Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
О Т Ч Е Т
ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА
ПРОГРАМНИЯ ФОРМАТ НА БЮДЖЕТА
НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
ЗА ПОЛУГОДИЕТО НА 2018 г.
София, 2018 г.
СЪДЪРЖАНИЕ
І. Увод
|
3
|
ІІ. Отчет на основните параметри на бюджета
|
5
|
1. Отчет на приходите по бюджета на Народното събрание
|
5
|
2. Отчет на разходите по функционални области и програми по бюджета на Народното събрание
|
5
|
3. Таблица с промените по бюджета на Народното събрание
|
6
|
4. Отчет на консолидираните разходи по бюджетните програми
|
8
|
5. Източници на финансиране на консолидираните разходи
|
9
|
ІІІ. Функционална област І „Представителен и ефективен парламент”
|
10
|
1. Отчет на разходите по Програма 1 „Нормативно определени разходи, съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание”
|
10
|
2. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 2 „Законодателна дейност, парламентарен контрол, парламентарен надзор и конституиране”
|
11
|
3. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 3 „Връзка с избирателите и народно представителство”
|
30
|
4. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 4 „Парламентарна дипломация”
|
33
|
ІV. Функционална област ІІ „Осигуряващи дейности”
|
52
|
1. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 5 „Административно обслужване”
|
53
|
2. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 6 „Материално-техническо обезпечаване и социално-битово обслужване”
|
58
|
V. Функционална област ІІІ „Съпътстваща дейност”
|
60
|
1. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 7 „Икономически и социален диалог”
|
60
|
VІ. Функционална област ІV „Мониторинг на фискалната политика”
|
64
|
1. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по Програма 8 „Фискален съвет”
|
64
|
VІ. Заключение
|
66
|
І. УВОД
Отчетът за изпълнението на програмния формат на бюджета на Народното събрание за полугодието на 2018 г. е изготвен в съответствие с Указания на министъра на финансите БЮ № 3 от 04.07.2018 г. за формата, съдържанието и сроковете за съставяне и представяне на подробен отчет към полугодието и годината за изпълнението на програмните бюджети за 2018 г. от първостепенните разпоредители с бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет.
Отчетът отразява дейността на 44-то Народно събрание през полугодието на 2018 г.
Програмният формат на отчета на Народното събрание се основава на принципите за ефективност и ефикасност, ясно обоснован е, има измеримо въздействие и е пряко обвързан с показателите за изпълнение.
Отчетът за изпълнението на програмния формат на бюджета на Народното събрание за полугодието на 2018 г. е насочен към пълноценното функциониране на Парламента, изпълнение на основните конституционни функции и отговорности, основните приоритети и стратегически цели на Народното събрание, които са насочени към:
-
осигуряване на ефективно представителство, прозрачност, публичност и отговорност;
-
въвеждане в законите на изискванията на директивите и на мерките по прилагането на регламентите, включително на рамковите решения; наблюдение и контрол по въпросите на Европейския съюз;
-
подобряване качеството на внесените законопроекти и на законодателния процес;
-
оценка на въздействието на законите с цел своевременното актуализиране и синхронизиране на нормативната база;
-
повишаване ефикасността на парламентарния контрол;
-
усъвършенстване на конститутивната функция и парламентарния надзор;
-
приоритизиране на международната дейност на Народното събрание и засилване на междупарламентарното сътрудничество;
-
осигуряване провеждането на Парламентарното измерение на Българското председателство на Съвета на Европа през 2018 г.;
-
адаптиране на администрацията на Народното събрание към потребностите и предизвикателствата на съвременността, вкл. чрез повишаване на тежеста на електронния обмен в дейността на администрацията.
Изготвеният отчет на Народното събрание за полугодието на 2018 г. е разработен с цел:
-
повишаване прозрачността, координацията, стратегическото планиране и отчетността в Народното събрание;
-
укрепване на капацитета на администрацията и способността й ефективно да функционира в условията на членство в Европейския съюз.
