Нещастни сме, но оптимисти

Това сочи изследване на базираната в Дъблин агенция на ЕС Юрофаунд. Пълното й наименование е Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд.

Повече успяват да връзват двата края

Резултатите показват, че след 2007 г. заради икономическата криза е паднал стандартът на живот на над една трета от гражданите на ЕС (общо около 500 млн. души). Средно 7% връзват двата края с огромни трудности. Като по правило в северните еврочленки този дял е най-нисък (във Финландия е 1 %), а в южните -най-висок (22% в Гърция и

19,8% у нас).

Средната удовлетвореност от живота в ЕС е 7,1 по скала от 0 до 10. В България този показател е най-нисък - 5,5. Последни сме и по самооценка за щастие - 6,3 от средно 7,3 за ЕС. Малко успокоение е, че и по удовлетвореността, и по щастието бележим най-голям ръст за последните 5 години. Защото в изследването се отбелязва, че все пак трябва да се имат предвид и данните оттогава, според които, макар и ентусиазирани нови еврочленове, пак сме били последни.

Отбелязва се обаче, че ентусиазмът ни не само не отмира, но и расте. С 9 пункта - от 43% на 52%, е скочил делът на българите, които са умерени или големи оптимисти за бъдещето.

фактическото ни дередже се обяснява в изследването, кръстено „Качество на живот в ЕС", с редица обективни фактори. Един от тях е, че сме първи в целия ЕС по материални лишения (виж таблицата долу). Въпреки че леко сме подобрили представянето си в сравнение отпреди еврочленството. И че само в България и Австрия чезнат страховете, че няма да можем да се справим финансово. С цели 6 пункта -от 83% на 77%, е намалял делът на българското население, което признава, че връзва двата края с известна или голяма трудност.

Но Юрофаунд прави още една потискаща констатация за България - че сме в последната петица по качество на 7 основни обществени услуги. Възприемаме се като пълни европейски аутсайдери по отношение на здравеопазването, държавната пенсионна система, социалните домове и грижите за възрастни и хора с увреждания. Общественият ни транспорт е по-качествен само от този в Малта, а образователната ни система е по-добра само от гръцката. А детските ни градини „гордо" задминават не само гръцките, но и румънските.

В кого вярваме?

Затова пък доверието в правителството е скочило с цели 0,3 пункта до 3,6 по скалата от 0 до 10, при положение че средната оценка в ЕС е четворка. Ръстът ни по този показател е равен на този в Швеция и е по-малък само от богатия Люксембург (с 0,5 пункта). В останалия ЕС доверието

в правителствата поголовно пада, като най-голям - с 2,7 пункта, е сривът в Гърция, която трета година вече е на ръба на фалита.

Доверието в правосъдната ни система по същата скала е почти два пъти по-ниско от средния показател за ЕС - 2,8 срещу 4,9. Вероятно една от причините за това е, че заедно с Гърция и Румъния сме в челната тройка по възприятие за корумпираност.

Полицията ни се представя малко по-добре от съдебната система - 4,2 срещу 6. А българската преса е почти на средното еврониво - 3,9 срещу 4,3.

Шестима млади български лекари ще могат да специализират неонатология, анестезиология и патология в Израел. Условието е в момента да са специализанти по някоя от тези специалности у нас и да владеят английски език.

Стажът им ще бъде 2 години в една от най-големите болници в света - „Шеба", в която работят 1600 доктори, а през годината минават над 2,5 млн. пациенти. Изборът на специализантите ще стане след конкурс по документи и събеседване с жури, в което влизат лекари и преподаватели от България и Израел. Крайният срок за кандидатстване е 15 януари 2013 г.

Преди да заминат, одобрените ще подпишат договор, че след практиката ще се върнат у нас поне за 5 г. Специализантите ще получават по 3000 долара на месец.

Затвор до 5 г. при причинена лека телесна повреда и до 15 г. при тежка телесна повреда ще грози всеки, който нанесе побой над лекар, докато той е на работа. Парламентът прие на първо четене допълнението в Наказателния кодекс, внесено от Ваньо Шарков от „Синята коалиция" единодушно.

В момента такива са наказанията при посегателство над полицай, съдия, прокурор, данъчен служител, митничар, служители на екоминистерството.

