РАЗДЕЛ IV
АНАЛИЗ НА ДАННИТЕ ПО КЛЮЧОВИТЕ ПРИОРИТЕТНИ НАПРАВЛЕНИЯ
1. Превенция за деца и семейства в риск и деинституционализация на грижите за деца
Общата цел на направлението е да се подобри грижата за децата в семействата, като се предотврати появата на развитието на рискови фактори по отношение на децата и да се постигне максимално намаляване на броя на децата, отглеждани в специализираните институции.
На територията на област Стара Загора функционират седем дирекции „Социално подпомагане”, които обслужват единадесет общини. За постигане на специфичните цели, залегнали в Областната стратегия за развитие на социални услуги, РДСП - Ст. Загора респективно 7-те ДСП са работили приоритетно по следните две направления: Превенция за деца и семейства в риск и деинституционализация на грижите за деца
1.1 Превенция за деца и семейства в риск
Обща цел - Да се подобри грижата за децата в семейството и да се предотврати появата и развитието на рискови фактори по отношение на децата
-
Конкретна цел 1 -Да се намали изоставянето на деца и настаняването им в специализирани институции и да се подкрепи задържането им в биологичното семейство;
-
Конкретна цел 2. Да се осигурят условия за развитие на децата с увреждания, отглеждани в семейството;
-
Конкретна цел 3. Да се осигури подкрепа на уязвимите семейства и децата за социално включване, за превенция на рисково поведение и неглижиране на децата;
По данни на Дирекциите “Социално подпомагане” в единадесетте общини през 2013 година и 2014 година се наблюдава следната картина:
Таблица № 9
Деца в риск (в документацията на ОСЗ,)
|
Общо 2013
|
Общо 2014
|
1. Деца на самотни родители, (които получават семейни помощи по чл. 7)
|
13813
|
14994
|
2. Деца в многодетни семейства
|
6443
|
7213
|
През 2014 година се наблюдава увеличение на броя на децата отглеждани от самотни родители с 8,5 % спрямо 2013 година. Налице е и тенденция към увеличаване на броя на деца в многодетни семейства с 12 %, спрямо 2013 година.
Таблица № 10
Данни за децата в риск(в документацията на ОЗД,)
|
Брой нови случаи 2013
|
Брой нови случаи 2014
|
1. Раждания на майки под 18 г. възраст
|
167
|
222
|
2. Изоставени новородени
|
17
|
30
|
3. Брой нови случаи по превенция на изоставянето
- успешно приключили
|
109
84
|
135
119
|
Видно от предоставената информация от ОЗД в ДСП за случаите на деца в риск, обусловени от семейната среда, през 2014 година се наблюдава тенденция на увеличаване на рисковите фактори за деца, спрямо 2013 година както следва:
-
ражданията на непълнолетни момичета са с 55 повече, т.е. увеличението е с 33%;
-
броя на изоставените новородени е с 13 повече, т. е. увеличението е със 76 %;
-
през 2014 година се наблюдава увеличение на успешно приключилите случаи по превенция, спрямо новите отворени – 88% от случаите са успешни, докато през 2013 година успешните превенции са 77%.
Таблица № 11
Деца в риск
|
Брой нови случаи 2013
|
Брой нови случаи - 2014
|
1. Деца, получили полицейска закрила
|
48
|
30
|
2. Деца, жертва на насилие
|
152
|
130
|
3. Деца, жертва на трафик
|
0
|
0
|
4. Деца, живеещи на улицата
|
0
|
0
|
5. Деца, проституиращи
|
1
|
0
|
6. Деца, извършили кражби
|
85
|
83
|
7. Деца, извършили насилие
|
6
|
6
|
8. Деца със зависимости
|
1
|
0
|
По отношение други рискови фактори за децата се наблюдава тенденция към намаляването им през 2014 година спрямо 2013 година.
Таблица № 12
Деца с увреждания
|
Общ брой с натрупване от предходни години
|
Брой новорегистрирани -2013
|
Брой новорегистрирани 2014
|
ОБЩ БРОЙ ЗА ОБЛАСТТА
|
1604
|
112
|
90
|
По отношение броя на деца, при които първично е установена трайно намалена възможност за социална адаптация през 2014 година този брой е намалял с 22 деца.
Таблица № 13
Брой издадени направления/заповеди към услуги в общността
|
2013
|
2014
|
1. към Звено „Майка и бебе”
|
13
|
12
|
2. към Дневен център за деца с увреждания
|
71
|
60
|
3. към ЦОП
|
261
|
344
|
4. към ЦСРИ
|
49
|
87
|
5. към СУПЦ
|
4
|
3
|
6. към Център за работа с деца на улицата
|
0
|
0
|
Видно от представените данни в табл. 12, през 2014 година ОЗД са продължили активно да насочват деца в риск и техните семейства към функциониращите социални услуги в общността, като най – много направления са издадени към ЦОП и към ЦСРИ.