Отчетените разходи за посочения период обхващат:
-
нормативно регламентираните разходи на народните представители, съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание;
-
разходите на администрацията на Народното събрание;
-
разходите на второстепенните разпоредители с бюджет;
-
разходите на Фискалния съвет.
Разходите по бюджета на Народното събрание са отчетени в четири функционални области и осем програми, както следва:
-
Функционална област І. „Представителен и ефективен парламент”:
- Програма 1 „Нормативно определени разходи, съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание”;
- Програма 2. „Законодателна дейност, парламентарен контрол, парламентарен надзор и конституиране”;
- Програма 3. „Връзка с избирателите и народно представителство”.
- Програма 4. „Парламентарна дипломация”;
-
Функционална област ІІ. „Осигуряващи дейности”:
- Програма 5. „Административно обслужване”;
- Програма 6. „Материално-техническо обезпечаване и социално-битово обслужване”;
-
Функционална област ІІІ. „Съпътстваща дейност”:
- Програма 7. „Икономически и социален диалог”.
-
Функционална област ІV. „Мониторинг на фискалната политика”:
- Програма 8. „Фискален съвет”.
Към всяка от програмите е представен отчет и на целевите стойности по показателите за изпълнение по бюджета на Народното събрание за полугодието на 2018 г.
Отчетените разходи по бюджета на Народното събрание за полугодието на 2018 г. са разделени в четири групи:
-
нормативно определени разходи, съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание;
-
разходи за продукти/услуги, обслужващи пряко дейността на народните представители;
-
разходи за продукти/услуги, обслужващи дейността на народните представители и на администрацията на Народното събрание.
-
разходи за продукти/услуги, обслужващи дейността на Фискалния съвет.
ІІ. Отчет на основните параметри на бюджета
1. Отчет на приходите по бюджета на Народното събрание
-
ПРИХОДИ (в лева)
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
Общо приходи:
|
1 500 000
|
1 500 000
|
672 445
|
Данъчни приходи
|
0
|
0
|
0
|
Неданъчни приходи
|
1 500 000
|
1 500 000
|
672 445
|
Приходи и доходи от собственост
|
1 361 000
|
1 361 000
|
484 683
|
Държавни такси
|
341 000
|
341 000
|
222 416
|
Глоби, санкции и наказателни лихви
|
|
|
19 364
|
Други
|
1 000
|
1 000
|
13 479
|
Внесени ДДС и други данъци върху продажбите
|
-203 000
|
-203 000
|
-67 497
|
За периода 01.01.2018 г. – 30.06.2018 г. са отчетени приходи в общ размер на 672 445 лв., което представлява изпълнение от 44,83 % спрямо планираните по Закона за държавния бюджет за 2018 г.
2. Отчет на разходите по функционални области и бюджетни програми по бюджета на Народното събрание
-
Разходи (в лева)
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
Общо разходи по бюджета на Народното събрание на Република България
|
62 150 000
|
64 295 314
|
27 648 101
|
Функционална област "Представителен и ефективен парламент"
|
42 357 100
|
42 069 322
|
17 900 731
|
Програма 1 "Нормативно определени разходи, съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание"
|
30 236 000
|
30 236 000
|
12 799 819
|
Програма 2 "Законодателна дейност, парламентарен контрол, парламентарен надзор и конституиране"
|
6 730 100
|
6 588 080
|
2 719 562
|
Програма 3 "Връзка с избирателите и народно представителство"
|
1 620 000
|
1 549 450
|
538 341
|
Програма 4 "Парламентарна дипломация"
|
3 771 000
|
3 695 792
|
1 843 009
|
|
|
|
|
Функционална област "Осигуряващи дейности"
|
18 369 200
|
20 802 292
|
9 331 115
|
Програма 5 "Административно обслужване"
|
12 065 900
|
12 105 620
|
4 648 278
|
Програма 6 "Материално-техническо обезпечаване и социално - битово обслужване"
|
6 303 300
|
8 696 672
|
4 682 837
|
|
|
|
|
Функционална област "Съпътстваща дейност"
|
1 001 900
|
1 001 900
|
291 486
|
Програма 7 "Икономически и социален диалог"
|
1 001 900
|
1 001 900
|
291 486
|
|
|
|
|
Функционална област "Мониторинг на фискалната политика"
|
421 800
|
421 800
|
124 769
|
Програма 8 "Фискален съвет"
|
421 800
|
421 800
|
124 769
|
|
|
|
|
Общо разходи:
|
62 150 000
|
64 295 314
|
27 648 101
|
Отчетените разходи по функционални области и програми за периода 01.01.2018 г. – 30.06.2018 г. са в общ размер на 27 648 101 лв., което представлява изпълнение от 43,00 % спрямо уточнения бюджет.
