Цели Стратегическа цел І: Създаване на условия за развитие на човешкия ресурс, който да обслужва целогодишен туристически продукт

Цели

Стратегическа цел І: Създаване на условия за развитие на човешкия ресурс, който да обслужва целогодишен туристически продукт

1. 
   Подобряване квалификацията на заетите в туризма
   
2. 
   Стимулиране на местната инициатива и предприемачество.
   

Приоритети:

2.1. Развитие на общата инфраструктура.

2.2. Развитие на специализираната туристическа инфраструктура.

2.3. Създаване на обществено-частни партньорства за развитие на спортната инфраструктура.

2.4. Създаване на система за единна реклама на община Смолян като привлекателно място за туризъм, отдих и спорт.

2.5. Подобряване управлението и обмена на туристическа информация чрез мрежата от ТИЦ-ове на територията на Община Смолян.

Стратегическа цел ІІІ: Развитие на селския и алтернативен туризъм и интегриране на културно-историческото наследство на територията на община смолян с предлагания туристически продукт

Приоритети:

3.1. Популяризиране на характерния бит и традиции като фактор, повишаващ туристическата атрактивност на общината и осигуряване на приемственост между поколенията.

3.2. Популяризиране на обектите на културното, историческото и архитектурното наследство и адаптирането им за нуждите на туристическото предлагане.

3.3. Утвърждаване и развитие на специализирани туристически продукти на база на специфични само за общината ресурси.

Стратегическа цел ІV: Съхраняване на баланса между природен ресурс и развитие на природощадящи форми на туризъм

Приоритети:

4.1.Опазване и ефективно ползване на водните ресурси (да се преосмисли отношението към водния ресурс като към невъзстановим).

4.2. Устойчиво стопанисване на горите и съхраняване на биоразнообразието.

4.3. Развитие на система за контрол на техническа и биологична рекултивация и за недопускане развитието на площ на ерозия и контрол върху състоянието на въздуха.

4.4. Увеличаване и социализиране на Защитените територии.

4.5.Създаване на ефективна организация по управление на отпадъците: сметосъбиране, сметоизвозване, рециклиране на оползотворилите, депониране.

4.6.Публична кампания за промяна на нагласата сред жителите на общината за опазване на околната среда.

Общината е представила 11 предложения за проекти. Пет от тях са включени в ОПР. Те са: Изграждане на предприятия за съвместно производство с европейски фирми,Изграждане на малки и средни предприятия за дърводобив дървопреработване, Ски шанца – Пампорово, Изграждане на градска пречиствателна станция за отпадни води – Смолян, Изграждане на бизнес-центрове и бизнес инкубатори.
Община Чепеларе

SWOT анализ:

СИЛНИ СTРАНИ

1. 
   Съхранена природна среда
   
2. 
   Добро местоположение и условия за развитие на туризъм и дърводобивна промишленост
   
3. 
   Чиста околна среда, 73% горски масиви
   
4. 
   Близост на туристически център с национално значение - Пампорово
   
5. 
   Производствен опит и традиции в областта на туризма, картофопроизводството, производство на ски, дърводобив.
   
6. 
   Квалифицирана работна сила
   
7. 
   Добре развита спортна инфраструктура
   

1. 
   Предприятия в упадък
   
2. 
   Ниско равнище на паричните доходи
   
3. 
   Липса на чужди инвестиции
   
4. 
   Влошаване на инфраструктурата
   
5. 
   Ограничени вътрешни финансови ресурси за развитие
   

1. 
   Изграждане на нова и разширяване на съществуващата инфраструктура
   
2. 
   Отваряне на границата с Гърция
   
3. 
   Приватизация и инвестиции
   
4. 
   Развитие на частния сектор в областта на туризма и дървообработването
   
5. 
   Екопроекти
   
6. 
   Разнообразни форми на туризъм
   
7. 
   Комерсиализация на домашното стопанство
   
8. 
   Коопериране със съседни общини
   

1. 
   Несигурни транспортни връзки
   
2. 
   Несигурни общински приходи
   
3. 
   Увеличаваща се зависимост от централното бюджетно финансиране
   
4. 
   Увеличаване на безработицата
   
5. 
   Емиграция на населението
   
6. 
   Бързо променяща се законова уредба
   

Стратегически цели:

1. 
   Стабилизиране на икономиката;
   
2. 
   Изграждане и подобряване на инфраструктурата;
   
3. 
   Развитие на туристическата индустрия;
   
4. 
   Развитие на дърводобивната и дървопреработващата промишленост.
   

В съответствие със Закона за регионалното развитие е разработена Стратегия за икономическо стабилизиране и развитие на Смолянска област и Областен план за регионално развитие 2000-2006 г.