Шарков обясни предложението си със зачестилите нападения над медици. „В момента Наказателният кодекс предвижда затвор до 3 г. и глоба до 5000 лв. за жестокост към гръбначно животно, докато за побой над лекар санкциите са 200 лв.", обясни избраникът от десницата, призовавайки колегите си да подкрепят поправката. Новият текст има подкрепата и на Министерството на здравеопазването, и на Българския лекарски съюз. Шефката на здравната комисия в парламента д-р Даниела Дариткова (ГЕРБ) уточни, че поправката трябва да се прецизира между двете четения. И допълни, че щом наказанията за причинена телесна повреда над лекар по време на работа се завишават, може да се мисли за квалифициран състав и при убийство на медик.

► Завършила е „Счетоводство и контрол" в УНСС. Има специализации по публичен финансов контрол в Ли­сабон, Лондон и Дъблин.

► Започва като финансов ревизор в Столичното упра­вление на Държавен финансов контрол.

► От 2001 г. до 2010 г. е заемала различни постове в Агенцията за държавна финансова инспекция.

► От август 2010 г. е директор на агенцията.

► Омъжена, с едно дете.

- Направихме 4 финансо­ви инспекции за периода септември 2009 г. - април 2012 г., при които обект на проверка са били въпроси, свързани с изграждането на АЕЦ „Белене". Това, кое­то констатирахме, е, че през май 2005 г. е взето ре­шение за обявяване на об­ществена поръчка - догова­ряне с обявление за изгра­ждане на централата. Яви­ли са се две компании -„Атомстройекспорт" и „Шкода Алианц". Проведе­ни са преговори, всички ре­зултати от тях са описани в протоколи. След като ги анализирахме, установих­ме, че са постигнати дого­ворености по определени въпроси, но не са постигна­ти по едни от най-важните параметри - например ня­ма постигнато съгласие за определяне на формулата за ескалация на цената. Независимо че няма пълно съгласие по всички въпро­си, Съветът на директорите на НЕК е упълномощил главния изп. директор на НЕК и изп. директор по това време да сключат договор за възлагането на тази об­ществена поръчка. За из­пълнител е определена „Атомстройекспорт" и на 29 ноември 2006 г. директори­те на НЕК са сключили не договор, а споразумение. Видно е, че целта на това споразумение е преговори­те между страните да про­дължат. Друг важен еле­мент от споразумението е клауза, с която е предвиде­на възможност преговори­те да бъдат прекратени във всеки един момент от стра­на на НЕК, ако в техния ход се окаже, че има основание затова. Тогава се премина­ва към преговори с втория класиран.

- Значи нямаме склю­чен договор с руснаците?

- Това е важно доказател­ство, че нямаме договор за обществена поръчка по смисъла на Закона за об­ществените поръчки. Зако­нът не допуска да продъл­жат преговорите с класира­ния на първо място, след ка­то той е бил избран за из­пълнител.

Друго съществено нару­шение е, че през 2008 г. е сключено допълнение но­мер 3, с което се възлага на „Атомстройекспорт" да из­върши дейности по разру­шаване на съществуващи­те сгради на площадката на АЕЦ „Белене". Определе­ната стойност за това е 101 млн. евро. Тъй като са нали­це всички основания да бъ­де обявена обществена по­ръчка, поискахме да разбе­рем как е възложена тази процедура и как е избран изпълнител. Оказа се, че няма обявена поръчка, сключено е допълнение към споразумението, из­платени са парите на „Атомстройекспорт". По този на­чин се нарушават принци­пите на свободна и лоялна конкуренция.

- След като няма дого­вор, на каква база са въз­лагани задачи на „Атом­стройекспорт"?

- Към сключеното спора­зумение от 2006 г. са подпи­сани 14 допълнения, с ня­кои от които са възлагани различни задачи, които всъщност представляват части на поръчката. Това също е тежко нарушение на закона.

- На каква стойност са поръчаните дейности?

- От сключването на спо­разумението през ноември 2006 г. до 31 март 2012 г. -периода, който ние прове­рихме, са извършени пла­щания в размер на 383 млн. евро. От страна на „Атом­стройекспорт" са издадени фактури общо за 410 млн. евро, тоест дължим още па­ри на руската компания по тези допълнения.

- Досега се говореше за над 1 млрд. лева, пла­тени за „Белене"...

- По това споразумение и допълненията му са платени 383 млн. евро. финансо­ва инспекция провери из­купуването от „Атомстройекспорт" на старото оборудване на централата и установи, че то първо не е оценено от лицензиран оценител.