3. Таблица с промените по бюджета на Народното събрание
№ по ред
|
Наименование на акта
|
Нормативно основание
|
Мотиви
|
Наименование на бюджетните програми
|
Ефект върху бюджета (увеличение / намаление за програмата)
|
Влияние върху показателите за изпълнение
|
1
|
Постановление № 15 на Министерския съвет от 01.02.2018 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2018 г. за обезпечаване на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г. (извършени 5 промени на база фактически разходи), в т.ч.:
|
чл. 109, ал. 3 и ал. 5 от Закона за публичните финанси
|
СМР – преустройство и реконструкция на зала „Света София“ в пленарна зала в сградата на НС, площад „Александър І“, включително надзори
|
Програма 6 „Материално-техническо обезпечаване и социално-битово обслужване”
|
2 163 242
|
Съсредоточаване на парламентарната дейност в една сграда
|
1.1.
|
м. февруари 2018 г.
|
|
|
|
199 035
|
|
1.2.
|
м. март 2018 г.
|
|
|
|
279 997
|
|
1.3.
|
м. април 2018 г.
|
|
|
|
536 131
|
|
1.4.
|
м. май 2018 г.
|
|
|
|
321 269
|
|
1.5.
|
м. юни 2018 г.
|
|
|
|
826 810
|
|
2
|
чл. 64б, ал. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване, чл. 12, ал. 2 и 3 от Устройствения правилник на Авиоотряд 28, т. 5.4 от Раздел ІХ „Извършване на промени по Закона за публичните финанси” от Указания ДР № 1/ 11.01.2018 г. на Министерство на финансите (извършени 3 промени)
|
чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси,
|
Официални посещения на парламентарни делегации в чужбина
|
Програма 4 „Парламентарна дипломация”
|
-25 428
|
Активизиране на международната дейност
|
№ по ред
|
Наименование на акта
|
Нормативно основание
|
Мотиви
|
Наименование на бюджетните програми
|
Ефект върху бюджета (увеличение / намаление за програмата)
|
Влияние върху показателите за изпълнение
|
2.1.
|
м. март 2018 г.
|
|
|
|
-1 492
|
|
2.2.
|
м. май 2018 г.
|
|
|
|
-11 879
|
|
2.3.
|
м. юни 2018 г.
|
|
|
|
-12 057
|
|
3
|
Постановление № 36 на Министерския съвет от 14.02.2001 г. за изграждане на Комплексна автоматизирана система за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война (КАС) (изм. и доп. С ПМС № 287/2008 г. и ПМС № 305/2011 г.), Решение № 349/ 25.05.2018 г. на Министерския съвет за одобряване на допълнителни разходи за 2018 г. за изпълнение на дейности за изграждане на КАС
|
чл. 109, ал. 3 и ал. 5 от Закона за публичните финанси
|
Осигурени целеви средства за дейности по изграждани на КАС
|
Програма 5 „Административно обслужване”
|
7 500
|
Изграждане на КАС
|
|
ОБЩО:
|
|
|
|
2 145 314
|
|
Сподели с приятели: |