В обобщение за област Смолян на състоянието, възможностите и переспективите в синтезиран вид, крайните резултати от SWOT анализа са следните:

• 
  Съхранена природна среда;
  
• 
  Туристически център с национално значение – Пампорово;
  
• 
  Наличие на природни ресурси – горски площи, минерални води, руда;
  
• 
  Производствен опит и традиции в областта на туризма, картофопроизводството, рудодобива, производствто на кабели, производство на ски, дърводобив, шивашка и трикотажна промишленост;
  
• 
  Добре развита електроразпределителна мрежа;
  

• 
  Недобра инфраструктура;
  
• 
  Упадък на основни отрасли;
  
• 
  Ниски парични доходи на населението. Натурализация на доходите; Слаба покупателна способност; Ниска заетост и неефективно използване на човешките ресурси.
  
• 
  Ограничени вътрешни финансови ресурси и др.;
  

• 
  Изграждане на нова и разширяване на съществуващата инфраструктура;
  
• 
  Отваряне на границата с Гърция;
  
• 
  Развитие на малък и среден бизнес
  
• 
  Комерсиализация на природни и културно-исторически дадености;
  
• 
  Комерсиализация на домашното стопанство;
  
• 
  Разнообразни форми на туризъм;
  
• 
  Екопроекти;
  
• 
  Ускорено престуктуриране и др.;
  

• 
  Финансова необезпеченост на инвестиционни проекти;
  
• 
  Засилване на зависимостта от централното бюджетно финансиране;
  
• 
  Несигурни транспортни и съобщителни връзки;
  
• 
  Верижна емиграция на населението;
  
• 
  Закриване на големи предприятия; и др.
  

Въз основа на резултатите от аналитичната дейност, главната цел, залегнала в Стратегията за икономическо стабилизиране и развитие на Смолянска област през периода 2000-2006 година, е да се постигне икономически и социален напредък и да се създадат условия за устойчиво развитие.

При конкретизирането на главната стратегическа цел са набелязани следните цели и подцели:

1. 
   Стабилизиране на икономиката чрез преструктуриране;
   
2. 
   Изграждане и развитие на инфраструктурата;
   
3. 
   Развитие на туристическата индустрия;
   
4. 
   Ефективно и щадящо използване на природните ресурси;
   
5. 
   Преход към продуктивна заетост и развитие на човешките ресурси;
   
6. 
   Създаване на съвременна институционална среда;
   

Приоритетните направления в реализацията на Стратегията са обхванати в програми и се отнасят за периода до 2006 г. С влизането в сила на новия Закон за регионално развитие ще настъпят съществени промени, но приоритетното положение на туризма за областта ще запази своето значение.

Основната цел на програмата е да се повиши равнището на заетост и подобри качеството на човешките ресурси, като същевременно се създадат условия за добре функциониращ пазар на труда с тенденции към постепенно балансиране на търсенето и предлагането на работна сила.

Перспективите за развитие на инфраструктурата в Смолянска област и по-конкретно каскадата ”Горна Арда” и пътната връзка с Гърция ще повиши нивото на заетостта, но само в периода на изграждане на обектите.

Комерсиализацията на занаятите в рамките на бъдещото развитие на туризма също може да се развие като ниша на икономическата активност. За осъществяването на тази програма съществена роля има Комисията по заетостта към Областния съвет за развитие Смолян.

Особено важно е отварянето на пътната мрежа на областта към съседните области и към Република Гърция, реконструкцията и модернизацията на транспортните връзки между областния център и общинските центрове. Основните участници в процеса на реализирането на тази програма са Изпълнителна агенция “Пътища” и Областна администрация Смолян.

Целите, които си поставя тази програма включват: да се предотвратят отрицателните последствия от връщането на горите на собствениците им, които трябва разумно да добиват и развиват дървопреработващ бизнес; да се насърчава да се оползотворяването на стърготините като отпаден продукт, за да се постигне максимален екологичен ефект. Отговорни за реализацията на този проект са Общинските администрации, горските стопанства и лесничейства, Областна администрация и стопански сруктури.

Тази програма дава общи насоки и обща концепция за разработването и реализирането на редица самостоятелни проекти, които могат да получат финансиране от Националния фонд за опазване на околната среда към Министерство на околната среда и водите. Те условно се делят на два типа: инфраструктурни проекти и проекти, свързани с щадящо, но ефективно използване на природните ресурси.

Инфраструктурните проекти са свързани с управлението на отпадъците, изграждането на пречиствателни съоръжения и канализационни мрежи.

Вторият тип проекти са свързани с отглеждането и преработката на билки, горски плодове, гъби, грижа и защита на изчезващи животински и растителни видове, развитие на лов и риболов и др.

Реалистичните цели, които биха могли да бъдат постигнати до 2006 г., залегнали в тази програма са достигане до 22% производство от производството на картофи в страната, рязко увеличение на производството на качествени сортове главно за целите на семепроизводството и за нуждите на вериги за хранене.