Второ, про­дадено е на по-ниска це­на дори от та­зи, определе­на от архи­тект-инженера по проекта - 295 млн. евро. То е дого­ворено за 205 милиона евро с „Атомстройекспорт" и реално цената му е нама­лена няколко пъти по неяс­ни за нас причини. Няма документи, които да показ­ват на какво се дължи тази редукция. Същевременно и тази цена е намалена чрез приспадане на разхо­ди за77 млн. евро, за които липсват разходооправдателни документи. Отделно от това руската компания не е изкупила оборудване за 40 млн. евро, така, както е предвидено в договора, както и не е платила още 4 млн. евро по извършена I продажба от 2007 година. АДФИ е дала указания на НЕК да предприеме дей­ствия, включително и по съдебен ред, за събиране на тези суми.

- Делото е за 61 млн. евро, а вие споменахте суми от над 100 млн. евро...

- Указанието ни е да се потърсят около 121 млн. евро. Оттук нататък НЕК трябва да уточни взаи­моотношенията, вземанията и задълженията с ру­ското дружество.

- Очевидно допуснати­те нарушения са сред най-тежките. Какви са санкциите за нарушите­лите?

- Контролът, който осъ­ществяваме, е последващ - влизаме и проверяваме нещата след извършването им. За съжаление до ми­налата година нямахме възможност да извършва­ме проверки въз основа на годишен план и по соб­ствена инициатива. Един­ствено можехме да прове­рим нещо, ако имаме сиг­нал. До 2009 г. не сме има­ли сигнали за нарушения в НЕК, свърза­ни с „Белене". Така че в крайна сметка за всички нарушения, които сме кон­статирали, не сме състави­ли актове, тъй като са изте­кли давностните срокове за този вид отговорност. Но всичко, което сме кон­статирали, сме предали на прокуратурата, така че не­щата оттук нататък са в техни ръце.

- Предстоят ли още проверки на проекта?

- В момента текат още две финансови инспекции в НЕК. Едната е свързана с документалната обосно­ваност и счетоводното от­читане на разходите във връзка с изграждането на АЕЦ „Белене". Втората е свързана с предоставяне­то и усвояването на креди­та от банка „Париба" за из­граждането на централа­та. Той е в размер на 250 млн. евро.

- От тази година аген­цията прави и планови проверки. Какви са ре­зултатите, след като от­падна елементът изнена­да?

- АДBИ е сериозна ин­ституция и изненадата не е целта на нашите проверки. Много е трудно да се по­правят документи в по­следния момент, тъй като всяка една корекция оста­вя следи. По смисъла на закона това е индикатор за измама, за което сме

длъжни да уведомим про­куратурата.

- Колко обекта прове­рявате по план годишно и какво са показали до­сега те?

- Тази година сме вклю­чили в плана си 184 финан­сови инспекции. Това е пър­вия ни план и в него са включени различни теми, а периодът на проверките е 2010-2011 година. Една от тях беше свързана с про­верка за изразходването на средствата за лекар­ства, предоставени от бю­джета за военноинвалиди и ветерани от войните. Повод да се спрем на тази тема беше проверка в община Петрич от края на минала­та година, когато констати­рахме много сериозни на­рушения. Установихме, че на практика отпуснатите държавни пари не достигат до крайния потребител, каквато е целта им. Под­правяни са рецепти, изда­вани са рецепти на почина­ли лица от починали лекари и т.н. Резултатите от тазго­дишните проверки потвър­диха, че тази област е дей­ствително ри­скова, тъй ка­то в 70% от общо 62 об­щини, които проверихме, се оказа, че масово не се спазва зако­нът. Друга част от планова­та ни дейност беше провер­ка на спортните федера­ции. Текат още проверки в тази област, но дотук от­крихме тенденция масово да не се провеждат обще­ствени поръчки при разход­ването на публичните фи­нанси от тяхна страна. При­чината да планираме тези федерации бяха проверки в българската федерация по волейбол и нарушенията, които констатирахме там. Преди това открихме нару­шения и в българската фе­дерация по мотоциклети­зъм и в тази по ски.

- Запазва ли се тенден­цията половината от про­верените обществени поръчки да бъдат с нару­шения?

