Министерство на околната среда и водите регионална инспекция по околната среда и водите русе утвърдил: ивелина василева

1. Обхват на плана

1.1. Период от време и географска област

Територията се намира в поречието на река Дунав, с притоците си Русенски Лом, Янтра и Добруджански реки, и съответно притоците на Русенски Лом – Бели, Черни, Мали и Баниски Лом.

На север и североизток границата на териториалния обхват на Инспекцията съвпада с държавната граница и минава по поречието на река Дунав. Районът е с добре развита инфраструктура и комуникации. В географско отношение той е важен международен и републикански транспортен кръстопът. На територията се пресичат два от европейските транспортни коридори (№ 7 и № 9), които осигуряват връзката между районите на Балтийско и Северно море, от една страна и Средиземно и Черно море от друга.

Регионална инспекция по околна среда и води – Русе осъществява контрол на компонентите и факторите на околната среда на територия от 8 291,1 квадратни километра, с население от 494 322 жители в 304 населени места, включени в 22 общини: Русенска област с общини - Русе, Бяла, Две могили, Борово, Иваново, Ветово, Сливо поле, Ценово; Разградска област с общини - Разград, Кубрат, Лозница, Самуил, Завет, Исперих, Цар Калоян; Силистренска област с общини Силистра, Тутракан, Главиница, Кайнарджа, Ситово, Алфатар и Дулово.

Районът попада в умереноконтиненталната климатична област, характеризираща се със студена зима (абсолютна минимална температура - 27° С) и сухо, топло лято (абсолютна максимална температура + 44.0° С). Преобладаващите ветрове са североизточни и северозападни, като около 40 дни в годишен план са със скорост под 1,5 метра за секунда, т.е. безветрие. В по-голямата си част релефът е равнинен, с надморска височина до 200 мeтра, но суходолията, ориентирани към река Дунав му придават хълмист характер. Равнинно-хълмистият терен е подходящ за развитие на земеделие и изграждане на транспортна и техническа инфраструктура.

Почвите са чернозем, сиви горски, алувиални и алувиално-ливадни. Съчетанието от релефа, климатичните условия, водните ресурси и почвеното разнообразие дават възможности за отглеждане на зърнени и фуражни култури, зеленчуци и лозови насаждения.

Районът е беден на горски масиви, като естествените са силно редуцирани за сметка на усвояването на земеделски площи. Преобладават широколистни и смесен тип гори.

План за контролната дейност на РИОСВ-Русе през 2017 г. 3

Почвите са чернозем, сиви горски, алувиални и алувиално-ливадни. Съчетанието от релефа, климатичните условия, водните ресурси и почвеното разнообразие дават възможности за отглеждане на зърнени и фуражни култури, зеленчуци и лозови насаждения.

Районът е беден на горски масиви, като естествените са силно редуцирани за сметка на усвояването на земеделски площи. Преобладават широколистни и смесен тип гори.

Територията на РИОСВ – Русе се характеризира с богато биологично разнообразие, което е обусловено от наличието на значителни по площ горски територии, земеделски земи, в т.ч. пасища и мери, повърхностни и подземни води, влажни зони и суходолия и др. Голямата площ (областите Русе, Разград и Силистра) и пресеченият релеф са предпоставка за наличие на различни ценози – тревни, степни и полустепни, агро, горски, водни и др.. Същите от своя страна представляват различни природни местообитания и местообитания на видове с природозащитен статус. С оглед на тяхното опазване за бъдещите поколения, националното и международно законодателство определят различни категории защитени обекти.

На територията, контролирана от РИОСВ-Русе, има 42 защитени територии, обявени съгласно Закона за защитените територии. Контролната дейност на експертите от регионалната инспекция е насочена към спазването на режимите, определени в заповедите за обявяването им, както следва: един резерват – „Бели Лом”, един поддържан резерват – „Сребърна”, един природен парк – „Русенски Лом”, девет природни забележителности и тридесет защитени местности, сред които и най-голямата по площ в страната – ЗМ „Калимок-Бръшлен”.

ПР „Сребърна” е единственото запазено еутрофно езеро на територията на страната, много богато на растителни и животински видове, известно с огромното разнообразие от водолюбиви птици. Там се намира уникалната за страната колония на къдроглавия пеликан и други застрашени видове, гнездящи върху плаващи тръстикови острови. През септември 2016 г. е подаден в Секретариата на ЮНЕСКО номинационен формуляр за обявяване на ПР „Сребърна” за пост Севилски биосферен парк, което е потвърдено с писмо от 18 ноември 2016 г. до председателя на Националния комитет по Програмата „Човекът и биосферата“ . С покриването на критериите от Севилската стратегия, поддържан резерват „Сребърна” има възможност да остане обект на природното световно наследство от нов тип, изпълнявайки новите функции:

- консервационна – за опазване на сладководното крайречно езеро, място за обитание на 223 види птици, 139 вида растения, 41 вида бозайници, 11 вида влечуги, 10 вида земноводни и 24 вида риби, от които 22 вида редки, уязвими или застрашени и включени в Червения европейски списък на глобално застрашените видове растения и животни и 149 вида, включени в Червената книга на България;

- развиваща – за насърчаване на екологично устойчиво икономическото развитие;

- логистична- за образование и обучение, проучване и мониторинг, свързани с местни, регионални, национални и глобални въпроси на опазването на околната среда и устойчивото развитие.

В териториалния обхват на РИОСВ-Русе са обявени със заповед на Министъра на околната среда и водите 11 защитени зони по Директива 79/409/ЕИО за опазване на дивите птици. Определените по Директива 92/43/ЕИО защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна са 18, от които две са обявени със заповед на Министъра на околната среда и водите. През 2016 г. е издадена заповед за обявяване на защитена зона BG0000610 „Река Янтра” по директивата за местообитанията.

Съобразно площта на контролираната от РИОСВ – Русе територия, защитените зони представляват съответно: 24,65 % - защитени зони за опазване на дивите птици и 31,58 % - защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.

Това обстоятелство изисква да бъде обърнато особено внимание на дейностите, които се съгласуват в границите на територии от екологичната мрежа Натура 2000, както и въздействието, което могат да окажат върху компонентите и факторите на околната среда и в частност на видовете и местообитанията.

На територията на РИОСВ – Русе функционират обекти от всички сектори на икономиката. Характерни за региона са инсталации от химическата, леката и хранително-вкусовата промишленост и животновъдството в т.ч.: нефтопреработване, производства на бои, биогорива, лекарствени форми и добавки, млечни продукти, фруктози, хлебна мая, дървопреработване и производство на мебели, производство на резервни части за леки автомобили и селското стопанство, керамично производство, инсталации за интензивно животновъдство и др.

Най-малък е делът на обектите от енергийното стопанство (около 0,5 %), следван от химическата промишленост (около 1,5 %), производство и обработка на метали (2,5 %), производство на продукти от нерудни материали (3 %). Най-голям е делът на инсталации и обекти по управление на отпадъците (11,5 %).