Стремежът на Областна администрация съвместно със Стопанска камара и Търговско-промишлена палата е да се осигурят пазари за продукцията, както на големите тържища в страната, така и зад граница.

Програма “Индустриално развитие”

Програмата си поставя за цел да се постигне устойчиво развитие и доминираща позиция на частния индустриален сектор в местната икономика, да се преструктурират производствените структури и да се привлекат чуждестранни инвестиции. Постигането на тези цели изисква комплексни усилия на бизнеса, националните и местни власти и др. заинтересовани организации. Към институциите, които се предвижда да вземат участие в реализацията се причисляват: Министерство на финансите, Министерство на икономиката, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Агенцията по приватизация, Българската търговско-промишлена палата, Българската стопанска камара, Асоциацията на родопските общини, Областна администрация и общинските администрации.

Основните програмни цели са повишаване на капацитета на съществуващите институции на местно и регионално ниво, създаване на нови институции и механизми за регионално развитие, повишаване на финансовата обезпеченост на действията на местните власти, осигуряване на образователна помощ на местните субекти (изграждане на бизнес инкубатори, създаване на информационни центрове към местните агенции за развитие).

Финансовото осигуряване за постигане на поставените цели е частично осигурено със средства от републиканският бюджет и се разчита основно на средства чрез кандидатстване с проекти по програми на Европейския съюз и на други международни източници.

Отправяно е предложение към Управленската програма на Правителството относно предоставяне на преференции на планинските райони за подпомагане социално-икономическото им развитие.

1. 
   Развитие на туристическата индустрия:
   

• 
  Подобряване и развитие на материално-техническата база на туризма;
  
• 
  Модернизация на съществуващата туристическа база;
  
• 
  Изграждане на нови туристически бази;
  
• 
  Развитие на съпътстващата туристическа и техническа инфраструктура.
  

2. 
   Разнообразяване на туристическото предлагане и подобряване на качеството на услугите:
   

• 
  Социализиране и използване на културно-историческото наследство и на фолклорните и културните прояви за туристически цели;
  
• 
  Развитие на различни видове туризъм – екотуризъм, културен, пещерен, планински, минен, спортен, селски, лечебен, религиозен, бизнес туризъм и др.;
  
• 
  Развитие на местните занаяти;
  
• 
  Обучение и квалификация на туристически кадри със засилено езиково обучение;
  

3. 
   Информационно и институционално осигуряване на туристическата дейност:
   

• 
  Разработване на цялостна политика и стратегия за развитие на туризма в Родопите съвместно с представители на организациите, имащи отношение към туризма и с помощта на чуждестранни консултанти.
  

4. 
   Ефективно и щадящо използване на природните ресурси – опазване, развитие и рационалното им многофункционално използване и предлагане в местния туристически продукт:
   

• 
  Развитие на малки предприятия, използващи горските дарове;
  
• 
  Поддържане на биологичното равновесие и разнообразие;
  
• 
  Програми за оптимизиране на лова и риболова.
  

• 
  Създаване на Областен съвет по туризъм с цел на базата на активен диалог с всички заинтересовани страни да се намира най-бързия и ефикасен път за решаване на проблемите в туризма и гарантиране на устойчивост на отрасъла в областта;
  
• 
  Привличане на средства за подобряване на инфраструктурата на областта, вкл. отваряне на ГКПП с Гърция;
  
• 
  Привличане на инвестиционни капитали;
  
• 
  Създаване на предпоставки за пълноценно използване даденостите на областта:
  

• 
  Изграждане, утвърждаване и рекламиране на специфичен и уникален имидж, използвайки популярността в страната и в чужбина на местни забележителности, особености, традиции;
  
• 
  Популяризиране на съществуващите фолклорни, етнографски, културно-исторически, научни, природни феномени и забележителности на територията на областта и региона /включително стимулиране разработването на маршрути и видовете туризъм/;
  
• 
  Оказване максимална помощ и подкрепа съвместно с организациите, имащи отношение към туризма, за привличане и реализиране на общите и специфичните форми на туристическия продукт;
  
• 
  Залагане на дългосрочна стратегия с туристическа насоченост при изграждането на значими съоръжения – Горна Арда, пътната връзка с Гърция, спортно-туристическия комплекс Перелик и др. ;
  
• 
  Осъществяване на действен контрол по отношение на качеството и нивото на предлагания продукт, с оглед изграждането и поддържането на необходимия имидж, и за запазване на конкурентноспособността;
  
• 
  Залагане в бъдеще на възможността за предлагане на съвместни пакети туристически услуги с гръцката страна и активно трансгранично сътрудничество.
  