1.2 Деинституционализация на грижите за децата
Обща цел: Да се постигне намаляване на броя на децата, отглеждани в специализирани институции, закриване на СИ за деца подобряване качеството на резидентната грижа в област Стара Загора, чрез:
-
извеждане на децата от специализираните институции за отглеждане в семейна среда;
-
развиване на алтернативни социални услуги за предоставяне на резидентна грижа в среда близка до семейната за децата, които не могат да бъдат изведени в семейна среда;
-
подпомагане на социалната интеграция за младежите, напускащи специализирани институции.
По данни на Дирекциите “Социално подпомагане” в единадесетте общини през 2014 година и 2013 година се наблюдава следната картина:
Таблица № 14
Данни за децата в риск(в документацията на ОЗД,)
|
Брой нови случаи 2013
|
Брой нови случаи 2014
|
1. Брой нови случаи на реинтеграция в биологично семейство
успешно приключили
|
44
36
|
51
40
|
Видно от данните за областта, се отчита увеличение на новите случаи на реинтеграция в биологично семейство с 16% спрямо 2013 година. Успешно приключените случаи през 2014 год. са 78% от броя на новите случаи на реинтеграция в биологично семейство.
Таблица № 15
Деца, настанени в семейство на близки/роднини или приемно семейство
|
Общ брой, с натрупване от предходни години
|
Брой деца - 2013
|
Брой деца - 2014
|
1. Деца, настанени при близки и роднини
|
483
|
88
|
79
|
2. Деца, настанени в доброволни приемни семейства
|
6
|
1
|
0
|
3. Деца, настанени в професионални приемни семейства
|
83
|
28
|
26
|
Видно от данните в таблица 15 – въпреки, че през 2014 година е налице намаляване на настаняванията на деца в семейство на роднини или близки с 10,2 % спрямо 2013 година, се запазва тенденцията, като алтернатива на настаняването в СИ, ОЗД в ДСП от областта да предприемат този вид мярка за закрила.
Таблица №16
Брой деца от областта, които са настанени в услуги в общността – резидентен тип
|
2013
|
2014
|
Деца, настанени в ЦНСТ
|
10
|
99
|
Деца, настанени в Преходно жилище
|
0
|
0
|
Деца, настанени в Кризисен център
|
1
|
11
|
Деца, настанени в приют за безнадзорни деца
|
0
|
0
|
ОБЩ БРОЙ ЗА ОБЛАСТТА
|
11
|
110
|
Таблица № 17
Брой деца от областта, които са настанени в специализирани институции (СИ)
|
2013 година
|
2014 година
|
Деца, настанени в ДДЛРГ
|
32
|
22
|
Деца, настанени в ДДФУ
|
0
|
0
|
Деца, настанени в ДДУИ
|
0
|
0
|
Деца, настанени в ДМСГД
|
50
|
73
|
ОБЩ БРОЙ ЗА ОБЛАСТТА
|
82
|
95
|
При анализа на данните от таблиците 16 и 17 може да се направи извода, че през 2014 година се отчита по-голям брой на децата настанени в социални услуги в общността - резидентен тип. По отношение настаняванията в СИ, през 2014 година се наблюдава увеличение на броя на настанените деца в специализирани институции, спрямо 2013 година, като най - много деца са настанени в ДМСГД. Като причина за това, може да се посочи липсата на развити алтернативни услуги в общността за деца от 0 до 3 годишна възраст.
Таблица №18
Брой осиновени деца / от документацията в РДСП/
|
За 2013
|
За 2014
|
1. Осиновени деца на национално ниво
|
16
|
11
|
2. Осиновени деца на международно ниво
|
19
|
24
|
Видно от данните в таблица 18 – през 2014 год. се отчита намаление на броя на осиновените деца от област Стара Загора на национално ниво, спрямо 2013 год. През 2014 година се запазва тенденцията за по – голям брой осиновени деца на международно ниво, пред осиновените на национално ниво.
Приемна грижа
Със Заповед № ЗД-80-0120/18.09.2012 година на диектора на РДСП - Стара Загора е сформирана Комисия по приемна грижа към РДСП гр. Стара Загора, която се явява професионален орган, който разглежда кандидатите за приемни родители и ги утвърждава или отхвърля. През 2014 год. Комисията по приемна грижа към РДСП - Стара Загора е провела 10 заседания. Разгледани са 19 оценъчни доклада на кандидати за приемни родители, като утвърдените приемни семейства са 15, отхвърлените – 4.
По отношение развитието на приемната грижа – през 2014 година се наблюдава намаляване на броя на настанените деца в професионални приемни семейства с 2 деца. Видно от данните в таблица № 19, през 2014 година се наблюдава увеличение в броя на утвърдените приемни семейства на областно ниво с 3 семейства.