- За съжаление трябва да кажа, че все още е нали­це подобна тенденция, но предстои да направим ана­лиз какво се случва с про­цедурите, проведени през 2010 г. и 2011 г, които ние сме проверили през тази година. Така ще видим къ­де се допускат системните грешки в областта на об­ществените поръчки, до­колко те имат финансово влияние върху процедури­те и колко от тях са с проце­дурен характер - например неспазване на срокове. Данните до момента по­казват, че е налице лека тенденция на намаляване на нарушенията през по­следните две години. При проверките за периода 2010-2011 г. се наблюдава намаляване на броя на установените случаи на непроведени процедури. Това ни обнадеждава, че въвеждането на планов контрол ще даде своите резултати. Така всеки възложител знае, че под­лежи на кон­трол.

- Къде ще влезнете следващата година по план на проверка?

- Няма законово изиск­ване планът ни да бъде пу­бличен. Правим анализ и засега мога да кажа, че ще извършваме финансови инспекции в болници. Това е важна тема, която засяга цялото общество. Трябва да установим дали публич­ните средства се израз­ходват по най-икономич­ния, ефективен и ефикасен начин. Досега проверките ни в болници показват тре­вожни резултати, което ни дава основание да насо­чим усилията си към тях.


До 15 години затвор за бой над лекар

Решетки и за шамар на медицинско лице, решиха депутатите
От 5 до 15 години затвор ще получи всеки, нанесъл побой над лекар. Това решиха депутатите, като приеха на първо четене промени в Наказателния кодекс. Решетки се предвиждат за тежка телесна повреда. При средна нарушителите ще отиват в килия за период от 3 до 10 години. Наказанието за лек побой е от 12 месеца до пет години затвор. За инкриминирането на нападенията над медицински лица гласуваха общо 91 депутати. 88 бяха "за", един "против", а двама се въздържаха. И тримата бяха от ГЕРБ. Вносител на промените е депутатът от Синята коалиция д-р Вальо Шарков. Той внесъл поправките заради оплаквания на свои колеги. В пленарната зала Шарков прочете писмо от работещи в спешна медицинска помощ, които разказват за случаи на бити свои колеги. Нападателите им обаче са глобени само със 150-200 лева за дребно хулиганство. В сега действащия Наказателен кодекс пише, че за прояви на жестокост към гръбначно животно, причиняване на смърт, тежко или трайно увреждане на гръбначни животни насилникът се наказва с лишаване от свобода за 3 години и глоба от 1000 до 5000 лв. "За лекари наказанието е 200 лева глоба, което е абсурдно", заключи Шарков. Само за последните 30 дни в страната имаше седем посегателства над спешни медици. При едното от тях в Бургас хората са ритали лекарите, докато те се опитвали да качат на линейката починал моторист. Близките на момчето били ядосани, че линейката е закъсняла. Сред другите фрапантни посегателства над лекарите е това в Пазарджик. Там хулигани изпочупили стъклата на линейката, докато спешните лекари преглеждали човек на адрес.


Прокуратурата няма да разследва поскъпването на лекарствата
Прокуратурата няма да разследва поскъпването на лекарствата, което при някои достигна до 400%. От държавното обвинение не са намерили данни за престъпление при драстичното увеличение на някои лекарства при прехвърлянето им от здравното министерство към здравната каса миналата година, съобщи БНТ.

Прокуратурата беше сезирана от депутати от Синята коалиция и здравния министър след констатациите на временна парламентарна комисия и Сметната палата. Народните представители стигнаха до заключението, че лекарствата са поскъпнали заради липса на координация между институциите и необмислени законови промени. Сметната палата пък установи, че прехвърлянето на медикаментите ти е оскъпило с близо 8 милиона. Според констатацията с това е бил ощетен бюджетът на касата от здравни осигуровки. При някои от лекарствата.беше регистриран ръст в цените от 200 до 400%. От Софийската градска прокуратура обаче посочват, че в подадените сигнали не са посочени конкретни данни за евентуално престъпление или за неговия извършител.

Тържественото събрание и концерт, посветени на празника на ВМА, ще се проведат от 11.00 ч. в Театър „Българска армия". В концертната програма ще участват Тони Димитрова и композиторът Стефан Диомов с новата си група „Петте сезона". Празникът ще започне още в 10.00 ч. с поднасяне на венци пред Паметника на загиналите медицински чинове в градинката пред ВМА.