• 
  Работната група на браншовите организации
  
• 
  Работната група “Образование, наука и квалификации”
  
• 
  Работната група “Културно-историческо наследство, традиции и изкуство”
  
• 
  Работна група на к.к. Пампорово
  
• 
  Работна група по общини
  

Г-н Нейт Боудич /американски консултант от екипа по проекта/ е полезен с добрия опит на щата Мейн, САЩ в превръщането му в предпочитана туристическа дестинация. Като примет се ползва модела на Обществено-частното партньорство за икономическо развитие - “Севлиево 21-ви век”. По отношение на комуникацията г-жа Павлина Петкова от БТА представя вижданията си по въпроса – “Как да създадем и разкажем историята на Смолян?”. В резултат се изготви Комуникационна стратегия и комуникационна програма, към която ежегодно се изготвя Календар на значимите туристически, културно-образователни, спортни събития за региона. ALPHA RESEARCH Ltd. осъществи маркетингово проучване за профила на туристите, имиджа на региона и удовлетвореността на очакванията от посещенията целогодишно.

Участниците в процеса на разработване на Стратегията се обединяват около общата идея, че създаването на партньорства за взаимно ползотворно сътрудничество е възможност уникалните особености на Родопа планина да се превърнат в атрактивна туристическа дестинация.

Стратегията за развитие на туризма в област Смолян всъщност представлява Стратегически план, разработен в отговор на въпроса: Как в следващите 5 години чрез обединени усилия на всички да превърнем уникалните дадености на Смолянска област в атрактивна и привлекателна туристическа дестинация през цялата година, и в любимо място за нас? За да отговорим на този въпрос, участниците в процеса на изпълнение на проекта търсят отговори на въпросите: какво виждаме постигнато, какво ни пречи за постигането на тази визия и как да преодолеем бариерите? На база на отговорите на тези въпроси бяха сформирани визията, бариерите и направленията, по които да се работи при цялостно изготвяне и бъдещото прилагане на Стратегическия план за развитието на туризма в Смолянска област.

Стратегически план за

развитие на туризма в Смолянска област

Участници:

Членове на Областния съвет по туризъм

/кметове на общини, представители на държавни структури, културно-образователни институции, неправителствени и бизнес сдружения/

Водещ въпрос:

Как в следващите 5 години чрез обединените усилия на всички да превърнем уникалните особености на Смолянска област в атрактивна и предпочитана туристическа дестинация през цялата година и в любимо място за нас?

ВИЗИЯ

Въпрос: Какво виждаме постигнато след 5 години?
Гарантирано качество на услугите и продуктите	Мрежа от туристически информационни центрове	Добро образование – квалифицирани специалисти	Модерна туристическа, комуникационна и пътна инфраструктура	Атрактивни туристически пакети по разнообразни теми: традиционен и алтернативен туризъм	Агресивна, динамична и ясна рекламна стратегия на общия туристически продукт	Високо качество на живот и сигурност	Регионалната туристическа асоциация (РТА) е обединяващата структура	Силен инвеститорски интерес	Чиста и красива природа
Въведени сертификатни марки: Туризъм в Родопите; Произведено в Родопите	Изграден РТИЦ с действаща локална мрежа и резервационна система	Високо квалифицирани местни специалисти	Обновена туристическа база	Съществуват атрактивни туристически пакети по разнообразни теми – вкл. комбиниран туризъм	Агресивна, динамична и ясна рекламна стратегия (вкл. Интернет)	Повишен жизнен стандарт чрез ангажиране на голяма част от населението в туризма	Регионална туристическа асоциация	Преференциална данъчна и законодателна политика в туризма	Красива природа
Качествени услуги във всички сфери	Единна система за информация	Качествено предлагане на туристическите услуги от обучени кадри	Обновена инфраструктура	Предлагане на алтернативи за свободното време	Масово информиране и реклама на общия туристически продукт	Гарантирана сигурност за туристите	Турситическо сдружение на всички заинтересовани лица	Силен инвеститорски интерес	Чиста екосреда
		Добри условия за професионално образование и квалификация	Добре развити комуникации и инфраструктура	Анимирани маршрути преминаващи през повече населени места	Национална реклама (участие в Тур. Борси, брошури)	Висок Европейски жизнен стандарт	Активна РТА, сътрудничеща си с ОСТ
			Отворен ГКПП	Смолянска област – ски и спортен център на България	Презентация на туристическия продуктт на Смолянска област (рекламен тур)	Висок жизнен стандарт
			Подобрена инфраструктура	Развит екотуризъм
			Комуникация	Преплетени минало и съвремие
				Атрактивни обекти – историческо наследство, занаяти

Каталог: files -> files
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Дебелината на армираната изравнителна циментова замазка /позиция 3/ е 4 см
files -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
files -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
files -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България
files -> Георги Димитров – Kreston BulMar
files -> В сила oт 13. 05. 2005 Писмо мтсп обезщетение Неизползван Отпуск кт

Изтегляне 1.29 Mb.

Сподели с приятели: