Закон за държавния бюджет на Република България за 2006 г
Политика в областта на управлението на дейностите по изменение на климата
Изтегляне 4.49 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.8.1Програма №14 “Управление на дейностите по изменение на климата”
- 4.8.1.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата
- 4.8.1.2План на разходите по Програма №14
4.8Политика в областта на управлението на дейностите по изменение на климатаСтратегическа цел: “Намаляване на неблагоприятното въздействие, предизвикано от изменение на климата, върху човешкото здраве, екосистемите и националното стопанство” Оперативна цел: “Участие на България в механизмите “търговия с емисии” и “съвместно изпълнение” по Протокола от Киото и дейности, свързани с прилагане на Европейската схема за търговия с емисии съгласно Директива 2003/87/ЕС” ПОЛЗА за обществото - Предотвратяване и смекчаване на негативните въздействия от изменението на климата върху екосистемите, социално-икономическите системи, здравето и благополучието на човека Показатели за полза Първи показател - Ниво на емисиите на парникови газове спрямо базова година 1988. Втори показател – Количество трансферирани емисии на парникови газове. Кратко описание на показателите за полза/ефект Показател 1 България е страна от “Приложение Б” на Протокола от Киото и задължението й е да намали емисиите си от парникови газове с 8% спрямо нивата в базовата година 1988 за периода 2008–2012 г. Постигането на това ниво изисква прилагането на голям брой мерки във всички сфери на икономиката и бита. Целевата стойност за 2003 г. е 157 090 Gg СО2eq., което е и задължението на България съгласно Протокола от Киото. В момента страната ни е с около 50 % под нивата на задължението по Протокола от Киото. С използването на този показател се следи изпълнението на основното задължение на страната и възможността за участие в механизмите му. Показател 2 Емисиите на парникови газове в страната могат да бъдат редуцирани посредством изпълнение на залегналите мерки в Националния план за действие по изменение на климата, включително чрез използване на механизмите на Протокола от Киото и други допълнителни механизми. Редукциите на емисии на парникови газове могат да бъдат трансферирани на други страни или между инсталациите с цел икономически по-изгодно постигане на задълженията им. Този показател илюстрира ефективността на извършваните дейности в областта на изменение на климата по отношение на механизмите. Външни фактори, влияещи върху изпълнението Съществуват редица външни фактори, които могат да се отразят върху постигането на ефекта за обществото от изпълнението на тази програма. Такива фактори са:
Други институции, които допринасят за постигане на ефекта по отношение на показателя за изпълнение Показател 1- всички представени ведомства в Междуведомствената комисия по изменение на климата: Министерство на финансите, Министерство на икономиката, Министерство на външните работи, Министерство на вътрешните работи, Министерство на правосъдието, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на енергетиката и енергийните ресурси, Министерство на земеделието и горите, Министерство на транспорта и съобщенията, Министерство на образованието и науката, Изпълнителна агенция по енергийна ефективност. Междуведомствената комисия по изменение на климата следи за изпълнението на Националния план за действие по изменение на климата и съответно изпълнението на задълженията на страната по Протокола от Киото. Показател 2 – всички представени ведомства в Междуведомствената комисия по изменение на климата, която следи за изпълнение на Националния план за действие по изменение на климата. Всички представени ведомства в Управляващия комитет за оценка на проекти “съвместно изпълнение”: Министерство на финансите, Министерство на икономиката, Министерство на външните работи, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на енергетиката и енергийните ресурси, Изпълнителна агенция по енергийна ефективност, Национално управление по горите, Технически университет – София, както и Агенцията за насърчаване на инвестициите. Информация за наличността и качеството на данните Във връзка с изготвянето на Национални съобщения и от ежегодните инвентаризации на емисии от парникови газове се събира информация от Националния статистически институт, МВР-КАТ, Министерство на земеделието и горите, Институт по почвознание, Изпълнителна агенция по околна среда, Агенция “Митници”. Отговорна единица в рамките на министерството е дирекция “Стратегия, европейска интеграция и международно сътрудничество”, а информацията във връзка с проектите по механизма “съвместно изпълнение” се събира от отдел “Стратегия и програми по околна среда” към същата дирекция на Министерство на околната среда и водите. 4.8.1Програма №14 “Управление на дейностите по изменение на климата”Реализирането на програма “Управление на дейностите по изменение на климата” ще доведе до намаляване на неблагоприятното въздействие, предизвикано от изменение на климата, върху човешкото здраве, екосистемите и националното стопанство чрез ефективното участие на България в механизмите “Международна търговия с емисии” и “съвместно изпълнение” по Протокола от Киото и дейности, свързани с прилагане на Европейската схема за търговия с квоти на емисии на парникови газове, съгласно Директива 2003/87/ЕС. МОСВ планира следните дейности за периода 2006 – 2007 г.:
4.8.1.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата
Дейности за предоставяне на услугата
Показателите за изпълнение:
Приети законови и подзаконови нормативни актове в областта на изменение на климата във връзка с присъединяването на България към Европейския съюз; Разработен Национален план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове.
Дейности за предоставяне на услугата
Показателите за изпълнение:
Дейности за предоставяне на услугата
Показателите за изпълнение:
Дейности за предоставяне на услугата
Показателите за изпълнение:
Кратко описание на показателите за изпълнение Показател “Приет ежегоден отчет на изпълнението на Втори национален план за действие по изменение на климата” – Ежегодното отчитане на изпълнението на националния план по изменение на климата е задължение на страната към РКОНИК. Изпълнението му дава възможност за участие в механизмите на Протокола от Киото и постигане на поетите задължения. Няма отклонение Показател “Приети законови и подзаконови нормативни актове в областта на изменение на климата във връзка с присъединяването на България към Европейския съюз” – Приемането на законови и подзаконови нормативни актове е абсолютно необходимо условие за изпълнение на европейската схема за търговия с емисии на парникови газове. Предстои одобрението на проект на ЗИД на ЗООС във връзка с транспонирането на директива 2003/87/ЕС за въвеждане на схема за търговия с квоти на емисии на парникови газове. Очаква се през мес. август 2005 г. да стартира разработването на подзаконовите нормативни актове по проект, подпомаган от Датската агенция по околна среда, който ще завърши през 2006 г. Показател “Разработен Национален план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове” – Разработването на Национален план за разпределение на квоти е изискване съгласно Директива 2003/87/ЕС. Прави възможна търговията с квоти на емисии на парникови газове. Разработва се в момента по проект, финансиран от холандското правителство. Разработването ще приключи през 2006 г. Няма отклонения. Показател “Брой сключени двустранни меморандуми за сътрудничество по механизма “съвместно изпълнение”” - Меморандумът е законовият документ за сътрудничество с други страни по проекти “съвместно изпълнение”. По-големият брой сключени меморандуми показва възможността да се работи с повече страни и съответно да се изпълнят повече проекти. Показател “Брой издадени писма за одобрение на проекти “съвместно изпълнение”” - основен количествен измерител за оценка на работата по сключените Меморандуми за разбирателство. Изпълнява ролята на разрешително за изпълнение на проекти “съвместно изпълнение”. Показател “Брой подготвени позиции за работните органи към Европейската комисия и Съвета по европейско екологично законодателство и Секретариата на РКОНИК” - от подготовката и защитата на позициите на страната на международните преговори зависи дали страната ще има по-големи или по-малки финансови и други задължения или ползи. Показател “Брой подготвени доклади до Секретариата на РКОНИК и до Европейската комисия” - изготвянето на отчетните доклади до Секретариата на РКОНИК и ЕК е основна част от изпълнение на международните задължения на страната. Това дава възможност и за участие в механизмите на Протокола от Киото. Няма отклонение. Показател “Функциониращ национален регистър на парникови газове” – Националният регистър на парникови газове е необходимо условие за отчитане на емисиите на парникови газове на страната, на инсталациите, участващи в схемата за търговия с емисионни квоти, и от проекти “съвместно изпълнение”. Дава възможност да се извършват транзакции и да се отчита изпълнението на задълженията. Очаква се през мес. август 2005 г. да стартира разработването на национален регистър на парникови газове по проект, подпомаган от Датската агенция по околна среда, който ще завърши през 2006 г. Показател “Функционираща национална система за оценка на емисиите на парникови газове” – Националната система за оценка на емисиите на парникови газове е едно от изискванията, които страната трябва да изпълни, с цел изчисляване на антропогенните емисии по източници и поглътители на всички парникови газове и за докладване и архивиране на информацията за инвентаризациите. Разработването й ще стартира до края на 2005 година и ще завърши през 2006 г. Показател “Одобрена методика за издаване на разрешителни за търговия с квоти на емисии на парникови газове” – методиката е основно средство и необходимо условие за издаване на разрешителни за търговия с квоти на емисии. Показател “Брой издадени разрешителни” – разрешителното за емисии на парникови газове е необходимо условие за функционирането на инсталациите, които попадат в обхвата на европейската директива за търговия с квоти на емисии на парникови газове. Показател “Брой заверени доклади за изпълнение на условията на издадените разрешителни” – всяка инсталация, получила разрешително за емисии на парникови газове, трябва да изготвя ежегодни доклади за изпълнение на условията на тези разрешителни. Други институции, които допринасят за предоставянето на услугата Всички представени ведомства в Междуведомствената комисия по изменение на климата и в Управляващия комитет за оценка на проекти “съвместно изпълнение” допринасят за постигане на ефекта по отношение на показателите за изпълнение. Министерство на външните работи одобрява позициите на България за участие в международните преговори по изменение на климата. Информация за наличността и качеството на данните Данните по отношение на управление на дейностите по изменение на климата се съдържат в Националното съобщение по изменение на климата на Република България, годишните инвентаризации на емисиите от парникови газове и базата данни за проектите “съвместно изпълнение”. Достоверността на данните е гарантирана от задълбочените проверки от Секретариата на РКОНИК. Отговорен за събиране на информацията в МОСВ е отдел “СПОС”. 4.8.1.2План на разходите по Програма №14
Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.49 Mb. Сподели с приятели:
|