В навечерието на годишнината, на 29 ноември, беше представена книгата „Биотероризмът - скритата война" на проф. Камен Плочев, началник на Клиниката по инфекциозни болести към ВМА.
ЧРД

По случай рождения ден на генерал-майор професор Стоян Тонев, началник на ВМА, сърдечно му пожелаваме здраве и дълъг, и ползотворен творчески живот във военната медицина, лично щастие и успех!

От екипа на в. „Българска армия" и на Военния телевизионен канал


ГЕРБ се смили над докторите
Надя ПЕТРОВА

Шефката на здравната комисия Даниела Дариткова призова колегите си от ГЕРБ да гласуват по съвест поправките в Наказателния кодекс и те минаха на първо четене в зала.

Промените предвиждат повече години затвор при побой над лекари. Те бяха внесени от сини депутати и първоначално бяха отхвърлени от групата на мнозинството.

Основният вносител Ваньо Шарков прочете вчера писмо от лекари от Бърза помощ. В него те недоволстват, че при проявена жестокост към гръбначно животно наказанието е затвор до три години и глоба от хиляда до пет хиляди лева. А при побой над лекар - само 200 лв. глоба.

„Смятам, че е логична подкрепата на този законопроект", каза от трибуната Дариткова. При гласуването само един ГЕРБ-ер беше „против", а двама се въздържаха.


Янев и Марешки се виждат управляващи
„Ако до една година след влизането ни в парламента цените на лекарствата не паднат между 30 и 80%, ще напусна Народното събрание." Такава заявка направи аптекарският бос Веселин Марешки пред Би Ти Ви.

Варненският бизнесмен и лидерът на РЗС Яне Янев бяха в телевизионното студио, за да обяснят защо ще се явят заедно на изборите.

Марешки, който още не е депутат, заяви, че се е съгласил да отидат на вота с Янев, защото лидерът на РЗС не бил участвал в разграбването на държавата. „Ни най-малко е свързан с политическата мафия", обясни бизнесменът.

Яне Янев разясни, че ГЕРБ спасява България от това, което комунистите са правили 50-60 г.

Освен това Янев призна, че не изключва възможността партията му заедно с Марешки да влезе в коалиция с управляващите от ГЕРБ.

За новосформирания предизборен съюз „Ред, законност и справедливост с Марешки" са забранени каквито и да било сближавания с Меглена Кунева, Иван Костов и Волен Сидеров, обясни варненският бизнесмен.

Първият избор с 32% е за г-н Борисов, а мяс­тото след него е празно - 18% смятат, че никой не е за учебниците. Трети, с 9 на сто, е Георги Първанов (президент през 2002-2012 г.), а лиде­рът на БСП и на ПЕС Сергей Станишев е с един пункт след него.

В десния спектър с най-големи шансове за историята са Иван Костов (5%) и Желю Желев (4%), следвани от Ахмед Доган и Волен Сидеров с по три процента. По 2% имат Симеон Сакскобургготски, Тодор Живков и Ро­сен Плевнелиев.

В днешния ден на най-високо одо­брение се радват Росен Плевнелиев (59,9%), Бойко Бори­сов (48,3%) и Лиля­на Павлова (43,4%). Следват ги още няколко министри, а единствените по­литици извън ГЕРБ в челната десетка са Метена Кунева (одобрение 38,2%) и Сергей Станишев (33,7%). Шест партии биха имали представители в 42-то народно събрание, ако изборите са сега. Това сочат данните от изследването, което екип на ИМП е реализирал от 1 до 8 ноември. Дистанцията между водещите две сили - ГЕРБ и БСП, е 5 пункта. Това е бли­зо до разликата, засечена неотдавна от „Галъп" и НЦИОМ - чувствително по-малка, отколкото през пролетта на т.г. Изненадващ извод от изследването е, че в парламента може да влезе РЗС. Партията на Яне Янев събира едва 1,9% от предпочитанията на анкетираните, но според експертите на ИМП съюзът с формацията на Веселин Марешки за­силва шансовете й. В проучването са застъпени 4 основни теми: електорални нагласи, коруп­ция, граждански листи, политически стереотипи. Над 90% от анкетираните са убедени, че корупцията е сери­озен основен про­блем в обществото. Прави впечатление, че сред сферите, най-засегнати от нея, на първо място е посочено здравео­пазването (вит диа­грамата долу). Без изненада най-чиста е Българската пра­вославна църква, но от ИМП правят уговорката, че върху изследването не са повлияли събитията след смъртта на па­триарх Максим.