Таблица №19
Утвърдени приемни семейства
|
Общ брой, с натрупване от предходни години
|
Брой утвърдени- 2013 година
|
Брой утвърдени – 2014 година
|
1. Доброволни приемни семейства
|
5
|
0
|
0
|
2.Професионални приемни семейства
|
65
|
12
|
15
|
ОБЩ БРОЙ ЗА ОБЛАСТТА
|
70
|
12
|
15
|
Проект "И аз имам семейство" - Проектът се реализира за период от м. септември 2011 г. до 31 октомври 2013 г., но е удължен до 31.05.2015 година. Териториален обхват – на територията на цялата страна. Конкретен бенефициент по проекта е Агенция за социално подпомагане /АСП/ . Проектът се финансира по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ "Приеми ме", бюджетна линия BG51PO001-5.2.11. Одобреното първоначално финансиране на проекта от близо 15 милиона лева след четирикратно удължаване на действието си достига бюджет от почти 23 милиона лева.
Доставчикът на услугата приемна грижа работи с кандидати за доброволни, професионални родители, кандидати за заместваща грижа и семейства на роднини и близки. Доставчикът на услугата работи и с утвърдени приемни семейства, в които няма настанени деца.
-
Деца до 3-годишна възраст;
-
Деца от общността в риск от изоставяне;
-
Деца, настанени в специализирани институции;
-
Новородени, изоставени в родилен дом;
-
Деца с увреждане;
-
Деца жертви на насилие.
Видове приемна грижа:
-
Доброволна приемна грижа;
-
Професионална приемна грижа;
-
Заместваща приемна грижа.
Средства за възнаграждения на професионалните приемни родители:
-
Работната заплата на приемен родител с едно дете е определена като 150 % от минималната работна заплата – 465.00 лв.
-
Работната заплата на приемен родител с две деца е определена като 160 % от минималната работна заплата – 496.00 лв.
-
Работната заплата на приемен родител с три деца е определена като 170 % от минималната работна заплата – 527.00 лв.
Средства за дете, настанено в приемно семейство.
Община Стара Загора ще изплаща месечен бюджет за издръжка за деца, настанени в приемни семейства, въз основа на договора за настаняване и в съответствие с възрастта на децата и техните нужди, както следва:
-
За дете от 0 до 3 г. – 4 x ГМД = 260.00 лв.;
-
за дете от 3 до 14 г. – 3,5 х ГМД = 227.50 лв.;
-
за дете от 14 до 18 г., а ако учи до 20г. – 4 х ГМД = 260.00 лв.;
за дете с увреждане, настанено в приемно семейство – добавка от 1,2х ГМД – 78.00 лв.
Този проект акцентира върху проблемa с високия процент деца, отглеждани в специализирани институции и деца в риск от настаняване в СИ. В рамките на проекта ще се приложи нов модел на развитие на приемната грижа в страната. Основната цел е да се подкрепи процеса на деинституционализация на деца, като се създаде и реализира устойчив модел за развитие на заместваща семейна грижа за деца, настанени в специализирани институции или на деца от общността, в риск от изоставяне. Партньори по проека са 83 общини от страната, като за област Стара Загора от началото на 2012 година проектът се реализира в общините Казанлък, Раднево и Чирпан. Община Стара Загора реализира проект „И аз имам семейство” в качеството си на партньор на АСП, Дирекция „Закрила на детето”, през 2013 г.
Таблица №20
Проект „И аз имам семейство” община Казанлък
|
Общ брой, подадени заявления през 2013 година
|
Брой преминали обучение и оценка и внесени в КПГ към РДСП през 2013 година
|
Брой утвърдени със заповед семейства – 2013 година
|
1. Доброволни приемни семейства
|
0
|
0
|
0
|
2. Професионални приемни семейства
|
4
|
3
|
2
|
3. Семейства на роднини или близки
|
0
|
0
|
0
|
Таблица №21
Проект „И аз имам семейство” община Раднево
|
Общ брой, подадени заявления през 2014 година
|
Брой преминали обучение и оценка и внесени в КПГ към РДСП през 2014 година
|
Брой утвърдени със заповед семейства – 2014 година
|
1. Доброволни приемни семейства
|
0
|
0
|
0
|
2. Професионални приемни семейства
|
1
|
1
|
1
|
3. Семейства на роднини или близки
|
5
|
5
|
5
|
Таблица №22
Проект „И аз имам семейство” община Чирпан
|
Общ брой, подадени заявления през 2014 година
|
Брой преминали обучение и оценка и внесени в КПГ към РДСП през 2014 година
|
Брой утвърдени със заповед семейства – 2014 година
|
1. Доброволни приемни семейства
|
0
|
0
|
0
|
2. Професионални приемни семейства
|
6
|
6
|
5
|
3. Семейства на роднини или близки
|
0
|
0
|
0
|
Сподели с приятели: |