. Методически указания за провеждане на многоцелеви геохимични изследвания на територията на Република България Целта на задачата е да се разработят методични указания за провеждане на геохимични изследвания на територията на Р. България в съвременен вид в областта на търсещата, екологичната геохимия и многоцелевото геохимично картиране. За всяка от тези три области ще се посочат целите на изследванията в различни мащаби, задачите които ще се решават с тях, начините, последователността и изискванията при провеждането им, очакваните резултати и способите за получаване и представяне на получените резултати. Ще се разработят правила и формули за остойностяване на различните видове работи. Методическите указания ще се използват при възлагане, контролиране и приемането на държавни поръчки в областта на многоцелевите геохимични изследвания на територията на страната. За цялостното изпълнение на задачата са придвидени 107400 лв. до края на 2006г. Привеждане в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и правилника за неговото прилагане и техническо оформяне на класифицираната информация в Националния геофонд и в Националния баланс на запасите Задачата е обусловена от ЗЗКИ и правилника за неговото прилагане. Целта на задачата е класифицираната информация, която се съхранява в Националния геофонд и в Националния баланс на запасите, да се оформи технически и да се приведе във вид съгласно нормативните изисквания. Придвидените средства за изпълнението и са: за 2005г. – 50000лв. и за 2006г. – 50000лв.
Задачата се налага в изпълнение на изискванията на Закона за подземните богатства, да се събира в Националния геофонд геоложка информация от изследвания и други дейности, свързани с търсенето, проучването и добива на подземни богатства. В тази връзка целта на задачата е да се извършат необходимите манипулации по приемането на архивния фонд на “Енергопроект” ЕАД в Националния геофонд. Задачата е предвидено да се осъществи до средата на 2006г., като цената й възлиза на 29520лв. Геоложки и инженерно-геоложки изследвания на територията на България за определяне на бъдещи площадки и депа за отпадъци. Целта на задачата е да се определят потенциални места за площадки и депа за твърди битови отпадъци и опасни отпадъци, като се отчетат най-благоприятните геоложки, инженерно-геоложки, хидрогеоложки и други условия. Средствата за изграждане на депата ще бъдат получени от Европейски фондове при наличието на подходящи площадки. През 2005г. задачата ще струва 1370000лв.. За следващите две години общата сума по проекта е 1300000лв. 4.9.2.3План на разходите по Програма №16
Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.49 Mb. Сподели с приятели:
|